Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
.pdf
По общему правилу комментируемой статьи возможность объединяться в
общественные и религиозные организации (объединения) предоставлена только гражданам
РФ.
Однако в соответствии с п. 3 и 4 ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих
организациях» возможно установление особенностей правового режима общественных и
религиозных организаций (объединений) специальными законами о некоммерческих
организациях соответствующего вида.
Так, учредителями общественного объединения могут являться не только физические
лица, но и юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд
(конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного
объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы (ст. 6
Федерального закона «Об общественных объединениях»). Учредители общественного
объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные
обязанности. Причем речь идет о физических лицах, а не только о гражданах РФ.
Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические
лица — общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и
(или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного
оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности» профсоюз — это добровольное общественное объединение
граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду
их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых
прав и интересов.
Правом на объединение в профсоюз обладают физические лица, достигшие возраста
14 лет и осуществляющие трудовую (профессиональную) деятельность, которые имеет право
по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них,
заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Граждане РФ,
проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные
граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, могут состоять в
российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами
или международными договорами РФ.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных
объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан
РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ,
образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном
законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Таким образом, стать членами религиозного объединения (в любой его форме —
организации или группы) могут только физические лица — граждане РФ или лица,
постоянно и законно проживающие в РФ. Членами профсоюза могут быть граждане РФ, в
том числе, проживающие за границей, иностранные граждане, проживающие на территории
РФ. Юридические лица не могут принимать участие в религиозных объединениях и
профессиональных союзах.
41
Создавать и принимать участие в рассматриваемых организациях могут только
полностью дееспособные лица. Исключение составляют профсоюзы, принимать участие в
которых могут лица, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность.
Объединение в общественные и религиозные организации основано на принципе
добровольности, но отдельные организации могут в своих учредительных документах
устанавливать некоторые ограничения субъектного состава. Например, установление
критериев, которым должны соответствовать участники объединения для творческих
союзов, некоторых профессиональных объединений.
Так, нотариальная палата, как некоммерческая организация, представляет собой
профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов,
занимающихся частной практикой (ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I). Членами нотариальной палаты могут быть также
лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте РФ.
2. Общественные и религиозные организации (объединения) как и любые
некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность с
тем лишь ограничением, что она должна соответствовать целям, для достижения которых
они созданы.
В ст. 117 ГК РФ также содержатся требования закона к предпринимательской
деятельности общественных и религиозных организаций (объединений):
осуществление предпринимательской деятельности лишь для достижения
целей, ради которых они созданы;
соответствие предпринимательской деятельности этим целям.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих
организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или
несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих
целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее
учредительными документами.
Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она
создана. Такой деятельностью признаются:
приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям
создания некоммерческой организации;
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и
неимущественных прав;
участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в
качестве вкладчика.
Как видно, допустимые виды предпринимательской деятельности некоммерческих
организаций сформулированы настолько широко, что под них может подпадать практически
любая приносящая прибыть деятельность. Вместе с тем, это может повлечь за собой
возможность признания также любой коммерческой деятельности организации не
соответствующей уставу и закону с вытекающими из этого неблагоприятными
42
последствиями. Как, например, признание недействительными заключенных сделок,
применение налоговых санкций и др.
В интересах достижения целей, предусмотренных уставом, некоммерческая
организация может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и
союзы.
3. Учредители некоммерческой организации при ее создании путем передачи
принадлежащего им имущества формируют имущественную базу юридического лица, без
которой оно не сможет осуществлять ту или иную общественно полезную деятельность.
Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не
сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том
числе на членские взносы.
Согласно п. 3 ст. 48 ГК РФ общественные и религиозные организации (объединения)
относятся к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют
имущественных прав.
С момента передачи имущества общественные и религиозные организации
(объединения) приобретают право собственности на данное имущество. Вместе с тем, право
собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество,
подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219
ГК РФ).
Согласно ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях»
собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами
юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права
собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.
В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых
осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций,
собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные
подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право
оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.
В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в
качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества,
созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной
организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие
в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются
собственниками принадлежащего им имущества.
От имени общественной или религиозной организации (объединения) управление
имуществом осуществляют постоянно действующие руководящие органы, указанные в
уставах этих юридических лиц (ст. 33–36 Федерального закона «Об общественных
объединениях», ст. 10, 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных
объединениях»).
