Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование строительной деятельности. Учебное пособие
.pdf
гистрационного действия не подано, то оно совершению не подлежит.
Порядок подачи заявлений на регистрацию установлен
ст. 16 Закона государственной регистрации.
Согласно указанной статье, заявление подается:
• правообладателем, сторонами договора или уполномочен-
ными ими на то лицами;
• органом государственной власти или органом местного са-
моуправления, если право возникает на основании соглашения
или договора лица с этими органами либо на основании заявления лица, которое заключило с органом государственной власти
или органом местного самоуправления соответствующие договор или соглашение;
• лицом, право которого возникает на основании акта госу-
дарственного органа или акта органа местного самоуправления;
• нотариусом, если право возникает на основании нотари-
ально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия;
• судебным приставом-исполнителем, если права возника-
ют на основании судебного акта или осуществляются в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Лица, подписывающие заявление, указывают полностью
фамилию, имя, отчество, а также производят собственноручно
запись с указанием сведений о том, какие права они заявляют на
регистрацию.
Если заявление подает представитель, действующий на
основании доверенности, в заявлении должно быть указано
лицо (Ф.И.О./наименование, ИНН для юридического лица), от
имени которого подается заявление, а также фамилия, имя, отчество представителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также
лица, признанные судом ограниченно дееспособными, могут подавать заявления о регистрации самостоятельно, при наличии
согласия их законных представителей: родителей, усыновителей
или попечителей. Согласие законных представителей подтверждается отметкой на заявлении «согласен на регистрацию», под-
писью, ее расшифровкой с указанием фамилии и инициалов, реквизитов удостоверения личности. Может быть также представлен нотариально удостоверенный документ, свидетельствующий
о согласии законного представителя на регистрацию права.
От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних), а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявления подают их родители, усыновители
,
опекуны.
Одновременно с заявлением заявителями составляется
и подписывается опись документов, предоставляемых в регистрирующий орган. Документы (за исключением заявления
и подлинников правоустанавливающих документов) должны
быть сшиты, пронумерованы, в месте сшивки заверены подписями заявителей, оттисками печатей юридических лиц.
Заявление о государственной регистрации прав и иные необходимые для государственной регистрации прав документы могут быть представлены как лично заявителем, так и в форме электронных документов, заверенных электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 1.1,
ст. 16 Закона о государственной регистрации).
Заявление и иные документы могут быть также представлены в регистрирующий орган посредством почтового отправления с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении, а также через многофункциональный центр.
Подлинность подписи заявителя на заявлении в первом случае должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
К заявлению дополнительно должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность физического лица
(правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица –
представителя юридического лица (если правообладателем,
стороной или сторонами сделки являются юридические лица)
(абз. 2, п. 2, ст. 16 Закона о государственной регистрации).
Во втором случае работник многофункционального центра
должен удостовериться в личности заявителя (представителя
102 103
правообладателя, стороны сделки), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить
своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись
принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника многофункционального центра (абз. 12, п. 2, ст. 16 Закона о государственной регистрации).
Для государственной регистрации прав на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия заявление о государственной
регистрации прав и другие необходимые документы могут быть
представлены работником нотариуса, имеющим выданное нотариусом письменное подтверждение его полномочий, скрепленное подписью и печатью нотариуса (абз. 2, п. 2, ст. 16 Закона
о государственной регистрации).
Документы, удостоверяющие личность заявителей
Заявители, а также их представители должны предъявить
документы, удостоверяющие их личность.
В соответствии с действующим законодательством личность
физического лица удостоверяет один из следующих документов:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) временное удостоверение личности гражданина РФ по
форме № 2П, выданное паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел, со сроком действия не более двух месяцев
(для граждан, утративших паспорт);
в) удостоверение личности офицера Министерства обороны, МВД РФ и т. п., удостоверение личности военнослужащего действительной военной службы либо военный билет военнослужащего;
г) общегражданский заграничный паспорт (для прибывших
на временное жительство в Российскую Федерацию граждан
России, постоянно проживающих за границей);
д) свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего
в возрасте до 14 лет);
е) паспорт моряка;
ж) удостоверение беженца, выданное Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом (срок действия – три года со дня выдачи);
з) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем, оформленное органом миграционной службы;
и) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и лица без гражданства, выданный соответствующим
органом государства их проживания, при наличии
российской
визы, и его нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
к) вид на жительство иностранного гражданина либо лица
без гражданства, постоянно проживающего в РФ.
