Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие
.pdf
– организацию трансляций матчей по радио и телевидению;
– участие в формировании комитетов и комиссий РФС, связан-
ных с проведением соревнований, согласование кандидатур их руководителей;
– оперативное взаимодействие с органами правопорядка;
– согласование списков судей и инспекторов для обслуживания
соревнований;
– оперативное взаимодействие с инспекторским комитетом;
– участие в формировании Бюро КДК и Па
латы по разрешению
споров.
В совместном ведении РФС и Профессиональной лиги находятся:
● разработка Регламента и календаря соревнований;
● лицензирование клубов;
● организация и проведение допинг-контроля;
● утверждение итогов соревнований и награждение победи-
телей;
● выпуск совместных пресс-релизов;
● организация, финансирование и проведение мероприятий
по подготовке тренерских кадров, менеджеров и др. специалистов
футбола;
● проведение мероприятий по работе с болельщиками клубов;
● руководство Инспекторским комитетом;
● организация Бюро КДК, а также Палаты по разрешению
споров;
● участие в разработке перечня и определение размеров штраф-
ных санкций, применяемых к участникам соревнований;
● определение порядка целевого использования финансовых
средств, составляющих сумму штрафных санкций.
Правоотношения субъектов профессионального спорта и третьих
лиц в процессе ведения коммерческой деятельности в рамках чемпионата России и других соревнований, проводимых под эгидой федерации, регулирует коммерческий регламент, в котором раскрывается
порядок распределения поступлений от спонсоров федерации, спонсоров телетрансляций, рекламодателей. В нем ог
оворены вопросы
приобретения и использования прав на телевизионные трансляции,
на рекламные и коммерческие возможности; операции с интеллектуальной собственностью, а также порядок разрешения споров.
221
Одним из направлений менеджмента общероссийских федераций является поиск и работа со спонсорами. На сегодняшний
день спонсорство играет важную роль в экономической поддержке
федераций. Подбор финансовых партнеров является сложной задачей даже для федераций по самым популярным видам спорта.
Важную роль в спонсорстве федераций играют иностранные фирмы, которые таким образом решаю
т вопросы продвижения своей
продукции на российский рынок. Вспомним, что, начиная с 1995 г.,
спонсорами российского чемпионата по футболу были: «Stimorol»,
«Canon», «Fujji», «Sun Brewing», «Gillette», «Kenwood», «Comstar»,
«Pepsi» и др.
В 2001 г. Правительством РФ было принято постановление
об аккредитации общероссийских физкультурно-спортивных объединений, к которым относятся и федерации. В соответствии с ним
были разработаны критерии оценки их деятельности:
развитие вида спорта в стране;
результаты на мировой спортивной арене;
защита интересов страны на международных соревнованиях;
открытость в распределении средств на развитие вида спорта,
получаемых из внебюджетных источников;
использование возможностей привлечения спонсоров.
На основании этих критериев строятся договорные отношения
между федерациями и федеральным органом управления спортом, который с 2003 г. начал заниматься вопросами аккредитации
и признания новых видов спорта. Для этого была создана правовая
база и приняты отраслевые нормативные документы (положение
о признании новых видов спорта; положение о введении видов
спор
та во Всероссийский реестр видов спорта).
Менеджмент спортивных федераций в современных условиях
обусловлен рядом общих (состояние экономики, международное
положение, политическая ситуация в мире и стране и т.п.) и специфических факторов, присущих отрасли. К числу последних прежде всего следует отнести популярность вида спорта, его наличие
или отсутствие в программе Олимпийских игр. Эти фак
торы способствуют интересу СМИ, спонсоров к федерациям, позволяют
рассчитывать на государственную поддержку и получение средств
от МСФ. Федерации по другим видам спорта поставлены в более
сложные условия, которые в конечном итоге и определяют особенности работы их менеджеров. От спортивных менеджеров, незави-
222
симо от вида спорта, в современных условиях требуются не только
организация и проведение соревнований, но и продвижение «своего» вида спорта, разработка и претворение в жизнь финансовой
политики, поиск источников финансирования.
