Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационно-технические решения при экоустойчивом строительстве и управлении городским жилищно-коммунальным хозяйством. Сборник материалов VI Междуна
.pdf
эмоционально-эстетическое, символическое и образное восприятие человеком картины
мира. Весь предметно-пространственный мир, окружающий человека, прямо или
косвенно воздействует на него. При этом от 85 до 90 % информации об окружающем
мире человек получает через зрение, а 10-15 % - через слух, обоняние, осязание и
кинестезические ощущения (ощущения, дающие информацию о движении и
положении собственного тела, возни
кающие при раздражении проприорецепторов,
расположенных в мышцах, сухожилиях, суставах и связках).
В-третьих, эффект градостроительный: повышение плотности заселения на 1 га
городской (сельской) площади; сокращение путей перемещения граждан до различных
обслуживающих зданий и сооружений; повышения пропускной способности дорог и
тротуаров и т.д.. Согласно справочнику архитектурных терминов: градостроительство,
теория и практика пла
нировки и застройки городов. Градостроительство охватывает
сложный комплекс общественно-экономических, строительно-технических,
архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических проблем. Упорядочению
планировки и застройки городов служат регулярная планировка (прямоугольная,
радиально-кольцевая, веерная и др.), учет местных условий, строительство
архитектурных ансамблей, ландшафтная архитектура и т. д. Бурный рост городов с сер.
19 в., затем быстрое ра
звитие автотранспорта, возникновение колоссальных городских
территорий (городских агломераций), загрязнение городской среды вызвали поиски
новых принципов градостроительства (зонирование городских территорий, районная
планировка, системы городских дорог, типы города-сада, города-спутника,
современных жилых районов и микрорайонов). Основные задачи современного
градостроительства — создание городов и поселков, имеющих индивидуальный облик,
решение городских экологических проблем, преодоление м
онотонности типовой
застройки, сохранение и научно обоснованная реконструкция старых городских
центров, бережное сохранение и реставрация памятников культуры, их сочетание с
современными зданиями.
В- четвертых, эффект для пользователей (собственников, нанимателей,
арендаторов) жильем при повышении комфортности внутри дома и придомовой
территории при неизменной цене 1 м
2
квартиры. Для проектирования современных
зданий, отвечающих всем потребностям и пожеланиям разрабатываются
энергетические и экологические требования, которым должны отвечать проекты:
• создание городской архитектуры, обеспечивающей высокое качество среды
обитания людей;
79
• сохранение окружающей среды;
• создание разнообразных функциональных особенностей жизнедеятельности
района;
• экономичность при поддержании жизненного цикла.
• отказ от использования технологических процессов и источников энергии,
загрязняющих окружающую среду;
• сокращение использования природного топлива;
• увеличение объема использования возобновляемых источников энергии;
• повышение качества микроклимата помещений;
• утилизация тепла и повторное ис
пользование водных ресурсов.
В-пятых, эффект для застройщика (в терминах 214 ФЗ) выраженный в увеличении
цены на 1 м
2
квартиры в зависимости от улучшение благоустройства придомовой
территории в случаях приобретения жилья с целью постоянного проживания с семьей и
детьми. Этот эффект можно назвать предпринимательским.
2
В первом случае эффект имеет материальный измеритель (чаще м
, штуки).
Во втором случае эффект может быть выражен в баллах, полученных путем
опроса граждан (например, по разным социальным группам – по уровню дохода,
образования, религии, профессии и т.п.).
В третьем случае эффект может быть оценен в процентах повышения пропускной
способности.
В четвертом случае повышение комфортности можно оценить в баллах по
ультатам опроса жильцов или прогноза застройщика, или по результатам быстроты
рез
раскупаемости квартир.
В пятом случае эффект выражается в рублях.
