Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование строительной деятельности. Учебное пособие
.pdf
3. Оплатить работы после их завершения полностью или по-
этапно.
4. Оказать содействие подрядчику в ходе выполнения работ
по договору.
5. Принять участие в согласовании документации в государ-
ственных органах.
6. Возместить дополнительные расходы подрядчика, если
он проводит дополнительные разработки или изыскания по не
зависящим от него причинам.
7.
Использовать полученную техническую документацию
только на цели, указанные в договоре, не передавать ее третьим
лицам и не разглашать без согласия подрядчика. В свою очередь
подрядчик не имеет права передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.
8. Привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом, в связи с недостатками составленной документации или выполненными работами.
Подрядчик вправе:
1. Требовать выполнения заказчиком обязанностей по договору.
2. Требовать оплаты завершенной работы.
3. Удерживать результат работы до его полной оплаты.
Подрядчик обязан:
1. Выполнить работы, т. е. разработать техническую документацию или провести изыскательские работы в строгом соответствии с заданием.
2. Согласовать документацию с заказчиком, а при необходимости – с государственными органами, органами местного самоуправления.
3. Передать заказчику готовую документацию и результаты
изыскательских работ.
4. Обеспечить надлежащее качество технической документации и выполнения изыскательских работ.
5. Гарантировать заказчику, что у третьих лиц отсутствует
право воспрепятствовать выполнению работ или создать ограничения для их выполнения.
6. Безвозмездно переделать техническую документацию
и провести дополнительные изыскательские работы, если в технической документации или изыскательских работах обнаружены недостатки. Это могут быть недостатки, обнаруженные как
при приемке работ, так и в ходе строительства по уже сданному проекту или при эксплуатации объекта. Закон устанавливает обязанность подрядчика возместить
все убытки, не ограничи-
вая их объем.
Особенности изменения и расторжения договора
Изменением договора является внесение заказчиком изменений в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости превышают
10 % указанной в смете общей стоимости строительства. В этом
случае составляется согласованная сторонами дополнительная
смета.
Расторжение договора возможно по инициативе любой из
сторон в случае:
систематического нарушения контрагентом договорных
обязательств с возмещением виновной стороной другой стороне убытков, возникших у нее в связи с расторжением договора;
признания заказчика несостоятельным (банкротом).
Ответственность за нарушение условий договора
Ответственность сторон по договору на выполнение проектных и изыскательских работ регламентирует ст. 761 ГК РФ.
Согласно названной статье подрядчик по договору несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также
в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При этом
подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести
необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или дого-
32
вором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.
Так, в договоре могут быть предусмотрены штрафные санкции за нарушение сроков сдачи-приемки работ, за просрочку
оплаты выполненных работ; приостановление выполнения своих обязательств до момента полного возмещения причиненных
убытков и др.
1.6. Ответственность за нарушение строительного
законодательства
За нарушение действующего законодательства, регламентирующего строительную деятельность, предусмотрена административная ответственность.
Так, ст. 9.4, 9.5 КоАП устанавливает ответственность в виде
различных штрафов:
за нарушение обязательных требований государственных
стандартов, технических условий, строительных норм и правил,
утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий,
проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства;
нарушение правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию;
нарушение порядка выдачи архитектурно-планировочных
зданий и разрешений на строительство.
Глава 2. ДОГОВОРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
СТРОИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Строительную деятельность обеспечивают договоры поставки, перевозки грузов, транспортной экспедиции, хранения,
энергоснабжения, страхования.
2.1. Договор поставки
Договор поставки – это соглашение, в силу которого
поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую
деятельность, обязуется передать в установленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары в собственность
покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).
Договор регламентируется ст. 506–524 ГК РФ. Поскольку по
своей правовой природе договор поставки – это разновидность
договора купли-продажи, постольку на него распространяются
положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами о договоре поставки.
В субсидиарном порядке договор регламентируют также:
общие положения о договорах (ст. 420–453 ГК РФ);
отдельные нормы, содержащиеся в иных нормативных
актах (например, в Федеральном законе от 26 июля 2006 года
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Особенности договора
Договор поставки – это возмездный, взаимный, консенсуальный договор.
Момент заключения договора поставки и момент его исполнения, как правило, не совпадают. Договором поставки оформляются долгосрочно длящиеся отношения, а передача товара осуществляется не единовременно, а отдельными партиями в пределах срока действия договора.
34 35
Сторонами договора являются поставщик и покупатель.
Поставщиком может быть только лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность (это может быть коммерческая организация, индивидуальный предприниматель или некоммерческая организация, которая занимается предпринимательской деятельностью, направленной на достижение целей ее
деятельности и не противоречащей им).
