Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы экономической теории. Часть 2. Микроэкономика. Учебник
.pdf
вующей в настоящее время в России системе страхования по безработице и социального обеспечения такого выбора фактически нет.
Как экономическая категория, рабочая сила в научной экономической литературе имеет неоднозначное толкование. Например, К. Маркс
определял рабочую силу как способность человека к труду, т.е. рассматривал ее как совокупность физических и духовных сил, которые
человек может использовать в процессе производства материальных благ.
Некоторые современные экономисты определяют рабочую силу
как самостоятельное население, т.е. как общее число лиц в возрасте
от 16 лет и старше, работающих или безработных, за исключением
содержащихся в психических больницах и исправительных учреждениях. Хотя эти два определения несколько разнятся между собой, тем
не менее они наиболее полно раскрывают экономическую сущность
рабочей силы. Рабочая сила как способность человека к труду существует в любой экономической системе, однако лишь в условиях рыночного хозяйства она становится товаром. В нерыночных экономических системах рабочая сила не являлась товаром, так как объектом
купли-продажи был человек, лишенный свободы, который вследствие определенных социально-политических условий не имел права на
свою рабочую силу и поэтому не мог продать свою способность к
труду (римский раб, крепостной крестьянин). Только в условиях рыночного хозяйства формируются реальные социально-экономические
предпосылки, которые обусловливают появление на рынке товара
рабочая сила», поскольку владелец рабочей силы становится сво-
«
бодным в разных аспектах: личная (юридическая) свобода сочетается
со свободой от средств производства. Следствием этих свобод является то, что работник вынужден приобретать необходимые средства
существования только в результате продажи на рынке труда своей
рабочей силы.
Неотъемлемыми элементами рабочей силы являются: спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, стоимость и цена рабочей
силы, резервирование рабочей силы, конкуренция.
Предложение рабочей силы зависит от таких факторов, как демография, эмиграция, заработная плата, а также от социально-психологических, этнических, культурных и других факторов.
Население, которое предлагает свою рабочую силу, можно подразделить на следующие категории:
высвобожденные работники, т.е. потерявшие работу в результа-
1)
те сокращения рабочих мест или текучести кадров;
151
2) выпускники учебных заведений;
3)
молодые люди, которые не смогли поступить в высшие учебные
заведения;
мигранты;
4)
5)
незанятое население.
Спрос на рабочую силу – это потребность работодателей в рабочей силе. Потребность работодателей в рабочей силе зависит от следующих факторов: заработной платы, развития производства, научно-технического прогресса, политики государства, направленной на
развитие и совершенствование производства.
Спрос на рабочую силу может как увеличиваться вследствие наращивания объемов производства, так и уменьшаться в результате
его сокращения, что влечет за собой высвобождение кадров.
Спрос и предложение являются важнейшими элементами структуры рынка труда и не могут существовать друг без друга, так как работодатели нуждаются в рабочей силе для получения своей прибыли, а
потенциальные работники стремятся удовлетворить свои потребности.
Следующими элементами рынка рабочей силы являются стоимость и цена рабочей силы. На первый взгляд может показаться, что
эти два понятия тождественны, однако они имеют между собой существенные различия.
Цена рабочей силы – это денежное вознаграждение, которое готов
платить работодатель за использование труда; это денежная форма
оплаты труда, т.е. заработная плата. Чем выше спрос на определенного рода работу, тем выше заработная плата, и наоборот, чем ниже
спрос, тем ниже оплата труда.
Как любой товар, обращающийся на рынке, рабочая сила имеет
свою потребительную стоимость и стоимость. Потребительная
стоимость товара
«рабочая сила» состоит в способности удовлетво-
рять потребность собственника капитала в получении прибыли.
Стоимость рабочей силы включает в себя совокупную стоимость
всех жизненных благ, которые необходимы работнику не только для
удовлетворения личных потребностей, но и для поддержания на необходимом уровне двух взаимосвязанных процессов: воспроизводства рабочей силы и повышения ее качества.
