Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Адвокатура и государство. Партнеры или оппоненты. Учебное пособие
.pdf
честь, избрав меня президентом ГРА. Конечно, это накладывает огромную ответственность,
но сознание, что служишь общему делу, придает силы.
Вот так и ведет отсчет наша Гильдия российских адвокатов с 24 сентября 1994 года.
Нашлись в то время скептики, которые не верили в наши творческие инициативы,
предрекали им скорый крах. Но время посрамило горе-пророков. За годы своего
существования Гильдия российских адвокатов сумела стать авторитетным, мощным
общероссийским адвокатским объединением, которое получило широкое признание не
только в России, но и далеко за ее пределами, и в первую очередь за то, что ее основной
задачей сразу стала защита прав и интересов самих членов ГРА.
Так что задачу организационного преобразования, установленного законом об
адвокатуре, мы встретили, как говорится, во всеоружии. Сегодня, с трибуны 5-го съезда
Гильдии, могу с гордостью доложить, что мы успешно справились с ней! Чтобы ее решить,
потребовались упорные усилия всех членов ГРА, действовавших как здесь, в Москве, так и
на местах. Была проделана огромная работа по подготовке необходимых документов,
уточнению данных, согласованию по времени и содержанию всех наших действий.
Особенно ответственная работа выпала на долю руководителей ГРА, среди которых мне в
первую очередь хотелось бы отметить ныне покойного М.П. Вышинского, являвшегося
тогда советником президента, а также первых вице-президентов Гильдии Игонина
Владимира Сергеевича, Ильина Юрия Алексеевича, Костанова Юрия Артемьевича, вицепрезидентов Ермакова Юрия Васильевича, Ткачева Николая Николаевича, Юрьева Сергея
Сергеевича, Звягельского Ромена Ароновича, Селедкина Владимира Петровича, члена
Исполкома ГРА Нину Павловну Цареву, председателя президиума Санкт-Петербургской
международной коллегии адвокатов Левыкину Валентину Леонидовну и др.
Пришлось решать немало вопросов технического обеспечения, кадровых перестановок,
более детального уточнения задач служб и подразделений. И это при том, что, как я уже
говорил, никто не снимал с нас обязанности повседневной профессиональной деятельности.
Как вы помните, в тот период раздавались голоса, что, дескать, реорганизация адвокатуры
приведет к некоему сбою в работе следствия, судов и так далее.
В октябре 2003 года был принят новый Устав Гильдии российских адвокатов, согласно
которому она была зарегистрирована в статусе негосударственной, добровольной,
самоуправляемой, некоммерческой организации в форме союза (ассоциации)
некоммерческих организаций – адвокатских образований. Это позволило занять свою нишу
в работе с адвокатскими образованиями по решению возникающих в них проблем, в
частности во взаимоотношениях с правоохранительными органами, а нередко и с
адвокатскими палатами субъектов Федерации.
И хотя последние в силу закона не имеют права вмешиваться в деятельность адвокатских
образований, но реальность сегодня такова, что отдельные руководители адвокатских палат,
образно говоря, хотят порулить всем и вся. Вот и сыплются порой в адвокатские
образования, входящие в Гильдию, грозные указания и распоряжения, а за их неисполнение
следуют суровые кары, вплоть до лишения статуса адвоката. Так было, к примеру, в
Адвокатской палате Нижегородской области, когда лишь после почти двухлетней борьбы, в
которой Гильдия принимала самое активное участие, удалось восстановить статус адвоката
Козлова Владимира Алексеевича.
К сожалению, примеры, когда руководители адвокатских палат ряда субъектов РФ
нетерпимы к любой критике в свой адрес, не единичны. Более всего жалоб поступает на
руководство адвокатских палат Пензенской области (президент Демерзов В.Н.),
Нижегородской области (президент Рогачев Н.Д.), Новгородской области (президент
Цепляев Л.Н.), Сахалинской области (президент Жигалов В.М.).
Удивительная вещь! Если раньше нас, в основном, волновали проблемы
взаимоотношений, скажем, с правоохранительными органами, то сегодня все чаще
сталкиваемся с фактами, когда адвокат вынужден искать спасения от своего же руководства
адвокатских палат. Это называется приехали – адвокатов надо защищать от адвокатов! Помоему, в истории российской адвокатуры таких примеров раньше не было.