Говоря о менеджменте спортивных федераций, следует отметить
также существовавшую до недавнего времени в нашей стране и за
рубежом практику избрания на до
лжности президентов (председателей) спортивных федераций, руководителей спортклубов и физкультурных организаций известных промышленников, политиков
и предпринимателей, обладающих широкими деловыми связями
и необходимым капиталом. Делалось это по очевидной причине:
известным и влиятельным людям значительно легче найти спонсоров и меценатов для спортивных организаций, которые они возглавляют. Естественно, что такой спо
соб подбора руководителей федераций имеет изъяны, и далеко не всеми спортсменами и тренерами
он воспринимался однозначно.
В последние годы заметно улучшились управленческие отношения
Минспорта России и общероссийских федераций, которые, выступая
единым фронтом, во многом обеспечили успех сборной России на
Олимпийских зимних играх в Сочи. В настоящее время отношения
между Минспор
том и общероссийскими федерациями строятся на
основании соглашений о подготовке спортсменов к тем или иным
международным соревнованиям. Примером может служить подобного рода соглашение федераций зимних видов спорта о подготовке
национальной команды к зимним Играм 2018 г. в Пхенчхане (Южная Корея), подписанное в декабре 2014 г. Соглашения определяют
основные направления сотрудничества Министерства и фе
дераций,
в том числе порядок взаимодействия при подготовке отечественных
спортсменов к крупным соревнованиям. Кроме того, продолжается
совместная деятельность Минспорта России и общероссийских федераций по предотвращению применения допинга и борьбе с ним.
Действие соглашений, как правило, рассчитано на 4–5 лет.
6.6.3. Особенности менеджмента студенческого спорта
Первый студенческий спортивный клуб был основан в университете в Берне (Швейцария) в 1816 г., а первой страной, организовавшей Ассоциацию студенческого спорта, в 1905 г. стали США.
Подобные Ассоциации появились в Австралии (1906), Польше
223
(1908), Чехословакии (1910), Швеции и Норвегии (1913), на Мальте
(1925), в Люксембурге (1938), Италии (1946) и т.д. Основная задача
этих организаций – развитие спорта среди студентов. Международная конференция студентов, собравшаяся после окончания Первой
мировой войны по инициативе француза Жана Петижана (1919),
учредила проведение Всемирных спортивных студенческих игр.
Первые соревнования состоялись в 1924 г. в Варшаве по 3 видам
спор
та: легкой атлетике, плаванию, фехтованию.
В дальнейшем студенческие состязания стали проводиться регулярно: в 1927 г. – в Риме; 1930 г. – в Дортмунде; в 1933 г. – в Турине; в 1937 г. – в Париже; в 1939 г. – в Монте-Карло. Вторая мировая
война прервала проведение Всемирных студенческих спортивных
игр. В период до Второй мировой войны советские спортсмены
не участв
овали в этих состязаниях и не допускались к работе Международной федерации университетского спорта (FISU), которая
была создана 1 мая 1949 г.
Впервые наши спортсмены выступили на Всемирных студенческих состязаниях в 1957 г., когда в стране было создано Всесоюзное
добровольное студенческое спортивное общество «Буревестник»,
ставшее членом FISU.
В настоящее время FISU объединяет более 160 национальных
ст
уденческих спортивных федераций, ассоциаций, союзов и т.п.,
представители которых 1 раз в 2 года встречаются на заседаниях
Генеральной Ассамблеи.
Исполком FISU состоит из 23 постоянных членов и избирается
на 4 года. Одной из основных задач FISU является проведение 1 раз
в 2 года (каждый нечетный год) Всемирных Универсиад и чемпионатов мира среди студентов (проводятся по четным годам). Обычно
в программе летних У
ниверсиад 9 постоянных видов спорта – легкая атлетика, стрельба из лука, спортивная гимнастика, плавание,
фехтование, водное поло, прыжки в воду, теннис, волейбол, баскетбол и стрельба из лука. Стране-организатору предоставляется право
выбора десятого вида спорта. Но количество видов спорта, не входящих в разряд постоянных, в программе У
ниверсиад значительно
больше. Если в 2007 г. в Бангкоке (Таиланд) соревнования летней
Универсиады проходили по 17 видам спорта, то в 2013 г. в Казани
(Россия) их было 27.
В зимних Универсиадах представлены 6 обязательных видов
спорта – лыжи, горные лыжи, хоккей, фигурное катание, шорт-трек,
биатлон. Седьмой вид спорта выбирает страна-организатор.
224
Участвовать во Всемирных Универсиадах могут студенты,
а также выпускники институтов и университетов, которые окончили учебные заведения в предшествующем соревнованиям году,
в возрасте от 17 до 28 лет.
