Правовое регулирование создания юридического лица. Учебное пособие
.pdf
41
допущенной государством к участию в имущественном обороте, в том числе даже и к некоторым органам самого государства ("юридические лица публичного права").
Ведь создание юридического лица может преследовать не только цель получения прибыли на вложенное имущество (в том числе лицами, не являющимися предпринимателями), но и цель материального обеспечения управленческой, научно-образовательной, культурно-воспитательной,
благотворительной или иной общественно полезной деятельности (не предполагающей получение прямых доходов от нее). Но во всех ситуациях применение данной юридической конструкции связано с обособлением определенного имущества с целью ограничения имущественной ответственности (т.е. уменьшения риска участия в гражданском обороте) для ею учредителей (участников)1.
Следовательно, основными функциями (задачами), выполняемыми конструкцией юридического лица, являются ограничение риска ответственности по долгам и более эффективное использование капитала
(имущества), в том числе при его объединении учредителями (участниками).
Таким образом, юридическое лицо как субъект гражданского права по сути представляет собой не что иное, как особый способ организации хозяйственной деятельности, заключающийся в обособлении,
персонификации имущества, т.е. в наделении законом обособленного имущества качествами "персоны" (субъекта), признании его особым,
самостоятельным товаровладельцем. Именно персонификация имущества характеризует его юридическое обособление от имущества и личности своих учредителей и дает ему возможность последующего самостоятельного участия в гражданском обороте (т.е. приобретения и осуществления гражданских прав и обязанностей) под собственную имущественную ответственность перед своими кредиторами.
1Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 28 октября 2002
г. — N 43. — Ст. 4190.
42
Из сказанного становится очевидным, что категория юридического лица является гражданско-правовой, созданной для удовлетворения определенных реальных потребностей имущественного (гражданского)
оборота.
Вместе с тем персонификация имущества как определенный прием,
способ юридической (законодательной) техники всегда вызывала и вызывает известные сомнения в своей обоснованности. Они обычно основываются на упрощенных, абстрактных положениях о "невозможности" существования каких-либо общественных отношений, в том числе правоотношений между лицами и вещами (имуществом).
В основе этих взглядов лежит методологически ошибочное, но, к
сожалению, достаточно распространенное даже среди юристов представление о том, что право, включая гражданское, может служить лишь формой для содержательных экономических или иных общественных явлений и в силу этого не должно создавать и использовать собственные категории и конструкции, принципиально отличающиеся от философских или политэкономических1.
Между тем правовые отношения представляют собой особый,
самостоятельный вид реально существующих общественных отношений.
Сущность ряда социальных явлений можно определить лишь путем выявления и характеристики их признаков. Таков феномен государства.
Таков феномен и юридического лица.
Таким образом, юридическое лицо как субъект гражданского права по сути представляет собой не что иное, как особый способ организации хозяйственной деятельности, заключающийся в обособлении,
персонификации имущества, т.е. в наделении законом обособленного имущества качествами "персоны" (субъекта), признании его особым,
самостоятельным товаровладельцем.
1Герваген Л.В. Юридические лица в современном российском гражданском праве, теория и практика. М.: ИНФРА-М., 2006. -С. 256
43
Являясь участниками гражданских правоотношений, юридические лица обладают правоспособностью (ст. 49 ГК РФ) и дееспособностью (п. 1
ст. 48 ГК РФ).
Правоспособность юридического лица – признаваемая государством возможность для юридического лица иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Дееспособность юридического лица – способность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, создавать для себя обязанности и исполнять их.
Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают с момента его государственной регистрации и прекращаются с ликвидацией юридического лица.
Правоспособность юридического лица может быть общей и специальной (целевой).
Объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами. Коммерческие организации,
если в их учредительных документах прямо не указан исчерпывающий
(законченный) перечень видов их деятельности, могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности и совершать любые необходимые для этого сделки, т.е. обладают общей правоспособностью.
Специальной правоспособностью обладают лишь те коммерческие организации, для которых она прямо установлена учредительными документами или законом (например, государственные и муниципальные унитарные предприятия)1.