Однако, в соответствии со ст. 35 Федерального закона «Об общественных
объединениях» общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником
(собственниками), в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право
оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения, являющиеся
43
юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут
быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами
имущества.
Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления
от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные
учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах,
установленных законом, в соответствии с их уставными целями.
Учредитель (учредители) — собственник (собственники) имущества, переданного
общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое
не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных
средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника.
Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям
предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы,
полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество
поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на
отдельном балансе.
Общественные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидированную
ответственность по обязательствам общественного учреждения несет собственник
соответствующего имущества.
Передать в собственность общественной и религиозной организации (объединению)
можно свободное в обороте имущество, а также в определенных случаях и ограниченное в
обороте имущество (например, памятники истории, культуры). Перечень таких,
ограниченных в обороте вещей определяется в соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об общественных объединениях»
имущество общественного объединения формируется на основе:
вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;
добровольных взносов и пожертвований;
поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного
объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;
гражданско-правовых сделок;
внешнеэкономической деятельности общественного объединения;
других, не запрещенных законом поступлений.
Общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и
референдумах в порядке, установленном законодательством РФ, могут принимать
пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с
подготовкой и проведением выборов, только в порядке, предусмотренном Федеральным
законом «О политических партиях» и законодательством РФ о выборах.
В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные
участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-
44
просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные
средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе
отнесенное к памятникам истории и культуры (ст. 21 Федерального закона «О свободе
совести и о религиозных объединениях»).
Религиозные организации обладают правом собственности на имущество,
приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное
гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность
государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству
Российской Федерации.
Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование
религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной
собственности регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О
передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности». Однако действие указанного закона не
распространяется на имущество религиозного назначения, которое относится к музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РФ, либо
документам Архивного фонда Российской Федерации или документам, относящимся к
национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется
соответственно законодательством Российской Федерации о Музейном фонде РФ и музеях в
Российской Федерации, законодательством об архивном деле в Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о библиотечном деле.
Кроме того, продолжает действовать Положение о передаче религиозным
организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного
назначения, утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2001 г. № 490.
Передача в собственность религиозным организациям для использования в
функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными
участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за
границей.
На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть
обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного
назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов,
устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций (такой
перечень до настоящего времени не утвержден).
Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не
отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные
организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.
4. Статьей 117 ГК РФ предусмотрено, что особенности правового положения
общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых ГК
РФ, определяются законом. Пункты 3 и 4 комментируемой статьи повторяют эти положения,
уточняя, что:
45
особенности правового положения общественных организаций (объединений)
определяются иными федеральными законами (а не законом);
особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации
религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются
федеральным законом о религиозных объединениях.
Общий правовой режим некоммерческих организаций, установленный
Федеральным законом «О некоммерческих организациях», развивается и
конкретизируется:
в отношении общественных организаций (объединений) — Федеральным
законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-
ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях», Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности», Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях
работодателей» (далее — Федеральный закон «Об объединениях работодателей»).
в отношении религиозных организаций — Федеральным законом «О свободе
совести и о религиозных объединениях».
Предметом регулирования Федерального закона «Об общественных объединениях»
являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права
на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией
общественных объединений (ст. 1).
Действие Федерального закона «Об общественных объединениях» распространяется
на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением
религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими
некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2).
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об общественных объединениях» особенности,
связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных
видов общественных объединений — профессиональных союзов, благотворительных и
других видов общественных объединений, — могут регулироваться специальными законами,
принимаемыми в соответствии с данным законом. Деятельность указанных общественных
объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных
объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются регулирования
Федеральным законом «Об общественных объединениях».
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих
организационно-правовых форм (ст. 7 Федерального закона «Об общественных
объединениях»):
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.
46
Причем, порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации
политических партий регулируется специальным федеральным законом «О политических
партиях» (ст. 12.2 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Общественной организацией является основанное на членстве общественное
объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и
достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 8 Федерального закона «Об
общественных объединениях»).
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть
физические лица и юридические лица — общественные объединения. Высшим руководящим
органом является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим
руководящим органом является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду
(конференции) или общему собранию.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее
членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и
иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения
(ст. 9 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание.