Полномочия законных представителей несовершеннолетних, ограниченно дееспособных и недееспособных лиц подтверждаются:
• для родителей, усыновителей – удостоверением личности
и свидетельством о рождении ребенка;
• для опекунов и попечителей – удостоверением личности
и удостоверением опекуна (попечителя).
При получении нового документа, удостоверяющего личность, необходимо предоставить из уполномоченных органов
(паспортно-визовой службы) сведения о предыдущем удостоверении личности в случаях:
• если ранее были зарегистрированы права на объекты не-
движимости, расположенные на территории регистрационного округа, и сведения о реквизитах предыдущего удостоверения
личности правообладателя содержатся в архиве регистрирующего органа или ЕГРП;
• если в правоустанавливающем документе указаны рекви-
зиты удостоверения личности, которое впоследствии было утрачено, и до проведения государственной регистрации было получено новое удостоверение личности.
В случае, если получение нового документа, удостоверяющего личность, связано с изменением фамилии, имени, отчества
правообладателя, указанных в ЕГРП, правообладателем либо его
представителем дополнительно предоставляются документы
являющиеся основанием для получения нового документа, удостоверяющего личность.
,
104 105
Полномочия представителя – физического лица подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью, если иное
не установлено федеральным законом.
Документы, подтверждающие полномочия представителей
правообладателей
Если документы в регистрирующий орган представляет
лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица
без доверенности, то оно предъявляет документ, удостоверяющий
личность, учредительные документы юридического лица
либо их копии, надлежащим образом заверенные.
Иные представители юридического лица, наряду с документом, удостоверяющим их личность, представляют документ,
подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица (п. 4, ст. 16 Закона о государственной регистрации).
Это может быть:
а) определение арбитражного суда о назначении арбитражного управляющего (если начата процедура банкротства);
б) доверенность, оформленная нотариально либо в простой
письменной форме.
Доверенность, оформленная в простой письменной форме,
должна быть заверена подписью уполномоченного лица в соответствии с учредительными документами и скреплена оттиском
печати юридического лица. В данном случае необходимо также представить документы, подтверждающие полномочия лица,
подписавшего доверенность от имени юридического лица, а также
учредительные документы.
Доверенности, выданные руководителями филиалов, являются доверенностями, выданными в порядке передоверия, и поэтому подлежат нотариальному удостоверению.
Если полномочия представителя органа государственной
власти или органа местного самоуправления подтверждаются
доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной
регистрации прав не требуется.
Учредительные документы юридических лиц-заявителей
Учредительным документом хозяйственных товариществ
является учредительный договор; хозяйственных обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий, потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций
(союзов), фондов, учреждений, религиозных организаций – устав.
В регистрирующий орган представляются:
• нотариально заверенная копия учредительного документа
со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями,
если они имели место;
• нотариально заверенная копия свидетельства (решения)
о государственной регистрации юридического лица (п. 4, ст. 16
Закона о государственной регистрации).
Документы об оплате государственной регистрации прав
на недвижимость
Регистрационная процедура начинается только при документальном подтверждении ее оплаты (п. 4, ст. 16 Закона о государственной регистрации). Плата за регистрацию может
быть внесена любым заинтересованным в ее
проведении лицом. Регулирование платы за регистрацию осуществляется
Налоговым кодексом Российской Федерации.
Если информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате
государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав, документы, необходимые для
государственной регистрации прав, к рассмотрению
не принимаются.
Такие документы выдаются заявителю лично или направляются ему посредством почтового отправления с объявленной
ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении.
Правоустанавливающие документы на объекты
недвижимости
Перечень правоустанавливающих документов приведен
в ст. 17 Закона о государственной регистрации. К ним относятся:
106 107
а) акты, изданные органами государственной
органами местного самоуправления в рамках их компетенции
и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (например, решения, постановления, распоряжения соответствующих органов власти о предоставлении земельных участков
в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование. Если такие
няты после 29 октября 1993 года (после вступления в действие
Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы
в России»), то выданные на основании их свидетельства должны быть зарегистрированы в районном (городском) комитете по
земельным ресурсам и землеустройству в поземельной книге);
б) договоры и другие сделки в отношении недвижимого
имущества, совершенные в соответствии с законодательством,
действовавшим в месте расположения объектов недвижимого
имущества на момент совершения сделки (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, аренда, отступное, ипотека, приватизация и др.), соглашения об изменении
договоров и их расторжении;
в) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений,
совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
г) свидетельства о праве на наследство;
д) вступившие в законную силу судебные акты;
е) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество,
выданные уполномоченными органами государственной власти
в порядке, установленном законодательством, действовавшим
в месте издания таких актов на момент их издания;
ж) иные акты передачи прав на недвижимое имущество
и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
з) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Таковыми могут быть: акты ввода завершенного строительством
власти или
решения при-
объекта в эксплуатацию, утвержденные органами государственной власти или местного самоуправления, соответствующими
организациями и ведомствами; справки о полной выплате пая в
ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого
взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя
кооператива, оттиск пе-
чати кооператива).
