Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.)

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Глава V. Кодификация
77
но в свете таких владельцев, которые с крестьян своих берут против обыкновенного подати; есть и такие, кои, промотав свои пожитки и набрав долгу, отдают своих людей, отучив их от земледелия, зараба­тывать хотя следуемые ежегодно к уплате проценты; есть и такие, которые, видя, что получаемых с крестьян себе доходов на удоволь­ствие прихотей своих не станет, удалив от семейств, употребляют единственно для своей корысти. Но всего горестнее, что некоторые владельцы, как только крестьянин приобретает небольшой достаток, лишают своего крепостного всех плодов его труда. Такое положе­ние дел весьма опасно для государства, ибо тогда только процвета­ет или в силе находится общество, когда составляющие оное члены все довольны. Земледельцы  душа общества, следовательно, ког­да они изнурены, то и все общество слабеет. Затем, сославшись на статьи Наказа, в которых императрица указывает на обременение крестьян чрезмерными оброками, Коробьин сказал, что, следователь­но, в бегстве крестьян виноваты сами помещики, и потому необхо­димо предупредить злоупотребления благоразумными и человеко­любивыми законами. Теперь всякий молодой дворянин, зная, что он полный господин над всем имением своих крестьян, может для удов­летворения своих прихотей собирать чрезмерные поборы, но, если бы владелец знал, что он может потребовать от крестьянина не бо­лее предписанного законами, тогда злоупотребления прекратились бы. Следовательно, все зло заключается в неограниченной власти помещика над крестьянами. Далее Коробьин высказался, ссылаясь на Наказ, за необходимость дарования крестьянам права собствен­ности на часть земли, которой они могли бы распоряжаться по свое­му усмотрению. Наконец, сказал Коробьин, необходимо постановить, чтобы крестьянин платил помещику определенную законом, а не чрезмерную дань, которая должна состоять в одних местностях в продуктах земли, в других же взиматься деньгами. Таким образом, предложения Коробьина сводились к тому, что следует: 1) опреде­лить в законодательном порядке повинности крестьян и 2) дать им право собственности на землю
1
. Иначе говоря, он желал ограниче- íèÿ помещичьей власти, а отнюдь не уничтожения крепостного пра- ва, о чем он и постарался заявить в конце своей речи.
Предложение Коробьина возбудило оживленные прения, не раз принимавшие страстный оттенок. Участие в этих прениях приняло 17 депутатов, причем пять из них высказались за улучшение быта крепостных в духе предложения Коробьина, а 12  против всякого
1
Семевский. Крестьянский вопрос в России в XVIII и XIX вв. Т. I. С. 103.
78
Часть первая. Внешняя история
улучшения. Прения продолжались беспрепятственно целый месяц и прекратились с окончанием чтения законов о юстиции, вследствие внесения в комиссию проекта правам благородных. После того ко­миссия продолжала еще существовать более полугода, и за все это время вопрос о крепостных более не возбуждался. Из приведенного видно, как неправильно мнение, будто преждевременное распуще­ние комиссии находилось в связи с возбуждением вопроса об îñâî- бождении крестьян от крепостной зависимости.
