Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Адвокатура и государство. Партнеры или оппоненты. Учебное пособие
.pdf
Но настаивать на выборе той или иной формы адвокатского образования не следует. Надо
дать адвокатам почувствовать «вкус» свободного выбора. В ближайшие месяцы у всех есть
шанс в этом отношении определиться, а точкой отсчета является момент регистрации
палаты субъекта Российской Федерации. Срок создания палат определен, как известно, до 1
декабря текущего года.
Главное сейчас – провести на местах организационную работу, направленную на
реорганизацию наших адвокатских образований. А Гильдия, ее президиум, коллегии,
входящие в ее состав, окажут всю необходимую помощь. Важно четко знать этапы, через
которые нам предстоит пройти, уложиться в те нормативные сроки, которые
предусмотрены. Поэтому надо работать дружно, согласованно и уж во всяком случае не
устраивать «оппозицию» друг другу. Полезнее общими усилиями отстоять все то, что уже
доказало свою эффективность, жизненную силу.
Сегодня в России существует более 120 адвокатских коллегий. В них трудятся свыше 40
тысяч адвокатов. Нам надо без задержек направить в соответствующие управления юстиции
все необходимые данные о каждом из них, все тщательно сверить и перепроверить. До
момента перерегистрации в новые образования коллегии продолжают выполнять свои
функции по защите интересов российских граждан.
Задач, еще раз подчеркиваю, встает много. Надо и самим реформироваться, и продумать
кандидатуры коллег, которые будут представлять наши интересы в адвокатских палатах
субъектов Российской Федерации, в Федеральной палате адвокатов. Для всех нас имеет
огромное значение, чтобы эти люди работали там во благо адвокатской корпорации, а не
вопреки ее интересам.
Смысл реформирования не в том, чтобы все разрушить до основания, а затем что-то
строить. Это мы уже проходили. Смысл в том, чтобы, как я уже отметил, сохранить и
приумножить ростки нового, все положительное, что создавалось в коллегиях на
протяжении многих лет. Именно такая формула очень важна для нас сегодня.
Далеко не безразлично для нас и то, как будут складываться наши отношения с
органами юстиции. В ходе обсуждения и уже после принятия закона об адвокатуре
руководство Гильдии поддерживало и продолжает поддерживать тесный контакт с
Министерством юстиции РФ. Мы регулярно встречаемся с его руководителями и в
рабочем порядке обсуждаем вопросы, вызывающие наибольшую озабоченность у
адвокатов. Минюст с пониманием относится к нашим заботам, в том числе и
появившимся после обнародования такого важного исходящего от министерства
документа, как «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». У нас сложилось
мнение, что работники Минюста готовы пойти навстречу адвокатам, чтобы
организационные проблемы в связи со вступлением в силу нового закона об адвокатуре
решались эффективно, с пользой для адвокатского сообщества и без ущемления законных
прав адвокатов.
Имеются в виду и проблемы контроля, проверки данных о тех или иных адвокатах, и
проблемы перерегистрации адвокатских образований, и ситуация с налоговым
режимом... Но мы это предвидели, к этому готовились. В коллегиях и юридических
консультациях прошли обсуждения нового закона, в ходе которых было высказано
немало конкретных предложений, направленных на решение поставленных перед нами
задач. Эту работу следует продолжить и дальше, не ожидая, что все вопросы решит
президиум ГРА. Если есть у кого-то из адвокатов хорошая мысль, дельное
предложение, давайте их нам. Неважно, в письменной или устной форме. Будем
35
35
обсуждать, принимать решение.
А пока что крайне необходимо, чтобы все адвокаты точно и в срок представили свои
документы. В представляемых документах, анкетах, трудовых книжках не должно
содержаться ничего такого, что могло бы в управлениях юстиции быть истолковано как
сокрытие адвокатом каких-то сведений о своей личности. Любая неточность, небрежность
могут привести к весьма неприятным последствиям.
В общем, придется перестраиваться на марше.
