Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной службе
российского казачества» внесению в государственный реестр казачьих обществ в РФ
подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские) и
войсковые казачьи общества, члены которых в установленном порядке приняли на себя
обязательства по несению государственной или иной службы. Данные обязательства
отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами,
органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления
муниципальных образований соответственно.
Казачье общество для внесения в государственный реестр казачьих обществ в РФ
представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ, определенный перечень
документов (см. ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной службе российского
казачества»).
Ведение государственного реестра казачьих обществ в РФ осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым согласно Указу
Президента РФ от 21 сентября 2003 г. № 1096 «О федеральном органе исполнительной
власти, уполномоченном вести государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации» является Министерство юстиции РФ.
Минюст России в 30-дневный срок со дня получения необходимых документов (ч. 4
ст. 6 Федерального закона «О государственной службе российского казачества»)
рассматривает документы и принимает решение о внесении казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также выдает свидетельство о внесении
казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О государственной службе
российского казачества» порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ
определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то есть
Минюстом России. Однако, до настоящего времени действует Временное положение о
государственном реестре казачьих обществ в РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 9
августа 1995 г. № 835 (далее по тексту – Временное положение).
Так, согласно п. 2 Временного положения внесению в государственный реестр
подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские) и
войсковые казачьи общества, имеющие установленную численность способных и
изъявивших желание нести государственную и иную службу членов казачьих обществ.
Конкретные обязательства членов казачьих обществ по несению государственной и
иной службы отражаются в их уставах, которые принимаются на общих собраниях членов
казачьих обществ.
Согласно п. 4 Временного положения хуторские, станичные и городские казачьи
общества – первичные объединения граждан РФ, относящих себя к прямым потомкам
казаков или добровольно вступивших в казачьи общества и выразивших желание нести
государственную и иную службу, и членов их семей одного или нескольких сельских и
городских поселений либо иного населенного пункта с фиксированным персональным
61
составом. Исключительно из указанных первичных казачьих обществ путем их объединения
формируются окружные (отдельские) казачьи общества.
Хуторское казачье общество вносится в государственный реестр, если в его состав
входит не менее 50 способных и изъявивших желание нести государственную и иную
службу членов казачьего общества. Станичное и городское казачьи общества вносятся в
государственный реестр, если в их состав входит не менее 200 таких членов казачьих
обществ. В зависимости от местных условий эти казачьи общества могут быть внесены в
государственный реестр, если в их состав входит менее 200 членов казачьих обществ (п. 5
Временного положения).
Районное (юртовое) казачье общество – казачье общество, которое создается
(формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ,
если общая численность их членов составляет не менее 1 тысячи (п. 5.1. Временного
положения).
Хуторские, станичные и городские казачьи общества, не входящие в состав районных
(юртовых) казачьих обществ, объединяются в окружное (отдельское) казачье общество,
если общая численность способных и изъявивших желание нести государственную и иную
службу членов этих казачьих обществ составляет не менее 2 тысяч. В зависимости от
местных условий эти казачьи общества могут быть объединены в окружное (отдельское)
казачье общество, если общая численность их членов составляет менее 2 тысяч (п. 6
Временного положения).
Окружные (отдельские) казачьи общества объединяются в войсковое казачье
общество, если общая численность способных и изъявивших желание нести
государственную и иную службу членов этих казачьих обществ составляет не менее 10
тысяч (п. 7 Временного положения). В Сибири, на Дальнем Востоке и в Республике
Калмыкия войсковое казачье общество может быть создано при меньшей численности
указанных членов такого общества.
Войсковое казачье общество создается в пределах территорий 2-х и более субъектов
РФ либо на территории одного субъекта РФ, который образован в результате объединения 2-
х и более субъектов РФ, и является самостоятельным объединением хуторских, станичных,
городских, районных (юртовых) и окружных (отдельских) казачьих обществ.
Согласно п. 9 Временного положения для внесения в государственный реестр
хуторские, станичные, городские и районные (юртовые) казачьи общества на своих общих
собраниях принимают решения:
о взятии на себя членами казачьего общества конкретных обязательств по
несению государственной и иной службы, которые отражаются в их уставах;
о вхождении в казачий округ (казачий отдел).
Аналогичные решения, включая решение о вхождении казачьего округа (казачьего
отдела) в войсковое казачье общество, принимаются на общем собрании окружного
(отдельского) казачьего общества.
Для внесения в государственный реестр войсковое казачье общество представляет
установленные п. 10 Временного положения) документы - устав войскового казачьего
общества; перечень казачьих обществ, входящих в состав войскового казачьего общества;
62
структуру войскового казачьего общества; решения общих собраний казачьих обществ;
пояснительную записку.
