Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
Комментарий к ст. 7.1
1. Понятие государственной корпорации как вида юридического лица,
некоммерческой организации появилось в законодательстве РФ впервые с принятием
Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 140-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный
закон «О некоммерческих организациях», которым в Федеральный закон «О
некоммерческих организациях» была введена ст. 7.1.
Цели создания государственной корпорации не отличаются от целей создания иных
некоммерческих организаций — осуществление социальных, управленческих или иных
общественно полезных функций.
Особенности организационно-правовой формы государственной корпорации
состоят в следующем:
учредителем может быть только Российская Федерация;
не имеет членства;
создается на основании федерального закона, которым могут быть
установлены иные по сравнению с Федеральным законом «О некоммерческих организациях»
правила;
государственная корпорация не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не
отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом,
предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное;
за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал, если
это предусмотрено федеральным законом о ее создании;
ежегодная публичная отчетность об использовании имущества.
Имущество, переданное государственной корпорации РФ, является собственностью
государственной корпорации.
В качестве имущественного взноса может быть передано любое имущество,
принадлежащее РФ на праве собственности, за исключением изъятого из оборота.
В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом,
предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества
может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный
размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.
Последнее положение не является характерным для некоммерческой организации и
представляет собой заимствование из норм, регламентирующих правовое положение
коммерческих юридических лиц.
В Российской Федерации были созданы следующие государственные корпорации:
Росатом — Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
Ростехнологии — Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О
Государственной корпорации «Ростехнологии»;
Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и
развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК Олимпстрой) —
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по
71
строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического
курорта»;
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства —
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства»;
Российская корпорация нанотехнологий — Федеральный закон от 19 июля
2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»;
Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) —
Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития»;
Агентство по страхованию вкладов — Федеральный закон от 23 декабря
2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»
(далее — Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации»);
Государственная компания "Российские автомобильные дороги" —
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. №145-ФЗ "О Государственной компании "Российские
автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Как цели деятельности, так и правовое положение рассмотренных государственных
корпораций существенно различаются.
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» наделена полномочиями от
имени РФ осуществлять:
государственное управление использованием атомной энергии в соответствии
с гл. IV Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной
энергии»;
государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с
разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических
установок военного назначения;
нормативно-правовое регулирование в области использования атомной
энергии.
Указом Президента РФ от 20 марта 2008 г. № 369 «О мерах по созданию
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» было упразднено Федеральное
агентство по атомной энергии и установлено, что акты Президента РФ, определяющие
полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере
деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии
«Росатом» в части, не противоречащей законодательству РФ.
Корпорация «Росатом» отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей
имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, утвержден
постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 346 «О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 369».
Счетная палата РФ и иные государственные органы в соответствии с
законодательством РФ осуществляют контроль за деятельностью Корпорации.
72
Правовое регулирование деятельности Корпорации основано на положениях ст. 6
Федерального закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ.
В отличие от рассмотренной государственной корпорации «Росатом»,
государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)» действует в целях обеспечения повышения конкурентоспособности
экономики РФ, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности путем
осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, страховой, консультационной и
иной предусмотренной Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ деятельности по
реализации проектов в РФ и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала,
направленных на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту
окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на
поддержку малого и среднего предпринимательства (ст. 3 Федерального закона от 17 мая
2007 г. № 82-ФЗ).
Законодательство о банках и банковской деятельности распространяется на
деятельность Внешэкономбанка в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 мая
2007 г. № 82-ФЗ, и с учетом установленных данным законом особенностей.
На Внешэкономбанк не распространяются положения законодательства о банках и
банковской деятельности, регулирующие порядок (ст. 4 Федерального закона от 17 мая 2007
г. № 82-ФЗ).
Функции, полномочия и порядок деятельности органов управления Внешэкономбанка
определяются Федеральным законом от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ, а также положением о
наблюдательном совете Внешэкономбанка, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 27 июля 2007 г. № 488, и положением об органах управления Внешэкономбанка,
утверждаемым наблюдательным советом Внешэкономбанка.
Имущество Внешэкономбанка формируется за счет имущества, полученного в
результате реорганизации Банка внешнеэкономической деятельности СССР,
имущественного взноса РФ, доходов, получаемых от деятельности Внешэкономбанка,
добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также за счет других законных
поступлений (ст. 5 Федерального закона от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ).
2. Положениями ч. 2 комментируемой статьи повторяется общее в отношении
некоммерческих организаций положение об ограничении в использовании имущества только
для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной
корпорации.
Также на государственную корпорацию распространяется положение об
осуществлении предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим целям.