Есть еще один момент, который во многом будет определять эффективность нашей
работы. Одновременно с законом об адвокатуре вступает в силу и новый УПК. Новый
кодекс надо всем изучить очень внимательно, чтобы понять из его положений, как строить
работу со следователями, прокурорами, судьями. Им легче порой оказать давление,
подключить административный ресурс, а то и поставить препоны адвокату-частнику,
практикующему индивидуально. А если за плечами адвоката стоит коллегия, корпорация –
сломить его уже значительно труднее.
Во всех наших организационных делах нет ничего сложного, непривычного. Успех
придет, если каждый из адвокатов станет поступать во всех ситуациях, даже самых
трудных, как порядочный человек, хороший профессионал, который умеет разговаривать с
людьми, близко к сердцу принимать их интересы, отстаивать их права. А с теми, кто
способен бросить тень на адвокатское сословие, надо без сожаления расставаться. Надо
чаще советоваться, помогать друг другу, активно и творчески работать в соответствии с
положениями нового закона.
Успехов вам, уважаемые коллеги!»
7. КОРПОРАТИВНАЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
Дорогие друзья!
Прошел год переустройства российской адвокатуры согласно требованиям Федерального
закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
И нам с вами, дорогие соратники по общему делу, по адвокатскому содружеству, имя
которому Гильдия российских адвокатов, по коллегии адвокатов «Московский
юридический центр», пришлось пройти нелегкий путь реорганизации. Мы выжили,
выстояли, сохранили верность корпорации, нашим принципам, уважение и признательность
нашему штабу за его умелое и последовательное руководство коллегией, Гильдией в период
небезболезненного врастания в новую, единую адвокатуру России.
Я от души поздравляю всех коллег с завершением реорганизации и государственной
регистрацией коллегии адвокатов «Московский юридический центр».
Наши устремления к свободному выбору различных форм творчества адвокатом, к
большей эффективности адвокатской деятельности, более продуктивной защите
Вестник ГРА. 2003. №3–4.
доверителя, на мой взгляд, успешно реализуются. Арсенал средств, необходимых адвокату
36
36
в его работе, значительно увеличился.
И я признателен вам, дорогие мои коллеги, что к нынешнему положению мы пришли в
одном строю, полностью доверяя друг другу, а это нашло наиболее яркое выражение в
решении общего собрания (24.05.2003 г.), где состоялось организационное
формирование обновленной коллегии адвокатов «Мосюрцентр» и ее органов.
От лица всех членов президиума и от себя лично заверяю вас, что мы это доверие
оправдаем. В своем выступлении на общем собрании я говорил и повторяю вновь, что уже
сделано многое для облегчения жизни наших адвокатов. Любой из вас смело может
рассчитывать на доступную по цене площадь под офис в одном из двух зданий,
принадлежащих Центральному дому адвоката и коллегии адвокатов «Московский
юридический центр». Ее президиум принял принципиальное решение о снижении бремени
адвокатов: ежемесячные взносы в фонд коллегии составляют 650 рублей. Общая же сумма
взносов с учетом взносов в Федеральную и адвокатские палаты, ГРА и в адвокатские
образования КА «Мосюрцентр» не превысят одной тысячи рублей.
Сегодня, в канун 15-летнего юбилея нашей коллегии, я с большим удовольствием
называю имена наиболее, на мой взгляд, преданных нашему адвокатскому братству людей,
отлично зарекомендовавших себя как профессионалы, честные, принципиальные, верные
соратники по общему делу.
Это Цымбал В.К., Виноградова В.Н., Юдина О.И., Соловьев Б.Г., Платонов Ю.А.,
Толоконников Ю.И., Алжеев И.А., Соловьев Б.Г., Хорошев А.И., Наринян В.М.,
Стукалова Т.Л., Шефтер Э.М., Манаков Л.А., Савельева Л.А., Исаева З.И., Третьяков
Д.К., Блинов Б.С., Бабенков А.Е., Коновалова Е.В., Хорошилова А.В., Марзаганова Р.М.,
Хоменя А.В., Антонова Е.А., Терехова Л.Л. и многие другие.
Я благодарен этим людям, я признателен всем членам коллегии за то, что они сделали
выбор в пользу «Мосюрцентра». Поздравляю вас с первым годом пореформенной
адвокатуры! Президиум коллегии готов искренне помогать адвокатам, находящимся в
наших рядах. Ваши предложения по улучшению работы, нашего быта всегда рад выслушать
и принять.