Исключение казачьего общества из государственного реестра производится на
основании п. 13 Временного положения.
Войсковое казачье общество ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет отчет о
выполнении взятых на себя членами входящих в его состав казачьих обществ обязательств
по несению государственной службы и других обязательств, вытекающих из устава
войскового казачьего общества, в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган
исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами и Министерство
юстиции РФ.
Войсковое казачье общество ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет в
уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по
взаимодействию с казачьими обществами и Министерство юстиции РФ следующие данные:
численность способных и изъявивших желание нести государственную и иную
службу членов каждого казачьего общества, входящего в состав войскового казачьего
общества;
общую численность членов войскового казачьего общества, способных и
изъявивших желание нести государственную и иную службу;
сведения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении,
преобразовании) войскового казачьего общества и входящих в его состав казачьих обществ;
сведения об изменении структуры войскового казачьего общества;
сведения об образовании в составе войскового казачьего общества новых
казачьих обществ с указанием общей численности способных и изъявивших желание нести
государственную и иную службу членов этих казачьих обществ.
В соответствии с распоряжением Президента РФ от 12 января 2009 г. № 15-рп «О
Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества» был создан Совет при
Президенте РФ по делам казачества, а также утверждены Положение о Совете при
Президенте РФ по делам казачества и персональный состав Совета.
Совет при Президенте РФ по делам казачества является совещательным и
консультативным органом, образованным в целях содействия реализации государственной
политики в отношении российского казачества.
Концепция государственной политики по отношению к казачеству была утверждена
постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. № 355.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи предусмотрено общее положение о целевой
правоспособности казачьих обществ, которые вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
О видах деятельности некоммерческой организации см. ст. 24 Федерального закона
«О некоммерческих организациях» и комментарий к ней.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи устанавливаются источники формирования
имущественной базы казачьего общества:
имущество, переданное казачьему обществу его членами;
имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности.
63
Указанное имущество является собственностью казачьего общества. Члены казачьего
общества не отвечают по его обязательствам, а казачье общество не отвечает по
обязательствам своих членов.
Об иных источниках формирования имущества казачьего общества см. ст. 26
Федерального закона «О некоммерческих организациях» и комментарий к ней.
4. В связи с тем, что комментируемой статьей не устанавливаются в полной мере
особенности как правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и
ликвидации, так и управления казачьими обществами, в п. 4 комментируемой статьи
содержится отсылочная норма, в соответствии с которой данные особенности должны
определяться законодательством РФ. На сегодняшний день принят только Федеральный
закон «О государственной службе российского казачества».
Статья 7. Фонды
1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные,
культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью
фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по
обязательствам своих учредителей.
2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе
заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для
достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления
предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или
участвовать в них.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за
деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,
использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом
фонда, утвержденным его учредителями.
4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов могут устанавливаться
федеральными законами о таких фондах.
Комментарий к ст. 7
1. В п. 1 комментируемой статьи содержится определение фонда, которое полностью
повторяет определение п. 1 ст. 118 ГК РФ.
Из понятия фонда, являющегося формой некоммерческой организации, видно, что в
отличие от иных видов некоммерческих юридических лиц, фонд представляет собой не
объединение лиц, а объединение имущества.
64
Фонд — это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов
и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные
общественно полезные цели.
Характерными признаками фонда как некоммерческой организации являются:
отсутствие системы членства;
не ограниченный субъектный состав участников;
основан на добровольных имущественных взносах;
учредители не сохраняют прав на переданное фонду имущество;
учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не
отвечает по обязательствам своих учредителей;
публичная отчетность фонда об использовании имущества;
особый орган управления и надзора фонда — Попечительский совет;
преследует социальные, благотворительные, культурные, образовательные или
иные общественно полезные цели.
Учредителями фонда могут выступать как физические, так и юридические лица, в том
числе коммерческие и некоммерческие организации. Однако, ст. 6 Федерального закона «Об
общественных объединениях» субъектный состав учредителей общественного фонда
ограничен физическими лицами и некоммерческими организациями, созданными в форме
общественного объединения. А в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях» учредителями
благотворительных фондов не могут являться органы государственной власти и органы
местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные
предприятия, государственные и муниципальные учреждения.
Передавая свое имущество в собственность фонда, учредители утрачивают право на
него. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда.
Вместе с тем, цели и направления использования имущества определяют учредители
фонда путем разработки и утверждения его устава. Но после создания фонда, его
учредители, не входящие в состав органов управления фонда, утрачивают возможность
оказывать влияние на его деятельность.
