Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и практика поликультурного образования результаты проекта ALLMEET программы TEMPUS. Монография
.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Сибирский федеральный университет
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПОЛИКУЛЬТУРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТА ALLMEET ПРОГРАММЫ TEMPUS
Монография
Красноярск
СФУ
2017
The Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Siberian Federal University
THEORY AND PRACTICE OF MULTICULTURAL EDUCATION:
RESULTS OF THE ALLMEET PROJECT
OF THE TEMPUS PROGRAMME
Krasnoyarsk
SibFU
2017
2
УДК 376.74
ББК 74.65
Т 338
Авторы: М. Куконато, Т.М. Трегубова, О.Г. Смолянинова, Г.А. Шайхутдинова, И.И. Тюрикова,
Э.Х. Аетдинов, П.С. Голомидова, О.В. Львова, Ю.Г. Кропова, Н.С. Морова,
Дж. Н. Мустафина, Ф.Ш. Мухаметзянова, Р.Х. Гильмеева, М. Перотто, Ф. Дзаннони,
И. Виейра, М. до К. Виейра да Сильва, С. МакКинни
Рецензенты: В.С. Собкин, доктор психологических наук, профессор, академик РАО, руководитель Центра
социологии образования института управления образованием РАО;
И.Ф. Игропуло, доктор педагогических наук, профессор Института образования и социальных
наук Северо-Кавказского федерального университета
Т 338 Теория и практика поликультурного образования: результаты проекта ALLMEET программы
TEMPUS: монография / Смолянинова О.Г. (отв. ред.), Трегубова Т.М., Куконато М. [и др.].–
Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2017. – 172 с.
ISBN 978-5-7638-3766-7
Раскрывается многоаспектность поликультурного образования, освещены тенденции его развития в
условиях реализации стратегии государственной национальной политики и межнационального диалога.
Описан опыт развития толерантности и поликультурной компетентности на базе межкультурных
образовательных платформ, созданных в рамках проекта TEMPUS ALLMEET в шести городах пяти
регионов России (Архангельская область, Красноярский край, Республика Марий Эл, Республика
Татарстан, г. Москва), представляющих крупные культурно-вариативные субъекты Российской Федерации.
Представлены теоретические и практические исследования многонационального коллектива, описаны
модели, принципы и методологические основы поликультурного образования. Описан опыт европейских
партнеров по вопросам формирования толерантности. Исследования и практические разработки были
поддержаны международным проектом TEMPUS ALLMEET № 544480-TEMPUS-1-2013-1-IT-TEMPUSYPHES «Обучение в течение всей жизни, направленное на развитие поликультурного образования и
толерантного отношения на территории РФ».
Адресована педагогам, студентам педагогических вузов, специалистам в сфере национальной и
молодежной политики, управления образования и культуры, исследователям в области межкультурной
коммуникации, этнопедагогики, а также аспирантам и магистрантам, исследования которых посвящены
аспектам межкультурного образования.
© Сибирский
федеральный
университет,
2017
Программа TEMPUS IV оказывает финансовую поддержку проекту ALLMEET (Actions of Lifelong
Learning addressing Multicultural Education and Tolerance in Russia). Данная публикация отражает точку
зрения автора (авторов), и Европейская комиссия не несет ответственности за использование
представленной в данной публикации информации.
ISBN 978-5-7638-3766-7
3
UDK 376.74
BBK 74.65
Т 338
Authors: M. Cuconato, T.M. Tregubova, O.G. Smolyaninova, G.A. Shaykhutdinova, I.I. Tiurikova,
E.K. Aetdinov, P.S. Golomidova, O.V. L’vova, Yu.G. Kropova, N.S. Morova, J.N. Mustafina,
F.Sh. Mukhametzyanova, R.H. Gilmeeva, M. Perotto, F. Zannoni, I. Vieira, M. do C. Vieira da Silva,
St. McKinney
Reviewers: V.S. Sobkin, Doctor of Psychological Sciences, professor, Academician of the Russian Academy of
Education, head of the Sociology Center of the Institute of Educational Management, the Russian
Academy of Education;
I.F. Igropulo, Doctor of Pedagogical Sciences, professor, Institute of Education and Social Sciences of
the North Caucasian Federal University
T 338 Theory and practice of multicultural education: the results of the ALLMEET Project of the TEMPUS
programme: monograph / in ed. Smolyaninova O.G., Tregubova T.M. – Krasnoyarsk: SibFU, 2017. –
172 p.
