Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
2) при этом указанные организации или граждане (с которыми некоммерческая
организация совершает те или иные действия, в том числе сделки):
являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации;
крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой
организацией;
владеют имуществом, которое полностью или частично образовано
некоммерческой организацией;
могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом
некоммерческой организации.
Причем только при наличии этих 2 условий вышеуказанные лица могут быть
признанными заинтересованными, что влечет за собой конфликт интересов
заинтересованных лиц и некоммерческой организации.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых
организациях» предусмотрены нормы о заинтересованных лицах и конфликте интересов (ст.
8).
Под заинтересованными лицами понимаются члены саморегулируемой
организации, лица, входящие в состав органов управления, работники, действующие на
основании трудового договора или гражданско-правового договора (п. 1 ст. 8 Федерального
закона «О саморегулируемых организациях»).
Под личной заинтересованностью указанных лиц понимается материальная или
иная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и
законных интересов саморегулируемой организации и (или) ее членов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность указанных лиц влияет или может повлиять на исполнение ими своих
профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия
между такой личной заинтересованностью и законными интересами саморегулируемой
организации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к
причинению вреда законным интересам саморегулируемой организации.
Заинтересованные лица должны соблюдать интересы саморегулируемой организации,
прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности,
связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать
использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в
учредительных документах некоммерческой организации. Меры по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов устанавливаются уставом некоммерческой
организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации.
2. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права
и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в
соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Комментируемой статьей устанавливаются положения, направленные на защиту
интересов некоммерческой организации и предотвращение ущерба, причиненного ее
заинтересованными лицами.
241
Так, п. 2 ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлена
обязанность заинтересованных лиц соблюдать интересы некоммерческой организации. Это
прежде всего касается:
необходимости достижения определенных в учредительных документах целей
ее деятельности и соответствия всех действий, сделок некоммерческой организации этим
целям.
недопущения использования возможностей некоммерческой организации в
своих интересах;
недопущения использования возможностей некоммерческой организации в
иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой
организации.
Причем, под термином «возможности некоммерческой организации» в
Федеральном законе «О некоммерческих организациях» понимается принадлежащее
некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права,
возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и
планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.
Таким образом, лица, которые могут быть признаны заинтересованными в отношении
некоммерческой организации должны обеспечивать соблюдение интересов организации, не
причиняя ущерб организации и не допуская использование имущества не в соответствии с
целями ее создания.
3. В соответствии со ст. 53 ГК лицо, которое в силу закона или учредительных
документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах
представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
Специальные требования п. 3 ст. 27 комментируемого закона связаны с обеспечением
защиты некоммерческой организации от возможных неблагоприятных последствий сделок и
иных действий заинтересованных лиц.
Так, установлены 2 требования к процедуре заключения сделки:
заинтересованное лицо обязано сообщить о своей заинтересованности органу
управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до
момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении —
соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);
сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой
организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении —
соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
Эти правила применяются в случае, если заинтересованное лицо имеет
заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть
некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного
лица и некоммерческой организации, причем, как в отношении существующей, так и
предполагаемой сделки.
В случае одобрения сделки органом управления некоммерческой организацией или
органом надзора за ее деятельностью (причем одобрение может быть и после ее
заключения), заинтересованное лицо не несет ответственность за наступление
неблагоприятных последствий этой сделки.
242
В настоящее время утвержден ряд нормативных правовых актов, регулирующих
вопросы принятия решений об одобрении сделок с участием таких некоммерческих
организаций, как бюджетные учреждения. Так, например, приказом Минприроды России от
31 декабря 2010 г. № 572 утвержден порядок принятия решения об одобрении сделок с
участием подведомственного Минприроды России федерального бюджетного учреждения, в
совершении которых имеется заинтересованность. Указанный Порядок разработан в целях
предупреждения заинтересованности в совершении подведомственным Минприроды России
учреждением тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, которые могут
повлечь за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и учреждения.
Порядок, в частности, предусматривает, что сделка может быть совершена только с
предварительного одобрения Минприроды России как федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.
При этом учреждение и заинтересованное лицо обязаны сообщить в письменной
форме о своей заинтересованности Минприроды России. Такое сообщение должно быть
направлено учреждением и заинтересованным лицом в Минприроды России в письменной
форме до принятия решения о заключении ими сделки.