Вместе с тем, государственная корпорация, как и фонд, обязана ежегодно публиковать
отчеты об использовании своего имущества. Порядок такой публикации устанавливается
федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Годовая бухгалтерская отчетность любой государственной корпорации подлежит
обязательному аудиту. Такой аудит вправе проводить только аудиторская организация,
отобранная по результатам открытого конкурса и утвержденная высшим органом
управления государственной корпорации.
73
Годовой отчет государственной корпорации, публикуемый с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне, должен содержать:
информацию о выполнении стратегии деятельности государственной
корпорации;
иную предусмотренную законодательством Российской Федерации
информацию.
По общему правилу годовой отчет государственной корпорации должен быть
утвержден не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом. Правительство РФ
вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию годового отчета
государственной корпорации, в том числе в части инвестиционной деятельности.
Годовой отчет государственной корпорации размещается на официальном сайте
государственной корпорации в сети Интернет с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее 2
недель с даты принятия высшим органом управления государственной корпорации решения
об утверждении этого отчета, если федеральным законом, предусматривающим создание
государственной корпорации, не установлен иной срок.
На официальном сайте государственной корпорации в сети Интернет должны быть
размещены стратегия деятельности государственной корпорации, порядок закупки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной корпорации.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О страховании вкладов физических
лиц в банках Российской Федерации» отчетный период Агентства по страхованию
вкладов устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно. Годовой отчет Агентства
составляется ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, и утверждается
советом директоров Агентства до 15 марта.
Годовой отчет Агентства направляется в Правительство РФ и Банк России.
Обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат
обязательному опубликованию в «Вестнике Банка России» и «Российской газете».
Достоверность годового бухгалтерского баланса Агентства, отчета о движении
денежных средств фонда обязательного страхования вкладов, отчета о прибылях (об
убытках), полученных от размещения и (или) инвестирования временно свободных
денежных средств Агентства, подтверждается независимой аудиторской организацией.
Годовой отчет Внешэкономбанка составляется ежегодно не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным, и утверждается наблюдательным советом Внешэкономбанка не
позднее 15 июня года, следующего за отчетным (ст. 7 Федерального закона от 17 мая 2007 г.
№ 82-ФЗ). Годовой отчет Внешэкономбанка, в том числе годовая бухгалтерская отчетность,
подлежит обязательному опубликованию.
Годовой отчет Российской корпорации нанотехнологий подготавливается
правлением Корпорации ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным
периодом, и направляется в наблюдательный совет Корпорации, который должен утвердить
его до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (ст. 7 Федерального закона от 19
июля 2007 г. № 139-ФЗ). Годовой отчет включает отчет о деятельности Корпорации за
прошедший отчетный период, годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность,
74
аудиторское заключение по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской)
отчетности за отчетный период и отчет о результатах мониторинга.
Годовой отчет Корпорации направляется в Правительство РФ до 1 мая года,
следующего за отчетным периодом.
Обобщенные данные годового отчета Корпорации подлежат обязательному
опубликованию, в том числе путем размещения на собственном сайте Корпорации в сети
Интернет, до 1 июня года, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства направляется Президенту РФ, в Государственную Думу Федерального Собрания
РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Общественную
палату РФ в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, и подлежит обязательному
опубликованию, а также размещению на официальном сайте Фонда в сети «Интернет» в срок
до 1 июля года, следующего за отчетным годом (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2007
г. № 185-ФЗ). Достоверность годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности Фонда также
подтверждается аудиторской организацией.
Отчетность ГК Олимпстрой состоит из квартального отчета и годового отчета (ст. 8
Федерального закона от 30 октября 2007 г. № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по
строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического
курорта»).
Квартальный отчет Корпорации подготавливается правлением Корпорации не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и направляется в наблюдательный
совет, который должен утвердить его до окончания месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Годовой отчет Корпорации подготавливается правлением ежегодно не позднее 1
апреля года, следующего за отчетным периодом, и направляется в наблюдательный совет
Корпорации, который должен утвердить его до 30 мая года, следующего за отчетным
периодом.
Квартальный отчет Корпорации направляется Президенту РФ и в Правительство РФ
до 15-го числа месяца, следующего за месяцем утверждения наблюдательным советом
Корпорации квартального отчета.
Годовой отчет Корпорации направляется Президенту РФ и в Правительство РФ до 15
июня года, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет Корпорации подлежит обязательному опубликованию, в том числе
путем размещения на официальном сайте Корпорации в сети Интернет, до 1 июля года,
следующего за отчетным периодом. Достоверность годовой финансовой (бухгалтерской)
отчетности Корпорации подтверждается аудиторским заключением.
3. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются
законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Такой федеральный закон заменяет учредительные документы государственной
корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных
документов, предусмотренных статьей 52 ГК РФ (устав).
