Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
7. Организация и деятельность прокуратуры
171
Законом предусмотрено семь оснований освобождения прокуро-
ров субъектов Российской Федерации от занимаемой должности: ïî
собственному желанию; в связи с выходом в отставку; в связи с переводом на другую работу; в связи с невозможностью исполнять
обязанности по состоянию здоровья; по результатам аттестации;
в случае совершения преступления, установленного вступившим
в законную юридическую силу приговором суда; по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде. Приведенный перечень не является исчерпывающим,
а норму по своему характеру следует рассматривать как бланкетную, предполагающую использование ст. 77, 81, 84 Трудового кодекса РФ от 21 декабря 2001 г.
2
Прокуроры субъектов РФ руководят деятельностью прокуратур
городов и районов, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов
и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты
труда, установленных Генеральным прокурором РФ.
Низовым звеном системы органов прокуратуры являются проку-
ратуры городов и районов. Их состав и полномочия определены
в ст. 13 (п. 2), 16, 19 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуроры городов и районов назначаются
на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности
Генеральным прокурором РФ. Прокуратуры городов и районов возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах
устанавливаются должности первого заместителя, заместителей,
старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности прокурорами субъектов
Российской Федерации. По решению Генерального прокурора РФ
в прокуратурах городов и районов могут быть образованы отделы.
Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью
районных прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.
Некоторые особенности организации прокуратуры имеются
в городе федерального значения — Москве как самостоятельном
субъекте РФ. В соответствии с Законом г. Москвы «О территориальном делении города Москвы» от 5 июля 1995 г.
3
территориаль-
1
Ñì.: Ведомости МГД. 2004. ¹ 5. Ст. 67.
2
Ñì.: СЗ РФ. 2002. ¹ 1 (часть I). Ст. 3; 2006. ¹ 27. Ст. 2878.
3
Ñì.: Ведомости МД. 1995. ¹ 5; Вестник МПМ. 2007. ¹ 71. С. 2.
172
II. Организация и деятельность правоохранительных органов РФ
ными единицами города Москвы являются районы и административные округа. Общее число административных округов — 10, районов — 123. Соответственно система органов Прокуратуры г. Москвы представляет три звена: Прокуратура г. Москвы, прокуратуры
административных округов (таковых 10) и межрайонные прокуратуры (таковых 32). Количество межрайонных прокуратур осталось
таким, каким оно было до реформирования административнотерриториального деления. Но если до 1 августа 1995 г. одна районная прокуратура обслуживала территорию одного района, то теперь — нескольких районов.
Обращаем внимание читателей на то, что наименование «межрайонная прокуратура» соответствует законодательству об административно-территориальном делении г. Москвы в отличие от наименования судебных органов. Соответствует ли звенность органов
Прокуратуры г. Москвы предусмотренной федеральным законодательством системе органов прокуратуры? Не соответствует, ибо
в первом случае можно выделить четыре звена, а во втором — три.
Поэтому требуется пояснение, суть которого в следующем: два звена системы органов Прокуратуры г. Москвы — прокуратура административного округа и межрайонная прокуратура — имеют одинаковый объем полномочий и приравниваются к прокуратуре городов
и районов, т.е. к прокуратуре низового звена.
При рассмотрении вопроса о звенности прокуратуры важно
также учитывать Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»
¹ 849 от 13 мая 2000 г.
1
Этим подзаконным нормативным правовым актом, введенным в действие со дня его подписания, т.е.
с 13 мая 2000 г., территория России подразделена на восемь федеральных округов: Центральный федеральный округ с центром в г. Москве, Северо-Западный федеральный округ с центром в г. СанктПетербурге, Южный федеральный округ с центром в г. Ростов-наДону, Приволжский федеральный округ с центром в г. Нижний
Новгород, Уральский федеральный округ с центром в г. Екатеринбурге, Сибирский федеральный округ с центром в г. Новосибирске,
Дальневосточный федеральный округ с центром в г. Хабаровске;
Северо-Кавказский федеральный округ с центром в г. Пятигорске.
В федеральных округах учреждены прокуратуры. Правовой ос-
новой для этого послужил ведомственный подзаконный норматив-
1
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 2000. ¹ 20. Ст. 2112; ¹ 26. Ст. 2748; ¹ 38. Ст. 3781; 2001. ¹ 6.
Ст. 551; 2004. ¹ 15. Ст. 1395; ¹ 41. Ст. 4021; 2005. ¹ 13. Ст. 1135; 2008. ¹ 16.
Ст. 1673; 2009. ¹ 18 (часть II). Ст. 2222.