ISBN 978-5-7638-3766-7
The monograph deals with many aspects of multicultural education; the tendencies of its development in
the conditions of realization the state national policy and international dialogue’ strategy are presented. The
experience of the tolerance and multicultural competence development on the basis of the Intercultural educational
platforms that were created within the TEMPUS ALLMEET project in six cities of five Russian regions (The
Arkhangelsk region, Krasnoyarsk Krai (region), the Republic of Mari El, the Republic of Tatarstan, Moscow)
representing the large cultural and variable subjects of the Russian Federation is described. Theoretical and
practical researches of the project multinational authors’ team are presented in the monograph; models, the
principles and methodological bases of multicultural education are described. The European partners’ experience in
questions of tolerance formation is presented. The researches and practical development presented in the
monograph were supported by the TEMPUS “ALLMEET” international project (No. 544480-TEMPUS-1-2013-1IT-TEMPUS-YPHES) “Actions of Lifelong Learning addressing Multicultural Education and Tolerance in
Russia”.
The monograph is addressed to teachers, and students of pedagogical universities, experts in the sphere of
national and youth policy, educational management and culture, to researchers in the field of cross-cultural
communication, ethnopedagogics, and also to graduate students and undergraduates whose researches are devoted
to aspects of multicultural education.
© Siberian
Federal
University,
2017
The ALLMEET (Actions of Lifelong Learning addressing Multicultural Education and Tolerance in
Russia) project has been funded under the Tempus IV program.
This publication reflects the views only of the author (s), and the Commission does not hold responsibility
for any use that may be made of the information contained therein.
ISBN 978-5-7638-3766-7
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ПОЛИКУЛЬТУРНАЯ РОССИЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И АКТУАЛЬНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ ............................................................................................................................................... 17
1.1. Национальная политика, развитие мультикультурализма и поликультурного
образования в Российской Федерации ............................................................................................. 17
1.2. Проблемы межкультурного взаимодействия и развития толерантности в России и
Республике Татарстан ........................................................................................................................ 28
1.3. Сохранение культурных особенностей коренных народов Севера…………. ............... 35
ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И МЕЖКУЛЬТУРНЫЙ ДИАЛОГ ........................................................................................................... 45
2.1. Нормативно-правовые основы межкультурного диалога в России ............................... 45
2.2. Субъекты поликультурного образования.......................................................................... 51
2.3. Мероприятия, направленные на урегулирование конфликтов и развитие
межкультурного диалога ................................................................................................................... 64
ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПЛАТФОРМ В
РАМКАХ ПРОЕКТА ALLMEET ............................................................................................................. 73
3.1. Мероприятия по поддержанию религиозного плюрализма: опыт Республики
Марий Эл ............................................................................................................................................. 73
3.2. Мероприятия, содействующие развитию плюрилингвизма (многоязычия)
в образовательной среде .................................................................................................................... 86
3.3. Взаимодействие институтов образования, гражданского общества и власти
по формированию толерантности в Республике Татарстан ........................................................... 93
3.4. Взаимодействие институтов образования, гражданского общества и власти
по развитию толерантности в Красноярском крае ........................................................................ 107
ГЛАВА 4. ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКИХ ПАРТНЕРОВ ПРОЕКТА ALLMEET В ОБЛАСТИ
ПОЛИКУЛЬТУРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ .................. 119
4.1. Сетевое взаимодействие в межкультурном образовании: опыт межкультурных
центров в Италии .............................................................................................................................. 119
4.2. Португальская платформа для решения межкультурных проблем: представительства
в регионах и основные программы ................................................................................................. 127
4.3. Межкультурное образование и международная студенческая мобильность
в Шотландии и Соединенном Королевстве ................................................................................... 135
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................................ 146
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ...................................................................................................................... 155
5
SUMMARY
INTRODUCTION ........................................................................................................................................7
CHAPTER 1. MULTICULTURAL RUSSIA: GENERAL CHARACTERISTIC AND URGENT
PROBLEMS................................................................................................................................................17
1.1. National policy, development of multiculturalism and multicultural education in the
Russian Federation ...............................................................................................................................17
1.2. Problems of intercultural interaction and development of tolerance in Russia and Tatarstan
Republic ..............................................................................................................................................28
1.3. Preserving cultural features of indigenous people of the North .....……………………….35
CHAPTER 2. LEGISLATION OF THE NATIONAL POLICY AND INTERCULTURAL DIALOGUE
