Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
Единообразия в наименованиях высших органов управления некоммерческими
организациями законом не установлено
Так, п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что высшими органами управления
некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами
являются:
коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой
организации;
общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
Особый правовой статус фонда, связан с тем, что порядок управления фондом в целом
определяется исключительно его уставом. Пункт 3 ст. 7 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» установлен лишь такой орган, как попечительский совет
фонда, который является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда,
принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,
использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных
началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется
уставом фонда, утвержденным его учредителями.
В отношении негосударственного пенсионного фонда ст. 28 Федерального закона «О
негосударственных пенсионных фондах» предусмотрено, что состав и структура органов
управления фонда определяются уставом фонда в соответствии с данным Федеральным
законом. Структура органов управления фонда должна в обязательном порядке включать
коллегиальный орган — совет фонда, формируемый в соответствии с порядком,
установленным уставом фонда.
Уставом фонда должно предусматриваться обязательное формирование
попечительского совета — коллегиального органа, выполняющего надзорные функции и
обеспечивающего общественный контроль за деятельностью фонда.
Кроме того, в целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью
исполнительного органа фонда его уставом должно также предусматриваться создание
ревизионной комиссии.
Особенности состава и компетенция органов управления общественными
организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих
организациях (объединениях).
Так, Федеральным законом «Об общественных объединениях» предусмотрено, что
высшим руководящим органом общественной организации, общественного движения
является съезд (конференция) или общее собрание, постоянно действующим руководящим
органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный
съезду (конференции) или общему собранию (ст. 8, 9).
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или)
участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде
рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде
(конференции) или общем собрании (ст. 10 Федерального законам «Об общественных
объединениях»).
251
Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами,
назначенными учредителем (учредителями) (ст. 11 Федерального законам «Об
общественных объединениях»). В соответствии с учредительными документами в
общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый
участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его
услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного
учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе
распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено
учредителем (учредителями).
Статьей 24 Федерального закона «О политических партиях» установлено, что высшим
руководящим органом политической партии является съезд политической партии, а высшим
руководящим органом регионального отделения политической партии — конференция или
общее собрание регионального отделения политической партии.
Причем, избрание руководящих органов политической партии и региональных
отделений политической партии должно осуществляться не реже одного раза в четыре года.
Таким образом, если иное не установлено законом учредители некоммерческой
организации самостоятельно определяют наименование ее органов управления, как
например, в отношении автономной некоммерческой организации, фонда, частного
учреждения, ассоциации (союза). Однако, в автономной некоммерческой организации
высший орган может быть только коллегиальным.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях» высшим органом управления благотворительной
организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном
уставом благотворительной организации.
Высшим органом управления общины малочисленных народов является общее
собрание (сход) членов общины малочисленных народов (п. 1 ст. 14 Федерального закона
«Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов»).
Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» (ст. 15) предусмотрено,
что органами управления саморегулируемой организации являются:
общее собрание членов;
постоянно действующий коллегиальный орган управления;
исполнительный орган.
В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального
органа управления могут осуществляться общим собранием членов.
2. Развивая положения о целевой правоспособности некоммерческой организации,
осуществлении некоммерческой организацией деятельности, не запрещенной
законодательством РФ и соответствующей целям деятельности некоммерческой
организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, а также
осуществлению предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана (ст. 2, 3, 6–11, 24 Федерального закона «О
некоммерческих организациях») комментируемой статьей установлено, что основной
функцией высшего органа управления некоммерческой организацией является обеспечение
соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
252
Это положение основано также на ст. 50 ГК РФ, устанавливающей различие между
коммерческими и некоммерческими организациями именно по цели деятельности:
юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие
извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль
между участниками (некоммерческие организации).
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в
целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения
духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов
граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а
также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2
Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
3. Несмотря на разнообразие видов некоммерческих организаций, установленных не
только ГК РФ и комментируемым федеральным законом, но и иными федеральными
законами, п. 3 комментируемой статьи устанавливаются общие для всех некоммерческих
организаций вопросы, отнесенные к компетенции высшего органа управления: изменение
устава некоммерческой организации; определение приоритетных направлений деятельности
некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; и
т.д.
