Правовое регулирование создания юридического лица. Учебное пособие

А.Н. Кузнецов

Под редакцией профессора Г.В. Алексеева

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

(ИЗБРАННЫЕ ЛЕКЦИИ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ)

3

Введение

Актуальность выбранной темы выражается в значении института юридического лица, как в гражданском праве, так и в современной рыночной экономике в целом. Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в группы, союзы разных видов, без соединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей.

Основной правовой формой такого коллективного участия лиц в гражданском обороте и является конструкция юридического лица. Именно правовая конструкция юридического лица полезна и даже необходима для нормального функционирования экономики, и в силу данного положения особого внимания заслуживает регулирование процесса возникновения данного субъекта.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права:

усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Так,

Государственная Дума РФ 18 октября 2011 года приняла в первом чтении законопроект о введении уголовной ответственности за создание фирм-

однодневок.

Предлагается дополнить УК РФ новой статьей, в которой устанавливается ответственность за создание юридических лиц с целью преступной деятельности.

5

Зародившись ещё в Древнем Риме в виде частных корпораций,

конструкция юридического лица из века в век становилась всё более совершенной и сегодня приобрела настолько привычный характер, что уже практически никем не оспаривается.

Значение коммерческих и некоммерческих организаций в гражданском обороте трудно переоценить, особенно в свете развития в нашей стране рыночных механизмов хозяйствования. Сейчас всё ещё большее количество субъектов предпринимателей предпочитают заниматься этой деятельностью в форме юридического лица.

Вопрос образования юридического лица представляется актуальным,

значимым и интересным - в научном и практическом отношении.

Юридические лица в данный момент являются главными участниками гражданского оборота: именно они производят большую часть товаров и услуг, являются основными налогоплательщиками. По этой причине, в

условиях развития рынка в нашей стране и всё возрастающего желания субъектов гражданских правоотношений обезопасить себя и свои материальные средства правовыми способами, наибольшую актуальность приобретает вопрос регулирования создания юридических лиц.

Появление института юридического лица было вызвано потребностями экономического оборота. Поэтому и сегодня юридические лица в любом правопорядке - это прежде всего различного рода предпринимательские объединения, играющие роль в экономике любого государства. Прежде всего, следует отметить многообразие форм юридических лиц, участвующих в гражданском и торговом обороте.

Существуют различные классификации юридических лиц, которые неодинаковы в различных правопорядках. Это объясняется как национальными особенностями юридических лиц и спецификой отдельных семей правовых систем, так и используемыми критериями классификации.

Для экономического роста общества необходимо всяческое содействие возникновению юридических лиц. В статье 1 ГК РФ расшифровываются

6

основные принципы гражданского законодательства, применимые и к юридическим лицам: «Принцип свободы в приобретении и осуществлении субъективных прав и воспроизводятся конституционные гарантии единства экономического пространства»1.

В качестве учредителей юридического лица могут выступать их первоначальные участники (члены) (в хозяйственных обществах и товариществах, кооперативах, ассоциациях, общественных и религиозных организациях) либо собственник их имущества или уполномоченный им орган (при создании унитарных предприятий и учреждений), а также иные лица, вносящие в них имущественные вклады, хотя и не принимающие затем непосредственного участия в их деятельности (учредители фондов).

Объект данного исследования — происхождение и сущность юридического лица. Предметом изучения работы являются вопросы гражданско-правового регулирования деятельности юридических лиц.

Вышеизложенное обуславливает необходимость проведения глубокого и всестороннего исследования теоретических проблем происхождения и сущности юридического лица, анализа законодательства по рассматриваемым вопросам и состояния их практического применения.

Целью работы является раскрытие правовой природы происхождения юридического лица как хозяйствующего субъекта на современном этапе и описание его сущности.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих

задач:

-изучение теоретических основ института юридического лица;

-рассмотрение основных признаков и классификации юридических

лиц;

-изучение особенностей регистрации юридических лиц в свете нового законодательства;

1Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части первой. М., 2007, комментарий к ст. 1, 2.;

реорганизации и ликвидации.

Методологическую основу лекции составляет диалектический материализм. Наряду с этим здесь широко используются такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой,

статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Раскрытие темы предполагает изучение ряда нормативных актов,

в частности, Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц», «О несостоятельности (банкротстве)»,

других актов различной юридической силы, практики их применения, а

также научной литературы, монографий, методических разработок, пособий и материалов периодических изданий.

