Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие
.pdf
Поступления: субсидии; продажа билетов; продажа телеправ;
доходы от гостиниц; реализация маркетинговых программ (например монетная, сувенирная программы); спонсоры; лотереи. Расходы: реконструкция спортивных сооружений; транспортные расходы; техническое оборудование; реклама; размещение гостей за счет
организаторов соревнования; медицинское обслуживание; безопасность; прием официальных лиц; церемонии открытия и закрытия.
5-й этап. Непосредственная по
дготовка к соревнованию.
На этом этапе проводятся строительство и реконструкция мест
соревнований и проживания участников, приобретение инвентаря
и оборудования, разработка схем функционирования системы безопасности, транспорта, медицинской помощи, судейства, привлечения волонтеров и др. В соответствии с Регламентом проводится рассылка материалов о соревновании всем участвующим организациям.
Более детально перечисленные управ
ленческие действия отражены в плане мероприятий по подготовке чемпионата Европы по
американскому футболу среди юниоров, который состоялся летом
2004 г. в Москве.
Финансовые мероприятия:
– оформление документов;
– составление сметы чемпионата.
Подготовка стадиона:
– заключение договора;
– подготовка мест проведение чемпионата.
Работа с командами:
– размещение спортсменов, судей, официальных лиц;
– оформление виз;
– организация пит
ания участников;
– организация культурной программы;
– составление расписания тренировок и игр.
Материально-техническое обеспечение чемпионата:
– закупка инвентаря;
– экипировка российской команды.
Транспортное обслуживание:
– заключение договоров с транспортными организациями;
– составление расписания работы транспорта с командами;
– составление расписания работы транспорта с судьями.
Работа со зрителями:
– изготовление билетов;
321
– изготовление пригласительных билетов;
– составление списка гостей чемпионата.
Награждение:
– изготовление медалей;
– изготовление призов.
Работа со спонсорами:
– подготовка пакета спонсорских предложений и их распростра-
нение;
– отработка запросов спонсоров.
Реклама:
– разработка программы печатной рекламы;
– изготовление печатной рекламы;
– разработка программы видеорекламы.
Информационное сопровождение:
– подготовка пресс-релизов;
– формирование пресс-центра;
– по
дготовка места и оборудования для пресс-центра;
– создание сайта чемпионата;
– аккредитация СМИ;
– работа с телевидением.
Работа с волонтерами:
– формирование состава волонтеров;
– формулировка функциональных обязанностей волонтеров;
– проведение совещаний.
Обеспечение безопасности:
– заключение договоров с правоохранительными органами;
– составление графика работы служб безопасности.
Медицинское обслуживание:
– заключение договоров на медицинское обслуживание;
– со
ставление графика работы медицинского персонала;
– организация антидопинговых тестов.
6-й этап. Проведение соревнования. Для этого создается штаб,
который решает следующие вопросы: а) работа с участниками
соревнования: встреча делегаций в аэропорту, размещение в гостиницах, организация тренировок и др.; б) работа с ответственными
лицами международных организаций; в) работа с судьями: с
еминары, распределение судей по бригадам, экипировка судей; г) работа
с волонтерами: распределение по местам работы; д) окончательная
проверка и приемка стадиона, инвентаря, оборудования, рабочих
322
помещений. Оргкомитет также должен организовать работу прессцентра, выпуск текущей информации, обеспечить безопасность
соревнования и т.п.
7-й этап. Подведение итогов соревнования. Подготовка отчетов
для международной федерации и городских властей, оценка финансовых затрат и доходов и т.п.
Схематично алгоритм проведения международного спортивного
соревнования представлен на рисунке 9.
Принятие
решения
Рис. 9. Алгоритм проведения международного соревнования
Участие
в конкурсе
Подготовка к соревнованию
Проведение соревнования
Подведение итогов
Создание
оргкомитета
Составление бюджета
соревнования
9.6. Основные этапы и процедуры подготовки,
организации и проведения Олимпийских
и Паралимпийских игр
Порядок проведения, организации Олимпийских и Паралимпийских игр и управления ими определен Олимпийской хартией. Согласно этому документу Олимпийские игры проводятся в течение
первого года Олимпиады, а Олимпийские зимние игры – в течение
третьего календарного года Олимпиады. Ответственность за проведение Олимпийских игр МОК возлагает на город, который избирается в качестве г
орода-организатора. Даты проведения Олимпийских игр определяются Исполкомом МОК. Продолжительность
соревнований не должна превышать 16 дней. Схема основных
этапов и процедур, подготовки, организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр приведена в таблице 13.