7. Организация и деятельность прокуратуры
173
ный правовой акт Генерального прокурора РФ1, который в официальных источниках не публиковался. Оставляя в стороне вопрос
о законности подобного подзаконного нормативного правового акта, считаем, однако, необходимым подчеркнуть, что по объему полномочий прокуратура федерального округа приравнивается к прокуратуре субъекта Российской Федерации. При этом прокуратура
федерального округа имеет дополнительные административновластные полномочия по отношению к прокуратуре субъекта Российской Федерации и возглавляется одним из заместителей Генерального прокурора РФ.
В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября
1995 г. в систему органов прокуратуры входят «военные и другие
специализированные прокуратуры», приравненные по объему полномочий к прокуратурам субъектов Российской Федерации. В ст. 15
комментируемого Закона законодателем был использован несколько иной способ выделения рассматриваемого вида прокуратуры
«военные и иные специализированные прокуратуры». Несмотря на
имеющиеся терминологические различия можно утверждать, что
в составе системы органов прокуратуры имеется подсистема специа-
лизированных прокуратур. Однако перечень специализированных
прокуратур не приведен. В Законе урегулированы организация и
деятельность лишь одного из видов специализированной прокуратуры — военной прокуратуры. К сожалению, на это обстоятельство
не обращено внимание в юридической литературе, специально по-
2
священной прокуратуре и прокурорскому надзору
. Что касается
иных видов специализированной прокуратуры, то порядок их организации и деятельности урегулированы в подзаконных нормативных правовых актах — приказах Генерального прокурора РФ.
Состав, полномочия органов военной прокуратуры определены
в ст. 46—50 (разд. VI «Особенности организации и обеспечения
деятельности органов военной прокуратуры») Федерального закона
РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 18 октября 1995 г.
(в редакции ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»» от 23 декабря 1998 г.).
1
Ñì.: Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: Приказ Генерального прокурора РФ ¹ 98 от
5 июня 2000 г.
2
См. об этом, например: Басков В.И. Óêàç. ñî÷. Ñ. 93—102; Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора: Учебник для вузов. М.: Зерцало-М,
2001. Ñ. 85—95.
174
II. Организация и деятельность правоохранительных органов РФ
Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов,
ракетных войск стратегического назначения, Московская городская
военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные
к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные
прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
Анализ приведенной нормы (абзац первый п. 1 ст. 46) свидетельствует о наличии трех звеньев в системе органов военной прокуратуры. В основе звенности находится военно-административное
деление Российской Федерации, урегулированное упоминавшимися
выше указами Президента РФ ¹ 900 и ¹ 901 от 27 июля 1998 г.
1
Высшим звеном является Главная военная прокуратура, которую
возглавляет Главный военный прокурор и который назначается на
должность Советом Федерации РФ по представлению Генерального
2
прокурора РФ
. В структуру Главной военной прокуратуры включаются управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. Начальники указанных структурных
подразделений являются старшими помощниками и помощниками
Главного военного прокурора. Положения о структурных подразделениях Главной военной прокуратуры утверждаются Главным военным прокурором. В управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроровкриминалистов и прокуроров-криминалистов. В Главной военной
прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного про-
курора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по
должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.
Промежуточным звеном между Главной военной прокуратурой
и военными прокуратурами объединений, соединений, гарнизонов
и других военных прокуратур, приравненных к прокуратурам городов и районов, являются военные прокуратуры военных округов, фло-
тов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации. Свои полно-
мочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных
Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах,
созданных в соответствии с федеральными законами РФ и иными
нормативными правовыми актами.
1
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 1998. ¹ 31. Ñò. 3839, 3840.
2
Ñì.: Постановление Совета Федерации ФС РФ ¹ 214-СФ от 7 июля 2006 г. //
ÑÇ ÐÔ. 2006. ¹ 29. Ñò. 3139.
7. Организация и деятельность прокуратуры
175
Низовым звеном системы органов прокуратуры являются военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
Военные прокуратуры, независимо от принадлежности к органам прокуратуры различных звеньев, осуществляют свои полномочия независимо от командования и органов военного управления.
В дополнение к общим полномочиям военные прокуроры обладают
и специальными полномочиями, исчерпывающий перечень которых
установлен в п. 2 ст. 47 Федерального закона РФ «О прокуратуре
Российской Федерации» от 18 октября 1995 г. Согласно этому перечню военные прокуроры полномочны: участвовать в заседаниях
коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления; назначать вневедомственные ревизии и проверки,
затраты на проведение которых возмещаются по постановлению
прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения; по предъявлении
служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории
и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима,
иметь доступ к их документам и материалам; проверять законность
содержания осужденных, заключенных под стражу и задержанных
военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других
местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц; требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под
стражу, соответственно воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, органами и учреждениями внутренних дел
Российской Федерации.