Третье мнение относительно причин распущения собрания, выс­казанное впервые английским послом Ширлеем и затем неоднократ­но повторенное другими, состояло в следующем: все предприятие императрицы было не чем иным, как простой комедией или, как вы­ражается Ширлей, фарсом, задуманным императрицей, якобы сознав­шей шаткость своей власти, с целью приискать средство для сниска­ния популярности в обществе. Намерения императрицы,  гово­рит Ширлей,  первоначально клонились к тому, чтобы заявить ее заботливость о счастье своих подданных, но, так как ее намерения проистекают из оснований не совсем чистого свойства, то и дела ее, как поддельный жемчуг, имеют более блеска, но меньше ценности, чем жемчуг настоящий. Поэтому, когда названная цель была дос­тигнута, т. е. императрица приобрела популярность в народе или, иначе говоря, комедия была сыграна, в комиссии перестали нуждать­ся, и она была распущена. Такое мнение крайне поверхностно и со­вершенно не соответствует историческим фактам. Если в чем и можно упрекнуть Екатерину II, то только не в том, в чем упрекает ее Шир­лей. Подобное мнение могло держаться до тех пор, пока на докумен­ты, касающиеся истории комиссии, был наложен запрет, и они не были никому известны. Но теперь, когда, благодаря изданию Рус­ского Исторического Общества и благодаря возможности проник­нуть в наши архивы, документы комиссии стали более или менее для всех доступны, подобное мнение уже не может существовать. Из документов видно, как относилась императрица к своему пред­приятию, как она увлекалась им, как была вся поглощена им. Из этих же документов видно, что отношение императрицы к комиссии было самое серьезное и что она стремилась исключительно к тому, чтобы деятельность комиссии действительно принесла реальные ре­зультаты. Об этом, впрочем, свидетельствует и сам Ширлей, говоря, что в настоящее время собрание депутатов сделалось любимейшим занятием императрицы, и что она, в ущерб всем остальным делам, исключительно занимается только им одним. Действительно, често­любие Екатерины II играло весьма важную роль фактора при созва-
Глава V. Кодификация
79
нии депутатов. Ей желательно было блеснуть в России и, главное, в Западной Европе в качестве законодательницы севера и философа на троне, тем более что разрешение той задачи, для которой созваны были депутаты, казалось ей в высшей степени легким и незамысло­ватым, что, впрочем, являлось тогда ходячим мнением всех интел­лигентных людей, преклонявшихся перед французской философией и воображавших, что сызнова пересоздать весь общественный и го­сударственный строй есть дело, так сказать, одной минуты. Таким образом, мы подходим теперь к выяснению настоящих причин не­удачи комиссии и преждевременного ее распущения. Все они могут быть сведены, в сущности, к трем, а именно: к неправильной поста­новке задачи комиссии, ко многим недостаткам ее организации и, наконец, к совершенному неумению руководящих людей привести порученное им дело к полному и благополучному окончанию. Зада­ча комиссии была, действительно, беспримерной трудности. Ей пред­стояло составить проект нового Уложения, обнимающий собой все стороны законодательства и все отрасли права. Уж над одним таким проектом комиссия должна была трудиться бесконечное количество времени. Мало того, эта задача осложнялась еще тем, что проект должен был быть новым во всех отношениях. Таким образом, обще­ство рассматривалось, как бы находящееся в естественном состоя­нии, в силу чего ему следовало сразу дать весь государственный и гражданский быт; вся предшествовавшая история России игнориро­валась совершенно, и Русское государство трактовалось как какая­то tabula rasa, на которой можно было создать все, что угодно. Ис­точниками для подобного законодательства, по крайней мере, по сло­вам дирекционной комиссии, должны были быть: во-первых, не­опровергаемые правила Наказа и, во-вторых, здравый рассудок, любовь к отечеству и должная благодарность к строительнице бла­женства нашего, т. е. к императрице. Что же касается до действую­щего права, то оно признавалось за источник как бы в виде исключе-
1
. На создание этой работы, по свидетельству некоторых памят-
ния ников, полагалось всего только каких-нибудь четыре года. Из ска­занного видно, что предприятие императрицы было ведено совер­шенно в духе тогдашней французской философии, считавшей вполне
1
Правда, еще в начале 1767 г. императрица учредила особую комиссию сводов, долженствовавшую собрать все законы с 1649 г. по 1767 г. и разобрать оные по числам и материям особыми книгами, т. е. приготовить материал для составления нового Уложения, что и было исполнено комиссией к 15 сент. 1767 г. (Лаппо-Дани- левский. Указ. соч. С. 75). Однако этим материалом, неоднократно читанным, как было уже сказано, на заседаниях большой комиссии, составители разных проектов, дошедших до нас от деятельности комиссии 1767 г., почти не воспользовались.