Полноправным членом FISU в течение последних 20 лет является Российский студенческий спортивный союз (РССС), кото-
рый был образован в 1993 г. и с тех пор осуществляет р
уководство
российским студенческим спортом. РССС – общероссийская общественная организация, объединяющая 63 региональные отделения
в 8 федеральных округах, Москве и Санкт-Петербурге, а также
13 студенческих лиг, союзов, ассоциаций. В соответствии с Федеральным законом о физической культуре и спорте РССС является
субъектом физической культуры и спорта в Российской Федерации
(ст. 5).
Основная цель деятельности Р
ССС – содействие государству
в реализации стратегии молодежной политики посредством эффективной организации системы студенческого спорта в Российской
Федерации и развития международного сотрудничества в данной
области.
Для эффективной реализации основной цели деятельности
в 2011 г. РССС подписал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Министерством спорта РФ и Министерством образования
и науки РФ и сог
лашение с ОКР, а в 2012 г. подписано соглашение
о стратегическом сотрудничестве с Российским союзом ректоров.
РССС осуществляет общую координацию деятельности спортивных клубов и физкультурных организации более чем 500 высших учебных заведений страны по развитию студенческого спорта в стране. Руководящими и административными органами РССС
являются Конференция, Исполнительный комитет, пре
зидиум, пре-
зидент.
РССС является полномочным представителем России в Международной федерации студенческого спорта (FISU), которую с 2015 г.
возглавляет представитель России О.В. Матыцин (президент РССС
с 2005 по 2016 г.), а также Европейской ассоциации студенческого
спорта (EUSA). По инициативе и при активном участии РССС был
создан Международный образовательный центр FISU.
Большое внимание РССС уделяет взаимо
ными университетами. Им подписаны соглашения о сотрудничестве с Казанским (Приволжским) федеральным университетом,
Сибирским федеральным университетом, Южным федеральным
225
университетом, Уральским федеральным университетом и СевероВосточным федеральным университетом.
РССС ведет активную работу по взаимодействию с национальными спортивными федерациями. В 2010–2014 гг. им были подписаны соглашения с 36 общероссийскими федерациями (ассоциациями, союзами). Главным аспектом взаимодействия является создание
и развитие студенческих лиг и ассоциаций по видам спорта, популяризация спорта среди ст
уденческой молодежи.
По инициативе и при совместном участии РССС, Минспорта
России и Минобрнауки России возобновлены традиции проведения Всероссийских универсиад, всероссийских фестивалей студенческого спорта. Под эгидой РССС ежегодно проводятся Всероссийские соревнования среди студентов и чемпионаты РССС
по 55 видам спорта, в которых принимают участие студенты более
500 вузов России.
При ак
тивном взаимодействии с Министерством спорта РФ, всероссийскими спортивными федерациями РССС осуществляет деятельность по формированию и командированию сборных студенческих команд для участия во Всемирных Универсиадах, чемпионатах
мира и Европы среди студентов. Значительное внимание уделяется
реализации проектов проведения международных студенческих
спортивных и образовательных мероприятий на территории Российской Федерации, где регу
лярно проводятся чемпионаты мира
и Европы среди студентов, Кубки Европы среди студентов, международные семинары, конференции, симпозиумы. В период с 2010
по 2014 г. на территории России состоялись Чемпионаты мира и Европы по 9 видам спорта (настольный теннис, пляжный волейбол,
академическая гребля, бокс, гребля на байдарках и каноэ, стрелковый спорт, тхэквондо). В 2016 г. пройдут чемпиона
ты мира среди
студентов по бадминтону и спортивному ориентированию
РССС принимал активное участие в кампании по выдвижению
кандидатуры города Красноярска на проведение Всемирной зимней
Универсиады 2019 г., которая закончилась победой Красноярска.
В 2010 г. РССС был удостоен награды МОК «Спорт, вдохновляющий молодежь» за вклад в развитие международного молодежного
движения и пропаганду мира и д
ружбы.
В сентябре 2015 г. Российский студенческий спортивный союз
подписал соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией студен-
ческих спортивных клубов России (АССК России). Эта Обще-
226
российская молодежная общественная организация была создана
в июне 2014 г. на учредительном съезде при активной поддержке
Президента России В.В. Путина.