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны
определяться:
75
наименование государственной корпорации;
цели ее деятельности;
место ее нахождения;
порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления
государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных
лиц государственной корпорации и их освобождения);
порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок
использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.
4. Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 437-ФЗ комментируемая статья
дополнена п. 3.1.–3.4., положения которых направлены на повышение прозрачности и
эффективности работы государственных корпораций, в том числе по следующим
направлениям:
1) законодательное закрепление возможности включения в состав высших органов
управления государственной корпорации (советов директоров или наблюдательных советов)
членов, не являющихся государственными гражданскими служащими. При этом
Правительство РФ устанавливает порядок участия членов Правительства РФ и
государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных
корпораций;
2) законодательное закрепление возможности создания высшим органом управления
государственной корпорации комитетов, комиссий по вопросам, отнесенным к их
компетенции, для предварительного рассмотрения и проработки. При этом порядок
деятельности таких комитетов, комиссий и их персональный состав должны
устанавливаются решениями о создании комитетов, комиссий;
3) наделение высшего органа управления государственной корпорации правами на:
утверждение долгосрочной программы деятельности и развития
государственной корпорации, предусматривающей выполнение производственных,
инвестиционных и финансовых показателей, и (или) иного документа о долгосрочном
планировании, определенного федеральным законом, предусматривающим создание
государственной корпорации (стратегии деятельности государственной корпорации);
утверждение системы оплаты труда работников государственной корпорации,
предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных
показателей эффективности деятельности;
определение порядка использования прибыли государственной корпорации;
принятие решения о передаче части имущества государственной корпорации в
государственную казну Российской Федерации;
иными правами, устанавливаемыми конкретным федеральным законом,
предусматривающим создание государственной корпорации;
4) предоставление права Счетной палате РФ и иным государственным органам в
соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять контроль за
деятельностью государственных корпораций;
5) унификация порядка размещения временно свободных денежных средств. При этом
инвестирование временно свободных средств государственной корпорации осуществляется
на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов
76
(объектов инвестирования). Правительство РФ вправе установить перечень разрешенных
активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных
средств государственной корпорации, порядок и механизмы контроля за инвестированием
этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств
государственной корпорации, формы отчетов об инвестировании временно свободных
средств государственной корпорации, порядок предоставления и раскрытия этих отчетов.
Также следует упомянуть о том, что с 1 января 2012 г. вступают в силу положения,
дополняющие п. 3.2. комментируемой статьи в части закрепления за высшим органом
управления государственной корпорации права определять:
предельный объем инвестируемых временно свободных средств
государственной корпорации;
порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств
государственной корпорации.
При этом высший орган управления государственной корпорации вправе установить
дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию
временно свободных средств государственной корпорации.
5. Согласно ч. 4 комментируемой статьи положения Федерального закона «О
некоммерческих организациях» применяются к государственным корпорациям, если иное не
предусмотрено комментируемой статьей или законом, предусматривающим создание
государственной корпорации.
Так, например, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. №
317-ФЗ на Корпорацию Росатом не распространяется действие п. 3, 5, 7, 10 и 14 ст. 32
Федерального закона «О некоммерческих организациях», регламентирующих порядок
осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
Статья 7.2. Государственная компания
1. Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая
членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания
государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества
на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании
федерального закона.
2. Федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, должны
быть определены цели ее создания, а также виды имущества, в отношении которых государственная
компания может осуществлять доверительное управление.
3. Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве
имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной
компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением
имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по
доверительному управлению, является собственностью государственной компании, если иное не
установлено федеральным законом.
4. Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а
Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной компании, если федеральным
законом, предусматривающим создание государственной компании, не предусмотрено иное.
77
5. Государственная компания использует имущество для целей, определенных федеральным
законом, предусматривающим создание государственной компании. Государственная компания
может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствует таким целям. Государственная
компания обязана публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном федеральным
законом, предусматривающим создание государственной компании.
6. В федеральном законе, предусматривающем создание государственной компании, должны
определяться наименование государственной компании, цели ее деятельности, порядок управления
ее деятельностью, порядок государственного финансирования государственной компании, порядок ее
реорганизации и ликвидации, порядок использования имущества государственной компании в случае
ее ликвидации.
7. Федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, должно
быть предусмотрено формирование совета директоров или наблюдательного совета государственной
компании (далее - высший орган управления государственной компании).
В состав высшего органа управления государственной компании могут входить члены, не
являющиеся государственными гражданскими служащими. Правительство Российской Федерации
устанавливает порядок участия членов Правительства Российской Федерации и государственных
гражданских служащих в высших органах управления государственных компаний.