Во всех случаях в затратах, вызвавших эффект, учитывается сумма затрат на
возведение самого здания, стоимость участка земли, отведенного под застройку (с
межеванием, оформлением кадастрового номера, оформления собственности или
аренды), а та
(дворе). (Условные обозначения соответственно: Сзд, С
С
+ С
зем
к же затрат на возведение объектов недвижимости на придомовом участке
, С
, тогда ∑ Затр. = Сзд+
зем
двр
)
двр
Учитывая вышеперечисленное, можно записать следующие формулы подсчета
эффективности мероприятия по улучшению благоустройства придомовой территории
(двора).
1. Для социально-отраслевой оценки:
80
Эф-ть
с-отр
σˏమˉˋˎ˟ˢ
=
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
ˏ
˓˖˄Ǥ
మ
՜݉ܽݔ
Этот показатель можно назвать «Экономическим», т.к. по таким показателям
сравнивают обычно уровень развитости разных стран между собой. При этом, как
видно из формулы, максимум достигается при минимуме затрат (знаменателя), а это в
ряде случаев приводит к ухудшению качества жилья в угоду его количества. Чтобы
добиться «правильной» эффективности, надо в этой форм
уле, написанной в общем
виде, использовать ограничения по минимуму качества (комфортности) жилья и после
этого добиваться сокращения затрат (∑ Затр.) различными способами. Например, при
строительстве социального (бесплатного) жилья передавать участок земли бесплатно;
при обустройстве придомового участка использовать более дешевые серийные изделия
придомовой недвижимости и т.п.
2. Для оценки эффек
тивности повышения архитектурного воздействия на
эмоции граждан (прежде всего жильцов) можно записать следующую формулу:
σʬˏˑ˙ˋˌ
Эф-ть
арх
=
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
ʐ˃ˎˎ˞
˓˖˄Ǥ
՜݉ܽݔ
Как говорят сами архитекторы-градостроители «архитектура требует денег».
Поэтому в данном случае коэффициент Эф-ть
является как бы мерилом
арх
профессиональной успешности, когда наибольший эмоциональный эффект достигается
с помощью минимума материальных затрат на благоустройство (среди художников,
наверное большей эффективности добился Малевич со своим «квадратом»).
3. Для градостроительной эффективности запишем формулу:
˚ˈˎȀˆ˃
=
1) Эф-ть
грд
൏ ːˑ˓ˏ˞ሺˊˇ˃ːˋˢሻ
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
Следование этому показателю может (для случая>) привести к полному отказу от
придомовой территории и безмерному повышению этажности
2) Эф-ть
ˍˑˎି˅ˑ˒˃˓ˑ˅ˑˍ
=
грд
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
→ max
4. Для пользователей (придомовой территории и жильцов дома):
σ
пол
=
ʞˑ˕˓ˈ˄Ǥˇ˅ˑ˓Ǥˑ˄˝ିˑ˅
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
→ max
Эф-ть
Подсчет ведется в зависимости от запросов и возможностей жильцов и
производимых затрат.
5. Для застройщика:
ʞ˓ˋ˄˞ˎ˟
Эф-ть
застр
=
σ
ʖ˃˕˓Ǥ
→ max
81
Проблема эффективности для этого субъекта градостроительного проекта
решается «на рынке» продаж с учетом всех сложностей и условий, а так же условия
затратности строительства (с учетом локальных, объектных смет и наполняемости 12
глав сводного сметного расчета).
Неотъемлемым от строительства жилой застройки является благоустройство
придомовой территории. Оно осуществляется всеми необходимыми для этого
работами, в том чи
сле: строительство подпорных стенок, строительство детских и
спортивных площадок, придомовых хозяйственных зон, обустройство ливневых стоков
и дренажной системы, наружного освещения и т.д.
Без выполнения всех этих операций полноценно получать удовольствие от
проживания в доме и использования придомовой территории невозможно: непросто
идти от ворот до двери по неосвещенной дороге, а в св
етлое время суток смотреть на
засохший или затопленный газон.
Чисто декоративное, но от этого не менее важное назначение имеют малые
архитектурные формы: скульптуры, а также никогда не выходящие из моды
альпийские горки и рокарии.