В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных
действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов
заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке
копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии
с действующим законодательством, а также проект договора (контракта, мирового
соглашения) и описание существенных условий сделки. Документы, представляемые
учреждением в Минприроды России для принятия решения об одобрении сделок должны
быть заверены подписями заинтересованного лица, руководителя учреждения, главного
бухгалтера и печатью учреждения. При этом сообщение учреждения и заинтересованного
лица, а также прилагаемые к нему документы им не возвращаются и остаются на хранении в
Минприроды России.
Поступившее сообщение регистрируется в установленном порядке и направляется в
соответствующий Департамент Минприроды России, участвующий в координации и
контроле деятельности учреждения, который рассматривает представленные документы, и
по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта соответствующего
решения Минприроды России (в форме письма) и передает его на подпись. В случае
нарушения установленных требований либо несоблюдения требований, предъявляемых к
соответствующим документам, Департамент Минприроды России возвращает сообщение
учреждению и заинтересованному лицу, с указанием причин возврата.
Решение об одобрении (отказе в одобрении) сделки принимается Минприроды России
в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации сообщения о сделке.
В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об одобрении (либо
неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, Департамент Минприроды России направляет в учреждение и
заинтересованному лицу или вручает их уполномоченным представителям письма об
одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которой
имеется заинтересованность.
243
Аналогичные порядки принятия решений об одобрении сделок установлены и в
отношении федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному
дорожному агентству (см. приказ от 30 декабря 2010 г. № 103), Минздравсоцразвития России
(см. приказ от 17 декабря 2010 г. № 1124н), Минэнергетики России (см. приказ от 10 декабря
2010 г. № 598), Государственной фельдъегерской службе РФ (см. приказ от 30 ноября 2010 г.
№ 375), Федеральному агентству воздушного транспорта (см. приказ от 30 ноября 2010 г. №
507) и др.
4. Комментируемой статьей предусмотрены последствия совершения сделки с
заинтересованностью с нарушением требований комментируемой статьи:
недействительность сделки;
возмещение убытков.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с
нарушением требований ст. 27 комментируемого закона, может быть признана судом
недействительной. При этом комментируемой статьей (абз. 2 п. 4) законодательно
закреплено, что заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией
ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации.
Особо следует обратить внимание на то, что если убытки причинены некоммерческой
организации несколькими заинтересованными лицами, то их ответственность перед
некоммерческой организацией является солидарной.
По иску некоммерческой организации или ее участников на основании ст. 53 ГК РФ и
ст. 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» суд может признать сделку,
заключенную с несоблюдением требований конфликта интересов, недействительной. Такая
сделка является оспоримой (ст. 166 ГК РФ).
С данным иском могут обратиться и учредители некоммерческой организации,
постольку поскольку на них законом возложена обязанность осуществлять контроль за
использованием имущества некоммерческой организации (например, учредители фонда,
автономной некоммерческой организации — ст. 7 и 10 Федерального закона «О
некоммерческих организациях»). С иском о признании сделки с конфликтом интересов
недействительной может обратиться в суд также прокурор.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 13 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разрешения споров, связанных с
заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность», если при заключении сделки, в совершении которой имеется
заинтересованность лиц, указанных в законе, допущены нарушения, затрагивающие
государственные и общественные интересы, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд
с иском о признании такой сделки недействительной.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может
быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие
последствия по собственной инициативе (ст. 166 ГК РФ).
Последствия признания сделки недействительной предусмотрены ст. 167 ГК РФ.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые
связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При
недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по
244
сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда
полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или
предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах — если иные последствия
недействительности сделки не предусмотрены законом. Согласно правовой позиции
Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 января 2005 г. № 23-О,
содержащееся данное положение не препятствует индексации подлежащих возврату
денежных сумм с учетом инфляции
Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь
прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее
действие на будущее время.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки
недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год
(ст. 181 ГК РФ). Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со
дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся
основанием для признания сделки недействительной.
Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в
размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации. Если убытки
причинены некоммерческой организации несколькими заинтересованными лицами, их
ответственность перед некоммерческой организацией является солидарной.