АССК России преследует две основные цели: развитие массового студенческого спорта и популяризацию здорового образа
жизни. Задача АССК – оказание помощи в создании студенческих
спортивных клубов в вузах, налаживание эффективного взаимодействия клу
бов друг с другом и внешней средой. Высшим органом
управления организацией является съезд (второй съезд состоялся
в Сочи в октябре 2014 г.), а между съездами – Исполнительный
комитет, в который входят представители студенческих клубов
различных высших учебных заведений страны. За два с половиной
года работы при активном участии АССК была налажена работа
в 140 ст
уденческих спортклубах. Кроме того, Ассоциация проводит различные спортивные и культурно-спортивные мероприятия
в разных регионах страны, такие, как клубные турниры, сочетающие в себе спортивную, историческую, культурно-массовую
и патриотическую программы; дискуссионные клубы, спортивнопатриотические лагеря и др.
6.6.4. Особенности менеджмента национальных
и неолимпийских видов спорта России
Несмотря на то что олимпийский спорт занимает важное место
в структуре международного спорта, тем не менее, он не способен
охватить все виды спорта и спортивные дисциплины, существующие в современном мире. Поэтому те виды спорта (а их большинство), которые не входят в программу Олимпийских игр, были
вынуждены не только организовывать и пров
одить отдельные собственные соревнования, но и создать управленческие структуры
для развития этих видов спорта.
Органом управления развитием неолимпийских видов спорта
на международной арене является Международная ассоциация всемирных игр (IWGA), образованная в 1980 г. по инициативе руководителей 12 международных спортивных федераций. IWGA – это
неправительственная организация, деятельность которой регламентируется законодательством Швейцарии. Ассоциация об
ъединяет
Международные спортивные федерации и занимается организацией
и проведением Всемирных игр. IWGA является членом Генераль-
227
ной Ассоциации международных спортивных федераций (GAISF)
и представлена в ее Совете.
С момента учреждения Ассоциации количество входящих
в нее международных спортивных федераций возросло с 12 до 33.
В год проведения Всемирных игр ежегодное Генеральное собрание
IWGA выбирает Исполнительный комитет из 7 членов Ассоциации,
который координирует ее деятельность и осуществляет надзор за
решением любых вопросов, связанных с пров
едением Всемирных
игр. Задачами комитета являются также выработка рекомендаций
для выбора достойных кандидатов на проведение Всемирных игр
и осуществление постоянной связи между IWGA с оргкомитетами
Всемирных игр в странах, их принимающих.
Всемирные игры по неолимпийским видам спорта (т.е. видам
спорта, не включенным в олимпийскую программу) проводятся под
патронатом МОК с 1981 г. (США) 1 раз к
аждые 4 года в послеолимпийский год. Вторые Игры прошли в Лондоне в 1985 г., третьи –
в Германии в 1989 г., четвертые – в 1993 г. в Нидерландах. Шестые
Всемирные игры 2001 г. состоялись в Японии. В них участвовали 56 стран. Россияне завоевали 1-е командное место (42 медали,
из них 24 золотые). В 2005 г. Всемирные игры по нео
лимпийским
видам спорта прошли в 7-й раз (Дуйсбург, Германия) уже по 35 видам спорта. В них приняли участие более 3 000 спортсменов из 93
стран. Программа состояла из 40 видов спорта. Сборная России заняла 1-е общекомандное место, завоевав 62 медали. Восьмые Игры
состоялись в г. Гаосюнь (Тайвань) в 2009 г., девятые – в Колумбии
в 2013 г. С
борная России заняла второе командное место, уступив
одну золотую медаль сборной Италии.
Х Всемирные игры состоятся в 2017 г. в польском городе
Вроцлаве.
В программе Игр долгие годы было 26 видов спорта, в т.ч. ранее
входивших в олимпийскую программу (например перетягивание
каната), а также добившихся олимпийского признания совсем недавно (пляжный в
олейбол – с 1996 г.; прыжки на батуте, тхеквондо,
софтбол, триатлон – с 2000 г.; относительно недавно олимпийским
видом стал кёрлинг – шотландский национальный вид спорта).