В Гильдии этими вопросами вплотную занимается комиссия по защите прав адвокатов –
членов адвокатских образований ГРА. Возглавляет ее видный российский адвокат, лауреат
Золотой медали им. Ф.Н. Плевако, заместитель президента Гильдии, кандидат
юридических наук, председатель президиума коллегии адвокатов «Адвокат» Розенталь
Михаил Яковлевич.
Она была создана решением исполкома Гильдии от 26 сентября 2004 года в соответствии
с Уставом ГРА в целях защиты прав, чести и достоинства, профессиональной
независимости адвокатов при осуществлении ими своей деятельности на территории РФ и
за рубежом, создания и развития механизма взаимодействия ГРА, в лице комиссии с
Федеральной палатой адвокатов РФ, адвокатскими палатами субъектов РФ, адвокатскими
образованиями – членами ГРА, а также мониторингу фактов нарушений прав адвокатов –
членов ГРА. В целях обеспечения большей эффективности заседания комиссии
проводились совместно с научно-консультативным и экспертным советом, которым также
руководит Михаил Яковлевич Розенталь.
На заседаниях комиссии рассматривались вопросы, касающиеся, прежде всего,
конкретных фактов нарушения прав адвокатов в ходе выполнения ими профессиональной
деятельности. Это связано как с отказом правоохранительных органов выполнять законные
требования адвокатов по защите прав и законных интересов доверителей, так и с
незаконным привлечением адвокатов к дисциплинарной, и, что сейчас становится особенно
актуальным и опасным, к уголовной ответственности. Члены комиссии в случае
привлечения адвокатов к уголовной ответственности незамедлительно выезжали на место и
разбирались с обоснованностью действий правоохранительных органов. Если было
установлено нарушение законности, принимали конкретные меры с целью восстановления
прав адвокатов. В случае необходимости члены комиссии обращаются к руководству ГРА,
результатом чего являются обращения президента Гильдии в различные федеральные
правоохранительные структуры. Так благодаря вмешательству членов комиссии и
руководству ГРА были прекращены незаконно возбужденные дела в отношении адвокатов
в ряде регионов РФ (всего около 20 случаев). По двум делам в Москве и Ростове адвокаты
пока находятся под стражей.
Большая совместная работа проводилась комиссией и научно-консультативным и
экспертным советом ГРА по выработке конкретных рекомендаций по самым разным
направлениям адвокатской деятельности. Так разработаны памятки адвокатам: как
действовать в случаях попыток провокаций со стороны сотрудников правоохранительных
органов, обобщается практика по методам, применяемым следственными органами по
воспрепятствованию профессиональной деятельности адвокатов по защите законных прав
доверителей, попыток незаконных отводов адвокатов от участия в производстве по
уголовному делу.
Вместе с тем большое внимание комиссией уделялось вопросам организации
непосредственного процесса работы адвоката с доверителями. Разработаны и опубликованы
примерные проекты соглашений с доверителями, в которых максимально предусмотрены
все возможные варианты спорных ситуаций по практической деятельности, даны
рекомендации по ведению адвокатского досье, рассмотрены иные практические вопросы
деятельности адвокатов – членов адвокатских образований, входящих в ГРА.
В настоящее время ведется работа по подготовке и изданию справочника о правах и
обязанностях адвоката (по законодательству, судебной практике, решениям Верховного
суда РФ, Конституционного суда РФ, международным нормативным актам, решениям
международных организаций, Европейского суда по защите прав человека).
В адрес руководства Гильдии поступают многочисленные письма адвокатов – членов
Гильдии со словами благодарности за своевременное вмешательство и оказанную помощь.
Как я уже говорил, в деятельности комиссии появилась новая и, к сожалению,
прогрессирующая проблема. И эта проблема связана с нарушением прав адвокатов со
стороны руководства палат субъектов Федерации. В комиссию поступают жалобы от
адвокатов с мест о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности, а иногда и
о незаконном лишении статуса адвоката по инициативе президентов палат. Зачастую эта
инициатива основана как на личном неприязненном отношении руководителя палаты к
конкретному адвокату, так и на желании руководства угодить судебным или милицейским
начальникам, которые просят лишить неугодного им адвоката статуса, чтобы он не
«портил» им статистику раскрытия преступлений. В результате оказанной комиссией
помощи адвокатам – членам Гильдии по судебным решениям был восстановлен статус
адвокатов в Нижегородской, Новгородской и Смоленской областях.