Покупателем может быть любая организация или гражданинпредприниматель, поскольку товары приобретаются для использования их в предпринимательской деятельности (для производства, перепродажи и пр.) или в иных целях, не связанных с личным,
семейным, домашним или иным подобным использованием3.
Существенные условия договора – предмет (наименование
и количество товара, его качество), сроки, а в случаях, установленных законом, – тара и (или) упаковка товара.
Предмет договора – товар, производимый или закупаемый
поставщиком. Это всегда движимые вещи, обычно определяемые родовыми признаками (мера объема, веса; метражи).
Поставщик может заключать договор на вещи, которых
у него нет, но которые он собирается произвести или закупить
в будущем. Поставщик может вообще не иметь на продаваемый
товар ни права собственности, ни какого-либо иного вещного
права (например, комиссионная торговля).
Срок поставки может определяться конкретной датой, графиком поставки, периодом поставки4.
Как известно, отсутствие в договоре хотя бы одного существенного условия приводит к тому, что он считается незаключенным. Применительно к поставке судебная практика не признает незаключенными договоры, в которых отсутствует условие
3
В п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октя-
бря 1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений
Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» уточнено, что
«под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т. п.».
4
Период поставки – это промежуток времени в пределах срока действия до-
говора, в течение которого производится поставка предусмотренной договором партии товара.
о сроках поставки5. В этих случаях рекомендуется руководствоваться диспозитивными нормами ст. 314 ГК (о разумных сроках),
508 и 511 ГК РФ
6
.
Досрочная поставка товара допускается только с согласия
покупателя. Досрочно поставленные товары засчитываются
в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем
периоде.
В договоре поставки также определяются:
ассортимент товара, его комплектность;
порядок поставки товара (кому отгружается товар, содер-
жание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику);
вид транспорта
, которым осуществляется доставка товаров;
выборка товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика;
цена, форма и порядок расчетов за поставляемые товары.
Расчеты между юридическими лицами, а также с участием
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность,
регулируются ст. 861–885 ГК РФ. В частности, ст. 861 ГК РФ
предусматривает, что указанные расчеты производятся в безналичном порядке. В соответствии со ст. 862 ГК РФ основными
формами таких расчетов являются: расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо.
Что касается порядка расчетов, то принято выделять плановые платежи и зачет взаимных требований
7
.
Плановые платежи используются при длительных, регулярных связях. В договоре обычно определяются размеры частных
платежей, сроки их внесения, сроки сверки расчетов и погашения разницы. При плановых платежах расчеты осуществляются
платежными поручениями или чеками.
5
См. п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 года № 18 «О не-
которых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах поставки».
6
Ст. 508 ГК РФ устанавливает, что когда сторонами предусмотрена поставка
товаров в течение срока действия договора отдельными партиями и сроки поставки
отдельными партиями в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно; ст. 511 ГК РФ устанавливает, что если поставщик допустил недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, он обязан восполнить
недопоставленное количество товаров в следующем периоде в пределах срока действия договора поставки.
7
Могут также использоваться авансовые и предварительные платежи, задаток.
36 37
Зачет взаимных денежных обязательств используется как
способ их полного или частичного прекращения независимо от
оснований возникновения (ст. 410 ГК РФ). Засчитываемые денежные требования могут совпадать по размеру или не совпадать. Для зачета достаточно письменного заявления заинтересованной стороны, поданного в обслуживающий банк.
К договору прилагаются: протокол согласования цены; гра-
поставки товаров (декадный, суточный и пр.); отгрузочная
фик
разнарядка (указание покупателя об отгрузке товара не ему, а непосредственно указанному им покупателю).
Форма договора – простая письменная. В устной форме договор может быть заключен между гражданами-предпринимателями на сумму менее 10 тыс. рублей.
Если при заключении договора поставки между сторона-
возникли разногласия по отдельным его условиям, сторона,
ми
предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его
заключения.
Для согласования соответствующих условий или для уведомления другой стороны
об отказе от заключения договора ГК
установлен 30-дневный срок со дня получения предложения заключить договор поставки. При этом другой срок может быть
установлен законом или согласован сторонами.
Нарушение установленных ст. 507 ГК РФ обязанностей, т. е.
уклонение от согласования условий, несообщение об отказе заключить договор рассматривается как основание для
предъявления второй стороной требований о возмещении убытков, вызванных уклонением от согласования условий договора.