Однако, например, п. 4 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
предусмотрены особые условия изменения устава фонда. Устав фонда может быть изменен
органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в
таком порядке. Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой
последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность
изменения его устава не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами,
право внесения изменений в соответствии с ГК РФ принадлежит суду по заявлению органов
фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.
Об особенностях принятия решения о ликвидации фонда см. ст. 18 Федерального
закона «О некоммерческих организациях» и комментарий к ней.
Пунктом 3 комментируемой статьи установлено общее правило о возможности в
учредительных документах некоммерческой организации предусматривать создание
постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может
быть отнесено решение ряда вопросов отнесенных к компетенции высшего органа
управления.
К исключительной компетенции высшего органа управления относится:
изменение устава некоммерческой организации;
определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой
организации, принципов формирования и использования ее имущества;
образование исполнительных органов некоммерческой организации и
досрочное прекращение их полномочий;
реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением
ликвидации фонда).
253
И, следовательно, последние полномочия не могут быть переданы коллегиальному
органу, но коллегиальному органу, созданному дополнительно к высшему органу
управления в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации.
Так, например, коллегиальный орган управления для автономной некоммерческой
организации является высшим органом управления, общее собрание членов — для
некоммерческого партнерства, ассоциации (союза), съезд (конференция) или общее собрание
— для общественной организации, общественного движения, съезд — для политической
партии, конференция или общее собрание — для регионального отделения политической
партии.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях» к компетенции высшего органа управления
благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее
контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее
годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций,
об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной
организации (за исключением благотворительного фонда).
Причем, члены высшего органа управления благотворительной организацией
выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев (п. 3 ст. 10
Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях»). В составе высшего органа управления благотворительной организацией
может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права
решающего голоса). Члены высшего органа управления благотворительной организацией и
должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности
в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником)
которых является эта благотворительная организация.
В исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины
малочисленных народов находится (п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных народов»):
принятие устава общины;
избрание правления (совета) общины и его председателя;
принятие новых членов;
исключение из общины;
определение основных направлений деятельности общины;
избрание ревизионной комиссии;
принятие решений о реорганизации, ликвидации и самороспуске общины;
утверждение решений председателя правления (совета) общины.
254
Уставом общины малочисленных народов к полномочиям общего собрания (схода)
членов общины малочисленных народов могут быть отнесены и другие вопросы
деятельности общины малочисленных народов.
Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» предусмотрено, что
общее собрание членов саморегулируемой организации является высшим органом
управления организации, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции
данным Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом некоммерческой
организации вопросы деятельности саморегулируемой организации.
Общее собрание членов саморегулируемой организации созывается с периодичностью
и в порядке, которые установлены уставом саморегулируемой организации, но не реже чем
один раз в год.
Компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации закреплена в
ст. 16 ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В случае осуществления общим собранием членов саморегулируемой организации
функций ее постоянно действующего коллегиального органа управления общие собрания
членов саморегулируемой организации проводятся не реже чем один раз в три месяца.
Кроме того, законом предусмотрено создание постоянно действующего
коллегиального органа управления саморегулируемой организации (ст. 17 Федерального
закона «О саморегулируемых организациях»).
Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой
организации формируется из числа физических лиц — членов организации и (или)
представителей юридических лиц — членов саморегулируемой организации, а также
независимых членов.
Независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми
отношениями с саморегулируемой организацией, ее членами (п. 2 ст. 17 Федерального
закона «О саморегулируемых организациях»).
Компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления
саморегулируемой организации определена в п. 7 ст. 17 Федерального закона «О
саморегулируемых организациях».
4. Комментируемой статьей предусматривается не только компетенция высшего
органа управления некоммерческой организацией, но и порядок принятия решений по
предметам ведения.
Так, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание
коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если
на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов.
Причем по общему правилу решение принимается простым большинством голосов
членов, присутствующих на собрании или заседании.
Однако решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной
компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией (абз. 11 п. 3 ст. 29
Федерального закона «О некоммерческих организациях») принимается единогласно или
квалифицированным большинством голосов в соответствии с Федерального закона «О
некоммерческих организациях», иными федеральными законами и учредительными
документами.