Описание объектов недвижимости
Описание объектов проводится:
а) для зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений –
на основании данных технического учета (инвентаризации);
б) для земельных участков – на основании кадастрового учета.
Учет объекта недвижимости должен сопровождаться при-
своением ему кадастрового номера.
Кадастровый номер – это уникальный, не повторяющийся
во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации)
в соответствии с процедурой, установленной законодательством
Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или сооружении
состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения.
На здания и сооружения Бюро технической инвентаризации
(БТИ) оформляет технические паспорта и планы объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.
В отношении зданий и сооружений для предоставления в регистрирующий орган, как правило, выдается копия технического
паспорта в полном объеме. Копия технического паспорта на здание должна содержать поэтажные планы и подробные эксплика-
108 109
ции к ним (чертежи комнат и помещений на каждом этаже
значением номера и площади, а также общей площади помещений на этаже и во всем здании).
Копия технического паспорта может выдаваться и на такие объекты технического учета, как домовладение или имущественный комплекс (например, складской или заводской), когда
на одной территории находится несколько объектов недвижимого имущества.
спорта должен быть инвентарный план земельного участка. Все
объекты на таком плане должны быть обозначены различными
литерами (буквами). Технический паспорт должен иметь инвентарный номер. В паспорте указываются инвентаризационная
стоимость объекта, а также его инвентаризационная оценка (для
налогообложения граждан) на день выдачи.
На жилые и нежилые помещения в зданиях, как правило,
выдаются выписки из технических паспортов. Выписки должны
также содержать план и экспликацию помещения, инвентарный
номер помещения, его инвентаризационную оценку. Копии технических паспортов и выписок должны быть заверены подписью
должностного лица и печатью БТИ.
На земельный участок выдается кадастровый план участка (выписка из кадастрового дела), заверенный организацией кадастрового учета. В описании земельного участка указываются:
местонахождение участка (относительно ближайших административных и хозяйственных ориентиров), кадастровый номер,
кадастровая оценка в баллогектарах, категория и целевое назначение земель.
К описанию прикладывается чертеж границ, на котором показываются водные объекты или объекты, служащие границами
участка (реки, озера, каналы, дороги и пр.), границы и кадастровые номера соседних примыкающих земельных участков, границы и номера территорий или зон с особым или ограниченным
режимом использования земли (например, водоохранные зоны),
границы территорий, обремененных правами других физических или юридических лиц (например, подземные коммуникации). Допускается обозначение только границ участка без указания координат поворотных точек. Чертеж также заверяется в земельном комитете.
В этом случае в составе копии технического па-
с обо-
Документы, перечень которых приведен выше (заявление
на государственную регистрацию; документы, удостоверяющие личность заявителей; документы, подтверждающие полномочия представителей правообладателей; учредительные документы юридических лиц-заявителей; документы об оплате государственной регистрации; правоустанавливающие документы на объекты недвижимости; описание объекта недвижимости), представляются во всех случаях регистрации прав на недвижимость
. Для регистрации отдельных прав на недвижимость
дополнительно могут быть истребованы другие документы. Так,
например:
1) для регистрации обременений, ограничений права соб-
ственности и иных вещных прав правами третьих лиц в ре-
гистрирующий орган представляются:
документ об установлении обременения (ограничения)
(договор об установлении обременения (ограничения), реше-
ние органов власти и управления об установлении обременения (ограничения), документ, в соответствии с которым объект недвижимости подлежит специальному учету, решение суда
об установлении обременения (ограничения) и др.);
план объекта недвижимости с указанием той его части,
на которую установлено обременение.
Если устанавливается обременение права собственности на
жилое помещение, возникающее на основании договора найма
такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года,
или на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в регистрирующий орган
представляются:
документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, если наймодателем не является собственник такого жилого помещения;
документы, подтверждающие права наймодателя на заключение договора, если наймодателем не является орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также документы, подтверждающие право нанимателя на заключение указанного договора;
договор найма жилого помещения.
110 111
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]