Законом определяется перечень видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), причем право осуществлять такую деятельность
1Жилинский С.Э. Предпринимательское право, учебник для вузов. М., 2002;
44
возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1, 3 ст. 49 ГК РФ).
Вопросы лицензирования регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов“
Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд1.
В случае нарушения специальной правоспособности и правил лицензирования юридическое лицо несет ответственность, которая может быть предусмотрена законом или его учредительными документами и зависит от объема и характера нарушения (разовая сделка или систематическая деятельность). Последствия таких нарушений весьма различны – от возможности признания сделки недействительной до отзыва лицензии и принудительной ликвидации юридического лица.
Органы юридического лица. По общему правилу, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Органы юридического лица представляют собой его составную часть, которая согласно имеющимся у нее полномочиям формирует и выражает волю юридического лица, руководит его деятельностью. Порядок назначения или избрания органов юридического лица и их деятельности определяется законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Органы юридического лица могут быть классифицированы по различным признакам, в частности2:
-по порядку формирования или способу приобретения полномочий – выборные (например, Совет директоров акционерного общества) и
1Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005;С.112. 2Гражданское право: Актуальные проблемы теории и практики [Текст] / /Белов
В.А. - М.: Юрайт, 2009. -С. 993
45
назначаемые (например, директор государственного унитарного предприятия);
-по числу входящих в них принимающих решение и несущих ответственность должностных лиц – единоличные (например, председатель
-по характеру полномочий и задач – руководящие (например, общее собрание акционеров в акционерном обществе) и иные структурные органы
(например, кредитный комитет в коммерческом банке);
-по срокам деятельности – постоянные и временные (с ограниченным сроком деятельности – например, директор в акционерном обществе;
периодической деятельности – например, общее собрание акционеров).
Органы юридического лица формируют и выражают его волю, и
поэтому именно через них, т.е. посредством совершаемых ими действий, оно приобретает гражданские и иные права и принимает на себя обязанности. Их действия рассматриваются как действия самого юридического лица.
Юридическое лицо участвует в гражданском обороте посредством действий своих органов и лиц, действия которых признаются действиями самого юридического лица. Юридическое лицо участвует в гражданском обороте и через своих работников, действиями которых оно не только осуществляет свои права и исполняет обязанности, но и приобретает и прекращает. Исполнение обязательства можно рассматривать как сделку,
направленную на его прекращение, что совершается обычно посредством действий соответствующих работников юридического лица. Эти действия работников считаются по закону действиями самого юридического лица
(ст.402 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ, тот, кто ведет дела юридического лица и выступает от его имени на основании закона или учредительных документов,
должен действовать добросовестно и разумно, обеспечивая всеми доступными ему законными способами достижение целей и охрану интересов представляемого им юридического лица. За нарушение этих требований он несет ответственность, выражающуюся в обязанности
46
возместить причиненные убытки, а эта обязанность определяется характером отношений, связывающих его с юридическим лицом.
Орган юридического лица или действующее от его имени лицо не могут выходить за рамки предоставленных им полномочий. Действия органа,
выходящие за пределы его полномочий (компетенции), не создают для юридического лица юридических последствий.
Таким образом, объем гражданской правоспособности юридического лица определяется его учредительными документами. Коммерческие организации, если в их учредительных документах прямо не указан исчерпывающий (законченный) перечень видов их деятельности, могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности и совершать любые необходимые для этого сделки, т.е. обладают общей правоспособностью.
2.3.Виды юридических лиц.
Взависимости от формы собственности1: -государственные; -частные (негосударственные).
Вданной классификации можно учесть прямую аналогию с принятым зарубежным делением:
-юридические лица публичного права; -юридические лица частного права.
В зависимости от целей деятельности:
-коммерческие; -некоммерческие.
По составу учредителей:
1Гражданское право: Учеб.: В 4-х т. Т.1 [Текст] / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. -С. 677
47
-юридические лица, учредителями которых являются только юридические лица (союзы и ассоциации);
-только государственные (унитарные предприятия); -любые субъекты гражданского права (все остальные юридические
лица).