Теоретическую основу работы составляют труды отечественных ученых: Д.А. Сумского, И.В. Зыкова, Т.А. Гусева, А.В. Чуряева, И.В.

Григорашта, А.В. Началова, Н.М. Голованова.

Научная новизна в лекции состоит в том, что проводится комплексный анализ способов создания юридических лиц, дается анализ учредительных документов, рассматриваются вопросы государственной регистрации, дается понятие, признаки, сущности юридического лица.

Особенно выделяются вопросы видов юридического лица и их значение в хозяйственной деятельности в пределах емкости лекции.

Структура обусловлена предметом, целью и задачами исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В ведении дается краткое обоснование обращения к выбранной теме,

тезисно обозначается актуальность работы, проблемные вопросы на решение которой направлен анализ рассматриваемых вопросов, выделяется объект и предмет исследования, кратко описывается ее цель и задачи, указывается

8

теоретико-методологическая основа, теоретическая и практическая значимость и новизна работы.

В первой главе «Правовое регулирование создания юридического лица» представляется обзор литературы по выбранной теме. Описаны способы и этапы создания юридических лиц, формы государственной регистрации.

Во второй главе «Юридические лица как субъекты гражданского права» рассматриваются вопросы понятия, признаки и сущности юридического лица. В пределах емкости лекции дается анализ правоспособности и дееспособности юридического лица, а также функциональной эффективности видов коммерческой и некоммерческой деятельности.

В заключении дается оценка проделанной работы. Намечены пути и цели развития юридических лиц как субъектов гражданского права, а также изложены практические рекомендации.

9

Глава 1. Правовое регулирование создания юридического

лица

1.1. Способы создания юридических лиц

Существует три способа создания юридических лиц:

-распорядительный, в таком порядке создаются государственные и муниципальные унитарные предприятия, их дочерние предприятия, решение по созданию такого юридического лица принимают соответствующие государственные и муниципальные органы. Создание федеральных казенных предприятий находится в ведении правительства РФ;

-разрешительный, такой способ создания юридических лиц существует для банков и страховых организаций. Они создаются с разрешения Центрального Банка РФ или РосСтрахНадзора. Кроме того, в

разрешительном порядке создаются ассоциации и союзы коммерческих юридических лиц, на их создание должно быть получено согласие федерального антимонопольного органа. Согласие этого же органа требуется для создания иных коммерческих юридических лиц, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч МРОТ;

-явочно-нормативный порядок, подразумевает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно зарегистрировать предприятие в уполномоченном государственном органе. В ходе регистрации проверяется, соответствует ли образованное юридическое лицо существующим нормам права и соблюден ли порядок его создания. Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается.

Независимо от способа создания юридического лица, оно должно пройти государственную регистрацию предприятия.

При учреждении юридического лица первым делом определяется, в

какой именно организационно-правовой форме будет создано юридическое

10

лицо, каково будет его название, разрабатываются учредительные документы организации.

После выбора оптимальной организационной модели будущего юридического лица решаются такие вопросы, как выбор названия организации, подбор адреса места нахождения, подготовка учредительных документов и совершение иных действий, предусмотренных законодательством при создании юридических лиц данной организационно-

правовой формы. Именно организационно-правовой формой определяются как права и обязанности самой организации, так и объём прав и обязанностей участников, а так же порядок управления юридическим лицом и ряд иных вопросов.

Одним из отличий юридических лиц различных организационно-

правовых форм является объём и содержание прав учредителей (участников)

в отношении конкретного юридического лица.

Следующим этапом в процессе создания является выбор названия для создаваемого юридического лица. Однако следует помнить, что немало споров и проблем связано с наличием юридических лиц, зарегистрированных не просто со схожим, но даже с идентичным наименованием1.

Ещё одним этапом в процессе создания юридического лица является выбор адреса места нахождения организации. После принятия и утверждения решения о создании организации и её учредительных документах для легализации статуса юридического лица необходимо осуществить процедуру государственной регистрации.

Первая из выделенных форм - распорядительная. Из самого ее названия видно, что государственная регистрация основывается на необходимости получения согласия органа публичной власти, который либо разрешает такую регистрацию, либо ее запрещает. При этом подразумевается явно негативное отношение к такому акту. Как правило, он принимается не на

1Грудцина Л.Ю. Регистрация юридических лиц. Практические рекомендации[Текст] // Бератор-Пресс, 2008. -С. 253