Немало среди них и популярных в мире, но довольно экзотических для России видов спорта: рэкитбол, кастинг, филдарчери, фаустбол, корфбол, нетбол, трамполайн, тамблинг. В программу Игр
также входили: с
амбо, спортивная акробатика, воднолыжный спорт,
228
пауэрлифтинг, бодибилдинг, боулинг, финсвимминг (плавание
с ластами), каратэ, спасание на водах, а также хоккей, фигурное
катание и конькобежный спорт на роликовых коньках, парашютный
спорт, спортивная аэробика, прыжки на батуте, айкидо, спортивные
танцы, джиу-джитсу, военное пятиборье. В настоящее время принято решение о новой формуле для участников – 30+, которое означает, что программ
а Игр состоит из 30 видов спорта, а сверх этого,
по желанию оргкомитета Игр, могут быть добавлены виды спорта
в составе демонстрационной программы.
«Неолимпийцы» часто становятся олимпийскими чемпионами
в близких видах спорта. Так, например, 12 спортсменов по самбо стали олимпийскими чемпионами по греко-римской борьбе,
а А. Рощин – даже трехкратным.
Что к
асается России, то Комитет национальных и неолим-
пийских видов спорта (КННВС России) был создан в 1999 г.
и на основании договора с Олимпийским комитетом России о разграничении сфер деятельности объединяет виды спорта, не включенные в программу Олимпийских игр. Комитет координирует деятельность более 70 общественных организаций по неолимпийским
видам спорта.
Необ
ходимость создания КННВС России возникла в результате
анализа развития в России видов спорта, не включенных в олимпийскую программу и лишенных, в основной своей массе, государственной поддержки. Таким образом общественные спортивные
организации, являясь энтузиастами в деле развития национальных,
неолимпийских, развивающихся видов спорта и эффективных оздоровительных систем физического воспитания, решили ре
ализовы-
вать свой потенциал. Основные спортивные задачи КННВС:
● поддерживать деятельность спортивных общественных объе-
динений, развивающих национальные, неолимпийские, нетрадиционные виды спорта в России и координировать их взаимодействие;
● обеспечивать приоритетную поддержку инновационных
авторских проектов, способствующих формированию здорового
образа жизни россиян;
● создавать и совершенствовать систему открытых региональных,
межрегиональных, российских и международных физкультурноспортивных фестивалей и соревнований для детей, молодежи
и взрослого населения, занимающихся национальными и неолимпийскими видами спорта.
229
Отчасти толчком к созданию в России КННВС стали Всемирные
юношеские игры, проходившие в Москве в 1998 г. под патронажем
МОК. Параллельно с основной соревновательной программой по 15
олимпийским видам спорта была представлена программа, включавшая 33 неолимпийских вида спорта: авто-многоборье, мини-волейбол, акватлон, арбалет, армспорт, аэробику, бильярд, блиц-спринт,
боулинг, велоспорт ВМХ, гирев
ой спорт, гольф, дартс, кекусинкай,
каратэ, кикбоксинг, парашютный спорт, пожарно-прикладной спорт,
пэйнтбол, регби-13, роллер-спорт, Российское многоборье молодежи, самбо, скалолазание, спортивные танцы, сверхлегкую авиацию,
спортивные модели, таэквон-до, американский футбол, женский
футбол, классические шахматы, русские шахматы и др.
Одним из главных инновационных проектов, разработанных
и реализуемых КННВС России, является пров
едение ежегодных
Всероссийских открытых молодежных фестивалей народного спорта и творчества, которые проводятся в различных городах Российской Федерации на протяжении более 10 лет.
6.6.5. Менеджмент спортивных клубов
В Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года среди комплекса мер для
создания новой национальной системы физкультурно-спортивного
воспитания населения названо создание сети спортивных клубов
как центрального звена организационной структуры отрасли в образовательных учебных заведениях разного уровня, на производстве, по месту жительства нас
еления и т.п.
История создания спортивных клубов в России уходит в середину ХIХ в. В 1865 г. в Санкт-Петербурге было создано «Общество
любителей бега на коньках», с которого, по сути дела, и начинается история российского клубного движения. В Москве первый
спортивный клуб был открыт в 1867 г. Он назыв
ался «Московский
речной яхт-клуб». А в 1881 г. начал функционировать частный зал
для занятий гимнастикой и фехтованием. На его основе возникло
«Московское гимнастическое общество». В 1895 г. был образован
московский клуб лыжников «Клуб лыжебежцев». В тот период значительной разницы в деятельности обществ и спортивных клубов
не существовало.
В спортивных клубах царск
ой России культивировались парус-
ный спорт, гребля, теннис, конькобежный спорт, фигурное катание.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]