Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Адвокатура в России. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»
.pdf
Зарубежный опыт организации и деятельности адвокатур
331
В уголовном процессе адвокат является защитником, и в отличие от процессуального положения адвоката в уголовном судопроизводстве России он не обязан вопреки очевидным фактам отстаивать невиновность своего подзащитного, однако при любых
ситуациях должен позаботиться о том, чтобы с доказательством
стороны обращались надлежащим образом, а помогая невиновному, он не должен каким бы то ни было способом опорочить последнего.
В суде адвокаты выступают стоя, в адвокатской мантии и адвокатской шапочке. По закону от 29 июля 1887 г. адвокаты во
Франции пользуются полной неприкосновенностью, однако за
неуважение к суду он может подвергаться дисциплинарным санкциям вплоть до исключения из адвокатской ассоциации.
Законодательство Франции предусматривает оказание бесплат-
íîé èëè льготной юридической помощи отдельным категориям
граждан. Вознаграждение адвокатов за бесплатную юридическую
помощь, оплачиваемую государством, достаточно скромное. При
этом объем такой помощи порой доходит до 50% всех гражданских и уголовных дел. Во Франции бесплатная или льготная правовая помощь установлена для обвиняемых и оплачивается государством по утвержденным расценкам.
В перспективе вопрос о доступности юридической помощи
для каждого нуждающегося в ней во всех странах, вступивших в
Совет Европы, должен будет быть решен в соответствии с теми
правилами, которые устанавливаются этой международной организацией. В Резолюции от 2 марта 1978 г. Комитета министров
Совета Европы «О юридической помощи и консультациях» вопрос этот связывается с проблемой доступа к правосудию. В п. 1
Резолюции записано: «Никто не может быть лишен в силу препятствий экономического характера возможности использования
или защиты своих прав в любых судах, правомочных выносить
решения по гражданским, административным, социальным или
налоговым делам. С этой целью любое лицо должно иметь право
на необходимую юридическую помощь в судебном разбирательстве». После изложения условий обязательного обеспечения
юридической помощи и ее видов в п. 8 устанавливается важнейшее для данной темы правило: «Ответственность за финансирование юридической помощи должна быть возложена на государство»
1
.
1
Пункт 8. Резолюции Комитета министров Совета Европы от 1978 г. «О юри-
дической помощи и консультациях».
332
Глава 16
16.5. Контроль за деятельностью адвокатуры
Характерная особенность национальных корпораций (союзов,
ассоциаций) США и стран Западной Европы, как и Федеральной
палаты адвокатов РФ, состоит в том, что они не могут вмешиваться в саму профессиональную деятельность адвоката; их главная
цель — поддержка и защита адвокатов, оказание определенной
методической помощи, выработка нравственных начал профессии
и обеспечение их соблюдения с опорой на региональные адвокатские ассоциации. Их независимость и самоуправление — традиционная ценность данных систем правовой помощи и защиты.
Однако следует иметь в виду, что государственные органы исполнительной и судебной власти США, Англии, Франции, ФРГ и
др. имеют, как правило, значительные полномочия по контролю
за формированием адвокатских ассоциаций, их дисциплинарной
и нередко гонорарной практикой.
Òàê, â ÑØÀ условия допуска в адвокатуру устанавливаются,
как правило, верховным судом штата. Специальные комиссии,
рассматривающие заявления о допуске к адвокатской практике,
чаще всего работают под контролем суда или губернатора штата.
Во многих штатах дисциплинарное производство в отношении
адвоката осуществляется с участием судебных инстанций. В этих
случаях решения органов адвокатского самоуправления носят рекомендательный характер, а окончательное решение принимается
окружным судом. В ряде штатов дисциплинарное производство на
адвоката передается для окончательного решения не суду, а генеральному атторнею или местному прокурору.
 Великобритании солиситоры находятся под надзором Высокого и апелляционных судов, которые могут исключить солиситора из корпорации. С 1974 г. действует независимый от юридического общества дисциплинарный трибунал, в который входят
должностные лица судебных учреждений, независимые члены и
солиситоры со стажем работы не менее десяти лет.
Âî Франции контроль за деятельностью коллегий адвокатов
осуществляет апелляционный суд того округа, в котором действует коллегия, которая рассматривает жалобы на решения дисциплинарного совета адвокатов. Контроль за выполнением решений дисциплинарного совета осуществляет Генеральный прокурор, которому принадлежат также право обжалования решений в
апелляционный суд.
 ÔÐà государственный надзор за деятельностью местных коллегий адвокатов осуществляет ведомство юстиции соответствующей земли. Этим же ведомством решается и вопрос о приеме в
Зарубежный опыт организации и деятельности адвокатур
333
коллегию новых членов с учетом мнения коллегии. Председатель
коллегии ежегодно представляет ведомству юстиции отчет о деятельности коллегии и ее правления. При каждой коллегии создаются дисциплинарные суды — суды чести, второй инстанции,
для проверки решений которых при каждом высшем суде земли
созданы судебные палаты по делам адвокатов.