По характеру прав участников выделяют организации:
-на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения);
-в отношении которых их участники имеют обязательственные права
(хозяйственные товарищества и общества, кооперативы); -в отношении которых их участники не имеют имущественных прав
(общественные объединения, религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц).
Взависимости от объема вещных прав организации выделяют юридические лица, обладающие правом1:
-оперативного управления на имущество (учреждения, казённые предприятия);
-хозяйственного ведения (государственные и муниципальные предприятия, кроме казённых);
-собственности на имущество (все другие юридические лица).
ВГК РФ и других законах («О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», Жилищный кодекс) предусмотрены следующие виды организационно-правовых форм юридических лиц:
-коммерческие организации:
-хозяйственное товарищество:
-полное товарищество;
-товарищество на вере (коммандитное товарищество);
1Суханов, Е.А. Гражданское право. В 4 т. Т.1: Общая часть [Текст] /Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. -С. 655
48
-хозяйственное общество: -акционерное общество; -открытое акционерное общество; -закрытое акционерное общество;
-общество с ограниченной ответственностью; -общество с дополнительной ответственностью; -производственный кооператив; -унитарное предприятие:
-основанное на праве хозяйственного ведения; -основанное на праве оперативного управления (казенное
предприятие); -некоммерческие организации:
-общественное объединение, в том числе: -общественная организация, в том числе:
-национально-культурная автономия; -профессиональный союз; -общественное движение; -общественный фонд; -общественное учреждение;
-орган общественной самодеятельности; -политическая партия;
-община коренных малочисленных народов российской федерации; -торгово-промышленная палата; -религиозное объединение; -некоммерческое партнёрство;
-учреждение, включая органы государственной власти; -фонд; -автономная некоммерческая организация;
-ассоциация и союз; -потребительский кооператив;
49
-пециализированные кооперативы:
-гаражно-строительные, жилищные, жилищно-строительные; -товарищество собственников жилья; -кредитный потребительский кооператив;
-общество взаимного кредитования (кредитный потребительский кооператив граждан);
-государственная корпорация; -государственная компания.
Территориальные отделения общественных организаций могут регистрироваться в качестве юридических лиц самостоятельно.
Коммерческие юридические лица могут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ.
Некоммерческие юридические лица могут создаваться и в иных организационно-правовых формах, если такие организационно-правовые формы предусмотрены законом.
Таким образом, зависимости от целей создания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации.
Коммерческими организациями называются такие юридические лица,
целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой,
не запрещенной законом деятельности.
Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ).
Цель подобного разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие состоит в том, что коммерческие организации могут создаваться только в формах, прямо предусмотренных Гражданским кодексом, а именно: полного товарищества, товарищества на вере
(коммандитного), общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, открытого или закрытого акционерного общества,
50
производственного кооператива, государственного (в том числе федерального казенного) или муниципального унитарного предприятия.
Организационно-правовая форма (или, точнее, группа организационных форм), к которой относится юридическое лицо, является основанием наиболее распространенной классификации. По современному российскому законодательству можно выделить 4 основные группы организационно-правовых форм юридических лиц1:
-хозяйственные товарищества и общества (ст. 48,50, пар.2 гл.4 ГК РФ);
-кооперативы (ст. 48, 50, пар. 3 гл. 4,ст.116 ГК РФ); -государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 48,
50, пар. 4 гл. 4 ГК) и финансируемые собственником учреждения (ст. 48, 50, 120 ГК РФ);
- некоммерческие организации-собственники (ст. 48, 50, 117-119, 121-
123 ГК РФ).
Не являются самостоятельной организационно-правовой формой дочерние и зависимые хозяйственные общества (ст. 105, 106 ГК РФ), а также дочерние предприятия (п. 7 ст. 114 ГК РФ).
Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное)
хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения,
принимаемые таким обществом.
Хозяйственное общество признается зависимым, если другое
(преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Следует отметить, что дочерним, зависимым и преобладающим
(участвующим) может быть только хозяйственное общество, а материнским
1Гражданское право. Том 1. (под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.А. Суханова), М.:Волтерс Клувер, 2008 г.