255
Соблюдение указанных требований при принятии решения некоммерческой
организации дает основание утверждать о правомочности высшего органа управлении
принимать решения и о действительности самого принятого решения как волеизъявления
юридического лица. Поскольку, если требования закона к формированию данного
волеизъявления не соблюдены, принятое решение не может рассматриваться как решение
некоммерческой организации, а соответствующие юридические акты и сделки по реализации
данных решений являются недействительными.
Особенности порядка принятия решений органами управления отдельных видов
юридических лиц могут устанавливаться специальными федеральными законами. Так,
например, в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных народов» общее собрание (сход) членов
общины малочисленных народов созывается по мере необходимости, периодичность его
проведения определяется уставом. Общее собрание (сход) членов общины малочисленных
народов считается полномочным при условии участия в нем не менее половины членов
общины, если уставом общины не установлены иные правила. В уставе общины
малочисленных народов может быть предусмотрен созыв общего собрания (схода) членов
общины по требованию не менее одной трети ее членов. Общее собрание (сход) членов
общины малочисленных народов рассматривает все важнейшие вопросы жизнедеятельности
общины малочисленных народов.
5. Особые требования к составу коллегиального органа управления установлены п.
5 комментируемой статьи для автономной некоммерческой организации.
А именно, лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не
могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа
управления автономной некоммерческой организацией.
Кроме того, автономная некоммерческая организация не вправе осуществлять
выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими
возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно
связанных с участием в работе высшего органа управления.
Это положение вытекает из смысла п. 4 ст. 10 Федерального закона «О
некоммерческих организациях», в соответствии с которым учредители автономной
некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с
другими лицами.
Статья 30. Исполнительный орган некоммерческой организации
1. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или)
единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и
подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.
2. К компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится решение
всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления
некоммерческой организацией, определенную настоящим Федеральным законом, иными
федеральными законами и учредительными документами некоммерческой организации.
256
Комментарий к ст. 30
1. В целях осуществления текущего руководства деятельностью некоммерческой
организации по решению учредителей (высшего органа управления некоммерческой
организацией) могут быть образованы исполнительные органы некоммерческой
организации.
В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к
исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией
относится как образование исполнительных органов некоммерческой организации, так и
досрочное прекращение их полномочий.
Закон не устанавливает четких требований, как к наименованию исполнительных
органов некоммерческой организации, так и форме, структуре, количеству членов и оплате
их труда. Так, п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что исполнительный орган
некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным.
Комментируемый Федеральный закон устанавливает лишь, что исполнительный орган
некоммерческой организации осуществляет текущее руководство и подотчетен высшему
органу управления некоммерческой организацией.
Следует иметь в виду, что ст. 30 Федерального закона «О некоммерческих
организациях» не применяется к религиозным организациям (п. 4 ст. 1 Федерального закона
«О некоммерческих организациях»). Кроме того, действие п. 1 комментируемой статьи не
распространяется на бюджетные и казенные учреждения.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи устанавливает общую норму, в соответствии с
которой к компетенции исполнительного органа некоммерческой организации относится
решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других
органов управления некоммерческой организацией, определенную Федеральным законом «О
некоммерческих организациях»), иными федеральными законами и учредительными
документами некоммерческой организации.
О компетенции высшего органа управления некоммерческой организации см. ст. 29
Федерального закона «О некоммерческих организациях» и комментарий к ней.
Кроме того, к компетенции исполнительного органа не относятся предметы ведения
органов контроля и надзора некоммерческих организаций (попечительского совета,
ревизионной комиссии и др.)
Именно в учредительных документах некоммерческой организации в соответствии с
требованиями закона необходимо предусмотреть предметы ведения всех органов: высших
органов управления, исполнительных органов и органов контроля.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации
общин коренных малочисленных народов» органом управления общины малочисленных
народов является правление (совет) общины малочисленных народов.
Правление (совет) общины малочисленных народов избирается в составе
председателя правления (совета) общины и других членов правления (совета) общины на
общем собрании (сходе) членов общины малочисленных народов простым большинством
голосов.
257
Правление (совет) общины малочисленных народов организует деятельность общины
малочисленных народов в перерывах между общими собраниями (сходами) членов общины
малочисленных народов и проводит заседания по мере необходимости. Полномочия
правления (совета) общины малочисленных народов и срок полномочий устанавливаются
уставом общины малочисленных народов.
Полномочия Правления (совета) общины малочисленных народов и Председателя
Правления (совета) закреплены в п. 2 ст. 15 и ст. 16 Федерального закона «Об общих
принципах организации общин коренных малочисленных народов» соответственно.
