Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган)
на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом
решения о государственной регистрации.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей — это акты уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о
создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими
лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами
деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических
лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии законом (ст. 1 Федерального
закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»).
Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным
конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации».
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 Министерство
РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию
юридических лиц.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 после вступления в
силу соответствующего федерального закона (Федеральный закон от 29 июня 2004 г. № 58-
ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления»)
Министерство РФ по налогам и сборам преобразуется в Федеральную налоговую службу, с
передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере
деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и
сборах Министерству финансов РФ.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 Федеральная налоговая
служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам (п. 1).
Федеральная налоговая служба (ФНС) находится в ведении Министерства финансов
РФ.
ФНС осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц
в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (п.
5.3.1. Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506).
141
Формы документов, необходимых для соответствующей государственной
регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации
отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих
организаций»).
Эти же положения распространяются на структурные подразделения международных
организаций (объединений) в части, не противоречащей международным договорам РФ.
В этой связи необходимо иметь ввиду, что в отношении создания некоммерческих
организаций как юридических лиц действует разрешительный порядок, состоящий из 2-х
этапов:
1) решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации)
некоммерческой организации принимаемое Минюстом и его территориальными органами;
2) внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании
некоммерческих организаций, осуществляемое ФНС и ее территориальными органами.
Поскольку в соответствии ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны
дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности, Пленум Высшего Арбитражного
Суда РФ в п. 5 постановления от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с
введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
разъяснил, что дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам
об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации
некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций,
политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др., не имеющих
в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат
рассмотрению арбитражными судами.
4. Необходимо иметь ввиду, что в соответствии с п. 4 комментируемой статьи
документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации,
представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган (Минюст России)
не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
Решение о создании некоммерческой организации реализуется в утверждении
учредительных документов организации (устав и учредительный договор или только устав,
см. ст. 14 комментируемого федерального закона). Причем само по себе решение может быть
выражено, например, в протоколе собрания учредителей.
Документы для государственной регистрации политической партии представляются
не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения учредительного съезда политической
партии (п. 3 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях»). Документы для
государственной регистрации профессионального союза, объединения (ассоциации)
профессиональных союзов, первичных профсоюзных организаций представляются в течение
месяца со дня их образования, для государственной регистрации торгово-промышленной
палаты — в месячный срок со дня принятия устава (ст. 8 Федерального закона «О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
5. Требования к составу документов, необходимых для государственной регистрации
некоммерческой организации, устанавливаются Федеральным законом «О некоммерческих
142
организациях», Федеральным законом «Об общественных объединениях» и иными
федеральными законами, определяющими правовое положение, порядок создания,
деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных видов некоммерческих организаций.
Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской
Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации
некоммерческих организаций утвержден приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. № 96.
Общий перечень документов, необходимых для регистрации некоммерческой
организации при ее создании, установленный п. 5 ст. 13.1 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» включает в себя:
заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии,
имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
учредительные документы некоммерческой организации в 3 экземплярах;
решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее
учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в 2
экземплярах;
сведения об учредителях в 2 экземплярах;
документ об уплате государственной пошлины;
сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа
некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой
организацией;
при использовании в наименовании некоммерческой организации имени
гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной
собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица
как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их
использование;
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны
происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий
юридический статус учредителя — иностранного лица.
Причем, в соответствии с п. 5.1. комментируемой статьи, вступившим в силу 1 августа
2009 г., уполномоченный орган или его территориальный орган не вправе требовать
представления иных документов, кроме указанных в п. 5 ст. 13.1 Федерального закона «О
некоммерческих организациях». Таким образом, законодатель уточнил, что перечень
документов необходимых для регистрации некоммерческой организации при ее создании
является исчерпывающим.
Вместе с тем, на первый взгляд заметно некоторое противоречие, заключающееся в
том, что в соответствии с п. 51 ст. 13.1 Федерального закона «О некоммерческих
организациях» не допускается требовать представления иных документом, кроме
перечисленных в п. 5 ст. 13.1 комментируемого Закона.
Однако п. 4 ст. 6.1. Закона установлено, что особенности правового положения общин
малочисленных народов, их создания, реорганизации и ликвидации, управления общинами
малочисленных народов определяются законодательством РФ об общинах малочисленных
народов.