Современные системы освещения, которые устанавливаются, выполняя
благоустройство придомовой территории, не только выполняют эстет
ическую роль и
обеспечивают доступ к самым отдаленным участкам придомовой территории в ночное
время, но и снижают риск несанкционированного проникновения злоумышленников на
охраняемую территорию дома.
Связанное с дорожными работами благоустройство придомовой территории
очень разнообразно. Имея на вооружении квалифицированных специалистов и мощный
парк дорожной техники, можно качественно выполнять укладку покрытий из
уарной плитки, благоустраивая пешеходные зоны, садовые и парковые дорожки.
трот
Логическим завершением комплекса работ по строительству являются ландшафтные
работы.
82
Кириллова А.Н.- д.э.н., проф. каф. ОСУН МГСУ
Андреев П.А.- д.э.н., проф., соискатель Самарского архитектурностроительного университета
Целевые программы в сфере ЖКХ,
как важнейший фактор инновационно-технологического
обеспечения экоустойчивого развития территорий
В процессе реформирования экономической системы страны сложился в
определенной степени «запаздывающий» ти
п развития жилищно-коммунального
комплекса (ЖКХ), характерный для социально-обслуживающих секторов экономики.
Существующий дисбаланс между направленностью реформы ЖКК и необходимостью
преодоления кризиса в решении проблем связан с высоким физическим износом
основных фондов, наличием региональных и внутриотраслевых диспропорций, низким
качеством предоставляемых услуг, дефицитом финансирования, аварийностью и
эконеустойчивым функционированием. Эти факторы предопределили на
целенность
реформы не только на осуществление структурных преобразований в управлении и
создании механизмов и условий для поддержания потенциала ЖКК, но и на его
развитие на новой инновационно-технической и технологической основе ,
обеспечивающей экоустойчивое развитие территорий.
Основная цель функционирования ЖКХ состоит в создании комфортных условий
проживания и бесперебойном предоставлении коммунальных услуг нас
елению с
соблюдением баланса интересов всех субъектов рынка. Это обеспечивается за счёт
формирования инфраструктуры рынка жилищно-коммунальных услуг, развития
конкурентной среды, самоуправления и саморегулирования в жилищной сфере,
совершенствования тарифного регулирования и государственно-частного партнёрства,
инновационно-ресурсосберегающей модернизации социо-эко-инновационного типа.
В современных условиях стремительного роста доли городского населения и
формирова
ния урбанизированной среды обитания крупные города становятся
центрами социально-экономического развития своего региона, а также находятся под
влиянием общемировых тенденций и интегрируются в систему мировых связей.
Именно в крупных российских городах формируются современные стандарты качества
жизни населения, сосредоточены основные фонды коммунальной инфраструктуры,
трудовой и инновационный потенциал.
83
Они становятся лидерами в проведении реформы ЖКХ на основе перехода на
инновационные технологии качественного изменения городской жилой среды,
достижения доступности и качества коммунальных услуг за счет реализации
инвестиционных проектов и программ модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры, оснащения системами домашней автоматизации, телекомпьютеризации, обеспечивающих комфорт, безопасность, качество жизни,
экономное потребление ресурсов и контрол
ь качества их предоставления, создание
домов и поселений нового типа (умный дом, здоровый дом, умный город),
формирование новых управленческих технологий.
Высокий уровень дифференциации в развитии жилищно-коммунального
комплекса в регионах РФ объясняет различия в интенсивности осуществления
инфраструктурных преобразований. На уровень развития ЖКХ оказывает влияние
значительное количество факторов, основные из которых являютс
я: Во - первых,
масштабы городов по их численности и территории. Во-вторых, функциональное
назначение и наличие «командных» функций. В-третьих, состояние фондов и
интенсивность использования жилищно-коммунальной инфраструктуры . Вчетвертых, наличие инновационно-сберегающих и информационных технологий. Впятых, реализация целевых программ модернизации и капитального ремонта
жилищного фонда и объектов инженерно - ко
ммунальной инфраструктуры. В -шестых,
инвестиционная привлекательность региона и создание благоприятных условий для
реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства.