В отношении негосударственных пенсионных фондов Федеральным законом «О
негосударственных пенсионных фондах» предусмотрены следующие органы управления
фонда и контроля за его деятельностью (ст. 28):
коллегиальный орган — совет фонда;
попечительский совет — коллегиальный орган, выполняющий надзорные
функции и обеспечивающий общественный контроль за деятельностью фонда;
ревизионная комиссия в целях обеспечения оперативного контроля за
деятельностью исполнительного органа.
Данные органы обязательны для негосударственных пенсионных фондов.
Высшим органом управления фонда является совет фонда (ст. 29 Федерального закона
«О негосударственных пенсионных фондах»). Совет фонда осуществляет общее руководство
деятельностью фонда. Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий
совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом фонда в соответствии с
законодательством РФ.
Члены совета фонда могут получать вознаграждение за выполнение ими своих
обязанностей только в случае, если это предусмотрено уставом фонда. Размер
вознаграждения членов совета фонда должен устанавливаться в виде фиксированной суммы.
В целях надзора за деятельностью фонда и защиты интересов вкладчиков и
участников фонд создает попечительский совет.
Порядок формирования и полномочия попечительского совета определяются уставом
фонда и положением о попечительском совете, утверждаемым советом фонда (ст. 31
Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»). В попечительский совет
фонда включаются полномочные представители вкладчиков, участников и застрахованных
лиц, которым при принятии решений принадлежит не менее половины голосов. Члены
попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.
Для осуществления оперативного управления деятельностью фонда уставом может
предусматриваться создание единоличного исполнительного органа (исполнительный
директор, президент) или единоличного исполнительного органа и коллегиального
исполнительного органа (исполнительной дирекции) (ст. 30 Федерального закона «О
негосударственных пенсионных фондах»).
Исполнительный орган фонда осуществляет свои функции в пределах компетенции,
установленной Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» и уставом,
и действует на основании устава фонда и положения об исполнительном органе фонда,
утверждаемого советом фонда.
258
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» к
компетенции исполнительного органа саморегулируемой организации относятся любые
вопросы хозяйственной и иной деятельности, не относящиеся к компетенции общего
собрания членов организации и ее постоянно действующего коллегиального органа
управления.
Кроме того, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях»
предусматривается также создание специализированных органов (ст. 19).
К специализированным органам саморегулируемой организации, которые в
обязательном порядке создаются постоянно действующим коллегиальным органом
управления, относятся:
орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами требований
стандартов и правил саморегулируемой организации;
орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов организации
мер дисциплинарного воздействия.
Помимо указанных специализированных органов решениями постоянно
действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации может
быть предусмотрено создание на временной или постоянной основе иных
специализированных органов.
Статья 30.1. Ограничения на участие отдельных категорий лиц в деятельности
иностранных некоммерческих неправительственных организаций
В состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений не могут входить лица, замещающие
государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или
муниципальной службы, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе заниматься
оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 30.1
1. Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ гл. V комментируемого
Федерального закона дополнена ст. 30.1.
Данная статья, введена в развитие положений Федерального закона от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федерального
закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Следует иметь в виду, что законом в отношении лиц, занимающих должности в
органах государственной власти и органах местного самоуправления не установлено
запрета выступать учредителями некоммерческих организаций.
259
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ст. 17) предусмотрено, что в связи
с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается входить в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором РФ или законодательством РФ.
Кроме того, гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе в случае
замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными
правовыми актами РФ, в течение 2 лет замещать должности, а также выполнять работу на
условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях,
если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в
должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ (п. 2 ст. 17 Федерального закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).
Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ст. 14) установлено, что в связи с
прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается входить
в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором РФ или законодательством РФ.
Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации
по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская,
научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ
или законодательством РФ. Муниципальный служащий, замещающий должность главы
местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или
законодательством РФ (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ).
2. Учитывая изложенные положения, комментируемой статьей предусмотрено также,
что в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории РФ их структурных подразделений не могут входить лица, замещающие
государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или
муниципальной службы, если иное не предусмотрено международным договором РФ или
законодательством РФ.
Кроме того, указанные лица не вправе заниматься оплачиваемой деятельностью,
финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]