Выбор города-организатора является исключительной прерогативой сессии МОК. Исполком МОК определяет процедурные
вопросы по выборам до ее на
чала. Выборы должны состояться
за 7 лет до начала Олимпийских игр. Правительство страны города-
323
организатора представляет в МОК гарантийное обязательство,
согласно которому оно предпримет всё необходимое и подтверждает, что страна и ее руководство будут соблюдать и уважать Олимпийскую хартию. Выборы города-организатора Олимпийских игр
проводятся в три этапа.
Таблица 13
Схема основных этапов и процедур выбора города-организатора
Олимпийских игр и Паралимпийских игр
Компетенция
№
п/п
1.1.1
1.1.2 Подготовка заявки
1.1.3
1.1.4
1.2.1 Учреждение ОК
1.2.2
1.3.1 Доклад ОК
1.3.2 Голосование
1.3.3 Заключение контракта на проведение ОИ
НОК
Учреждение заявочного
комитета
Одобрение
заявки
Город-
организатор
(кандидат)
Выбор города-организатора Олимпийских игр
1.2. Оценка городов-кандидатов
1.3. Выбор города-организатора
МОК Оргкомитет МСФ НСФ
1.1. Заявка
Рассмотрение
заявок
Определение
города-кандидата
Инспекция
города-кандидата
Этап 1. Заявка на проведение Олимпийских игр. Город может
считаться заявителем на проведение Олимпийских игр в том случае, если его заявка утверждена НОК страны. Заявка должна подаваться в МОК официальными властями города с одобрения НОК.
Официальные власти и НОК должны гарантировать, что Игры
будут проводиться по правилам и в соответствии с условиями
МОК. В случае, е
сли в стране есть несколько городов-кандидатов,
по решению НОК страны заявку может подать только один город.
324
Этап 2. Оценка города-кандидата. Кандидатами на проведение Олимпийских игр считаются те города, которые по решению
Исполкома МОК представляют свои кандидатуры на сессию МОК.
Президент МОК назначает оценочную комиссию, в которую входят члены МОК, представители МСФ, НОК, комиссии спортсменов и представители Международного паралимпийского комитета.
Членом этой комиссии не может быть гражданин ст
раны, которая
выдвигает город в качестве кандидата. Города-кандидаты должны
предоставить финансовые гарантии.
Этап 3. Выборы города-организатора Олимпийских игр –
заключение соглашения. Основываясь на отчетах оценочных ко-
миссий, Исполком МОК утверждает окончательный список городовкандидатов, который представляется сессии МОК для выборов. Выборы города происходят после рассмотрения сессией МОК доклада
оцено
чной комиссии. В случае победы кандидата МОК заключает
письменное соглашение с городом-организатором и НОК этой страны. После победы в конкурсе городов для организаторов Игр и МОК
наступает самый ответственный этап работы. Условно его можно разделить на отдельные подэтапы, которые представлены в таблице 14.
Таблица 14
Основные мероприятия организаторов Игр и МОК
Мероприятия
со стороны организаторов Игр
Учреждение организационного
комитета Олимпийских игр
Строительство спортивных
сооружений
Обеспечение финансирования
мероприятий по организации
и проведению Олимпийских игр
и Паралимпийских игр
Размещение спортсменов Разработка технических положений,
Обеспечение безопасности в период
проведения Олимпийских игр
и Паралимпийских игр
Соблюдение протокола
Олимпийских игр
Организация координационной
комиссии по Олимпийским играм
Отправка приглашений и принятие
заявок на участие спортсменов
в Олимпийских играх
Утверждение программы Олимпийских игр
касающихся Международных
спортивных федераций на Олимпийских
играх
Организация освещения Олимпийских игр
средствами массовой информации
Разрешение споров и арбитраж
Мероприятия
со стороны МОК
325
9.7. Участие представителей России
в менеджменте международным
спортивным движением
Создание необходимых условий для успешного выступления
российских спортсменов за рубежом, укрепление позиций России
в международных спортивных организациях, повышение роли нашей страны в принятии решений по ключевым вопросам современного международного спортивного и олимпийского движений являются сегодня задачами государственного масштаба. Недостаточное
представительство в международных спортивных организациях
объективно не позволяет в ну
этими организациями решения.
В советский период истории отечественного спорта четверо
наших соотечественников в разные годы были президентами МСФ:
Н.А. Никифоров-Денисов возглавлял международную федерацию
бокса, Ю. Титов – федерацию гимнастики, В. Сысоев – федерацию
велоспорта, И. Новиков – федерацию современного пятиборья.
Создание Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физиче
народной спортивной деятельности в 2002 г. дали импульс развитию взаимодействия между различными ведомствами и организациями России, которые представляют страну на международной
спортивной арене. Плодотворный характер этого партнёрства выразился в создании и совершенствовании договорно-правовой базы
двустороннего сотрудничества с зарубежными ст
сти ФКиС, реализации проектов межправительственных соглашений и программ в области культуры, науки, образования и спорта,
совместном участии в работе смешанных межправительственных
комиссий по гуманитарным проектам.