И последнее.
Коллегия адвокатов «Московский юридический центр», ее президиум по-прежнему
считают, что нашу корпорацию прочно объединяет Гильдия российских адвокатов,
являющаяся добровольным объединением адвокатских образований, членство в которой
первой подтвердила коллегия адвокатов «Московский юридический центр». И которую
сегодня предстоит преобразовать с учетом современных потребностей.
Желаю успехов!
8. НОВЫЙ ОБЛИК, НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
Российская адвокатура переживает воистину исторический период. Процесс ее
реформирования практически завершен. Все коллеги уже определились относительно форм
Российский адвокат. 2003. №3. Публикуется в сокращении.
своей дальнейшей деятельности. Кто-то остался в своей коллегии, а кто-то образовал
37
новую, зарегистрировал собственное бюро или кабинет. И это наше величайшее
достижение. Ведь многообразие форм организации адвокатской деятельности
предоставляет каждому адвокату сделать собственный выбор. Значит, каждому –
полностью проявить свои таланты и навыки. Появятся новые методики оказания гражданам
и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи, и, стало быть, на новый
профессиональный уровень поднимется вся наша адвокатура.
Нет слов, мы искренне желаем всем товарищам по цеху, ушедшим в «свободное
плавание», успехов и процветания. Причем за судьбу многих действительно нет причин
беспокоиться. Люди уже приобрели профессиональную известность, у них своя клиентура и
достойные условия труда. Да и самостоятельность фактически пришла к ним не вчера, ныне
она лишь закрепилась юридически. И все-таки в данном случае речь идет лишь о некоторой
части нашего сообщества. Большинству коллег, особенно в глубинке, еще предстоит
держать экзамен на способность к самостоятельной деятельности. Этим, думаю, и
объясняется их стремление сохранить привычный уклад работы, былые связи – то ли в
рамках прежних коллегий, то ли в объединениях иного уровня: в адвокатских союзах,
ассоциациях и особенно в нашей Гильдии. Сегодня в некоторых субъектах Федерации
появились коллегии адвокатов с названием «гильдия», например, Башкирская, Московская,
Свердловская и др.
Дело в том, что образование в силу законодательства новых адвокатских структур –
региональных и Федеральной палаты адвокатов РФ – вовсе не отменяет накопленный опыт.
Напротив, закон подтвердил наше право на адвокатские объединения, отражающие те или
иные специфические интересы адвокатов, те или иные особенности их труда. И этим
правом грех не воспользоваться. Тем более что к тому есть вполне объективные причины.
Помнится, еще до нашего съезда кто-то из коллег советовал не обманываться
относительно эффективности объединения по принципу обязательного членства в палатах.
Поскольку «чувство семьи единой» рождается не в силу обязательного членства, а родством
душ, взглядов, общностью дел. Съезд достаточно ярко показал, что до родства душ и
взглядов нам еще, действительно, далеко. Но проблема, разумеется, не только в этом.
Новые органы адвокатского самоуправления уже по своему статусу не предназначены
решать все и вся в нашей жизни и деятельности. У них и без того достаточно задач, и дай
им Бог справиться хотя бы с тем, что предписано законом: представлять адвокатуру в
органах власти, отстаивать наши интересы путем участия в законотворчестве, определять
общие параметры нашей деятельности.
К слову, если говорить о составе Совета Федеральной палаты, то он внушает
определенный оптимизм. Ибо в него в основном вошли люди, верно понимающие интересы
сообщества, ориентированные на развитие адвокатуры как единой, независимой и
самоуправляющейся корпорации. Сужу об этом хотя бы по тому, что вижу в Совете видных
адвокатов, в том числе членов исполкома ГРА Владимира Игонина, Юрия Ильина, Юрия
Костанова37, Николая Наумовича Клѐна, а президентом Федеральной палаты избран первый
вице-президент ГРА и вице-президент ФСАР Евгений Семеняко. Евгений Васильевич, как
известно, самый первый сделал реальный шаг к единству адвокатских объединений,
вступив всей своей коллегией еще в 1998 году в Гильдию российских адвокатов. Поэтому
После первой же ротации названные коллеги были выведены из состава ФПА.