Контрольные темы
1. Особенности оказания юридических услуг в Англии. Соотнесите полномочия барристеров и солиситоров.
2. Функция так называемых «Маккензи» в английском судопроизводстве.
3. Условия получения статуса адвоката в Германии.
4. Сходства и различия организации адвокатуры и адвокатской
деятельности в Германии и России.
5. Условия получения статуса адвоката в США.
6. Сходства и различия организации адвокатуры и адвокатской
деятельности в США и России.
7. Особенности оказания юридических услуг во Франции.
8. Условия получения статуса адвоката во Франции.
9. Сходства и различия организации адвокатуры и адвокатской
деятельности во Франции и России.
Библиографический
список
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в дейст-
вующей редакции) // СЗ РФ. 2002. ¹ 30. Ст. 3112.
Гражданский кодекс Российской Федерации (в действующей редакции) //
ÑÇ ÐÔ. 1994. ¹ 32. Ñò. 3301; 1996. ¹ 5. Ñò. 410; 2001. ¹ 49. Ñò. 4552;
2006. ¹ 52 (÷. I). Ñò. 5496.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (в дейст-
вующей редакции) // СЗ РФ. 2015. ¹ 10. Ст. 1391.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в дейст-
вующей редакции) // СЗ РФ. 2002. ¹ 46. Ст. 4532.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Российской Федерации (в действующей редакции) // СЗ РФ. 2002.
¹ 1 (ч. I). Ст. 1.
Налоговый кодекс Российской Федерации (в действующей редакции) //
ÑÇ ÐÔ. 1998. ¹ 31. Ñò. 3824; 2000. ¹ 32. Ñò. 3340.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в действую-
щей редакции) // СЗ РФ. 2001. ¹ 52 (ч. I). Ст. 4921.
Уголовный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции) // СЗ
ÐÔ. 1996. ¹ 25. Ñò. 2954.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. ¹ 63-ФЗ «Об адвокатской деятель-
ности и адвокатуре в Российской Федерации» (в действующей редак-
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. ¹ 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (в действующей редакции) // СЗ РФ. 2007 г. ¹ 41.
Ст. 4849.
Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Рос-
сийской Федерации» от 29 декабря 2015 г. ¹ 382-ФЗ // СЗ РФ. 2016.
¹ 1 Ч. 1. Ст. 2.
Научная и учебная литература
Адвокатура в России: Учеб. пособие / Под ред. А.А. Власова, О.В. Исаенко-
ва. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
Адвокат в уголовном процессе / Под ред. П.А. Лупинской. М.: Новый
юрист, 1997.
Адвокатура в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.В. Гриненко.
2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2005.
335
Андриевский С.А. Русские судебные ораторы в известных уголовных про-
цессах XIX века. Тула: Автограф, 1997.
Арсеньев К.К. Заметки о русской адвокатуре. Тула: Автограф, 2001.
Адвокатура в России: учебник для вузов / под общ. ред. В.И. Сергеева.
5-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2019. 548 с.
Арбитражный процесс /под редакцией М.к. Треушникова, М. Издательский
дом «Городец» 2017
Баранов Д.П., Смоленский М.Б. Адвокатское право (адвокатская деятель-
ность и адвокатура в России): Учебник для вузов. М.: Дашков и К
2008.
Барщевский М.Ю. Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. М.: Белые
альвы, 1995.
Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. М.:
Юристъ, 1997.
Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М.:
Þðèä. ëèò., 1978.
Бойков А.Д. Третья власть в России (Очерки о правосудии, законности и
судебной реформе 1990—1996 гг.). М., 1997.
Бойков А.Д. Адвокатура и государственная власть. Обсуждаем проект
закона // Российский судья. 2001. ¹ 12.
Бойков А.Д., Капинус Н.И. Адвокатура в России. М.: ИМПЭ, 2000.
Бойков А.Д. Третья власть в России. Книга вторая: продолжение реформ.
М.: Юрлитинформ, 2002.
Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир,
2000.
Ватман Д.П., Елизаров В.Н. Адвокат в гражданском процессе. М.: Юрид.
ëèò., 1969.
Винавер М. Очерки об адвокатуре. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1902.
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридичес кая литература,
1985.
Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитраж-
ном процессе. М.: Юрлитинформ, 2000.
Власов А.А., Куксин И.Н. Адвокат в судопроизводстве: Крат. учеб. курс. М.:
Норма, 2005.
Власов А.А. Адвоката надо считать «лицом, участвующим в деле» // Рос-
сийская юстиция. 2001. ¹ 6.