Помимо военных прокуратур в подсистему специализированных
прокуратур включаются следующие виды: транспортные прокурату-
ры, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в учреждениях
1
уголовно-исполнительной системы, природоохранные прокуратуры
.
Общим для специализированных прокуратур из приведенного перечня, который в силу известных причин (формирование новых
общественных отношений) не является исчерпывающим, служит их
правовая основа: организация и деятельность специализированных
прокуратур урегулированы в подзаконных нормативных правовых
актах — приказах Генерального прокурора РФ.
1
Более подробно о специализированных прокуратурах см.: Басков В.И. Óêàç.
ñî÷. Ñ. 93—102; Басков В.И., Коробейников Б.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 85—95.
176
II. Организация и деятельность правоохранительных органов РФ
Особое место в подсистеме специализированных прокуратур занимает прокуратура Второго управления Генеральной прокуратуры
ÐÔ. Правовой основой организации и деятельности данного вида
специализированной прокуратуры продолжает оставаться Указ Президиума Верховного Совета СССР «О судах, прокуратуре, адвокатуре,
1
нотариате и органах внутренних дел» от 1 июня 1979 г.
Приведенный Указ ПВС СССР в соответствии с постановлением Верховного
Совета РФ «О порядке судопроизводства по гражданским и уголовным делам, возникающим на особо режимных объектах, и в особо
2
режимных войсковых частях» ¹ 3248-1 от 8 июля 1992 г.
, утратил
юридическую силу. И только в части особенностей образования
и деятельности прокуратуры он продолжает действовать. В этой
связи следует согласиться с В.И. Басковым — автором известных
публикаций о прокуратуре и прокурорском надзоре — в том, что
правовую основу организации и деятельности рассматриваемого
вида специализированной прокуратуры составляет Указ ПВС СССР
от 1 июня 1979 г.
3
7.2. Функции прокуратуры
В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом РФ. Такой федеральный
закон — «О прокуратуре Российской Федерации» — был принят
Государственной Думой 18 октября 1995 г.
уточнить, что Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от
5
17 января 1992 г.
не утратил своей юридической силы. Изменения
и дополнения, внесенные в него, оказались столь существенными,
что законодателем была изложена его новая редакция.
Статьей 3 означенного Закона определена правовая основа деятельности прокуратуры — Конституция РФ, сам Закон, другие федеральные законы, а также международные договоры Российской
4
Необходимо лишь
1
Ñì.: Ведомости ВС СССР. 1991. ¹ 10. Ст. 340—341.
2
См.: РГ. 1992. 14 августа; Ведомости ÑÍÄ ÐÔ è ÂÑ ÐÔ. 1992. ¹ 32. Ñò. 1873.
3
Ñì.: Басков В.И. Курс прокурорского надзора. С. 101; Басков В.И., Коробейни-
êîâ Á.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ. 94.
4
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 47. Ñò. 4472; 1999. ¹ 7. Ñò. 878; 2000. ¹ 2. Ñò. 140; 2001.
¹ 53 (часть I). Ст. 5018; 2002. ¹ 26. Ст. 2523; ¹ 30. Ст. 3029; ¹ 40. Ст. 3853;
2003. ¹ 27 (часть I). Ст. 2700; 2004. ¹ 35. Ст. 3607; 2005. ¹ 29. Ст. 2906; ¹ 45.
Ст. 4586; 2007. ¹ 10. Ст. 1151; ¹ 24. Ст. 2830; ¹ 31. Ст. 4011; 2008. ¹ 53 (часть I).
Ст. 6235; 2009. ¹ 29. Ст. 3608; РГ. 2009. 2 декабря.
5
Ñì.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. ¹ 8. Ст. 366.
7. Организация и деятельность прокуратуры
177
Федерации. Одной из правовых категорий, позволяющей раскрыть
содержание деятельности прокуратуры, является функция. Под
функцией прокуратуры мы понимаем совокупность действий субъекта (прокурора, прокурорского работника), предусмотренных законодательством и направленных на обеспечение исполнения законов и под-
1
законных нормативных правовых актов, а также иных целей
.
Одной из функций прокуратуры является надзор.
Содержание прокурорского надзора определено в ст. 21—30,
32—34 (разд. III «Прокурорский надзор») Федерального закона РФ
«О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от
23 декабря 1998 г. и от 11 мая 2007 г.).
Исчерпывающий перечень видов прокурорского надзора приве-
ден в п. 2 ст. 1 Закона:
• надзор за исполнением законов федеральными министерст-
вами и ведомствами, представительными (законодательными)
и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• надзор за исполнением законов администрациями органов
и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу.
2
Федеральным законом РФ от 23 декабря 1998 г.
п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» был
дополнен новым, пятым абзацем следующего содержания: «надзор
за исполнением законов судебными приставами». То есть с 15 февраля 1999 г. (момент вступления в силу ФЗ РФ от 23 декабря 1998 г.