К компетенции высшего органа управления государственной компании относятся:
утверждение программы деятельности государственной компании на долгосрочный период,
предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей
(далее - стратегия деятельности государственной компании), если иное не установлено федеральным
законом, предусматривающим создание государственной компании;
утверждение системы оплаты труда работников государственной компании,
предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных показателей
эффективности деятельности;
определение порядка использования прибыли государственной компании;
принятие решения о передаче части имущества государственной компании в государственную
казну Российской Федерации.
Федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, к
компетенции высшего органа управления государственной компании могут быть отнесены также
иные вопросы.
Высший орган управления государственной компании вправе создавать комитеты, комиссии
по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и подготовки.
Порядок деятельности указанных комитетов, комиссий и их персональный состав устанавливаются
решениями о создании комитетов, комиссий.
8. Годовая бухгалтерская отчетность государственной компании подлежит обязательному
аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и
утвержденной высшим органом управления государственной компании.
Годовой отчет государственной компании, публикуемый с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне, должен содержать информацию о
выполнении стратегии деятельности государственной компании, иную предусмотренную
законодательством Российской Федерации информацию и быть утвержден не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным годом. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать
дополнительные требования к содержанию годового отчета государственной компании, в том числе в
части инвестиционной деятельности.
78
Годовой отчет государственной компании размещается на официальном сайте
государственной компании в сети Интернет с учетом требований законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты
принятия высшим органом управления государственной компании решения о его утверждении, если
федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, не установлен
иной срок.
На официальном сайте государственной компании в сети Интернет должны быть размещены
стратегия деятельности государственной компании, порядок закупки товаров, выполнения работ,
оказания услуг для нужд государственной компании.
9. Инвестирование временно свободных средств государственной компании осуществляется
на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов
инвестирования). Правительство Российской Федерации вправе установить перечень разрешенных
активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств
государственной компании, порядок и механизмы контроля за инвестированием этих средств,
порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной
компании, формы отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной
компании, порядок их предоставления и раскрытия.
10. Решения о заимствованиях, осуществляемых в иностранной валюте, принимаются
государственной компанией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
11. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью
государственных компаний.
Комментарий к ст. 7.2
1. Статьей 43 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной
компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О
Государственной компании «Российские автомобильные дороги») в комментируемый Закон
были внесены изменения, связанные с появлением новой правовой формы некоммерческой
организации – государственная компания.
Государственной компанией в соответствии с п. 1 комментируемой статьи
признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная РФ на основе
имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с
использованием государственного имущества на основе доверительного управления.
Причем, установлено, что государственная компания создается на основании федерального
закона.
Особенности организационно-правовой формы государственной компании состоят в
следующем:
учредителем может быть только Российская Федерация;
не имеет членства;
создается на основе имущественных взносов РФ для оказания государственных услуг
и выполнения иных функций;
создается на основании федерального закона;
79
действует, используя государственное имущество РФ на основе доверительного
управления;
не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не отвечает по обязательствам
государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание
государственной компании, не предусмотрено иное;
за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал, если это
предусмотрено федеральным законом о ее создании;
ежегодная публичная отчетность государственной компании.
Из вышеизложенного следуют основные отличия государственной компании как
правовой формы некоммерческой организации от государственной корпорации:
государственная компания создается для оказания государственных услуг и
выполнения иных функций, а государственная корпорация для осуществления
социальных, управленческих или иных общественно полезных функций;
государственная компания действует, используя государственное имущество РФ на
основе доверительного управления, а государственная корпорация наделяется правом
собственности на имущество, переданное государственной корпорации Российской
Федерацией.
Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные
дороги» была создана государственная компания «Российские автомобильные дороги»
(далее — ГК «Автодор»).
Государственная компания «Автодор» — это некоммерческая организация,
созданная Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в
организационно-правовой форме государственной компании (ст. 2 Федерального закона «О
Государственной компании «Российские автомобильные дороги»).
2. Положения п. 2, 6 комментируемой статьи устанавливают общие правила, в
соответствии с которыми федеральным законом, предусматривающим создание
государственной компании, должны быть определены:
наименование государственной компании;
цели ее создания и деятельности;
виды имущества, в отношении которых государственная компания может
осуществлять доверительное управление;
порядок управления ее деятельностью;
порядок государственного финансирования государственной компании;
порядок ее реорганизации и ликвидации;
порядок использования имущества государственной компании в случае ее
ликвидации.
Помимо этого в таком федеральном законе определяется порядок использования
имущества государственной компании в случае ее ликвидации.
Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О Государственной компании
«Российские автомобильные дороги» государственная компания является некоммерческой
организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе
имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]