143
Пунктом 4 ст. 6.2. комментируемого Закона также предусмотрено, что особенности
правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и ликвидации,
управления казачьими обществами определяются законодательством РФ.
А п. 4 ст. 7 комментируемого закона предусмотрено, что особенности создания и
деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о
таких фондах.
Здесь же следует отметить, что согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О
некоммерческих организациях» особенности правового положения общественных
организаций (объединений) определяются иными федеральными законами. Законодатель в
данном случае не говорит о том, что иными федеральными законами, кроме Федерального
закона «О некоммерческих организациях», могут устанавливаться особенности создания
общественных организаций (объединений). Между тем, особенности создания, в том числе
перечни документов необходимых для регистрации отдельных видов общественных
организаций (объединений) устанавливаются соответствующими федеральными законами,
как например, гл. 3 Федерального закона «О политических партиях».
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 утверждена Форма №
РН 0001 Заявление о государственной регистрации некоммерческой организации.
Приказом Федеральной регистрационной службы от 21 мая 2007 г. № 89 были также
утверждены Методические рекомендации по заполнению форм документов, представляемых
в федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы для государственной
регистрации некоммерческих организаций.
Все документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой
организации, содержащие более 1 листа, представляются в прошитом, пронумерованном
виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте
последнего листа документа на месте прошивки.
Формы документов заполняются от руки печатными буквами черной или синей
ручкой либо машинописным способом, либо заполняются с использованием компьютерной
техники и распечатываются на печатающем устройстве компьютера. Если какие-либо
пункты в формах документов не заполняются, то в соответствующих графах проставляется
прочерк. Если какие-либо листы приложений к заявлению не заполняются, то они не
представляются.
Заявление и каждый лист приложения к заявлению подписываются заявителем.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации
юридического лица заявителями могут являться:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа
регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности
действовать от имени этого юридического лица;
учредитель (учредители) юридического лица;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем
регистрируемого юридического лица;
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии
(ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
144
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного
федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного
органа, или актом органа местного самоуправления.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» наименование
некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее деятельности и
организационно-правовую форму.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином
государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о полном и (в случае, если
имеется) сокращенном наименовании юридического лица.
В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование
указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в Едином
государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического
лица на этих языках.
Особенности государственной регистрации создания юридических лиц,
использующих в своих названиях слова "Россия", "Российская Федерация", "федеральный" и
образованные на их основе слова и словосочетания разъяснены в письме МНС РФ от 27
августа 2004 г. N 09-1-03/3458@, письмо Федеральной налоговой службы от 13 января 2005
г. № ШС-6-09/5.
В ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» приведен перечень
документов, которые предоставляется для государственной регистрации общественного
объединения.
Для государственной регистрации национально-культурной автономии перечень и
порядок представления документов регламентирован ст. 6 Федерального закона от 17 июня
1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».
Статья 9 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в
Российской Федерации» определяет перечень документов для государственной регистрации
торгово-промышленной палаты.
В ст. 16 Федерального закона «О политических партиях» определен перечень для
государственной регистрации политической партии.
Для государственной регистрации профессионального союза, объединения
(ассоциации) профессиональных союзов, первичной профсоюзной организации
представляются перечень предусмотрен ст. 8 Федерального закона «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Законодательством РФ могут быть установлены и иные документы, необходимые для
государственной регистрации отдельных видов некоммерческих организаций.
К примеру, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. №
439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при
государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей» установлены следующие дополнительные требования:
заявления, уведомления и другие документы, используемые при
государственной регистрации юридических лиц, представляются на бумажном носителе и по
возможности в электронном виде;
145
заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним заполняются
от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета
либо машинописным текстом;
в случае если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в
соответствующих графах проставляется прочерк;
заявление, уведомление или сообщение представляются непосредственно
заявителем либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его
пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку
«РЕГИСТРАЦИЯ»;
подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в
обязательном порядке свидетельствуется нотариально;
каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в
прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя
или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.
Требования к оформлению документов, представляемых заявителями для
государственной регистрации, установлены Административным регламентом,
утвержденным приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. № 96.
Кроме того, приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. № 94 утверждены образцы
документов, представляемых в Министерство юстиции РФ (его территориальный орган) для
государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения.