В этой связи комментируемой статьей установлено правило о том, что учредители не
отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам
своих учредителей.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
устав фонда должен содержать помимо общих для всех некоммерческих организаций
сведений, также:
наименование фонда, включающее слово «фонд»;
сведения о целях фонда;
указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке
их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения;
о месте нахождения фонда;
о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
65
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ для создания
Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и осуществления его
деятельности не требуются учредительные документы, предусмотренные ст. 52 ГК РФ
(устав, учредительный договор).
Сведения, дополнительно включаемые в устав негосударственного пенсионного
фонда, предусмотрены Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О
негосударственных пенсионных фондах» (далее — Федеральный закон «О
негосударственных пенсионных фондах»).
Сведения, дополнительно включаемые в устав фонда взаимного кредитования и фонда
проката, создаваемых садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими
объединениями граждан, установлены Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Некоторые фонды создавались на основании правовых актов Президента РФ и
Правительства РФ.
Так, например, в целях поддержки молодежного движения в России,
организационного и финансового обеспечения приоритетных молодежных и детских
программ Указом Президента РФ от 6 марта 1995 г. № 242 «О Национальном фонде
молодежи» было одобрено предложение Совета по делам молодежи при Президенте РФ,
Комитета РФ по делам молодежи об образовании Национального фонда молодежи в целях:
создания финансовых и инвестиционных механизмов для обеспечения
молодежных и детских программ необходимыми средствами из внебюджетных источников
и кадровым сопровождением;
разработки предложений по реализации федеральной программы «Молодежь
России».
Администрация Президента РФ оказывала организационное содействие в
деятельности Фонда и ввела в попечительский совет Фонда своих представителей.
Данным Указом также было рекомендовано органам исполнительной власти
субъектов РФ оказывать практическую помощь в деятельности Фонда, образовании его
региональных представительств.
Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 535 было инициировано
создание Фонда национально-культурного возрождения народов России, было утверждено
Положение о данном фонде.
Фонды различного рода получили широкое распространение в нашей стране. Однако
в действующем законодательстве не содержится классификация фондов, не рассматриваются
и их организационно-правовые особенности.
Существует и множество организации, в наименовании которых имеется слово
«фонд», но которые не являются фондом как некоммерческой организацией.
Так, например, постановлением Правительства РФ от 7 мая 2001 г. № 347
утвержден Устав Российского гуманитарного научного фонда в соответствии с п. 1
которого данный фонд, созданный постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 сентября 1994 г. № 1023 «О Российском гуманитарном научном фонде», является
государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения,
находящегося в ведении Правительства РФ.
66
Та же ситуация с Российским фондом фундаментальных исследований
(постановление Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 161), Государственным фондом
телевизионных и радиопрограмм (постановление Правительства РФ от 13 декабря 1995 г. №
1232), Федеральным фондом развития электронной техники (постановление Правительства
РФ от 12 января 1995 г. № 31), Фондом содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере (постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65) и
рядом других организаций, которые зачастую являются государственными учреждениями,
но в их наименовании используется слово «фонд». Такое положение нельзя признать
удовлетворительным.
Следует также иметь в виду, что понятие «фонд» используется в законодательстве
также и для обозначения объединения финансовых ресурсов, а те только как
организационно-правовая форма некоммерческой организации.
Так, необходимо отличать Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и др.
Кроме того, следует иметь в виду особенности такой организационно-правовой
формы некоммерческой организации как негосударственный пенсионный фонд.
Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных
фондах» (ст. 2) предусмотрено, что негосударственный пенсионный фонд — особая
организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения,
исключительными видами деятельности которой являются:
деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников
фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному
страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и договорами об
обязательном пенсионном страховании;
деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному
страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании
профессиональных пенсионных систем.
Однако фонд, предусмотренный комментируемой статьей и фонд,
регламентированный Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах»
представляют собой различные организационно-правовые формы некоммерческих
организаций.
2. Использование фондом его имущества предопределено его уставными целями и
задачами. Вместе с тем, поскольку фонд вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, на практике бывает достаточно сложно отграничить коммерческую
деятельность, соответствующую уставным целям, от не соответствующей этим целям.
Важно также иметь в виду и такое требование закона, как необходимость той или
иной предпринимательской деятельности фонда для достижения общественно полезных
целей, ради которых фонд создан.
В отношении фондов комментируемой статьей не предусмотрено право участвовать в
товариществах на вере в качестве вкладчика. Фонды могут учреждать и участвовать только в
хозяйственных обществах.
67
Однако в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» не допускается участие
благотворительной организации в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
В целях обеспечения контроля за использованием имущества фонда, предусмотрена
его обязанность ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Но не
определены требования к печатным средствам массовой информации, в которых такие
отчеты должны опубликовываться. Представляется, что это должны быть средства массовой
информации по месту регистрации фонда.