80
Часть первая. Внешняя история
возможным пересоздать общественный и государственный строй, ру­ководствуясь исключительно здравым рассудком и любовью к отечеству. Думая, что предпринятое ею дело не представляет ника­кой трудности и может быть закончено в самое короткое время, им­ператрица дала комиссии в виде инструкции свой Наказ, который должен был, вместе с тем, служить и одним из главных источников Уложения. Между тем, из содержания этого памятника, по верному замечанию профессора Сергеевича, можно видеть, что он по множе­ству вопросов дает не начала законодательства, которые бы стоило только развить в отдельные положения, чтобы получить целое Уло­жение, а указывает лишь общее и часто довольно неопределенное направление этого законодательства, нередко же ограничивается просто приведением разных примеров из иностранных законода­тельств, не делая из них никакого определенного вывода. Так, над­лежит установить порядок неподвижный для наследования,  го­ворит Наказ, но какой? Сколько-нибудь определенного ответа на этот вопрос тщетно будем искать в Наказе. Сделав некоторые указания на римский и греческий порядок наследования, императрица заклю­чает: мое намерение в сем деле склоняется больше к разделению имения. Но наследование по частям или без разделения на части, справедливо замечает проф. Сергеевич, это только один из множе­ства вопросов наследственного права. По всем остальным нет ника­кого указания, но и приведенное отличается крайней неопределен­ностью. Какого разделения желает императрица? У нас и до вступ­ления ее на престол имения делились между наследниками. Доволь­на она прежним порядком или нет? Полезно сделать учреждение об опекунстве,  говорит далее Наказ, но какое  опять умалчива­ет, ограничиваясь указанием на то, что опека должна быть для ма­лолетних, безумных и тому подобных. Но у нас, выражаясь слова­ми проф. Сергеевича, и прежде была опека не только для малолет­них и безумных, но и для расточителей и жестоких помещиков, и правила ее, во всяком случае, были определеннее правил Наказа. Наконец, по многим отраслям права Наказ не дает никаких разре­шений. Чтобы убедиться в этом, стоит вспомнить о его отношении вообще к такой важной отрасли права, как гражданское право, со­вершенно игнорируемое в названном памятнике, и т. д. Таким обра­зом, старые законы не должны были иметь значения источников для составляемого Уложения, Наказ же, считавшийся главным из них, не обнимал, по верному замечанию профессора Сергеевича, и сотой
1
части всей сложной системы права
. Мало того, многие положения
1
Вестник Европы. 1878. ¹ 1.
Глава V. Кодификация
81
Наказа страдают противоречием между собой и совершенно не со­гласованы друг с другом, что является результатом влияния на им­ператрицу, с одной стороны, рационалистических идей французс­ких энциклопедистов, а с другой стороны, воззрений Монтескье, как известно, имеющих между собой весьма мало общего. Между тем, обе категории этих идей остались в Наказе совершенно неприми­ренными друг с другом. Та же непримиренность разнородных идей сказалась и на практике. Как известно, депутаты должны были при­везти с собой наказы, которыми комиссия обязана была руковод­ствоваться в своей деятельности. Наказы отличались крайней поло­жительностью своих стремлений, так как составители их излагали действительные нужды и желания сословий, вытекавшие, так ска­зать, из условий действительного порядка вещей, существовавшего в то время в России. Между депутатскими и Большим наказами по многим вопросам целая бездна. Спрашивается, как должна была по­ступать комиссия, примиряя непримиримые начала Большого и де­путатских наказов, что должна она была делать в случае конфликта между стремлениями сословий, отправлявшихся от действительно­го порядка вещей, со стремлениями Большого наказа и здравого рассудка, как его понимали рационалисты? Все это такого рода воп­росы, от разрешения которых зависел удачный исход всего дела. Между тем, этого разрешения не последовало, и вот одна из причин неудачи комиссии. Правда, во время заседаний последней, когда им­ператрица увидела, что дело идет не так гладко, как она думала, она решила помочь комиссии изданием Начертания о приведении ново­го Уложения к окончанию. Содержание его было изложено выше, и из него видно, что Начертание есть не что иное, как система законо­дательства в крайне общих чертах, а ввиду этого оно и не могло помочь делу составления нового Уложения. Таким образом, одной из главных причин неудачи комиссии была необычайной трудности задача, возложенная на нее. Но даже несмотря на это, она все же могла бы составить проект Уложения, хотя, конечно, не во вкусе рационалистической философии, а более соответствующий услови­ям действительной жизни (как об этом свидетельствуют проекты за­конов, составленные некоторыми частными комиссиями), если бы обладала более совершенной организацией, а главное, более способ­ными и умеющими вести порученное им дело людьми, чем то было в действительности. Я уже указал при обзоре содержания Обряда управления комиссией на несовершенство этого памятника, главным образом, в вопросе об отношениях частных и общей комиссий друг к другу, а также и в вопросе о делопроизводстве комиссии, поэтому
82
Часть первая. Внешняя история
повторять здесь об этом излишне. Скажу только, что эти несовер­шенства Обряда могли быть значительно исправлены на практике, если бы во главе комиссии не стояло такое неспособное для данного дела лицо, каким был маршал Бибиков. Редко кто так находился не на своем месте, как артиллерии генерал-майор Бибиков в качестве председателя законодательного собрания. При обзоре деятельнос­ти комиссии было уже указано, как действовал маршал в качестве председателя, как неумело вел он прения, ставил вопросы, как ни­когда не допускал никакого голосования, а взамен того предписы­вал читать целые вороха законов и наказов, что, в сущности, не име­ло никакого смысла
1
. Вот те причины, в силу которых столь гран­диозно задуманное предприятие совершенно не удалось и не осу­ществило тех надежд, которые на него возлагались. Единственная польза от созвания комиссии заключалась в том, что императрица получила возможность узнать нужды, желания и стремления своего народа и сообразовать с ними свою дальнейшую законодательную деятельность
2
. Комиссия Уложения,  писала впоследствии Ека­терина II,  подала мне свет и сведение по всей империи, с кем дело имеем и о ком пещись должно. Стали многие о цветах судить по цветам, а не яко слепые о цветах
3
.
