Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов. Учебник для учреждений высшего профессионального образования
.pdf
Меры дисциплинарного взыскания не применяются к
обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами
умственной отсталости).
Не допускается применение мер д исциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического
отпуска, отпуска по беременности и родам
или отпуска по уходу за ребенком.
При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность,
должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка,
причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое
и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков, предусмотренных ч. 4 ст. 43
ФЗ № 273-ФЗ, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста
пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность , как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося
применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания
и меры педагогического воздействия не дали результата
и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их
права и права работников организации, осуществляющей
образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии
251
по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение
об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав (см., например, Закон Ярославской области от 5 июля 2013 г. № 40-з
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
в Ярославской области») и органа опеки и попечи-
прав
тельства.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, н езамедлительно обязана проинформировать
об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного
самоуправления, осуществляющий управление в сфере
образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители
(законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей
образовательную деятельность, не позднее чем в месяч-
ный срок принимают меры, обеспечивающие получение
несовершеннолетним обучающимся общего образования.
Обучающийся, родители (законные представители)
несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в
комиссию по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Приказом Министерства образования и науки РФ
от 15 марта 2013 г. № 185 утвержден Порядок применения
к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
252
§ 6. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Федеральные государственные образовательные
стандарты и федеральные государственные требова ния
обеспечивают ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ):
1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
2) преемственность основных образовательных программ;
3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возм ожность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребно стей и способностей обучающихся;
4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе ед инства обязательных требований
к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.
Федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного
образовательного стандарта дошкольного образования,
образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся,
освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответст вующей направленности, независимо
от формы получения об разования и формы обучения.
Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования:
1) к структуре основных образовательных программ
(в том числе соотношению обязательной части основной
образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему;
2) условиям реализации основных образовательных
программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
253
3) результатам освоения основных образовательных
программ.
Федеральными государственными образовательными
стандартами устанавливаются сроки получения общего
образования и профессионального образования с учетом
различных форм обучения, образовательных технологий и
о собенностей отдельных категорий обучающихся.
Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования разрабатываются по уровням
образования, федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования могут
разрабатываться также
по профессиям, специальностям
и направлениям подготовки по соответ ствующим уровням
профессионального образования.
В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные
образовательные стандарты образования указанных лиц
или включаются в федеральные государственные образовательные стандарты специальные требовани я.
Формирование требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в
части профессиональной компетенции осуществляется на
основе соответс твующих профессиональных стандартов
(при наличии).
Перечни профессий, специальностей и направлений подготовки с указанием к валификации, присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и
направлениям подготовки, порядок формирования этих
перечней утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. При утверждении новых перечней профессий, специальностей и направлений
подготовки федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфе-
254
ре образования, может устанавливаться соответствие указанных в этих перечнях отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений
подготовки.
Порядок разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в
них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации
.
Специальности и направления подготовки установлены в следующих правовых актах:
Приказ Министерства образования и науки РФ от 12
сентября 2013 г. № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» (с изменениями и дополнениями).
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29
октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального
образования» (с изменениями и дополнениями).
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28
сентября 2009 г. № 354 «Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования».
Порядок разработки, утверждения федеральных государственных образоват ельных стандартов и внесения в
них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.
См. Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с уче том принимаемых профессиональных стандартов, утвержденные Минобрнауки России 22 января 2015 г. № ДЛ-2/05вн.
Московский государственный университет имени
М. В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный
университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория
«федеральный университет» или «национальный иссле-
255
довательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе разрабатывать и
утверждать самостоятельно образовательные стандарты
по всем уровням высшего образования. Требования к условиям реализации и результатам освоения образовательных программ высшего образования, включенные в такие
образовательные стандарты, не
ствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.
могут быть ниже соответ-
§ 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ОБУЧАЮЩИМИСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ (ОВЗ)
1. Содержание образования и условия организации
обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ определяются
адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида (ст. 79 ФЗ № 273-ФЗ).
2. Общее образование обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья осуществляется в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.
В таких организациях создаются специальные условия для
получения образования указанными обучающимися.
3. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями
здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются
условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных
образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств
обучения коллективного и индивидуального пользования,
предоставление услуг ассистента (помощника), оказыва-
256
ющего обучающимся необходимую техническую помощь,
проведение групповых и индивидуальных коррекционных
занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение
образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
4. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам, создаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой
психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
6. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной
защиты населения.
Об организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) см.
письмо Минобрнауки России от 11 августа 2016 г. № ВК-
1788/07.
См. разъяснения о порядке получения образования
воспитанниками, проживающими в детских домах-интер-
257
натах для умственно отсталых детей и домах-интернатах
для детей с физическими недостатками, направленные
письмом Минобрнауки России от 26 мая 2014 г. № ВК-
1048/07.
7. Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в организации,
осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким
инвентарем. Иные обучающиеся с
ОВЗ обеспечиваются
бесплатным двухразовым питанием.
8. Профессиональное обучение и профессиональное
образование обучающихся с ОВЗ осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.
9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают получение профессионального обучения обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
10. Профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, а также организациями, осуществляющими
образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
11. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются
бесплатно специальные учебники и учебные пособия,
иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством
субъекта Российской Федерации в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.
258
12. Государство в лице уполномоченных им органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает подготовку педагогических работников,
владеющих специальными педагогическими подходами и
методами обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ, и
содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
§ 8. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ, МЕДИЦИНСКАЯ И
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ОБУЧАЮЩИМСЯ,
ИСПЫТЫВАЮЩИМ ТРУДНОСТИ В ОСВОЕНИИ
ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ,
РАЗВИТИИ И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ
(СТ. 42 ФЗ № 273-ФЗ)
1. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ,
развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в
порядке, ко торые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми
или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся
потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах
психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи, создаваемых органами государственной власти
субъектов Россий ской Федерации, а также психологами,
педагогами-психологами организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право
на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по совершенствованию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, направленные письмом
Минобрнауки России от 10 февраля 2015 г. № ВК-268/07.
259
2. Психолого-педагогическая, медицинская и социаль-
ная помощь включает в себя:
1) психолого-педагогическое консультирование обу-
чающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;
2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь о бучающимся;
3) комплекс реабилитационных и других медицинских
мероприятий;
4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии
и социальной адаптации.
3. Психолого-педагогическая, медицинская и социаль-
ная помощь оказывается детям на основании заявления
или согласия в письменной форме их родителей (законных
представителей).
4. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи также оказывает помощь организациям,
осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, в том числе
осуществляет психолого-педагогическое сопровождение
реализации основных общеобразовательных программ,
оказывает методическую помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включая помощь
в разработке образовательных программ, индивидуальных
учебных планов, выборе оптимальных методов обучения
и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в
освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению, а также осуществляет мониторинг эффективности
оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим
трудности в освоении основных общеобразовательных
программ, развитии и социальной адаптации.
5. На центр психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи может быть возложено осуществление
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]