Стоимость рабочей силы является величиной переменной, так как
она может повышаться или понижаться под влиянием ряда факторов,
действующих в противоположном направлении. К факторам, повышающим стоимость рабочей силы, относятся: объективный рост потребностей в рабочей силе, повышение интенсивности труда, увели-
152
чение расходов на получение образования и профессиональных знаний. Основным фактором, понижающим стоимость рабочей силы,
является рост общественной производительности труда в сфере материального производства, который приводит к снижению стоимости
жизненных средств, удовлетворяющих потребности рабочего и его
семьи.
Еще один элемент рынка труда – резервирование рабочей силы.
Оно означает превышение количества нанятых работников над количеством рабочих мест. Резервирование рабочей силы не позволяет
отдельным работникам спекулировать на своей незаменимости и требовать завышенной оплаты труда.
Конкуренция на рынке рабочей силы существует в трех формах:
1)
между работодателями – здесь конкуренция возникает по поводу привлечения рабочей силы, и борьба обостряется, если речь идет о
квалифицированной рабочей силе;
2)
между работниками – каждый потенциальный работник желает
получить более высокооплачиваемое место, и именно оно является
объектом борьбы между кандидатами за его получение;
3)
между наемным рабочим и работодателем – конкуренция воз-
никает по поводу условий трудового договора.
Существование и взаимодействие этих элементов необходимо для
нормального функционирования рынка труда.
На современном этапе развития общества рынок рабочей силы сталки-
вается с рядом проблем, которым необходимо уделить особое внимание:
в условиях экономического кризиса происходит падение спроса
1)
на рабочую силу, что приводит к увеличению незанятого населения,
падению платежеспособного спроса и, как следствие, к нарушению
всех других подразделений рыночного механизма.
2)
из-за роста числа безработных существует опасность возникновения социально-политических конфликтов;
инфляция и безработица – два взаимозависимых элемента, ко-
3)
торые приводят к снижению уровня жизни населения.
Из-за существующих проблем современный рынок рабочей силы
Российской Федерации приобрел следующие особенности:
1)
отсутствие мобильности;
отставание заработной платы работников государственного сек-
2)
тора от заработной платы работников частного сектора;
3)
задержка заработной платы;
большой разрыв между заработной платой как по отраслям, так
4)
и по федеральным округам;
153
5) недостаточное количество высококвалифицированной рабочей силы.
Для решения этих проблем государство принимает на себя роль
регулятора, проводя грамотную экономическую политику, которая
должна привести как к экономическому росту, так и повышению
уровня жизни населения.
6.2. Заработная плата
В обществе, организованном на основе рыночных отношений,
главным источником формирования доходов наемных работников
является заработная плата. Причем оплата стоимости рабочей силы
выступает на поверхности экономических отношений в форме оплаты
труда. С экономической точки зрения это объясняется несколькими
объективными причинами: 1) для работника продажа своей рабочей
силы – единственное средство получить заработную плату; 2) оплата
труда производится не до, а после проделанной работы, следовательно, заработную плату необходимо заработать; 3) уровень оплаты труда зависит не только от величины стоимости товара «рабочая сила»,
но и от количества труда (рабочего времени или объема выполненной
работы), затраченного работником в процессе производства товаров
и услуг. Поэтому заработная плата определяется либо как цена труда,
либо как цена услуг или продукта труда. Однако такое определение
заработной платы нашло поддержку не у всех ученых-экономистов, и
первым, кто выступил с развернутой критикой заработной платы как
цены труда, был К. Маркс.
В своей теории прибавочной стоимости К. Маркс поставил задачу
доказать, что в действительности труд по своей природе товаром не
является и, следовательно, не может служить предметом куплипродажи на рынке. В подтверждение своей правоты он использовал
следующие аргументы:
•
труд не имеет стоимости, так как он сам создает стоимость;
•
труд и способность к труду – это не одно и то же. Труд – это
производительный процесс, а способность к труду – это потенция,
производственный опыт и трудовые навыки. Сам же процесс труда
возможен только при наличии средств производства, которые принадлежат капиталисту, и от его волевого решения зависит, использует или нет свою способность к труду наемный работник;
•
если бы труд был товаром, то он как товар должен был сущест-
вовать на рынке до совершения акта купли-продажи рабочей силы, а
он начинает функционировать после;
154
• наличие у работника средств производства обусловливает его
переход из категории наемной рабочей силы в категорию простого
товоропроизводителя, и в результате этого преобразования утрачивает смысл понятие «товар рабочая сила» как основной экономический
элемент для развития капиталистической системы хозяйствования.