......................................................................................................................................................................45
2.1. Legislative basis of the intercultural dialogue in Russia .....................................................45
2.2. The actors of multicultural education ..................................................................................51
2.3. The actions directed to conflicts settlement and intercultural dialogue development ........64
CHAPTER 3. ACTIVITIES OF THE INTERCULTURAL EDUCATIONAL PLATFORMS WITHIN
THE “ALLMEET” PROJECT ....................................................................................................................73
3.1. Actions for maintenance of religious pluralism: experience of the Mari Al Republic .......73
3.2. The actions assisting the multilingualism development in the educational setting .............86
3.3. Cooperation of the educational institutions, civil society and the legal authorities
on tolerance formation in the Tatarstan Republic ................................................................................93
3.4. Cooperation of the educational institutions, civil society and legal authorities on tolerance
formation in Krasnoyarsk Region ......................................................................................................107
CHAPTER 4. EXPERIENCE OF THE ALLMEET PROJECT EUROPEAN PARTNERS IN THE
INTERCULTURAL EDUCATION AND TOLERANCE DEVELOPMENT ……………..................119
4.1. Network interaction in the field of multicultural education: experience of the intercultural
centers in Italy ………………………….…………………………………………………...............119
4.2. The Portuguese platform for intercultural issues: territorial representations and main
programs …........................................................................................................................................127
4.3. Intercultural Education and International Student Mobility in Scotland and the UK .......135
CONCLUSION .........................................................................................................................................146
REFERENCES .........................................................................................................................................155
6
ВВЕДЕНИЕ
(доцент факультета педагогических наук Болонского университета М. Куконато;
д-р пед. наук, профессор, ведущий научный сотрудник ФГБНУ «Институт педагогики,
психологии и социальных проблем» Т.М. Трегубова)
Обращение к проблеме теории и практики поликультурного образования
подрастающего поколения в мультикультурном и полиэтническом обществе и выделение
ее в число актуальнейших направлений современной социально-педагогической мысли
явилось результатом осознания того факта, что сегодня на карте мира почти не осталось
моноэтнических и монокультурных государств. В различных странах и регионах
образовательные организации всех уровней становятся все более многонациональными,
мультикультурными и этнически диверсифицированными, что актуализирует поиск
эффективных путей функционирования многонациональной системы образования,
обновления теории и практических действий по поликультурному образованию
как педагогическому приоритету в социально-профессиональном становлении молодежи
в условиях глобализации и международной образовательной интеграции
1, 2
.
В октябре 2013 г. были объявлены официальные результаты VI конкурса
Программы TEMPUS-IV. Это был конкурс с очень высокой конкуренцией,
так как охватывал все страны Восточной Европы, Средней Азии, Западных Балкан,
Средиземноморья в партнёрстве с европейскими университетами. В результате отбора
Европейской комиссией для финансирования был рекомендован 171 проект
для всех стран-партнёров, включая 28 новых проектов с участием российских вузов
и научных учреждений.
Департамент педагогических наук Болонского университета как грантозаявитель
в составе российско-европейского консорциума выиграл международный грант
по крупному сетевому корпоративному проекту ТEMPUS IV «Организация обучения
в течение всей жизни, ориентированного на поликультурное образование и воспитание
толерантности в России» – “Actions of Lifelong Learning addressing Multicultural Education
and Tolerance in Russia” (ALLMEET). В состав международного консорциума входят
известные европейские университеты и центры, в частности Болонский университет
1
Бондырева С.К., Колесов Д.В. Толерантность. – М., 2003.
2
Борисенков В.П., Гукаленко О.В., Данилюк А.Я. Поликультурное образовательное пространство России: история,
теория, основы проектирования. – Ростов н/Д., 2004.
7
(грантодержатель), Университет Глазго (Шотландия), Новый Лиссабонский университет
(Португалия), Европейский центр признания предыдущего обучения (Нидерланды).
Среди российских партнеров – крупные отечественные университеты, такие
как Сибирский федеральный университет, Северный (Арктический) федеральный
университет, Московский городской педагогический университет и Марийский
государственный университет. С учетом достижений Республики Татарстан (РТ) в области
межнационального согласия и диалога и признания ее одним из самых успешных
в области поликультурного воспитания многонациональных российских регионов, в состав
консорциума вошли три представителя РТ – Институт педагогики, психологии
и социальных проблем (г. Казань), Набережночелнинский институт Казанского
(Приволжского) федерального университета и Межрегиональное добровольческое
движение «Волонтер» (г. Елабуга).
Основной целью проекта ALLMEET является развитие академического потенциала
учреждений высшего образования для реализации обучения в течение всей жизни
и воспитания по таким вопросам, как мультикультурность, мобильность, межкультурное
обучение и права человека, повышение уровня толерантности у студентов по отношению
к мигрантам и национальным меньшинствам.
Создатели проекта убеждены, что образование выполняет ключевую функцию
в формировании и развитии межкультурной компетенции, так как студенты
и преподаватели должны осознавать свою решающую роль в процессе гармонизации
отношений в поликультурном обществе, что и стало основной причиной для создания
и реализации проекта ALLMEET. Вызов современного гражданского общества
образовательным организациям заключается в том, чтобы они обучали своих студентов
умениям и навыкам, необходимым для адекватного бесконфликтного обращения
с межэтническим культурным разнообразием в целях создания целостной структуры
личности гражданина России, уважающего культурные различия между людьми,
одновременно учитывающего их общность.