В последнее время участились обращения в комиссию адвокатов, которые не входят в
Гильдию. Наиболее активно трудились в комиссии Самарин В.А., Батурина О.Б.,
Мельникова О.Б., Левыкина В.Л., Степанова В.П., Чесных В.И., Костанов Ю.А., Ясиновский Г.Н., секретарь комиссии Ковердяева Ю.Д. и др.
Отдельно нужно сказать о председателе комиссии Розентале Михаиле Яковлевиче. Его
энергия, организаторский талант сплотили членов комиссии на решение самых сложных
задач.
Однако в деятельности комиссии есть много проблем, решение которых требует
незамедлительных действий. Одна из главных – это координация деятельности комиссий по
защите прав адвокатов крупных адвокатских формирований и палат субъектов Федерации в
связи с участившимися незаконными действиями сотрудников правоохранительных
органов, направленными на воспрепятствование профессиональной деятельности
адвокатов. Комиссия пока еще недостаточно последовательно и настойчиво сотрудничает с
Федеральной палатой адвокатов для активизации деятельности последней по защите прав
адвокатов на федеральном уровне. Не оказывается достаточного содействия адвокатским
формированиям в регионах по созданию соответствующих комиссий и оказанию им
методической и практической помощи. Мало внимания уделяется взаимодействию с
прессой как специализированных адвокатских изданий, так и общедоступных федеральных
журналов и газет. Руководство Гильдии оказывает и готово оказывать в дальнейшем
всестороннюю помощь комиссии в ее деятельности, но инициатива в этом направлении
должна исходить прежде всего от самой комиссии и ее руководства.
Конечно, не все руководители адвокатских палат самолично решают – кого миловать, а
кого гнуть в бараний рог. Большинство президентов адвокатских палат стремятся следовать
принципам внутрикорпоративной демократии, создают у себя атмосферу взаимоуважения и
взаимопонимания. С такими руководителями у Гильдии нормальные деловые отношения,
позволяющие не допускать какого-либо противостояния, мелких склок и тому подобных
явлений.
В этой связи хочу отметить один важный момент. Речь идет о взаимоотношениях с
Федеральной палатой адвокатов и ее президентом Семеняко Евгением Васильевичем. Мы
знаем друг друга много лет, Евгений Васильевич в свое время был первым вицепрезидентом Гильдии, хорошо знаком с обстановкой в ней, и это помогает строить наши
отношения на основе общей заинтересованности в решении стоящих перед нами задач,
взаимопонимания и взаимоподдержки. Хотелось бы только пожелать, чтобы был полнее
востребован опыт, накопленный Гильдией. Он заслуживает самого пристального внимания!
Тем не менее все три первых вице-президента ГРА были выведены Федеральной палатой
адвокатов из Совета ФПА.
А со своей стороны мы готовы оказать всяческую помощь. Не случайно, когда у
Федеральной палаты возникла необходимость иметь свой печатный орган, было принято
совместное решение, чтобы им стал журнал «Российский адвокат», учрежденный Гильдией
российских адвокатов более 10 лет назад и ставший за эти годы лучшим адвокатским
изданием, много сделавшим для консолидации российской адвокатуры, укрепления ее
позиций и повышения авторитета в обществе. Недаром журнал награжден Золотой медалью
имени Федора Никифоровича Плевако. Большая заслуга в этом принадлежит главному
редактору журнала Звягельскому Ромену Ароновичу – человеку с многолетним
журналистским стажем, бессменно возглавляющим журнал со дня его основания.
Я уже говорил об отношениях Гильдии российских адвокатов с Федеральной палатой
адвокатов. Точно так же все достигнутое в немалых трудах, начиная с дачи разрешения на
вручение знака «Почетный адвокат России» и создания Комитета по награждению
адвокатскими наградами имени Ф.Н.Плевако, стало теперь достоянием всей адвокатуры –
как общефедеральные награды. Наиважнейшее достояние российской адвокатуры – это
Российская академия адвокатуры, созданная по инициативе ГРА впервые в РФ в 1997 году
и ставшая одним из престижных вузов страны со своей аспирантурой и Диссертационным
советом. После создания Федеральной палаты адвокатов РФ палата вошла в состав
учредителей академии, и по ее инициативе при поддержке Гильдии и Совета учредителей
РАА были созданы Высшие курсы повышения квалификации адвокатов РФ, где уже с 2005
года успешно прошли обучение сотни адвокатов из различных палат субъектов Российской
Федерации. В 2004 году на общем собрании Российской академии адвокатуры президентом
академии был избран Евгений Васильевич Семеняко, вице-президентами – Алексей
Павлович Галоганов и Анатолий Григорьевич Кучерена, ректором РАА соучредители вновь
назначили президента ГРА.