Сведя эти аргументы в систему доказательств, К. Маркс сделал
два основополагающих вывода, которые в совокупности образуют
экономический фундамент марксистской теории заработной платы.
Первый вывод непосредственно связан с тем положением, что труд
ни при каких обстоятельствах не может быть товаром. И как следствие – второй вывод основывался на том, что заработная плата не есть
цена труда, а лишь превращенная форма стоимости и, соответственно, цены рабочей силы.
К. Маркс считал, что заработная плата маскирует сущность капиталистических производственных отношений, «стирает всякие следы
разделения рабочего дня на необходимый и прибавочный, на оплаченный и неоплаченный труд»
1
. Именно в несправедливости оплаты
цены рабочей силы на основе безвозмездного присвоения части
вновь созданной стоимости капиталистом К. Маркс усмотрел смысл
капиталистической эксплуатации наемной рабочей силы. Он писал
по этому поводу: «...наемному рабочему разрешают работать для
поддержания своего собственного существования, т.е. разрешают
жить лишь постольку, поскольку он известное количество времени
работает даром в пользу капиталиста...»
2
. Его учение о заработной
плате как составной части теории прибавочной стоимости не только
обогатило дальнейшее развитие экономической мысли, но и принесло практическую пользу современным эксплуататорам, которые
смогли пересмотреть свои взгляды в отношении оплаты труда наемной рабочей силы с учетом критических замечаний основоположника
марксизма и на протяжении, по крайней мере, последнего десятилетия стремятся перевести (хотя во многом и для видимости) капиталистические отношения из области классовой борьбы в область партнерских отношений.
В современной рыночной экономике заработная плата выступает,
на первый взгляд, как вознаграждение за труд наемной рабочей силы,
которую производительно используют в хозяйственной деятельности
_________
1
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 550.
2
Там же. Т. 19. С. 24.
155
работодатели (предприниматели и государство). В основе процесса
формирования заработной платы находится один из главных принципов рыночных отношений: определенному объему труда соответствует адекватное количество денег. Здесь существует жесткая взаимосвязь между трудовым вкладом отдельного работника и полученным
конечным результатом его труда. Чем выше производительность труда, тем больше объем производства и выручка того предпринимателя,
у которого появляется возможность увеличить оплату труда. Однако
рост заработной платы на предприятии не должен превышать рост
цен на выпускаемую продукцию. Если это происходит, то в этих условиях предприятие вынуждено сократить спрос на труд и уменьшить объем занятости рабочей силы. Кроме того, общий уровень заработной платы наемной рабочей силы зависит от состояния рыночной конъюнктуры в данный момент (на этапе экономического подъема оплата труда может увеличиваться, на стадии кризиса – падать) и
степени развития демографических процессов в стране (например,
тенденция повышения рождаемости с одновременным сокращением
смертности населения может создать избыточное предложение рабочей силы на рынке и таким образом понизить общий уровень оплаты
труда).
В рыночной экономике наемная рабочая сила оплачивается с помощью двух основных форм заработной платы: сдельной и повременной. Каждая из них имеет свои достоинства и недостатки, поэтому применение той или иной формы заработной платы зависит от
конкретных условий производства.
Сдельная оплата труда – это оплата труда, напрямую зависящая от
количества произведенной продукции каждым отдельным работником. Применяется на предприятиях путем установления норм выработки и времени.