Высокий уровень дифференциации в развитии ЖКХ, в первую очередь,
свидетельствует о различном модернизационно-инновационном потенциале
региональной коммунальной инфраструктуры, который может характеризоваться
возможностями, способностью, использованием скрытых резервов, методов
привлечения инвестиций, снижением нерациональных за
трат, которые при
воздействии внешних и внутренних условий могут обеспечить достижение устойчивого
экономического развития и качества коммунального обслуживания населения.
Под модернизационно-инновационными процессами в сфере ЖКХ
понимается комплексная система совершенствования институтов и инструментов
управления и регулирования развития и функционирования жилищно-коммунального
хозяйства для достижения уровня комфортных условий проживания , качества
коммунальных ус
луг и экологической безопасности населения, в соответствия со
84
стандартами жизни европейских стран на основе экоустойчивого развития и
использования ресурсных возможностей муниципальных образований.
Модернизационно-инновационный потенциал региональной коммунальной
инфраструктуры определяется совокупным выражением показателей текущего
состояния основных фондов, потребностей в их замене и модернизации, имеющихся в
наличии возможных объемов ресурсов, необходимых для их развития, а также
модернизационной и инновационной готовностью (во
сприимчивостью) регионов и
предприятий к решению, стоящих перед коммунальным хозяйством, задач.
В разработанной структурной модели модернизационно-инновационного
потенциала коммунальной инфраструктуры выделено 4 блока. (рис.1) Блок текущего
состояния основных фондов коммунальной инфраструктуры, характеризуется
показателями протяженности водопроводных, тепловых и паровых газовых сетей и
систем водоотведения, установленных производственных мощностей, пропускной
способностью очистных сооружений, мощностью очис
тных сооружений
водоотведения, степенью износа основных фондов, коэффициентами их обновления.
Блок потребностей в замене и модернизации основных фондов коммунальной
инфраструктуры включает показатели водопроводных, тепловых и паровых, газовых и
водоотводящих сетей, нуждающихся в замене и модернизации, число аварий и потерь в
сетях.
Блок ресурсов определяется показателями возможных объемов инвестиций,
имеющихся в наличи
и в бюджете региона, у предприятий и частных инвесторов,
необходимых для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры.
Блок показателей модернизационной и инновационной восприимчивости,
понимаемый как системный процесс модернизации и инновационного развития,
направленный на достижение соответствия требованиям и стандартам надежности,
устойчивости и качества коммунальных услуг и обеспечивающий результативность
функционирования объектов комму
нальной инфраструктуры.
Данный блок характеризует потенциальные возможности региона по
эффективному использованию природных, трудовых и социальных активов
территории, производственному и научно-техническому потенциалу, созданию
благоприятных условий для развития бизнеса, стимулирования инвестиционной и
инновационной активности предприятий, направляемых на развитие коммунальной
инфраструктуры.
85
Модернизационно-инновационный потенциал коммунальной инфраструктуры
^`
Уровень социально-экономического
Текущее состояние основных фондов
Оценка качества
мунальных услуг по
результатам социальных
опросов населения
Потребности в расширенном
воспроизводстве, модернизации и замене
объектов коммунальной инфраструктуры
Модернизационно-
Модернизационно-
инновационная
восприимчивость КИ
Инновационн
ый потенциал
в
регионе
Имеющиеся в
объемы ресурсов,
необходимых для
Привлекаемые
инвестиционные
ресурсы и
механизмы ГЧП
Инвестиционная
привлекательность
региона
Потенциал
ресурсосбере
гающих
технологий и
повышение
энергоэффект
ивности
Программно-целевые мероприятия
Производстве
нные и
инвестицион
ные
программы в
сфере
коммунально
й
Государственные и
целевые
программы
развития и
модернизации КИ
Инвентаризаци
я, регистрация
прав и учет
основных
фондов (КИ)
Антикризисное регулирование и
управление
Приоритеты стратегического
планирования
Принятие решений
Пки предлагается определять следующим соотношением:
ttПttПtОППУ
=
П
ки
где У
П
б.инв.