Не менее плодотворно выглядит наше сотрудничество с Федеральным союзом адвокатов
России. С его президентом Алексеем Павловичем Галогановым нас связывают многие годы
совместной работы по совершенствованию деятельности российской адвокатуры в новых
условиях, претворению в жизнь новых идей и задумок, идущих во благо общему делу. В
руководстве ФСАР присутствуют и президент ГРА, и первые вице-президенты В.С.
Игонин, Ю.А. Костанов и В.Я. Залманов.
Мы все равны в стремлении служить общему делу, нашим общим идеалам. На этом
всегда стояла российская адвокатура даже в самые тяжкие ее времена.
За отчетный период деятельность структурных подразделений и аппарат исполкома
Гильдии были под самым пристальным вниманием руководства ГРА. Они работали по
разным направлениям, но при этом выполняли общую задачу – обеспечение усилий
Гильдии по решению важнейших проблем нашей жизни и профессиональной деятельности,
успешное продвижение вперед на пути к поставленной цели.
Большую работу проводила финансовая служба Гильдии, которую возглавляет
Можаровская Ирина Юрьевна. Здесь налажены четкий контроль за прохождением
финансовых операций, учет всех поступающих средств.
Без сбоев действовала у нас служба нормативно-правового обеспечения. Опытный юрист
с многолетним стажем Александр Николаевич Берниц всегда готов дать обстоятельный
ответ на самые сложные, порой весьма запутанные вопросы по правовой тематике.
Много забот было за это время у службы материально-технического обеспечения.
Проведена реконструкция здания Центрального дома адвоката, которая не только улучшила
его внешний вид, но и создала более благоприятные условия для работников аппарата
Гильдии. Большая заслуга здесь принадлежит Леониду Федоровичу Кедяеву, вицепрезиденту ГРА и его помощникам.
Активно развивались за минувший период международные связи Гильдии. Только в
2006 году проведено более 10 встреч и конференций с нашими зарубежными коллегами,
на которых обсуждались вопросы укрепления и развития сотрудничества, обмена
опытом, взаимных консультаций. Состоялись беседы руководства Гильдии с
представителями Международной Ассоциации адвокатов (IBA), представителем ГРА во
Франции господином Фредериком Бело, представителем ГРА в Ливане доктором Афаф
Кармен, коллегами из Южной Кореи, из Международной ассоциации израильских
юристов, адвокатов и судей Хадасса Бен-Итто, представителями Адвокатской ассоциации
Молдовы, Приднестровья, Австрии, Бельгии и других стран. А совсем недавно в гостях у
нас побывали представители академии адвокатуры Франции и «Французской школы
адвокатов». Это был ответный визит французских коллег, которые принимали нас у себя
в Париже, где 12–14 июня 2006 года прошла научно-практическая конференция
«Юридические аспекты экономических отношений между Российской Федерацией и
Францией». Российская делегация состояла из видных юристов и экономистов, в числе
которых были профессора Государственного университета – Высшей школы экономики
Александр Козырин и Константин Тотев.
Французы делегировали на этот международный форум ряд известных представителей
адвокатуры, бизнеса и банков. Среди участников: сенатор французского парламента Патрис
Желар, профессора Сорбоннского университета Бернар Кастаньед, Ив Шапю, Мишель
Лесаж, Мари Франс, Жерар Марку, Матильда Морель.
В ходе конференции обсуждались юридическая база двусторонних отношений между
Европейским сообществом и Россией, коммерческие договоры между хозяйствующими
субъектами нашей страны и ЕС, режим регулирования иностранных инвестиций в РФ и
странах ЕС (в частности Франции), а также юридические проблемы, с которыми
сталкиваются иностранные компании при ведении бизнеса в России, вопросы
регулирования внешнеторговой деятельности, таможенного законодательства и
налогообложения. Особое место в обсуждении вопросов заняла проблема неисполнения
российской стороной решений иностранных судов.
Работу конференции открыл профессор международного права Сорбоннского
университета г-н Элен Руи Фабри. С докладами выступили председатель французской
ассоциации русскоговорящих г-н Филипп Комта, Александр Козырин, я и др. Участники
конференции задали мне ряд вопросов, которые, в частности, касались реального
положения судов присяжных в России и их будущей судьбы, попросили подробно
рассказать о роли и месте Общественной палаты РФ в общественно-политической жизни
страны.