Содержание договора поставки
Обязанности покупателя:
1. Совершить все необходимые действия, обеспечивающие
8
принятие товаров
8
Под принятием товара понимается совокупность действий покупателя, на-
правленных на получение товара в свое фактическое владение. Они могут включать: прибытие на склад поставщика, осмотр поставленного товара, подписание акта
приема-передачи товара, погрузку и вывоз товара со склада.
.
2. Проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота.
3. Возвратить поставщику многооборотную тару и средства
пакетирования, в которых был передан товар, если иное не предусмотрено договором (ст. 517 ГК РФ).
4. Незамедлительно письменно уведомить поставщика о выявленных несоответствиях
или недостатках в поставленных то-
варах.
5. Если покупатель вправе в соответствии с законом, иными
правовыми актами или договором отказаться от принятия товара
(например, товар поставлен досрочно), он обязан принять товар
9
на ответственное хранение
.
6. Направить поставщику отгрузочную разнарядку в сроки,
установленные договором, а при их отсутствии в договоре – в течение 30 дней до периода поставки.
7. Оплатить товар по согласованной в договоре цене.
Права покупателя:
1. Давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.
2. При поставке товаров ненадлежащего качества
вить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ
предъя-
10
кроме случаев, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления
заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
,
9
Если поставщик в разумный срок не вывез товар или не распорядился им, по-
купатель вправе реализовать товар или возвратить его поставщику с отнесением на
него понесенных необходимых расходов (ст. 514 ГК РФ).
10
В данном случае покупатель вправе потребовать:
соразмерного уменьшения покупной цены;
безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В случае существенного нарушения требований к качеству товара (недостатки неустранимы, не могут быть устранены без несоразмерных расходов и т. п.) покупатель вправе:
отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы;
потребовать замены товара ненадлежащего качества соответствующим до-
говору.
38 39
3. При нарушении поставщиком комплектности товаров
применить последствия, предусмотренные ст. 480 ГК11.
4. Отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, письменно уведомив об отказе продавца, если иное не
установлено договором.
5. Приобрести товары у других лиц, если поставщик нарушает сроки поставки либо не заменяет товары, переданные с недостатками, товарами надлежащего качества и комплектности.
В этом случае он вправе взыскать с
поставщика произведенные
необходимые и разумные расходы, а также предъявить требования о возмещении иных возможных убытков.
6. Отказаться от оплаты товаров, не соответствующих условиям договора о качестве и комплектности. Если же товар уже
оплачен, покупатель вправе потребовать возврата уплаченных
сумм до устранения недостатков.
7. Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил
у другого лица по более высокой (но разумной) цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке (ст. 524 ГК РФ).
Обязанности поставщика:
1. Отгрузить товар покупателю либо лицу, указанному в договоре в качестве покупателя, в соответствии с условиями договора.
2. Восполнить недопоставку товара в следующем периоде
в пределах срока действия договора, если иное не предусмотрено договором.
3. Забрать товар, если покупатель вправе отказаться от его
принятия.
11
Покупатель вправе потребовать:
соразмерного уменьшения покупной цены;
доукомплектования товара в разумный срок.
Если требование о доукомплектовании не выполнено, покупатель вправе:
потребовать замены некомплектного товара на комплектный;
отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы.
Права поставщика:
1. Отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать оплаты товаров, либо потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредоставлением отгрузочной разнарядки.
2. Выбрать вид транспорта или условия поставки, если они
не определены в договоре поставки и не следуют из закона, иного правового акта, обычаев делового оборота.
Отказаться от исполнения договора либо потребовать
3.
оплаты товаров, если покупатель вопреки договору не осуществил выборку товаров в месте нахождения поставщика в установленные сроки, а при их отсутствии – в разумные сроки после
получения уведомления поставщика о готовности товаров.
4. Предъявить покупателю требование о возмещении убытков в виде разницы между
установленной в договоре ценой и ценой по совершенной сделке, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства покупателем продавец продал товар другому лицу по более низкой цене,
чем предусмотрено договором.
Если после расторжения договора вследствие нарушения
одной из сторон своего обязательства взамен расторгнутого договора сделка
не совершена, а на товар имеется текущая цена,
заинтересованная сторона может потребовать возмещения убытков в виде разницы между ценой на товар, установленной в договоре, и текущей ценой на него, на момент расторжения договора.
Односторонний отказ от исполнения договора поставки
(ст. 523 ГК РФ)
1. Односторонний отказ от исполнения договора
поставки
(полностью или частично) или одностороннее его изменение допускается в случае существенного нарушения договора одной из
сторон.
2. Нарушение договора считается существенным:
а) со стороны поставщика:
поставка товаров ненадлежащего качества, с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократное нарушение сроков поставки товаров;
40 41
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]