Со вступлением на престол Павла I Екатерининская комиссия продолжала существовать, и новое правительство вскоре вспомнило о ней. Сперва двумя указами от 16 декабря 1796 г. на нее, под руко­водством генерал-прокурора кн. Куракина, была возложена новая задача по составлению трех книг законов (уголовных, гражданских и казенных дел), а затем указом от 30 декабря того же года она была переименована из комиссии для сочинения проекта нового Уложе-
1
Генерал-прокурор князь Вяземский также не находился на высоте своей зада­чи. До нас дошел весьма любопытный отзыв о нем Н. Ив. Панина в передаче Поро­шина, на основании которого становится понятным, почему кн. Вяземский не мог исправлять ошибок Бибикова (см.: Соловьев. Óêàç. ñî÷. Ò. XXVI. Ñ. 253).
2
Îá ýòîì ñì. ìîå исследование Законодательные комиссии в России в XVIII ст..
3
Деятельность некоторых частных комиссий была более плодотворна. Так, они, под руководством генерал-прокурора кн. Вяземского, составили нечто вроде пол­ного собрания законов под названием Описание внутреннего правления Российс­кой империи со всеми законоположения частями. В описании по особым рубрикам расположены законы в хронологическом порядке, начиная с царствования Ивана Грозного, причем текст законов приведен не в подлиннике, но в сокращенном пере­сказе. Описание преследовало преимущественно учебные, а не практические цели. Обнародовано оно не было и найдено в Румян. музее г. Лаппо-Данилевским (Óêàç. ñî÷. Ñ. 91 è ñëåä.).
Глава V. Кодификация
83
ния в комиссию для составления законов Российской Империи, причем в состав ее были назначены новые лица. Таким образом, из сказанного видно, что мнение Сперанского, повторяемое и новей­шими исследователями, будто Павел I учредил новую комиссию (по счету Сперанского, девятую), не может быть принято как не соот­ветствующее действительности
1
. В состав комиссии были назначе­ны искусные в делопроизводстве и законознании лица, а для пись­моводства и переписки им была дана канцелярия. Впрочем, указом 31 мая 1797 г. правительство привлекло к делу кодификации сенато­ров, предписав трем из них учредить между собой съезд и вместе с членами комиссии на этих съездах составлять проекты книг законов Российской Империи. И действительно, в течение всего царствова­ния Павла I подобные съезды происходили в комиссии, причем со­став сенаторов менялся.
В чем же заключалась задача комиссии? Согласно указу 16 де­кабря 1796 г. на нее была возложена обязанность собрать изданные доныне узаконения и извлечь из оных три законов книги (гражданс­ких, уголовных и казенных дел). Иначе говоря, задачей комиссии было составление так называемого сводного Уложения, т. е. свода действующих законов. Составляя его, она должна была следовать не только разуму действующих узаконений и не вносить ничего но­вого в их содержание, но даже по возможности придерживаться их текста. Однако комиссия вскоре должна была отказаться от состав­ления сводного Уложения, по крайней мере, в тех тесных рамках, которые были установлены указом 16 дек. 1796 г. Работая над про­ектом, члены комиссии натолкнулись на целый ряд препятствий вследствие неимения в законах точного предписания на разные ма­терии, а также вследствие наличности неясностей и недостат­ков, которые оказалось необходимым поправить и пополнить. В таких случаях составители проекта прибегали к содействию гене­рал-прокурора, а этот последний, в свою очередь, докладывал госу­дарю и получал Высочайшие повеления, вносившиеся в проект. Оче-
1
До последнего времени о деятельности Павловской комиссии почти ничего не было известно, за исключением тех скудных данных, которые сообщил еще Сперан­ский в 1837 г. в своем Обозрении исторических сведений о Своде законов (с. 33). Правда, несколько новых сведений о комиссии приведено в исследовании проф. Лаппо-Данилевского Собрание и Свод законов Российской Империи, составлен­ные при Екатерине II (с. 134), но их очень немного. В конце 1901 и в начале 1902 г. нам пришлось заниматься в архиве Государственного Совета, где находятся пять больших связок с материалами, относящимися к истории Павловской комиссии, и ознакомиться с ними. Результатом этого ознакомления было напечатание íàìè â Журн. Мин. юст. (1902. ¹ 5) статьи К истории кодификации в России в XVIII ст..