В рамках конференции состоялась встреча президента Гильдии российских адвокатов с
президентом парижской коллегии адвокатов г-ном Ивом Репике. Эта встреча была
организована по инициативе полномочного представителя Гильдии российских адвокатов
во Франции г-на Фредерика Бело. В ходе двухчасовой беседы обсуждались вопросы работы
российского представителя ГРА во Франции и перспектив сотрудничества по оказанию
юридической помощи предпринимателям, ведущим бизнес в этих двух странах.
За отчетный период увеличилось число представителей Гильдии в зарубежных странах.
Сегодня таковых 18 наших коллег. Это – Квинт Владимир Львович, академик Российской
академии наук, академик нашей Российской академии адвокатуры (США), доктор Пабло
Паточчи (Швейцария), доктор Афаф Кармен Мурад (Бахрейн, Катар, Оман, Ливан), доктор
Хейзел Роуз (Лондон), доктор Фредерик Бело (Париж), доктор Карел Кермак (Чехия), доктор
Томас Линдхольм (Финляндия), доктор Тюнсау Аремлорогло (Турция), Маниович Яков
Иосифович (Тель-Авив), доктор Имат Махжут (Тунис), доктор Ли Санг Хи (Южная Корея),
доктор Рихард Грассе (Берлин), доктор Милорад Бойович (Черногория), доктор Белоконов
Алексей (Австрия), доктор Геннадий Татар (Молдова) и многие другие.
За это время состоялось 12 международных конференций с участием представителей
Гильдии российских адвокатов, Российской академии адвокатуры, Федеральной палаты
адвокатов РФ, Федерального союза адвокатов России. На них рассматривались актуальные
проблемы российской адвокатуры, пути совершенствования ее профессиональной
деятельности.
В рамках взаимодействия Гильдии российских адвокатов с органами государственной
власти проводилась активная работа по анализу современного российского
законодательства и изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации». В случае выявления несоответствия принимаемых
поправок и изменений закону об адвокатуре ГРА направляло свои предложения и
замечания соответствующим органам власти.
В частности, в сентябре 2006 года было направлено письмо Президенту Российской
Федерации В.В. Путину. В указанном письме было обращено внимание Президента РФ на
постоянные попытки размыть концепцию закона через разного рода подзаконные акты и
эксперименты. Было сообщено и о попытке Правительства РФ поправить федеральный
закон об адвокатуре Постановлением №82 от 16.02.2005, который в нарушение требований
о соблюдении адвокатской тайны обязывает адвокатов информировать Федеральную
службу по финансовому мониторингу РФ о сделках своих доверителей.
В письме было высказано отношение к принятому в первом чтении Госдумой РФ
законопроекту «О внесении изменений в закон об адвокатуре». Согласно готовящимся
поправкам любой гражданин получит право обращаться в Росрегистрацию и суд для
обжалования решений адвокатского сообщества и прекращения статуса адвоката. Кроме
того, указанные поправки содержат запрет адвокату заниматься вообще какой-либо
оплачиваемой деятельностью, кроме адвокатской. Тем самым вышеуказанные негативные
тенденции призваны лишить адвокатуру независимости и самоуправляемости, что является
недопустимым в рамках демократического общества.
Не забывает ГРА и о проблемах граждан не только в столице, но и в регионах. Так
продолжает свою активную работу Общероссийская общественная организация «Юристы
за права и достойную жизнь человека». В рамках этой организации проводится работа по
рассмотрению письменных и устных обращений членов и сторонников партии «Единая
Россия» в совместных общественных юридических приемных на территории нашей страны.
Кроме того, продолжается работа по расширению сети общественных юридических
приемных по оказанию бесплатных юридических консультаций населению, в т.ч. членам и
сторонникам партии «Единая Россия». На днях в Екатеринбурге прошел очередной VII
съезд Всероссийской политической партии «Единая Россия», где я представлял нашу
общероссийскую общественную организацию «Юристы за права и достойную жизнь
человека».
Все события, происходящие в Гильдии, подробно освещались на страницах
адвокатских изданий – журналов «Российский адвокат» (главный редактор Ромен
Аронович Звягельский), «Адвокатские вести» (главный редактор Владимир Петрович
Селедкин) и «Вестник Гильдии российских адвокатов». К сожалению, надо признать,
что не все еще адвокаты в полной мере используют потенциал этих изданий. В беседах
с некоторыми коллегами выясняется, что они даже не заглядывают в них, полагая, что
для их профессионального становления достаточно вызубрить УК и УПК.