он пользуется заслуженным уважением бывших оппонентов «старой» и «новой»
38
адвокатуры. Думаю, несмотря на происки отдельных наших «неугомонных» (мягко
сказано) коллег, противостояние старой и новой адвокатуры уйдет в прошлое. В числе
членов Совета – видные адвокаты из других адвокатских объединений: Дмитрий Баранов,
Юрий Сорокин, Владимир Чехов, Анна Денисова, Нина Матыцина, Михаил Шапошников и
др.
Это внушает уверенность в том, что Советом будут приниматься верные решения,
что наши интересы будут надежно защищены и отечественная адвокатура займет
подобающее место в обществе и государстве
.
Жизнь, однако, куда многообразней тех задач, что поставлены законом перед высшими
органами адвокатского самоуправления. Банальнейшая ситуация: адвокат выполняет
поручение доверителя вдали от родных мест – на чью профессиональную помощь и
поддержку он может рассчитывать при этом? А если в городе, районе, где он живет, нет
нужного специалиста? Или клиенту требуется юридическая помощь сразу в нескольких
регионах страны? Уповать на содействие в решении таких вопросов со стороны
адвокатских палат, понятно, никак не приходится. И что же делать? Конечно, люди как-то
выкручиваются. Но намного лучше, когда у адвоката есть возможность подключить к делу
верных товарищей, причем связанных взаимными обязательствами. Такую возможность как
раз и предоставляют своим членам крупные адвокатские объединения, имеющие
представительства в большинстве регионов России, а также за ее пределами.
Разумеется, имею в виду прежде всего нашу Гильдию, объединившую с 1995 года 63
коллегии адвокатов, а в новых условиях, полагаю, в ее составе будет значительно больше
ста коллективных членов38. Кроме того, мы имеем представительства в странах СНГ,
Европы и Америки. И где бы ни оказался по своим делам член нашего объединения, он
всегда получит и кров, и доступ к оргтехнике, и рекомендации к лучшим специалистам.
Но оказанием такого рода помощи возможности нашего объединения, конечно, не
ограничиваются. У нас создана мощная и постоянно обновляемая база данных по
законодательству и судебной практике. Работает авторитетный научно-консультативный
совет. Регулярно проводятся научно-практические конференции и семинары (последний, к
слову, только что прошел в Болгарии, где был совмещен с познавательными экскурсиями и
отдыхом). Все эти годы действует Центральный дом адвоката. Гильдия учредила Золотую
медаль имени Ф.Н. Плевако, журналы «Российский адвокат» и «Адвокатские вести»,
учредила первую в стране Российскую академию адвокатуры. При поддержке нашего
профессионального объединения была создана Общероссийская общественная организация
«Юристы за права и достойную жизнь человека», активно участвовавшая в выборах в
Госдуму РФ III созыва. Все это, безусловно, создает благоприятную обстановку для
деятельности адвокатов, качественного и оперативного решения возникающих перед ними
вопросов, а также для их участия в общественной жизни страны. Вот почему еще на стадии
обсуждения нового Закона «Об адвокатской деятельности...» мы говорили, что и в новых
условиях адвокатские объединения не только не утратят своего значения, но и даже усилят
его.
Так оно, в сущности, и происходит. Именно там, где коллеги учитывают опыт и интересы
крупных адвокатских объединений, реформирование нашего сообщества проходит более
успешно и конструктивно. Важным событием такого плана стала, например, только что
На 1 января 2008 г. в состав Гильдии российских адвокатов в качестве коллективных членов входило около 200
адвокатских образований большинства субъектов РФ.
прошедшая церемония вручения лучшим адвокатам Золотой медали имени Ф.Н. Плевако, в
организации которой впервые приняла участие Федеральная палата адвокатов РФ. А
впереди большая работа адвокатских объединений и палат субъектов РФ совместно с
Федеральной палатой. При этом общественные или иные союзы некоммерческих
организаций, скажем коллегий адвокатов, осуществляют содействие в реализации
поставленных законом задач, не вмешиваясь в функции каких-либо палат, коллегий или
профессиональную адвокатскую деятельность.