Выделяют следующие виды сдельной формы оплаты труда:
прямая сдельная оплата труда – это оплата каждой единицы
1)
произведенной продукции с установлением твердых расценок на каждую единицу. Рассчитывается как количество единиц, помноженное
на норму времени и тарифную ставку;
2)
сдельно-премиальная оплата труда подразумевает под собой
превышение норм выработки продукции за определенное количество
времени, а также за изготовление продукции без брака. Рассчитывается как умножение количества произведенной продукции на стоимость единицы продукции плюс премия;
156
3) сдельно прогрессивная оплата труда, при которой количество
продукции, произведенной сверх нормы выработки, оплачивается по
установленной прогрессивной шкале и не может превышать удвоенной цены на изготовление единицы продукции;
4)
косвенно-сдельная оплата труда – это оплата труда вспомогательных рабочих, обслуживающих оборудование и рабочие места
основных рабочих. Их зарплата зависит от количества произведенной
продукции основными рабочими;
коллективно-сдельная оплата труда – оплата за труд, выполнен-
5)
ный отдельным коллективом, бригадой и т.д. Распределение заработной платы в коллективе, бригаде, зависит от их внутренних расценок;
аккордная оплата труда – совокупная заработная плата за про-
6)
веденный комплекс работ в установленные сроки;
7)
оплата труда в процентах от выручки, согласно которой работник получает заработную плату по строго фиксированному проценту
от реализованной продукции.
Повременная форма оплаты труда применяется на предприятиях, в
организациях при невозможности нормирования выполняемых работ.
Существуют следующие виды повременной формы оплаты труда:
простая повременная оплата труда – производится в соответст-
1)
вии с отработанным временем, вне зависимости от количества проведенных работ;
повременно-премиальная оплата труда производится в соответ-
2)
ствии с простой повременной оплатой труда плюс премии за качество
выполняемой работы;
3)
контрактная система оплаты труда – заработная плата отдельно
взятого работника заранее оговаривается в контракте, подписанным
работником и работодателем;
4)
оплата труда в форме оклада напрямую зависит от квалификации работника и характера выполняемых им работ.
В целях стимулирования роста количества и качества выпускаемой продукции и большей интенсификации труда шел постоянный
поиск новых форм организации систем оплаты труда работников. С
их помощью работодатели стремились заинтересовать рабочих в
проявлении инициативы, в наибольшей отдаче и в наилучшем выполнении своих трудовых обязанностей.
Особенности современных систем сдельной и повременной зара-
ботной платы в индустриально развитых странах характеризуются двумя важными моментами. Во-первых, величина заработной платы наемного рабочего ставится в прямую зависимость от уровня выработки, ка-
157
чества продукции, экономии сырья и вспомогательных материалов, коэффициента использования оборудования, соблюдения или улучшения
заданных параметров технологического процесса. Во-вторых, системы
повременной заработной платы сочетаются с принудительным ритмом
работы, который определяется скоростью работы оборудования или
режимом технологического процесса.
К наиболее распространенным системам оплаты труда в промыш-
ленно развитых странах можно отнести:
•
групповые (коллективные) сдельно-премиальные системы за-
работной платы;
•
систему «аналитической оценки работ»;
•
штрафные (дифференциальные);
•
сдельно-прогрессивные и др.
Все эти системы в совокупности с основными формами заработной платы выполняют двоякую роль в производственном процессе: с
одной стороны, они способствуют повышению общего уровня производительности и интенсивности труда наемной рабочей силы, с другой – образуют наиболее эффективную экономическую систему мотивационных стимулов к труду. Одновременно они являются мощным дисциплинарным фактором, который обеспечивает высокий
уровень культуры труда в процессе производства потребительских
товаров и услуг. Относительно высокий уровень производства и потребления, который сегодня наблюдается в индустриально развитых
странах, во многом достигнут за счет комплексного применения в
производстве разнообразных систем оплаты труда рабочей силы.
На любом предприятии, независимо от форм собственности, трудятся рабочие разной квалификации, которые выполняют работы
различной степени сложности. Отсюда – неодинаковый уровень в
оплате труда работников, обусловливающий дифференциацию заработной платы, т.е. установление различий в оплате труда в непосредственной зависимости от его количества, качества и условий.
Дифференциация заработной платы работников зависит от следующих факторов:
квалификация труда работника – высококвалифицированный
1)
труд более дорогостоящий;
2)
оплата труда в особых условиях (тяжелые работы; работы с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; работы в местностях с особыми климатическими условиями; другие
случаи, отклоняющиеся от нормальных).