Что тут скажешь? Конечно, нужно знать УК и УПК. Но не менее важно быть в курсе тех
проблем, которые поднимают в своих публикациях ведущие адвокаты, профессионалы
высочайшего уровня. Игнорировать это – значит обеднять свой профессиональный багаж,
искусственно ограничивать свой кругозор, что неизбежно ведет к замыканию его интересов
лишь на сиюминутных моментах повседневной работы. После преобразования журнала
«Российский адвокат» в орган Федеральной палаты адвокатов мы надеялись, что
руководители палат хотя бы по нескольку экземпляров выпишут на палаты, но ни на одного
подписчика не прибавилось. В связи с этим просили бы делегатов и участников съезда по
приезде домой определиться с подпиской на орган ГРА – «Адвокатские вести», «Вестник
ГРА» и, конечно же, на наш общеадвокатский печатный орган – журнал «Российский
адвокат».
За минувшие три года жизнь в Гильдии была напряженной и плодотворной. Проведено 6
заседаний исполкома ГРА, на которых в острой дискуссионной обстановке обсуждались
наиболее злободневные вопросы нашей профессиональной деятельности и намечались
меры по их решению. Ежемесячно проводились заседания президиума ГРА и комиссии по
защите прав адвокатов – членов адвокатских образований ГРА. Проводились и другие
мероприятия, направленные на повышение качества нашей работы, совершенствование
профессионального мастерства. Я уже отмечал, что десятки адвокатов из самых разных
регионов России обогатились новыми знаниями на Высших курсах повышения
квалификации адвокатов РФ, созданных Федеральной палатой адвокатов РФ при поддержке
Гильдии и непосредственно при Российской академии адвокатуры, а руководит курсами
опытный юрист и умелый организатор, первый вице-президент Гильдии Владимир
Сергеевич Игонин.
Важным стимулом роста профессионализма, признанием заслуг на адвокатском поприще
стали учрежденные в 1995–1996 годах Гильдией высокие адвокатские награды – Золотая и
Серебряная медали имени Федора Никифоровича Плевако, Диплом с вручением Бронзового
бюста выдающегося российского адвоката, знак «Почетный адвокат России». За три года
было вручено 253 таких награды. Из них – Золотых медалей 45, Серебряных – 22,
Дипломов с вручением Бронзового бюста – 3, знаков «Почетный адвокат России» – 243.
Наградами Федеральной палаты адвокатов РФ и Министерства юстиции РФ удостоены за
этот период соответственно 17 и 18 членов адвокатских образований Гильдии российских
адвокатов. Конечно, это мизерная часть, на самом деле почетных отличий заслуживают
гораздо больше наших коллег.
Сегодня Гильдия российских адвокатов – крупнейшее в России объединение,
состоящее из 115 адвокатских образований, из которых – 83 коллегии адвокатов и 17
адвокатских бюро. За отчетный период в Гильдию вошли 42 адвокатских образования.
Это – серьезная сила, способная успешно решать самые сложные задачи. Наиболее
активны руководители адвокатских объединений Николай Николаевич Ткачев
(г.Воронеж), Якуб Умарович Абдулкадыров (г.Грозный), Владимир Тихонович
Богомолов (г.Волгоград), Юрий Васильевич Ермаков (г.Ростов-на-Дону), Георгий
Борисович Зубовский (г.Москва), Юрий Алексеевич Ильин и Валентина Леонидовна
Левыкина (г.Санкт-Петербург), Леонид Федорович Кедяев (г.Москва), Юрий Артемьевич
Костанов (г.Москва), Светлана Владимировна Мордвинцева (г.Оренбург), Владимир
Норбитович Мельник (г.Омск), Михаил Яковлевич Розенталь (г.Москва), Игорь
Васильевич Трофименко (Республика Саха (Якутия)), Нина Павловна Царева (г.Саратов),
Игорь Яковлевич Шахназаров (г. Саратов), Сергей Сергеевич Юрьев (г. Москва) и многие
другие.
Особо хотелось сказать о нашем ветеране, одном из основателей Гильдии российских
адвокатов Иосифе Израилевиче Зильберканте, представляющем в ГРА Нижний Новгород.