Примечательно, что похожие взгляды на роль адвокатских объединений вызрели и в
других крупнейших общественных структурах нашего сообщества. В итоге на недавнем
совещании руководители Федерального союза адвокатов России (А. Галоганов),
Ассоциации адвокатов России (А. Малаев), Международного союза (содружества)
адвокатов (Г. Воскресенский) и Гильдии российских адвокатов (в моем лице) заключили
соглашение о намерении объединить усилия в интересах развития адвокатуры, в
содействии новым органам адвокатского самоуправления и при защите прав и интересов
адвокатов. Достигнута договоренность образовать
объединений
общероссийского адвокатского образования. Трое из четырех президентов станут
сопредседателями, а Г.А. Воскресенский – почетным сопредседателем. По сути дела,
идет преобразование Федерального совета адвокатуры РФ, выполнившего свою миссию.
Совет, не вмешиваясь в функции палат, будет содействовать реализации задач,
вытекающих из положений Закона «Об адвокатской деятельности...», и прежде всего
укреплению подлинного единства нашего сообщества.
Совместными усилиями, полагаю, нам уже сейчас надо определиться еще по одному
наиважнейшему вопросу: кто будет представлять интересы адвокатского сообщества в
Государственной думе РФ очередного созыва. То есть определить форму нашего участия в
грядущей избирательной кампании. Дело это, как я понимаю, именно адвокатской
общественности, причем у нашей Гильдии имеется на сей счет богатый опыт.
Со своей стороны, хочу поделиться с читателями сокровенным. После более чем
трехлетнего пребывания в партии и фракции СПС я решил с ними расстаться. Почему?
По натуре я человек консервативных взглядов, для меня в политике прежде всего важна
стабильность. Мечтаю о времени, когда у нас будут всего две-три политические партии,
отражающие самые насущные потребности и основные настроения в обществе. Пока в
России все по-другому. Но есть, как ее называют, партия большинства – «Единая Россия».
Ее идеология – здоровый консерватизм, здоровый центризм, она проповедует
политическую и экономическую стабильность, правопорядок и дорогие мне идеалы
демократии, законности и справедливости, если хотите – идеалы мощной великой России.
Вот эти идеалы меня привлекают. Что же касается тех моментов, которые сложились в
партии и во фракции СПС, то они как раз связаны с разным отношением к политике,
проводимой властью. Я не собираюсь хлопать дверью, не несу в своем сердце обиды на
лидеров партии или отдельных ее членов. Покидаю ее ряды только в силу личных
убеждений, как государственник, идущий на конструктивное сотрудничество с властью.
Ведь не зря говорят, что любая власть от Бога. Мы же в России имеем все наши
проблемы как раз потому, что постоянно хотим с кем-то бороться, с кем-то воевать.
считаю, что пора прекратить эту войну, которая уже однажды в нашей истории
переросла в войну гражданскую
реально участвовать во всех позитивных процессах развития новой России. Как это было,
например, при подготовке Закона «Об адвокатской деятельности…». Именно
путем избрания в него по четыре представителя от каждого
. Полагаю, что лучше чувствовать себя реформатором и
Центральный совет адвокатских
Я
конструктивная работа с властью дала ему жизнь. Дело в том, что власть имущие при
39
39
подготовке законов всегда имеют свой интерес. Но у другой стороны, в данном случае у
адвокатов, тоже есть свои интересы. И если мы их можем отстоять, то с такой властью
можно работать. Относительно нашего закона мы сказали разработчикам, что такие-то
положения есть вмешательство в дела адвокатуры, к примеру о прекращении статуса
адвоката органом юстиции. И нас услышали. На мой взгляд, это свидетельство того, как
надо и можно работать с властью. И это еще раз подтверждает мой политический выбор, я
искренне считаю, что должен идти с теми, кто строит новую единую многонациональную
Россию…
9. ЧТОБЫ СУД ЗАУВАЖАЛИ
Со времени, когда начиналась судебная реформа, прошел достаточный срок, чтобы можно
было поразмышлять, что же полезного принесла она людям в области защиты своих прав и
свобод, что сделать пока не удалось, какие новые задачи предстоит решить в
судопроизводстве, чтобы в полной мере заработали наши правовые институты. Обсудить эти
проблемы на страницах нашего журнала мы попросили президента Гильдии российских
адвокатов, члена Общественной палаты РФ Гасана Борисовича Мирзоева и председателя
Московского областного суда Светлану Викторовну Марасанову. Оба они входят в состав
Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия.