158
Дифференциация заработной платы осуществляется с помощью
.
нормативов, установленных тарифной системой оплаты труда.
Индекс реальной заработной платы
Индекс номинальной зарплаты
=
Индекс цен на предметы
потребления и услуги
Наряду с тарифной системой оплаты труда существуют и другие:
бестарифная система оплаты труда, по которой заработок работника
зависит от результативности деятельности предприятия в целом; смешанная система оплаты труда, заключающая в себе элементы тарифной и бестарифной системы оплаты труда.
С 1 января 2010 г. в права вступила отраслевая система оплаты
труда. Она представляет собой стандартизированную систему оплаты
труда по базовым ставкам в зависимости от квалификации работника
и относится только к бюджетной сфере.
Согласно концепции отраслевой системы труда базовые размеры
ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с коэффициентами соотношений по уровню образования.
Переход на новую систему оплаты труда бюджетных организаций,
а также организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, обусловлен
объективной причиной – «уровень дохода бюджетников должен быть
увязан с характером и качеством услуг, предоставляемых государственными учреждениями, что невозможно при сохранении единой тарифной сетки».
Таким образом, с 2010 г. в Российской Федерации действуют три
системы оплаты труда, две из которых относятся к негосударственному сектору – тарифная и бестарифная системы оплаты труда и одна к государственному сектору – отраслевая система оплаты труда.
Независимо от системы оплаты труда работник получает заработную плату. Она имеет две формы существования: номинальную и
реальную.
Номинальная заработная плата – это денежная сумма, зафиксированная в расчетных документах. Реальная заработная плата определяет платежеспособный спрос работника, т.е. это денежная сумма,
которая отражает совокупность жизненных средств, приобретенных
работником на полученную сумму денег; это номинальная заработная плата за вычетом налогов, сборов, штрафов и т.д. Увеличение
номинальной заработной платы не всегда говорит об увеличении ре-
159
альной, так как существуют объективные причины, снижающие платежеспособный спрос населения. Этими причинами являются высокий темп инфляции, повышение налогов, рост цен.
На данном этапе развития существуют негативные тенденции в
области оплаты труда в Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из них.
Прежде всего, это задолженность по заработной плате. Наибольший
процент просроченной задолженности приходится на обрабатывающую промышленность, так как в ней занято наибольшее количество
населения РФ. Задолженность по заработной плате может возникнуть
из-за с отсутствия собственных средств организаций (94,5 %), из-за
несвоевременного получения денежных средств из федерального
бюджета (2,5 %), из-за несвоевременного получения денежных
средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (1,7 %), из-за
несвоевременного получения денежных средств из местных бюджетов (1,3 %)
1
.
Другим негативным моментом является сокращение рабочих мест.
Высокий темп роста инфляции, которая уменьшает количество заработанных денег, прямо пропорционально своему росту, что приводит к
снижению платежеспособного спроса, а это, в свою очередь, ведет к
спаду объемов производства. Спад объемов производства говорит о сокращении выпуска продукции, следовательно, появляется лишняя рабочая сила, которая высвобождается в результате сокращения рабочих
мест. Особенно актуальна проблема безработицы в кризисные периоды
как внутри страны, так и на международной арене. Примерами могут
служить дефолт в РФ 1998 г. и мировой финансовый кризис 2008 г.
Для того чтобы этого не происходило, все это должно регулироваться и контролироваться. И главным регулятором может выступать
только государство, проводя государственную политику в области
оплаты труда.
Государственная политика в области оплаты труда должна быть
направлена на то, чтобы получаемая заработная плата соответствовала объему выполненного труда, а за равный труд работники получали
равную плату, что исключит дискриминацию по половым, социальным, национальным и другим факторам.
Для регулирования заработной платы государство определяет гарантии в целях выработки и согласования условий оплаты труда между работником и работодателем и непосредственно реализует их.
_________
1
Данные цифры приведены в соответствии с данными Росстата (www.gks.ru).
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]