- уровень состояния основных фондов коммунальной инфраструктуры;
с.о.ф.
– ресурсный потенциал имеющихся инвестиций, направленных на
32.32..1......
вьвмпинпринвфос
)1()(
удовлетворение потребностей в замене и модернизации;
П
– потенциал привлекаемых частных инвестиций
пр.ин.
- потенциал модернизационной восприимчивости;
П
м.в.
- потенциал инновационной восприимчивости
П
и.в.
, t2, t3 – временной период.
о, t
1
развития региона
коммунальной инфраструктуры
ком
наличии
возможные
развития КИ
инновационный
потенциал КИ:
высокий,средний,
низкий,критический.
Рис. 1. Структурная модель модернизационно-инновационного потенциала
коммунальной инфраструктуры
86
Динамика приращения модернизационно-инновационного потенциала ΔТ
t1
t2
t3
П
пр.ин.
ΔПр
У
с.о.ф.
П
б.инв.
ΔП
ΔП2
Потенциал
инновацион
ной
восприимч
ивости
П
и.в.
ΔП
м.в.
Ресурсный
=
П
+П
Потенциал
модернизационной
восприимчивости
t, время
Пм.в.
(рис.2) должна быть выше средних темпов роста сложившихся за ряд предыдущих лет,
и удовлетворять требованиям снижения факторов кризисных ситуаций, инфляции,
рисков и потерю устойчивости функционирования объектов коммунальной
инфраструктуры:
Δ кризисных ситуаций, Δ потерь устойчивости < ΔТ
>индекса инфляции, >
П
темпов минимального развития (2)
ΔТ
П
.
П
и.в.
потенциал
развития П
р
и.в
Рис.2. Динамика приращения модернизационно-инновационного потенциала
коммунальной инфраструктуры
Развитие коммунальной инфраструктуры требует разработки специфических
методов привлечения инвестиционных ресурсов и формирования собственной системы
финансово-экономических методов поддержки инвесторов, принимающих участие в их
реализации. Состав и структура этих методов определяются, помимо выработанной
стратегии, еще и механизмами, обеспечивающими инвестиционные потребности
коммунальной ин
фраструктуры.
П
формирования механизмов поддержки инвесторов потребовала исследования
инвестиционной функции, определяемой моделью спроса на инвестиции.
Инвестиционная функция может быть представлена, как:
Последовательная реализация методов привлечения инвестиционных ресурсов и
87
ΔК(t+T)=b*( (B*X(t)-a*K(t)) , (3)
где:
ΔК(t+T)-инвестиционный спрос,
К-наличие основных фондов,
Х-объем ВРП,
а- предельная степень использования мощностей в предстоящий период,
В-акселератор,
в-коэффициент реакции на недостаток капитала.
Такой модели альтернативна инвестиционная функция, имеющая вид:
L=a+b((Y-N)|D)-cR.
где:
L- частные инвестиции,
Y –предпринимательские доходы,
N –налоги и др
угие платежи ,
D –дефлятор цен,
R –средняя ставка процента,
a b-c-параметры регрессии.
Инновационный потенциал региона в сфере коммунальной инфраструктуры
представляет собой совокупность возможностей, использования и наращивания
процесса трансфера идей и изобретений в производство коммунальных технологий
(услуг) более высокого качества для повышения конкурентоспособности
технологических процессов производства, транспортировки, предоставления и оплат
коммунальных услуг, внедрения ресурсосберегающих технологий
ы
Уровень инновационного потенциала Уи может определяться соотношением
значений каждого показателя с его возможным уровнем при максимальном
использовании инновационных и ресурсосберегающих технологий по формуле:
Уи =Пф/Пи\к*100, (3)
где: Пф- конкретный к-й показатель, характеризующий результат
технологического процесса или предоставленной услуги.
Пи- возможный к-й пока
затель достигаемый при полном использовании
инновационных и ресурсосберегающих технологий.
88
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]