Корр.: На недавно состоявшейся встрече председателя Верховного суда В. Лебедева
с Президентом РФ В. Путиным очень серьезно обсуждался вопрос о нарушении
смежных прав и защите интеллектуальной собственности. Давайте обсудим, какое
место при решении этих проблем занимают адвокатура и суд.
С.Марасанова:
новом УК РФ предусмотрена ответственность за преступления, связанные с нарушением
прав интеллектуальной собственности. Раньше мы практически не обращали внимания на
эту проблему. Но она возникла и обострилась, потому что вокруг того, что мы называем
интеллектуальной собственностью, развернулся бизнес, а люди, которые являются
авторами тех или иных научных открытий, произведений литературы и искусства или иных
ее объектов, в правовом отношении оказались совершенно беззащитными. Хотя
преступления в этой сфере и выявляемые, всерьез ими пока никто не занимался, отсюда – и
незначительное количество подобных уголовных дел. В действующем Гражданском
кодексе РФ есть только две статьи, однако они не раскрывают содержания. Поэтому сейчас
мы с нетерпением ждем, когда будет принята Четвертая часть ГК, где должны быть
урегулированы вопросы, касающиеся защиты прав интеллектуальной собственности. Кроме
того, по этому же поводу готовится Пленум Верховного суда РФ. Думаю, наступил тот
момент, когда мы должны обозначить свое отношение к данной проблеме, что позволит
более деятельно и предметно относиться ко всем возникающим в этой связи вопросам.
Подобный вопрос встал ребром только в последние три года, поскольку в
…
Российский адвокат. 2007. №4.
Г.Мирзоев:
различных видов интеллектуальной собственности оказывает очень незначительная часть
представителей адвокатского сообщества. Очевидно, с одной стороны, это связано с тем,
что рыночные отношения в нашу страну пришли не так давно, поэтому у нас еще не
организована юридическая защита объектов интеллектуальной собственности. С другой
стороны, в возглавляемой мной коллегии «Московский юридический центр» примерно 150
адвокатов занимаются современными вопросами защиты интересов лиц, права
собственности которых нарушены. Но для этой сферы все равно мало. Сейчас в нашей
стране в большей степени развиты корпоративные правила в сфере юридической защиты
предпринимательства, арбитражный процесс. Возникло такое преступное деяние, как
рейдерские захваты, есть неоднократные случаи, когда подделывались не только документы
о праве на недвижимость и имущество, но и даже судебные и нотариальные документы с
целью захвата какого-либо вида собственности. Абсолютно согласен, предметно заниматься
защитой прав интеллектуальной собственности можно будет после принятия
соответствующего законодательства.
Корр.: За рубежом широко распространена практика, когда адвокаты становятся
судьями. А как обстоит дело у нас? Многие ли из адвокатов получают статус судьи?
С.Марасанова:
квалификационной коллегии судей, я тоже заинтересовалась этой проблемой. Сейчас дорога в
судьи открыта: любой гражданин, соответствующий должности кандидата, вправе подать
заявление в квалификационную коллегию. Судейский корпус пополняется и за счет бывших
адвокатов, но в очень небольшом количестве. Задумалась: в чем причина? За рубежом, в
частности в США, должность судьи является высшей ступенью юридической карьеры. В
основном ее занимают частнопрактикующие юристы (адвокаты), люди, зарабатывающие
больше судей, имеющие благоприятный временной режим, более свободные в своих
суждениях и т. д. Что же их прельщает? Очевидно, та подлинная независимость судей,
которая существует в США, а главное – то уважение, которое испытывает, независимо от
социального статуса, каждый гражданин к должности судьи, к человеку, который носит
мантию. Почему у нас адвокаты не идут в судьи?