Вот уже целых 55 лет он отдал служению российской адвокатуре. Сегодня во второй
половине дня ему будут вручены грамота и именные часы.
Хочется с удовлетворением отметить, что наметились позитивные сдвиги в работе
службы информационно-технического обеспечения, которой руководит Григорий
Анатольевич Ломохов. На данный момент в ведении службы находятся 270 различных
средств вычислительной техники, большая часть которых подключена к глобальной сети
Интернет. 80 процентов всех компьютеров используют современное программное
обеспечение от фирмы Microsoft. Постоянно ведется работа по замене устаревших образцов
техники на современные модели.
За отчетный период службой были выполнены следующие работы, направленные на
поддержание работоспособности средств вычислительной техники, оргтехники и локальной
сети:
созданы интернет-сайты Гильдии российских адвокатов и Российской академии
адвокатуры;
разработана и внедрена система, позволяющая выполнять регулярное обновление сайтов
интернет-портала Гильдии;
проведены переговоры с провайдером Интернета, фирмой «Карбина-Телеком», и
выполнена перенастройка центрального сервера. Это позволило расширить канал внешней
связи и повысить его надежность;
осуществлена закупка и установка лицензионного серверного программного обеспечения
фирмы Microsoft;
завершен первый этап работы по восстановлению системной топологии внутренней
компьютерной сети;
на центральном сервере развернута система учета интернет-трафика, позволяющая более
точно отслеживать расходование средств, выделенных на оплату доступа в Интернет;
произведено разделение системного доступа для пользователей внутренней сети, что
позволило снизить вероятность несанкционированного доступа к закрытой информации;
разработана методика подключения пользователей к сети через персональные
коммутационные контроллеры. Это позволило снизить нагрузку на сервер и высвободить
полезные мощности;
разработана эксклюзивная биллинговая система, которая позволит полностью
контролировать использование платных сетевых ресурсов, таких, как доступ к юридической
базе данных и глобальной сети Интернет;
в целях обеспечения нормального функционирования секретариата ГРА и РАА была
произведена закупка и последующая установка современного цветного копировального
оборудования;
начато построение автоматизированной системы учета материальных средств, которая
позволит осуществлять детальный и персонализированный учет всего технического парка,
контролируемого службой;
кроме того, в постоянном режиме производится ремонт и обслуживание всех имеющихся
средств вычислительной техники, оргтехники и сетевых компонентов. Поддерживается
постоянный контакт с провайдерами Интернета, что позволяет своевременно устранять
коммутационные проблемы. Выполняется постоянный контроль работоспособности
бухгалтерских программ и их своевременное обновление. Совместно с фирмой
«Консультант Плюс» производится еженедельное обновление юридической базы данных.
Кроме того, практически завершено создание локальной коммутационной сети в
пределах головного офиса ГРА. Однако это еще не решает проблемы качественной
связи с адвокатскими образованиями и представительствами ГРА в регионах. Поэтому
планируется создание единой глобальной сети для всех членов Гильдии. Создание
такой сети позволит установить надежную и быструю связь региональных адвокатских
образований как с руководством Гильдии, так и между собой. На первом этапе
планируется наладить связь с представительствами на всей территории России и СНГ. В
дальнейшем возможно подключение к сети представительств, находящихся в любой
точке мира.
Позволю привести еще несколько фактов из жизни Гильдии за отчетный период.
Октябрь 2003 года. На конференции ГРА утвержден Устав Гильдии российских
адвокатов, избраны президент ГРА и руководящие органы. Гильдия зарегистрирована в
статусе негосударственной, добровольной, самоуправляющейся, некоммерческой
организации в форме союза (ассоциации) некоммерческих организаций – адвокатских
образований.
Декабрь 2003 года. На заседании Центрального совета адвокатских объединений России
принято предложение Гильдии российских адвокатов, поддержанное президентом
Федеральной палаты адвокатов России Е.В. Семеняко и другими участвовавшими в
заседании Совета представителями адвокатской общественности, совместно с членами
Комитета по награждению (сопредседатели ЦСАОР – Г.Б. Мирзоев и А.П. Галоганов), об
учреждении Серебряной медали им. Ф.Н. Плевако для награждения адвокатов, независимо
от стажа адвокатской деятельности, за успехи по конкретным уголовным и гражданским
делам, проявивших при этом образцы адвокатского мастерства и достигших наивысших
результатов. Кроме того, в номинации «За вклад в единство адвокатуры» учрежден Диплом
с вручением Бронзового бюста Ф.Н. Плевако.