1
Подробнее о функциях прокуратуры см.: Прокурорский надзор: Учебник для
студентов вузов. 6-е изд., перераб. и доп. С. 120—127.
2
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 1999. ¹ 7. Ñò. 878.
178
II. Организация и деятельность правоохранительных органов РФ
в связи с первым опубликованием в официальном источнике —
«Собрание законодательства Российской Федерации» — 1999. ¹ 7.
Ст. 877 — с датой на титульном листе «15 февраля 1999 г. (если
принять во внимании противоречивое постановление КС РФ ¹ 17-П
от 24 октября 1996 г., то датой вступления в юридическую силу ФЗ
РФ от 23 декабря 1998 г. будет являться дата «17 февраля 1999 г.» —
дата опубликования в ином официальном источнике — «Российская
газета») перечень видов прокурорского надзора расширился еще на
один вид. Однако в указанном Законе не определены ни предмет, ни
полномочия, ни акты нового вида прокурорского надзора.
В одном из учебников, специально посвященном прокурорскому надзору, в рамках действующего законодательства о прокуратуре
в качестве самостоятельного вида назван «прокурорский надзор за
исполнением законов при рассмотрении уголовных и гражданских
1
, что не соответствует действительности, ибо данный вид над-
дел»
зора был присущ лишь социалистической системе права и Законом
СССР «О прокуратуре СССР» именовался как «надзор за исполне-
2
нием законов при рассмотрении дел в судах»
. Автором цитируемого учебника допущено смешение надзора с иным направлением
деятельности прокуратуры.
Предметом надзора за исполнением закона (поименованного
в теории прокурорского права как общий надзор) являются:
• соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти,
представительными (законодательными) и исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• соответствие законам иных нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, перечисленных
выше органов и организаций.
Проверка исполнения законов предполагает наличие повода
и оснований. Поводом следует считать факт поступления материалов в прокуратуру. Основаниями являются сведения о нарушениях
закона, изложенные в представленных материалах. Для осуществле-
1
Ñì.: Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 1999.
Ñ. 236—297, 323—352.
2
Ñì.: Ведомости ВС СССР. 1979. ¹ 49. Ст. 843.
7. Организация и деятельность прокуратуры
ния полномочий по надзору за исполнением закона прокурор имеет
право на беспрепятственный вход на территорию и в помещения
организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности с целью ознакомления с их документацией при обязательном наличии повода к проверке исполнения закона. Прокурор
вправе требовать от должностных лиц указанных органов представления необходимых материалов, проведения ревизий финансовоэкономической деятельности, вызывать должностных и иных лиц
для дачи объяснений. Предоставленные Законом права прокурор
реализует путем внесения представления, вынесения постановления
и объявления в письменной форме должностным лицам предостережения о недопустимости нарушений закона. Таким образом,
можно говорить о трех формах реагирования прокурора.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
обусловлен существованием довольно распространенной концепции
о приоритете прав и законных интересов личности по отношению
к правам и интересам общества и государства, выводимой из содержания ст. 2 Конституции РФ. Мы не придерживаемся этой концепции. Существование данного вида прокурорского надзора, по
нашему мнению, следует рассматривать не как приоритет прав
и законных интересов личности, а лишь как способ их выведения
в ряд равноохраняемых интересов общества, государства и личности и как подтверждение формирования новой, суверенной, российской системы права. Предметом рассматриваемого вида прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека
и гражданина федеральными министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами, а также
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Для осуществления полномочий по надзору за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина прокурор имеет право: рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения
о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимать меры по
предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека
и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших
закон, и возмещению причиненного ущерба, а также иные права.
Полномочия реализуются в актах прокурорского реагирования путем принесения представления.
179
180
К самостоятельным видам прокурорского надзора относится
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предметом данного вида надзора является соблюдение прав
и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора по
осуществлению этого вида надзора устанавливаются нормами иных
нормативных правовых актов, в частности Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об оперативнорозыскной деятельности» от 5 июля 1995 г.
Одним из видов прокурорского надзора является надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предметом данного вида надзора являются:
• законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, учреждениях уголовноисполнительной системы и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера,
назначаемые судом;
• соблюдение установленных законодательством Российской
Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных
под стражу, осужденных и лиц, подвергнутым мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
• законность исполнения наказания, не связанного с лишением
свободы.
Для осуществления полномочий по рассматриваемому виду надзора прокурор имеет право: посещать в любое время органы и учреждения уголовно-исполнительной системы; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами,
на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу,
осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера,
с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под
стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного
характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, требовать
II. Организация и деятельность правоохранительных органов РФ
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]