Вспомним переходный этап от советского периода к нынешнему (не знаю, как правильно
его назвать). Судебная система тогда пребывала в крайне тяжелом положении: чрезвычайно
низкая зарплата, огромный объем работы, полная социально-бытовая неустроенность… Изза этого судьи стали уходить в адвокаты. Считалось, что у адвокатов и материальный
достаток лучше, и свободного времени, которое можно уделить семье, больше. Но появился
закон о статусе судей, утвердивший определенную независимость, увеличилась зарплата,
обозначились некие социальные гарантии, – и к нам стали возвращаться бывшие судьи,
какое-то время поработавшие адвокатами, поскольку тогда, когда они могли бы уйти в
отставку, не получили денежного содержания. В судьи пошли и адвокаты, имевшие
стабильно низкие доходы из-за недостатка клиентуры, а если сказать проще, не нашедшие
себя в адвокатской нише. На мой взгляд, преуспевающие адвокаты никогда не променяют
свою профессию на судейскую должность, возможно, в силу самодостаточности, а может
быть, велика традиция преемственности поколений. Как бы то ни было, в среде российских
судей пока мало хороших адвокатов.
К сожалению, юридическую помощь в проблемах защиты правообладателей
Как руководитель, который систематически участвует в заседаниях
Г.Мирзоев:
Администрации Президента РФ считают: нельзя назначать судьями тех кандидатов, у кого
среди близких родственников есть адвокат, потому что в этой ситуации они усматривают
один из вариантов коррупции. Конечно, чисто предположительно, кому-то такое и может
прийти в голову, но на практике это совершенно неверный посыл. Поскольку установка эта
негласная, ее нельзя даже оспорить в суде или прокуратуре. И что же? Адвокаты, у которых
есть родственники-судьи, стали покидать профессию, чтобы не пострадала карьера их
родных. Возникает вполне логичный вопрос: почему близким родственником судьи может
быть прокурорский работник, сотрудник милиции, контрразведки, судебный пристав, а
адвокат – не может? Сегодня не прокуроры и судьи, а именно адвокаты волей-неволей (и
по смыслу закона, и по факту) являются защитниками закона, они помогают людям
отстаивать свои права и свободы, что еще непривычно власть предержащим, которые в
любом адвокате видят врага. Конечно, попадают в адвокатуру и случайные люди, как
попадают они и в суд, и в прокуратуру, и в другие структуры… Просто не нужно раздувать
эту проблему в отношении адвокатов до уровня государственной. Мне поступают жалобы
из всех субъектов РФ. На самом деле, я мечтаю дожить до того дня, когда в нашей стране
будут готовить резерв судей из числа профессиональных, высококвалифицированных
адвокатов. Работа судьи очень тяжелая, и знаю это не понаслышке, а потому что сам был
Государственным арбитром Москвы. Глубоко убежден, что значительным шагом вперед
будет, если судейский корпус станет пополняться адвокатами, желательно с учеными
степенями, которые, как на Западе, будут сдавать экзамен. Дай Бог, чтобы это наступило в
ближайшие 5 или даже 10 лет. В принципе законодательно уже созданы гарантии
независимости суда и судей, только теперь нужно, чтобы эти гарантии реализовывались и
нашими властными структурами.
Корр.: В стране с каждым годом увеличивается число автовладельцев. И когда
начинаешь вникать в суть, оказывается, что во всех судебных разбирательствах по
ДТП суд, как правило, на стороне представителей ГИБДД. Или, может быть, это
несколько тенденциозная точка зрения?
С.Марасанова:
ГУВД Московской области заслушивался отчет по итогам квартала, выступил начальник
ГИБДД и озвучил любопытные цифры. Судьями из 5 тысяч прекращено 1,5 тысячи
административных дел, в связи с тем что либо документы сотрудниками ГИБДД неверно
оформлены, либо без присутствия стороны в процессе рассмотрения дела… Что я хочу
сказать? Мы давно отошли от советских понятий – не «боремся с преступностью», не
«усиливаем борьбу с правонарушениями», а просто строго нацелены на соблюдение
требований закона. Если неправильно оформлен протокол об административном
правонарушении, значит, ему, простите, «не жить». Если человек виновен, был пьян за
рулем, значит, он будет лишен прав.