Важным вопросом для укрепления позиций нашей страны
в международном спорте стало выдвижение россиян на ключевые
позиции в международные спортивные организации. К 1998 г. спортивные организации Р
пийским видам спорта. В то время в состав МСО были избраны
107 россиян. Спустя пять лет в МСО работало в общей сложности
118 граждан России, занимающих различные должности, включая
посты вице-президентов в 9 международных и в 11 европейских
спортивных федерациях.
ской культуры и спорта и Комиссии по между-
оссии являлись членами в 43 МСФ по олим-
жной мере влиять на принимаемые
ранами в обла-
326
Прогресс наблюдался и в последующие годы. В декабре 2008 г.
впервые в истории современной России президентом международной федерации по олимпийскому виду спорта – фехтованию – стал
А. Усманов. Президентом международной федерации по неолимпийскому виду спорта (шахматам) долгое время являлся К. Илюмжинов.
Представители России начали работать в комитетах и комиссиях не т
олько МСФ, но и в организациях, напрямую связанных
со спортом, в частности в ВАДА (В.А. Фетисов). К 2010 г. 142
представителя общероссийских федераций по летним и зимним видам спорта занимали в общей сложности 165 постов в руководящих
и технических органах международных и континентальных федераций и союзов.
В настоящее время членами МОК яв
ляются В. Смирнов,
Ш. Тарпищев, А. Попов, А. Жуков. Такое же количество представителей в МОК имеют только Швейцария и Италия за счет избрания
своих граждан от президентов международных спортивных федераций.
В последние несколько лет Россия значительно укрепила свое
влияние на международной арене. Европейские федерации возглавили А.Б. У
сманов (фехтование), С.И. Соловейчик (дзюдо),
Д.В. Сватковский (современное пятиборье), В. Лисин (стрелковый
спорт), В. Шестаков (самбо). 14 россиян стали вице-президентами в мировых и европейских федерациях (баскетбол, бейсбол,
дзюдо, спортивная борьба, настольный теннис, плавание, тхеквондо, парусный спорт, стрельба из лука, тяжелая атлетика, биатлон,
санный спорт, лыжный спорт). Как уже г
оворилось выше, в 2015 г.
президентом Международной федерации университетского спорта
избран О.В. Матыцин.
В 2015 г. в ОКР создано специальное подразделение – «Сектор
по взаимодействию с международными федерациями» с целью оказания содействия спортивным федерациям во взаимоотношениях
с МСФ. К 2016 г. число российских представителей в международных спортивных организациях превысило 290 чел. По данно
му
показателю наша страна уступает лишь США и Германии.
Основными задачами представителей России в МСО являются:
– обеспечение участия спортсменов России во всех международных соревнованиях, которые соответствуют утвержденным планам
подготовки к Олимпийским играм;
327
– укрепление связей и расширение сотрудничества со спортивными организациями стран-лидеров мирового спорта с целью
обмена опытом и информацией;
– участие в разработке календарей международных соревнований, регламентов и правил соревнований, внесение предложений
о проведении соревнований на территории России;
– разработка и реализация мер по борьбе с допингом;
– обеспечение квалифицированной защиты спор
ной команды России в конфликтных ситуациях, связанных с нарушениями действующих правил и регламентов, установленных МОК
и МСО;
– развитие сотрудничества со спортивными организациями
других стран;
– укрепление позиций России в МСО. Повышение эффективности их деятельности в органах этих организаций, направленной
на защиту интересов российских спортсменов.
тсменов сбор-
9.8. Коммерциализация как базис реформирования
основ олимпийского спорта
За последнюю четверть века коммерциализация активно захватила олимпийский спорт, диктуя и навязывая ему свои правила
и законы, которые не всегда имеют только положительный эффект.
Олимпийские игры, наряду с многочисленными положительными моментами, могут нести ущерб местному населению, качеству
его жизни, истории и культуре. Результат крупных инвестиций
в строительство спортивных сооружений, в инфраст
да – столицы Олимпийских игр приводят к растущему неравенству
граждан, вытеснению жителей с низким уровнем дохода из центра
города и земель, отведенных под олимпийские объекты, на окраины города, лишение части из них их привычных мест проживания
во имя олимпийских идей. Надо учитывать и тот факт, что коммерческий опыт пров
шем международными и национальными федерациями по видам
спорта.