84
Часть первая. Внешняя история
видно, подобное поправление неясностей и пополнение недостат­ков, к тому же совершавшееся в форме Высочайших повелений, имело результатом внесение в проект новых юридических норм, что, конечно, не соответствовало первоначальной задаче комиссии каса­тельно составления свода старого законодательного материала. С из­данием же указа 31 мая 1797 г., установившего съезды сенаторов с членами комиссии, последние, с согласия генерал-прокурора, при­знали, что все встречавшиеся в законах неясности пояснять, недо­статки пополнять можно и должно, не представляя более о сем г. генерал-прокурору и через него к Высочайшему разрешению. И действительно, достаточно самого беглого просмотра журналов за­седаний сенаторов и членов комиссии, чтобы убедиться, как широко пользовалась комиссия правом вносить новые статьи в проект ñâîä- íîãî Уложения. Приведем два примера. Так, на заседании 7 июля 1797 г., при рассмотрении проекта судной части книги гражданских дел, сенаторы и члены комиссии пришли к заключению о неполноте постановлений Уложения 1649 г. о встречном суде (гл. Х. Ст. 180 и
181), почему, по сей в законе неполности и неясности в пополнение и изъяснение оных, приняли целый ряд новых положений, которые и внесли в форме статей в проект. На заседании 10 июля того же года сенаторы и члены комиссии усмотрели в узаконениях недо­статок тот, что не ограничено, в каких именно городских слободах или кварталах, а по уезду в каких селениях, обыски производить, вследствие чего и положили сие обстоятельство дополнить и, сочи­ня, предложить оное на рассмотрение впредь. Действительно, к сле­дующему заседанию, состоявшемуся 14 июля, дополнение было готово, и съезд сенаторов и членов комиссии постановил внести его в 4-ю главу судной части. Таких примеров в делах комиссии масса. Она сама в записке о своей деятельности, приложенной к одному из журналов, свидетельствует, что в составленных ею проектах неко­торые из прежних постановлений и предписаний, как в обряде, так и в самом законоположении, судя по переменившимся обстоятельствам и сообразуясь с настоящим временем, иные вовсе от издания, яко
ненужные, исключены, другие пополнены и пояснены, а сверх сего внесено вновь и т. д. Таким образом, ясно, что члены комиссии,
вынужденные обстоятельствами, из которых главное заключалось в несовершенстве тогдашнего нашего законодательства, должны были отклониться от своей прямой задачи  составления сводного Уло­жения. Это отклонение значительно увеличилось после того, когда, по инициативе генерал-прокурора П. В. Лопухина, на съезде сена­торов и членов комиссии 27 ноября 1798 г. было решено при состав-
Глава V. Кодификация
85
лении проекта книги гражданских дел заимствовать на составление всех подлежащих в сию книгу материй систематический порядок и правила из Высочайше данных бывшей комиссии о сочинении про­екта нового уложения в 1767 г. Большого Наказа, а в 1768 г. двух к оному дополнений и Начертания о приведении той комиссии к окон­чанию, и, вследствие того, из сделанных бывшими тогда частными комиссиями планов. Приведенное решение съезда 27 ноября 1798 г. существенно видоизменило характер работ комиссии, кото­рая вместо прежнего сводного Уложения, от типа коего составители и без того постепенно отступали, приступила к составлению сбор­ника, называвшегося на юридическом языке XVIII ст. новым Уложе- нием, причем источником его признавалось далеко не одно только русское законодательство. И действительно, из бумаг комиссии мы видим, что в 1800 и 1801 гг. члены ее начинают оперировать также и над иностранными законами. Таким образом, мы имеем возможность установить, как постепенно видоизменялась задача комиссии, и как вместо сводного уложения, что ей было предписано указами 1796 г., она стала составлять новое Уложение. Однако деятельность комис­сии, по примеру прежних, оказалась вполне безрезультатной. При Павле ей удалось только составить проект книги гражданских дел и проект части книги уголовных дел, которые законодательной санк­ции не получили.