6. В отношении государственной регистрации отделения иностранной
некоммерческой неправительственной организации решение принимается также
Министерством юстиции РФ и его территориальными органами.
Для государственной регистрации представляются следующие документы:
документы, предусмотренные п. 5 комментируемой статьи, которые должны
быть заверены уполномоченным органом иностранной некоммерческой
неправительственной организации;
копии учредительных документов иностранной некоммерческой
неправительственной организации;
копии свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих
документов иностранной некоммерческой неправительственной организации.
7. Представляемые для государственной регистрации документы иностранных
организаций должны быть представлены на государственном (официальном) языке
соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и надлежащим
образом удостоверены.
В соответствии со ст. 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
от 11 февраля 1993 г. № 4462-I нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка
на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет
соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность
подписи которого свидетельствует нотариус.
Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений
иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961
г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное
146
не установлено действующими договорами и соглашениями РФ с иностранными
государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации,
которую совершают консульские учреждения РФ за границей и Консульское управление
Министерства иностранных дел РФ.
8. Комментируемой статьей предусмотрена процедура государственной регистрации
некоммерческой организации.
Минюст России или его территориальный орган при отсутствии установленных ст.
23.1 комментируемого Федерального закона оснований для отказа или приостановления
государственной регистрации некоммерческой организации:
не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых
документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой
организации;
направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для
осуществления ФНС (регистрирующим органом) функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
С 1 августа 2009 г. в текст комментируемого закона введена процедура
приостановления государственной регистрации некоммерческой организации в случае, если
документы, представленные для государственной регистрации этой организацией,
оформлены в ненадлежащем порядке. Одновременно указанные обстоятельства были
исключены из перечня оснований для отказа в государственной регистрации.
В соответствии с п. 1
1
ст. 23.1
комментируемого закона, в случае если представленные
для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом «О
некоммерческих организациях», оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный
орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении
государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем
обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного решения, но не более чем
на 3 месяца.
Также с 1 августа 2009 г. установлен сокращенный срок для принятия решения об
отказе в государственной регистрации некоммерческой организации 14 дней, а для
уведомления заявителя об отказе или приостановлении государственной регистрации – 3 дня
(п. 3 ст. ст. 23.1
комментируемого Закона).
ФНС на основании решения и представленных Минюстом России или его
территориальным органом сведений и документов:
в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения этих сведений и
документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую
запись;
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи,
сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации
некоммерческой организации.
Минюст России не позднее 3 рабочих дней со дня получения от регистрирующего
органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о
некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной
регистрации.
147
В соответствии с п. 30 Административного регламента общий срок исполнения
государственной функции Минюстом России (ее территориальными органами) не должен
превышать: 33 дней в отношении общественных объединений, 30 дней — политических
партий, 17 рабочих дней — иных некоммерческих организаций, без учета времени на
исполнение функций регистрирующим органом. Однако указанные сроки должны
применяться с учетом положений комментируемой статьи, а также ст. 23.1 Федерального
закона «О некоммерческих организациях», поскольку для принятия решения о
государственной регистрации или приостановлении государственной регистрации
некоммерческой организации установлен предельный срок 14 рабочих дней, для принятия
решения об отказе в государственной регистрации – 14 рабочих дней, а для уведомления
заявителя об отказе или приостановлении государственной регистрации – 3 рабочих дня.
Далее для ФНС установлен срок 5 рабочих дней для внесения в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и 1 рабочий день на направление
сообщения в Минюст России (территориальный орган). И последний срок предусмотрен для
Минюста России (территориального органа) – 3 рабочих дня на выдачу заявителю
свидетельство о государственной регистрации.
Между тем, ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» также
предусмотрена регламентация процедуры государственной регистрации общественных
объединений, которая не соответствует положениям комментируемого закона. Так,
например, срок для принятия решения о государственной регистрации общественного
объединения или отказа в государственной регистрации составляет по ст. 21 Федерального
закона «Об общественных объединениях» 30 рабочих дней со дня подачи заявления.
Особенности регистрации политических партий установлены ст. 15 Федерального
закона «О политических партиях». Решение о государственной регистрации политической
партии и ее региональных отделений принимается соответственно федеральным
уполномоченным органом и его территориальными органами. Внесение в единый
государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и
ликвидации политической партии и ее региональных отделений, а также иных
предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в
соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на
основании принимаемого федеральным уполномоченным органом или его территориальным
органом решения о соответствующей государственной регистрации.