Политика МОК, направленная на коммерциализацию олимпийского спорта, стала адекватным ответом на вызовы времени. Эти
вызовы были обусловлены процессами политической и экономи-
едения Олимпийских игр применяется в дальней-
руктуру горо-
328
ческой глобализации, вторжением коммерческих отношений в мировой спорт, появлением высокотехнологичного оборудования,
а также динамикой развития самого спорта, который стал более
притягательным для миллионов людей во всем мире.
В 1970-е годы МОК оказался в бедственном экономическом
положении. Имущество организации по состоянию на 1971 г. оценивалось всего в 2 млн долл. США (В.Н. Зу
ев, Ю.Н. Юрьев, 2014).
Такая ситуация возникла в силу объективных и субъективных причин. Но бурно развивающиеся мировые рынки диктовали новые
потребительские стандарты. Эта тенденция не могла не затронуть
и олимпийский спорт. В феврале 1985 г. исполком МОК внес предложение, которое бывший тогда президентом МОК Х.А. Самаранч
назвал экспериментальным. Ре
чь шла о допуске профессиональных
спортсменов в возрасте до 23 лет к участию в Олимпийских играх
1988 г. (в соревнованиях по футболу, хоккею с шайбой, теннису).
На сессии МОК в 2012 г. его президент Ж. Рогге отчитался
о проделанной работе. Он обнародовал финансовые параметры
деятельности МОК, напомнив собравшимся, что в 2001 г. финансовые ре
зервы организации составляли 105 млн долл. США. Спустя
чуть более 10 лет на счетах МОК было уже 592 млн долл. Рогге
отметил, что денежные резервы необходимы для подстраховки
будущих Олимпийских игр. Если какие-то из них по какой-то причине будут отменены, то МОК сможет продолжить операционную
деятельность.
Коммерциализация стала причиной реформирования о
снов
олимпийского спорта, смещения идеалов олимпизма в сторону
достижения коммерческих результатов. Все чаще в дискуссиях
об олимпийском спорте, выступлениях его руководителей звучит
денежная составляющая олимпийского спорта (В.И. Столяров,
2012). Но, с другой стороны, эффективная деятельность олимпийского движения не может осуществляться без надлежащего финансирования. В нем нуждаются НОКи, организаторы Олимпийских
игр, спор
тсмены-олимпийцы. Кроме того, и сам МОК в такой ситуации не в состоянии решать стоящие перед ним задачи. При отсутствии надежной финансовой базы олимпийское движение обречено
на погибель. Ведь в настоящее время Олимпийские игры (что бы
о них не говорили) – это политизированное и затратное предприятие. А к
аждые последующие Игры требуют все больше и больше
средств.
329
Коммерциализация спорта – это процесс использования спорта
для получения прибыли, вовлечения его в орбиту товарных отношений в качестве активного звена (Фомин Ю.А., 2002). Во многом
благодаря телевидению к началу XXI в. спорт превратился в бизнес. Основой коммерциализации спорта стал процесс установления
устойчивых контактов между спортивными организациями и средствами массовой информации, а т
акже представителями делового
мира.
В современных условиях коммерциализацию спорта можно рассматривать как процесс взаимного сближения и сотрудничества
между участниками спортивных организаций и представителями
СМИ, который базируется на возрастающих зрелищных возможностях спорта. Факты свидетельствуют о том, что телевидение приносит международному спорту постоянно возрастающие прибыли.
С 1980-х годов наблюдается ст
ойкая тенденция возрастания роли
телевидения в социальной и экономической эффективности коммерческой деятельности спортивных организаций. Телекомпании,
заинтересованные в получении прибыли, часто настаивают на принятии выгодных им решений, в том числе на изменении правил
и регламента соревнований. Телевидение оказывает большое влияние и на развитие национального спорта. Так, например, бюджеты зар
убежных профессиональных клубов формируется в первую
очередь за счет доходов от продажи прав на телетрансляцию, что
в отдельных случаях ставит «богатые» и «бедные» клубы в неравное положение.
Одной из основных составляющих современной коммерческой
деятельности МОК являются программы делового сотрудничества с телевизионными компаниями на предмет продажи им прав
на о
существление трансляций соревнований Олимпийских игр.
Идея продажи прав на телетрансляции впервые появилась в 1956 г.
МОК внес в Олимпийскую хартию пункт, согласно которому права на трансляцию Олимпийских игр на радио и телевидении стали
принадлежать только ему, а в 1958 г. в Хартии появилась статья 49,
в которой закреплены права на трансляцию Игр за организационными к
омитетами Олимпийских игр с согласия МОК, а прибыль
распределяется согласно инструкций этой международной организации (Зуев В.Н., Юрьев Ю.Н., 2014).
Получив в 1990-е годы значительные суммы от продажи прав
на трансляции Олимпийских игр, МОК пересмотрел и принципы
330
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]