В царствование Александра I кодификация русского права про­должалась по-прежнему. Уже 5 июля 1801 года был издан указ, ко­торым Павловская комиссия подчинялась графу Завадовскому. Но до 1803 года комиссия ничего не сделала, и, по всей вероятности, вследствие этого новым указом 21 октября 1803 года дело кодифи­кации было передано в Министерство юстиции, во главе которого в то время находился князь Лопухин. Однако последний, обременен­ный другими делами и не обладая юридическим образованием, не имел возможности приняться за составление законодательного сбор­ника, вследствие чего это дело было поручено бывшему студенту Лейпцигского университета, барону Г. А. Розенкампфу, человеку научно образованному, но совершенно не знавшему русского язы-
1
êà
. Им был составлен проект работ, утвержденный государем 28
1
Известный английский юрист Бентам, хорошо знавший Розенкампфа по его сочинениям, в своих письмах к Александру I неоднократно указывал на непригод­ность первого в качестве кодификатора русского права. По мнению Бентама, Ро­зенкампф был годен только для собирания материалов. Государь, aписал, меж- ду прочим, Бентам императору в июне 1815 г. в ответ на предложение последнего присылать свои замечания в комиссию, a я скорее согласился бы послать ответы
86
Часть первая. Внешняя история
февраля 1804 года1. Одновременно с утверждением проекта Розен­кампф получил место главного секретаря комиссии и, таким обра­зом, мог приступить к занятиям. Но ввиду того, что он совершенно не был знаком с действующим правом, первые годы существования комиссии прошли в том, что ее главный секретарь должен был про­водить почти все время в одном изучении русского законодатель­ства и всякую мысль о его кодификации оставить в стороне. Попыт­ки же, сделанные им по составлению нового Уложения, вначале были очень неудачны, так как, по свидетельству барона Корфа, он посто­янно переходил от одного опыта к другому, то бросаясь в истори­ческую школу, то сличая памятники иностранного законодательства, то составляя Уложение на основании разных теорий. Служащие же в комиссии не могли быть ему помощниками в деле кодификации русского права, так как состояли из иностранцев, назначенных им же взамен уволенных русских
2
. Так продолжалось до конца 1808 го­да, когда в состав комиссии вошел известный Сперанский, назна­ченный в это время товарищем министра юстиции. Сперанский (го­ворит его биограф барон Корф) поступил в комиссию без всякого юридического образования, чуждый немецкой литературе, по незна­нию самого языка, незнакомый почти ни с чем, кроме французского кодекса и энциклопедического сочинения о французских законах Флорижона, составлявшего его настольную книгу. Пропитанный на­полеоновскими идеями, он не давал никакой цены отечественному законодательству, называл его варварским и находил совершенно бесполезным и лишним обращаться к его пособию
3
. Первым делом Сперанского, по вступлении в комиссию, было ее преобразование. Сущность этого преобразования заключалась в следующем. Комис­сия должна была состоять из трех учреждений: совета, правления и сословия юрисконсультов. Последнее разделялось на шесть отделе­ний, во главе которых находились особые начальники. На обязанно­сти отделений лежало составление законов и выработка их плана.
мароккскому султану, чем в комиссию под таким начальством (Пыпин. Русские отношения Бентама. Вестн. Европы. 1869. Кн. II и IV). Однако этот отзыв нужно признать пристрастным, так как деятельность Розенкампфа была неудачна только вначале ввиду незнания им русского языка и законодательства (см. текст). Впослед­ствии же, после изучения им и того и другого, он принес немало пользы делу нашей кодификации (см.: Кассо. К истории Свода законов гражданских. Журн. Мин. юст.
1904. Êí. 3).
1
Он напечатан в Трудах комиссии составления законов. Т. I. С. 1a48.
2
Áàð. Êîðô. Жизнь графа Сперанского. Т. I. С. 147.
3
Òàì æå. Ñ. 154.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]