Причем, особо установлено, что порядок взаимодействия уполномоченных органов с
регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации политической партии и
ее региональных отделений определяется Правительством РФ. Здесь необходимо отметить,
что с 1 августа 2009 г. в текст п. 8 комментируемой статьи на основании Федерального
закона от 17 июля 2009 г. № 170-ФЗ включено положение о том, что взаимодействие
уполномоченного органа или его территориального органа с регистрирующим органом по
вопросам государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в
порядке, определяемом уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим
органом. Таким образом, имеется противоречие между положениями комментируемого
закона и Федерального закона «О политических партиях».
148
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях» документы,
необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в
федеральный уполномоченный орган не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения
учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной
организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о
преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского
общественного движения в политическую партию.
Государственная регистрация региональных отделений политической партии
осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более
чем в половине субъектов РФ государственная регистрация региональных отделений
политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через 6 месяцев со дня
государственной регистрации политической партии. В случае, если политическая партия в
течение месяца после истечения данного срока не представит в федеральный
уполномоченный орган копии документов о государственной регистрации ее региональных
отделений более чем в половине субъектов РФ, документ о государственной регистрации
политической партии признается утратившим силу, а запись о создании данной
политической партии исключается из единого государственного реестра юридических лиц.
Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган при
установлении соответствия документов, необходимых для государственной регистрации
политической партии или ее регионального отделения, требованиям настоящего
Федерального закона принимает решение о государственной регистрации политической
партии или ее регионального отделения и направляет в регистрирующий орган сведения и
документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого
государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным уполномоченным
органом или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и
документов регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения
необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических
лиц запись о политической партии или ее региональном отделении и не позднее рабочего
дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший
решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального
отделения.
Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем
через 3 рабочих дня со дня получения от регистрирующего органа информации о внесенной
в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии или ее
региональном отделении выдает уполномоченному лицу политической партии или ее
регионального отделения документ, подтверждающий факт внесения соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если не
принято решение об отказе в государственной регистрации политической партии или ее
регионального отделения, указанный документ должен быть выдан не позднее чем через
месяц со дня подачи соответствующего заявления о государственной регистрации.
149
Причем, сроки продлеваются в случае, если решение об отказе в государственной
регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день
истечения указанных сроков решение суда не вступило в законную силу.
Датой представления документов считается дата их регистрации в Минюсте
России (территориальном органе).
Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской
Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации
некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. №
96 предусмотрена процедура принятия решения о государственной регистрации
некоммерческих организаций.
Так, в частности, прием документов с момента обращения заявителя и до передачи
документов на рассмотрение осуществляется в день обращения заявителя. Срок
рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации общественного
объединения, не может превышать 28 дней с даты представления документов на
государственную регистрацию, для иных некоммерческих организаций — 12 рабочих дней
(п. 34 Административного регламента). Срок рассмотрения документов, представленных для
государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией, не может
превышать 2 рабочих дней с даты представления документов на государственную
регистрацию. Срок принятия решения о государственной регистрации общественного
объединения не может превышать 29 дней с даты представления документов на
государственную регистрацию, в отношении иных некоммерческих организаций — 13
рабочих дней (п. 35 Административного регламента). Срок принятия решения о
государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией не может
превышать 3 рабочих дней с даты представления документов на государственную
регистрацию.
Основанием для начала исполнения государственной функции по регистрации
некоммерческой организации является получение Минюстом России (ее территориальным
органом) документов, необходимых для государственной регистрации (п. 55
Административного регламента).
Заявители имеют право представить документы лично или направить их почтовым
отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Административным регламентом подробно рассмотрена последовательность действий
по приему документов и осуществлению государственной регистрации.
Расписка о приеме документов по установленной постановлением Правительства РФ
от 15 апреля 2006 г. № 212 форме в 2-х экземплярах оформляется должностным лицом
Минюста России (территориального органа) и 1 экземпляр выдается (направляется по почте)
заявителю.
На основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 170-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"» в текст п. 8
комментируемой статьи включено положение о том, что взаимодействие уполномоченного
органа или его территориального органа с регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации некоммерческой организации осуществляется в порядке,
определяемом уполномоченным органом по согласованию с регистрирующим органом.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]