3. Законом предусмотрено создание специального органа — попечительского совета
фонда, который является органом фонда и осуществляет:
надзор за деятельностью фонда;
принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения,;
использованием средств фонда;
соблюдением фондом законодательства.
Причем, попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на
общественных началах, то есть не оплачивается фондом.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется
уставом фонда, утвержденным его учредителями.
Регламентируя деятельность попечительского совета, закон оставляет на усмотрение
учредителей полномочия и порядок деятельности других органов фонда, а также механизмы
их взаимодействия между собой и с попечительским советом.
4. Комментируемой статьей установлено, что особенности создания и деятельности
фондов отдельных видов могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.
Примером может служить Федеральный закон от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах
исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение
своих полномочий».
Указанный закон определяет, что Центр исторического наследия Президента РФ,
прекратившего исполнение своих полномочий, является юридическим лицом, созданным в
организационно-правовой форме фонда и создается без ограничения срока его деятельности.
Закон подробно регламентирует правовые и финансовые основы Центра.
Еще одним примером такого фонда является Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (см. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).
Фонд создается в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий
проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального
хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом,
внедрения ресурсосберегающих технологий.
Следует учитывать, что на указанные Фонд не распространяются положения пунктов
3, 5, 7, 10 и 14 ст. 32 комментируемого закона.
68
Статья 7.1. Государственная корпорация
1. Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная
для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является
собственностью государственной корпорации.
Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а
Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом,
предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.
В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, предусматривающим
создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован
уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной
корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.
2. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом,
предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего
имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Годовая бухгалтерская отчетность государственной корпорации подлежит обязательному
аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и
утвержденной высшим органом управления государственной корпорации.
Годовой отчет государственной корпорации, публикуемый с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне, должен содержать информацию о
выполнении стратегии деятельности государственной корпорации, иную предусмотренную
законодательством Российской Федерации информацию и быть утвержден не позднее 1 июля года,
следующего за отчетным годом. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать
дополнительные требования к содержанию годового отчета государственной корпорации, в том
числе в части инвестиционной деятельности.
Годовой отчет государственной корпорации размещается на официальном сайте
государственной корпорации в сети Интернет с учетом требований законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты
принятия высшим органом управления государственной корпорации решения об утверждении этого
отчета, если федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не
установлен иной срок.
На официальном сайте государственной корпорации в сети Интернет должны быть
размещены стратегия деятельности государственной корпорации, порядок закупки товаров,
выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной корпорации.
3. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом,
предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной
корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться
наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок
управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и
69
порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их
освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок
использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.
3.1. Федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации,
должно быть предусмотрено формирование совета директоров или наблюдательного совета
государственной корпорации (далее - высший орган управления государственной корпорации).
В состав высшего органа управления государственной корпорации могут входить члены, не
являющиеся государственными гражданскими служащими. Правительство Российской Федерации
устанавливает порядок участия членов Правительства Российской Федерации и государственных
гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций.
К компетенции высшего органа управления государственной корпорации относятся:
утверждение долгосрочной программы деятельности и развития государственной корпорации,
предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, и
(или) иного документа о долгосрочном планировании, определенного федеральным законом,
предусматривающим создание государственной корпорации (стратегии деятельности
государственной корпорации);
утверждение системы оплаты труда работников государственной корпорации,
предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных показателей
эффективности деятельности;
определение порядка использования прибыли государственной корпорации;
принятие решения о передаче части имущества государственной корпорации в
государственную казну Российской Федерации.
Федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, к
компетенции высшего органа управления государственной корпорации могут быть отнесены также
иные вопросы.
Высший орган управления государственной корпорации вправе создавать комитеты,
комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и
подготовки. Порядок деятельности таких комитетов, комиссий и их персональный состав
устанавливаются решениями о создании комитетов, комиссий.
3.2. Инвестирование временно свободных средств государственной корпорации
осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею
активов (объектов инвестирования). Правительство Российской Федерации вправе установить
перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования
временно свободных средств государственной корпорации, порядок и механизмы контроля за
инвестированием этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных
средств государственной корпорации, формы отчетов об инвестировании временно свободных
средств государственной корпорации, порядок предоставления и раскрытия этих отчетов.
3.3. Решения о заимствованиях, осуществляемых в иностранной валюте, принимаются
государственной корпорацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.4. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью
государственных корпораций.
4. Положения настоящего Федерального закона применяются к государственным
корпорациям, если иное не предусмотрено настоящей статьей или законом, предусматривающим
создание государственной корпорации.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]