Консорциум проекта ALLMEET характеризуется смешанным этническим составом:
европейские и российские образовательные и научные учреждения, работающие
в различных регионах России, сотрудничают с европейскими и российскими
академическими и неакадемическими учреждениями-партнерами. Кроме того, многим
участникам проекта довелось много лет учиться, работать и дружить в многоязычной
и поликультурной среде.
8
Проект поддерживают и участвуют в нем как ассоциированные члены также
российские партнеры из государственных органов власти и общественных организаций,
например сотрудники республиканских министерств образования и науки, работники
Министерства труда, федеральные миграционные службы, а также представители
общественных палат республик и областей. Среди них следует указать Министерство
образования и науки Архангельской области, Агентство труда и занятости Красноярского
региона, Центр социальной адаптации и интеграции мигрантов г. Красноярска, КГАУ
«Дом дружбы народов Красноярского края», Лигу медиаторов Поволжского региона,
Министерство образования и науки Республики Татарстан, Общественную палату
Республики Марий Эл Республики Татарстан, Казанский фонд студенческих социальных
и культурных проектов «Азамат», Марийский региональный филиал Всероссийской
общественной организации «Детская и молодежная социальная инициатива» и др.
Благодаря этому все три года мы были свидетелями повышенного внимания
со стороны широких слоев гражданского общества к решению социально значимых
вопросов и происходило укрепление связей между образовательно-научными структурами
и широкой общественностью, между теорией и практикой, направленное на решение
актуальных социальных проблем различных «целевых» групп российского населения –
студенчества, мигрантов, иностранных студентов, беженцев, лиц с особыми нуждами.
В 1992 году ЮНЕСКО было отмечено, что поликультурное образование должно
акцентировать свое внимание на таких вопросах, как язык, религия, культурное
разнообразие, культурное наследие, национальные меньшинства и поликультурный
характер современного общества. Посредством поликультурного образования современное
гражданское общество должно выйти на новые рубежи, а именно укрепить
взаимопонимание между нациями и народами, повысить уважение к представителям всех
культур, развить межкультурный диалог как на региональном, так и на глобальном
уровнях3.
В рекомендациях ЮНЕСКО по межкультурному образованию выделено
два ключевых элемента, которые должны быть определяющими в основе деятельности
в области поликультурного образования: уважение к культурной самобытности
обучаемого посредством предоставления возможности получения культуросообразного
качественного образования для представителей всех культур и формирование культурных
3
UNESCO (1992). International Conference on Education, 43rd Session, The Contribution of Education to Cultural
Development, available at: http://www.unesco.org/education/pdf/31_42.pdf.
9
знаний, установок и навыков, необходимых для активного и полноценного участия
в жизни общества, способствующих формированию уважительного отношения,
взаимопонимания и солидарности между людьми, этническими и социокультурными
и религиозными группами и народами4.
Все эти рекомендации были учтены при планировании целей и задач проекта
ALLMEET.
Первая встреча участников проекта ALLMEET, так называемый Kick-off meeting
с участием всех партнеров, состоялась на базе ФГБНУ «Институт педагогики, психологии
и социальных проблем» в г. Казани (март 2014 г.), где был дан старт проекту. Затем
состоялись рабочие встречи участников проекта в форматах международных конференций
в Сибирском федеральном университете в г. Красноярске (сентябрь 2014 г.), в Северном
(Арктическом) федеральном университете в г. Архангельске (март 2015 г.), в Марийском
государственном университете (сентябрь 2015 г.), в Набережночелнинском Институте
Казанского (Приволжского) федерального университета (апрель 2016 г.). На рабочих
встречах и семинарах каждый участник проекта предъявлял отчет по выполнению
грантовых заданий в рамках направлений деятельности проекта, представленных
в семи рабочих пакетах.
В ходе начального этапа совместной работы университеты-партнеры участвовали
в творческом научном процессе по выработке общих теоретических основ и выделению
понятий, относящихся к вопросам межкультурного образования. Партнеры обменивались
знаниями, опытом и имеющимися теоретическими наработками в области организации
академической мобильности, формирования толерантности, а также урегулирования
межэтнических и межнациональных конфликтов на местном, региональном
и национальном уровнях
5, 6
.
Используя комплексный подход, российские исследователи – члены консорциума
совместно с европейскими партнерами проанализировали текущее состояние
межнациональных отношений в своих регионах. Данный подход базируется
на качественных и количественных методах исследования: были проведены опросы
и анкетирование среди учащихся (в школах и вузах) и жителей города. В качестве
4
UNESCO (2006). Guidelines on Intercultural Education, available at:
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001478/147878e.pdf.
5
Днепрова Т.П. Национальная толерантность в биполярном отечественном образовании // Педагогика. – 2009. –
№ 2. – С. 26–31.
6
Якадина Т.А. Поликультурное образование и воспитание современного учителя // Изв. Акад. пед. и соц. наук. –
М., 2005.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]