Февраль 2004 года. Состоялось собрание действительных членов (академиков), членовкорреспондентов РАА совместно с научно-консультативным и экспертным советами
Гильдии российских адвокатов. Избран президиум Российской академии адвокатуры в
составе 13 человек. Президентом академии избран Е.В. Семеняко (президент Федеральной
палаты адвокатов РФ), вице-президентами – А.П. Галоганов (президент Федерального
союза адвокатов России) и А.Г. Кучерена, ректором – Г.Б. Мирзоев (президент Гильдии
российских адвокатов).
Апрель 2005 года. В Москве состоялся Второй Всероссийский съезд адвокатов. В
принятой на нем резолюции №4 указывалось, что Всероссийский съезд адвокатов считает
необходимым:
в ознаменование даты принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» учредить 31 мая как День российской адвокатуры.
Апрель 2005 года. В Колонном зале Дома союзов состоялась Всероссийская научнопрактическая конференция, посвященная 140-летию российской адвокатуры и 10-летию со
дня создания Гильдии российских адвокатов. Тема конференции «Проблема дальнейшего
развития правовых основ деятельности адвокатуры».
Май 2005 года. В Центральном доме адвоката в рамках впервые отмечаемого в
современной России Дня российской адвокатуры, учрежденного II Всероссийским съездом
адвокатов РФ, состоялось открытие бронзового памятника-бюста Ф.Н. Плевако в
Российской академии адвокатуры и празднование 10-летия журнала «Российский адвокат».
Июнь 2006 года. В Колонном зале Дома союзов состоялась научная конференция на тему
«Государство и адвокатура». Впервые в жизни адвокатского сообщества России на
федеральном уровне в рамках единой церемонии были объединены торжества, посвященные
празднованию Дня российской адвокатуры и дня рождения выдающегося российского
адвоката Ф.Н. Плевако, который с 1997 года отмечался в апреле. Наиболее достойным
представителям отечественной адвокатуры были вручены Золотые медали имени Ф.Н.
Плевако и награды, учрежденные Федеральной палатой адвокатов РФ.
Мы вправе гордиться тем, что было сделано, чего нам удалось добиться. Но я был бы
неисправимым оптимистом, если бы не сказал о тех опасных тенденциях, которые
набирают силу в адвокатском сообществе и непосредственно касаются Гильдии. Свою
тревогу и обеспокоенность положением дел в российской адвокатуре и вокруг нее мы
вместе с президентом Федерального союза адвокатов России Алексеем Павловичем
Галогановым высказали в письме на имя Президента Российской Федерации Владимира
Владимировича Путина, о котором я упомянул в начале своего выступления.
В нем мы, в частности, говорили о том, что принятие современного российского закона
об адвокатуре создало объективные предпосылки и надежды на то, что статус адвоката, его
независимость и защищенность будут укрепляться, а новое организационное
структурирование адвокатского сообщества будет способствовать корпоративному
объединению и развитию института адвокатуры, что в конечном итоге позволит обеспечить
равноправное участие адвоката в отправлении правосудия и, следовательно, более
надежную защиту прав и законных интересов граждан России.
Конечно, закон нуждается в коррекции и доработке. Но вместо этого постоянно
инициируются попытки размыть концепцию закона через разного рода подзаконные акты и
эксперименты. Более того, события последних лет, связанные с функционированием
адвокатских палат, принятием непродуманных поправок в закон об адвокатуре, показали,
что в самой адвокатуре наметились тенденции обюрокрачивания отдельных адвокатских
палат, отступления от демократических начал формирования органов адвокатского
самоуправления и скатывания к авторитаризму.
Принимаются решения о вмешательстве палат в деятельность адвокатских образований и,
следовательно, в адвокатскую деятельность, что является серьезным нарушением концепции
действующего федерального закона. Причем эти поправки в закон готовились Госдумой без
участия Министерства юстиции Российской Федерации и адвокатской общественности.
Реальность и опасность этих тенденций наглядно продемонстрирована на Втором
Всероссийском съезде адвокатов, показавшем, что деструктивные силы в органах
самоуправления адвокатуры нередко инициируют конфликты с органами государственной
власти, что препятствует созданию нормальной обстановки для позитивного решения
проблем отношений адвокатуры и государства, укрепления института адвокатуры, защиты
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]