В соответствии со ст. 53 ГК лицо, которое в силу закона или учредительных
документов юридического лица выступает от его имени обязано по требованию учредителей
(участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором,
возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных
ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в
меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело
или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или
повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это
лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было
нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого
доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими
убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при
определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где
обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения
должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было,
— в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование
о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения
решения (ст. 393 ГК РФ). При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые
кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
245
Глава V. Управление некоммерческой организацией
Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией
1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления
некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени
некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой
организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами, а
в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом,
законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного
органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной
власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.
2. Иными федеральными законами может предусматриваться формирование органов
управления некоммерческой организацией, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, а
также другое разграничение компетенции между органами управления некоммерческой организации.
Комментарий к ст. 28
1. Поскольку ст. 28 комментируемого закона содержит отсылочные нормы,
содержание основ управления некоммерческой организацией раскрывается в других статьях
закона, и даже в других федеральных законах.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в
учредительных документах некоммерческой организации должны определяться в частности
порядок управления деятельностью и иные положения, предусмотренные данным
Федеральным законом и иными федеральными законами.
Правила комментируемой статьи, повторяя эти положения, предусматривают
дополнительные требования к содержанию учредительных документов некоммерческой
организации.
Так, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи учредительными документами
некоммерческой организации устанавливаются:
структура органов управления некоммерческой организацией;
компетенция;
порядок формирования;
срок полномочий;
порядок принятия ими решений;
порядок выступления от имени некоммерческой организации
Комментируемая статья не распространяется на религиозные организации (п. 4 ст. 1
Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
246
Особенности управления религиозными организациями определяются федеральным
законом о религиозных объединениях (п. 4 ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих
организациях», Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Особенности управления общинами малочисленных народов определяются
законодательством РФ об общинах малочисленных народов (п. 4 ст. 6.1 Федерального закона
«О некоммерческих организациях»).
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны
определяться порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления
государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных
лиц государственной корпорации и их освобождения) (п. 3 ст. 7.1 Федерального закона «О
некоммерческих организациях»).
Что касается бюджетных или казенных учреждений, то их структура, компетенция,
порядок формирования и срок полномочий органов управления, а также порядок принятия
ими решений и выступления от имени бюджетного или казенного учреждения
устанавливается учредительными документами не только в соответствии с комментируемым
законом, иными федеральными законами, но и в соответствии с нормативными правовыми
актами, которые принимаются органами, осуществляющими функции учредителей таких
учреждений. А именно, в соответствии с нормативными правовыми актами
(соответственно):
Президента РФ;
Правительства РФ;
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
местной администрации муниципального образования.
Помимо этого настоящий Закон допускает и дополнительный альтернативный
вариант, согласно которому структура, компетенция, порядок формирования, срок
полномочий органов управления (также прочие аспекты) бюджетных или казенных
учреждений могут определяться в случаях, установленных федеральным законом, законом
субъекта РФ или нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления, — нормативными правовыми актами иных органов государственной власти
(государственных органов) или органов местного самоуправления.
В содержания комментируемой статьи следует, что учредители свободны в
урегулировании вопросов, связанные с управлением некоммерческой организацией, если
соответствующие императивные нормы не установлены федеральными законами.
Содержание ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
раскрывается в тексте комментируемого закона в ст. 29 и 30, определяющих основы
правового положения высших органов управления и исполнительных органов
некоммерческой организацией.
2. Иными федеральными законами может предусматриваться формирование органов
управления некоммерческой организацией, не предусмотренных Федеральным законом «О
некоммерческих организациях», а также другое разграничение компетенции между органами
управления некоммерческой организации.
Основы управления общественными объединениями заложены Федеральным законом
«Об общественных объединениях», в том числе политических партий — Федеральным
247
законом «О политических партиях», благотворительных организаций — Федеральным
законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», общин
коренных малочисленных народов — Федеральным законом «Об общих принципах
организации общин коренных малочисленных народов», негосударственных пенсионных
фондов — Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах», автономной
некоммерческой организации Оргкомитет «Сочи 2014» — Федеральным законом «Об
организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних
игр», саморегулируемых организаций — Федеральным законом «О саморегулируемых
организациях».
Особенности организации управления государственными корпорациями установлены
федеральными законами о соответствующих государственных корпорациях.
Статьей 19 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» предусмотрено
создание специализированных органов. К специализированным органам саморегулируемой
организации, которые в обязательном порядке создаются постоянно действующим
коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, относятся:
орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой
организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации;
орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
Помимо указанных специализированных органов решениями постоянно
действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации может
быть предусмотрено создание на временной или постоянной основе иных
специализированных органов.
Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций» (ст. 9) установлено, что некоммерческая организация —
собственник целевого капитала обязана создать совет по использованию целевого капитала.
Порядок формирования совета по использованию целевого капитала и его полномочия
определяются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с
Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала».
В специализированной организации функции совета по использованию целевого
капитала осуществляет попечительский совет, порядок формирования и деятельности
которого определяется уставом специализированной организации в соответствии с
законодательством РФ и нормами Федерального закона «О порядке формирования и
использования целевого капитала», регулирующими деятельность совета по использованию
целевого капитала.
Некоммерческая организация, сформировавшая несколько целевых капиталов, вправе
создать совет по использованию каждого целевого капитала.
Совет по использованию целевого капитала формируется из числа представителей
некоммерческой организации — собственника целевого капитала, представителей
получателей дохода от целевого капитала, жертвователей (их представителей), граждан и
представителей юридических лиц, имеющих заслуги перед обществом, авторитет и (или)
достижения в области деятельности, соответствующей целям деятельности некоммерческой
организации. В состав совета по использованию целевого капитала не могут входить два и
248
более лица, являющиеся представителями одного юридического лица или представителями
разных юридических лиц, являющихся аффилированными лицами. Данное ограничение не
распространяется на представителей некоммерческой организации — собственника целевого
капитала. Представители некоммерческой организации — собственника целевого капитала
могут составлять не более одной трети состава совета по использованию целевого капитала.
Жертвователь, размер пожертвования которого составляет более 10% балансовой
стоимости имущества, составляющего целевой капитал, на последнюю отчетную дату,
вправе потребовать включить себя или своего представителя в состав совета по
использованию целевого капитала. В этом случае высший орган управления некоммерческой
организации обязан принять решение о включении такого жертвователя или его
представителя в состав совета по использованию целевого капитала в течение одного месяца
со дня получения соответствующего требования жертвователя при условии, что такое
включение не противоречит ч. 5 ст.9 Федерального закона «О порядке формирования и
использования целевого капитала».
Некоммерческая организация — собственник целевого капитала не вправе
осуществлять выплату вознаграждения членам совета по использованию целевого капитала
за выполнение ими возложенных на них функций.
Заседание совета по использованию целевого капитала правомочно, если на
указанном заседании присутствует более половины членов этого совета. Решение совета по
использованию целевого капитала принимается большинством голосов членов,
присутствующих на данном заседании.
Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
1. Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их
учредительными документами являются:
коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации;
общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
Порядок управления фондом определяется его уставом.
Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями)
устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).
2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией —
обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была
создана.
3. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится
решение следующих вопросов:
изменение устава некоммерческой организации;
определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации,
принципов формирования и использования ее имущества;
образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение
их полномочий;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
249
участие в других организациях;
реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации
фонда).
Учредительными документами некоммерческой организации может предусматриваться
создание постоянно действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может
быть отнесено решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым — восьмым настоящего пункта.
Вопросы, предусмотренные абзацами вторым — четвертым и девятым настоящего пункта,
относятся к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой
организацией.
4. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального
высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании
или заседании присутствует более половины его членов.
Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов
членов, присутствующих на собрании или заседании. Решение общего собрания или заседания по
вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией
принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с
настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.
5. Для автономной некоммерческой организации лица, являющиеся работниками этой
некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов
коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее
высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением
компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
Комментарий к ст. 29
1. Комментируемой статьей устанавливаются основы организации высшего органа
управления некоммерческих организаций и особенности в зависимости от вида
некоммерческой организации.
Статьей 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не
распространяется на религиозные организации (п. 4 ст. 1), а также на Государственную
компанию «Российские автомобильные дороги».
Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними
установлениями, если они не противоречат законодательству РФ, и обладают
правоспособностью, предусматриваемой в их уставах (ст. 15 Федерального закона «О
свободе совести и о религиозных объединениях»).
Особенности управления общинами малочисленных народов определяются
законодательством РФ об общинах малочисленных народов (п. 4 ст. 6.1 Федерального закона
«О некоммерческих организациях»).
Наименование, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий
органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и
выступления от имени некоммерческой организации определяются в учредительных
документах некоммерческой организации в соответствии с требованиями закона (п. 1 ст. 28
Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]