Постоянно действующим руководящим органом является выборный коллегиальный орган,
подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и
представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого
заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не
запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно
полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе
использовать указанное имущество в собственных интересах (ст. 10 Федерального закона
«Об общественных объединениях»).
Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или)
участниками либо решением учредителей, принятым в виде рекомендаций или
персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или
общем собрании.
Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов
(частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут
регулироваться соответствующим законом о фондах.
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное
объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих
интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (ст. 11
Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами,
назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может
создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями
данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять
содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса
47
при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного
учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства
общественное объединение, целью которого является совместное решение различных
социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы,
направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы
связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной
самодеятельности по месту его создания (ст. 12 Федерального закона «Об общественных
объединениях»).
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан,
заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе
самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган
общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы
вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных
договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные
объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как
юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Кроме того, в РФ по территориальному признаку создаются и действуют
общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Так, под общероссийским общественным объединением понимается объединение,
которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на
территориях более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения —
организации, отделения или филиалы и представительства.
Общероссийские общественные объединения могут использовать в своих названиях
наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и
словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.
Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны
перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах
добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения
свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей
деятельности (ст. 15 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их
учредительных и программных документах — общедоступной.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О политических партиях» политическая
партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в
политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической
воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в
целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах
местного самоуправления.
Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
48
а) политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине
субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное
отделение данной политической партии;
б) в политической партии должно состоять:
до 1 января 2010 г. — не менее 50 тысяч членов политической партии, при
этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные
отделения численностью не менее 500 членов политической партии в соответствии с п. 6 ст.
23 ФЗ «О политических партиях». В остальных региональных отделениях численность
каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии в соответствии с
п. 6 ст. 23 ФЗ «О политических партиях»;
с 1 января 2010 года до 1 января 2012 г. — не менее 45 тысяч членов
политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия
должна иметь региональные отделения численностью не менее 450 членов политической
партии в соответствии с п. 6 ст. 23 ФЗ «О политических партиях». В остальных
региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 200
членов политической партии в соответствии с п. 6 ст. 23 ФЗ «О политических партиях»;
с 1 января 2012 г. — не менее 40 тысяч членов политической партии, при этом
более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь
региональные отделения численностью не менее 400 членов политической партии в
соответствии с п. 6 ст. 23 ФЗ «О политических партиях». В остальных региональных
отделениях численность каждого из них не может составлять менее 150 членов
политической партии в соответствии с п. 6 ст. 23 ФЗ «О политических партиях».
в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и
иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
Под региональным отделением политической партии понимается структурное
подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного
руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта РФ. В
субъекте РФ, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа),
может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные
структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения)
создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности» профсоюз — это добровольное общественное объединение
граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду
их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых
прав и интересов.
Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую
(профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для
защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и
выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного
разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому,
территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку:
49
общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов;
межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов;
территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов.
Статья 3 Федерального закона «Об объединениях работодателей» предусматривает,
что объединение работодателей — это форма некоммерческой организации, основанная на
членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).
Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному,
межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому
признакам.
Согласно Федеральному закону «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях» благотворительной организацией является
неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация,
созданная для реализации предусмотренных законом целей путем осуществления
благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий
лиц (ст. 6).
Благотворительные организации создаются в формах:
общественных организаций (объединений);
фондов;
учреждений;
в иных формах, предусмотренных федеральными законами для
благотворительных организаций.
Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее
учредителем является благотворительная организация.
5. Религиозные организации выделены комментируемым законом в самостоятельный
вид некоммерческой организации. Сфера действия Федерального закона «О некоммерческих
организациях» в отношении религиозных организаций ограничена в ст. 1 данного закона. Их
деятельность подпадает под предмет регулирования Федерального закона «О свободе
совести и о религиозных объединениях».
Религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан
РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ,
образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее
соответствующими этой цели признаками:
вероисповедание;
совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и
религиозных организаций.
Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других
государственных органах, государственных учреждениях и органах местного
самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях
запрещается. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и
действия которых противоречат закону.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]