Г.Мирзоев:
рассмотрении дел все же довлеет мнение государственных структур. Судьям не безразлично,
кто является стороной по делу: рядовой гражданин или налоговая инспекция, ГИБДД и т. д.
Что я имею в виду? Как бы судебный спор не складывался, но когда одной из сторон
выступает госструктура или юридическое лицо органа исполнительной власти, а другой
стороной – рядовой гражданин, добиться справедливости чрезвычайно сложно. Я не знаю,
У меня несколько иная информация. Некоторые чиновники в
Какие разные взгляды на одну и ту же проблему. Недавно на коллегии
И тем не менее я не стал бы сбрасывать со счетов тот факт, что над судьями при
каково процентное соотношение выигранных у государственных структур судебных споров,
потому что статистики такой нет, никто не анализировал данной ситуации, но тем не менее
преобладает практика принятия решений в пользу государственных структур. Особенно такая
тенденция прослеживается в арбитражных судах.
Корр.: Административный суд, что это – фантазия или реальность?
С.Марасанова:
Верховным судом РФ законопроект о создании структуры в системе судов общей
юрисдикции уже года четыре лежит в Госдуме. В этом институте есть достаточно
рациональное зерно, и хотелось бы надеяться, что парламентарии в конце концов поймут:
надо все-таки прислушиваться к судебным органам и решать наболевшие вопросы
несколько по-иному. Хотя бы потому, что требования Европейского суда по правам
человека касаются не только гражданских и уголовных дел, серьезная проблема с
рассмотрением административных дел в спорах между исполнительной властью и
обычными гражданами. В таких делах должна быть определенная специализация, но не
только она как таковая. Достаточно широкое видение Верховным судом РФ проблемы
заставляет перестроить и саму судебную систему. Речь идет о создании административных
судов по признаку окружных так, чтобы административный суд не располагался в пределах
какого-то одного субъекта, чтобы не было возможности оказывать на него воздействие,
чтобы защита человека от действий юридического лица была более полновесной. Систему
административных судов нужно выстраивать по межрегиональному уровню.
Г.Мирзоев:
специализированные суды, с помощью которых можно более реально защитить права
отдельного человека. Аналогичная ситуация у нас и с ювенальными судами, где тоже
должна быть специализация. Эти два законопроекта годами кочуют из одного комитета
Госдумы в другой, в них вносятся различные поправки, однако до серьезного обсуждения
на заседании дело не доходит. Недавно в Общественную палату РФ обратился
Председатель Верховного суда РФ В. Лебедев и попросил поддержки в общественной
экспертизе этих законопроектов. Считаю, настало время государству раскошелиться,
увеличить расходы на судебную систему, а именно на создание этих новых судов. Если
коснуться вопроса о выделении средств, изыскать их можно. Вероятно, объединение ряда
субъектов РФ даст определенную экономию, за счет которой можно решить и эти вопросы.
С одной стороны, надо укрепить судебную систему и механизмы защиты прав человека, а с
другой – если угодно, создать условия для реализации гарантий прав человека и
гражданина. Сегодня мы вроде бы и находимся в правовом европейском пространстве, но
пока не все протоколы подписаны российской стороной. Поэтому некоторые институты у
нас работают еще не в полной мере. С начала 90-х годов заметно возросла роль судов, но
нельзя допускать административного давления на судей, хотя эти попытки не
прекращаются. В частности, в регионах это и нападки со стороны отдельных начальников
милиции, которые пытаются диктовать судьям, кого посадить, а кого освободить. Судебная
власть должна регулироваться исключительно конституционными федеральными законами.
Мы должны обеспечить суд такой защитой общества и государства, чтобы судья был и
физически защищен, и материально, и чтобы он был подотчетен не власти, а хотя бы
формально, как раньше, общественности. Тогда, думаю, будут и более независимые,
выверенные судебные решения, а не компромиссные, которые в какой-то мере
Считаю, что это реальность, хотя бы потому, что предложенный
Полностью присоединяюсь к вашему мнению, потому что это не просто
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]