Власов А.А. Правовые основания и виды судебного представительства //
Адвокатские вести. 2001. ¹ 7.
Власов А.А. Защита адвокатом прав участников расчетных и кредитных
отношений в арбитражном судопроизводстве // Адвокатские вести.
¹ 3 (41). 2004.
Власов А.А. Деятельность адвоката в суде по делам о защите чести, досто-
инства и деловой репутации: Практ. пособие. М.: Юристъ, 2006.
Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации. М.: Юриспруденция,
2000.
î
,
336
Гессен И.В. История русской адвокатуры. М.: Юристъ, 1997.
Гололобов К.И. Законоведение. Саратов, 1912.
Гольдинер В.Д. Об этике в деятельности адвоката // Советское государство
и право. 1965. ¹ 10.
Гордон М.В. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879.
Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Юрид. лит., 1993.
Гражданский процесс / Под ред. Ю.К. Осипова. М.: БЕК, 1995.
Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Былина, 1996.
Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота.
М.: Проспект, 1998.
Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Юриспруденция,
2018.
Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник и практикум /
Под ред. А.А. Власова. М.: Юрайт, 2003.
Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред.
А.А. Власова. М.: Проспект, 2003.
Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред. А.А. Власова. М.:
Экзамен, 2004.
Гражданское право: Учебник / Под ред. А.А. Власова. М.: Буквовед, 2007.
Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: Зерцало,
2000.
Ивакина Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов):
Учеб. пособие М.: Юристъ, 2006.
Исаенкова О.В., Демичев А.А. Гражданское процессуальное право России:
Учебник / Под ред. О.В. Исаенковой. М.: Норма, 2009.
История русской адвокатуры. М.: Юристъ, 1997.
Казанцев Н.И. Учение о представительстве в гражданском праве. Т. 1.
ÑÏá., 1879.
Ковалевский М.М. Учение о личных правах. М., 1906.
Козак Д.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Россий-
ский судья. 2001. ¹ 10.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Фе-
дерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут.
М.: ТОН-ДЭКСТРО, 2003.
Концепция судебной реформы в РСФСР. М.: Республика, 1992.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. М., 1909.
Краснов Ю.К. История государства и права России. М., 1997.
Кучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юрист, 2005.
Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. Проблемы становле-
ния и развития. СПб.: Лань, 2001.
Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. М., 2001.
Мальцев Г.В. Социалистическое правовое государство: исторический
опыт и традиции // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. Проблемы, дискуссии, предложения. М.:
Юрид. лит., 1990.
Библиографический список
337
Мартынчик Е., Колоколова Э. Адвокат: этимология слова, исторический
портрет, гуманная профессия // Закон и жизнь. 1996. ¹ 4.
Мартынчик Е.Г., Колоколова Э.Е. Российская адвокатура на переломе веков
(сравнительно-правовое исследование) // Адвокатская практика. 2001.
¹ 2.
Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов: Изд-во Сарат. ун-
òà, 1972.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2001.
Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. М.: Статут, 1997.
Мирзоев Г.Б., Бойков А.Д., Крестинский М.В. Некоторые вопросы развития
юридического образования. М.: Изд-во Российской академии адвокатуры, 2007.
Михайлов М.М. История образования и развития системы русского граж-
данского судопроизводства до Уложения 1649 г. СПб., 1848.
Нинциева Т.М. Правовое регулирование адвокатуры в Российской Феде-
рации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Ничипоренко О. Суд удаляется на совещание // Российская газета. 2000.
25 октября.
Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ,
1994.
Пальховский А.М. Представительство на суде. М.: Типография Ф. Иогансона,
1876.
Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М.: Наука, 1991.
Полянский Н.Н. Правда и ложь в уголовной защите. М., 1927.
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г.
¹229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / Под ред. О.В. Исаенковой. Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС «Гарант», 2009.
Римское частное право / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского.
М.: Юристъ, 1996.
Самсонов В.В., Ефимова В.В. Адвокатура: Курс лекций. М.: Экзамен, 2006.
Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Феде-
рации (адвокатское право): Учебник для вузов. Ростов н/Д: Феникс,
2007.
Социализм и демократия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Наука, 1976.
Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации: Учеб-
ник для вузов. М.: Норма, 2008.
Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М.: Высшая школа, 1989.
Стецовский Ю.И. Судебная власть. М.: Дело, 1999.
Теория государства и права / Под ред. Г.Н. Манова. М.: БЕК, 1995.
Теория государства и права / Под ред. В.Н. Корельского и В.Д. Пе-
ревалова. М.: Норма, 2001.
Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права. М.: Проспект,
1998.
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб.: Альфа,
1996.
338
Фоков А.П. Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбит-
ражном и гражданском судопроизводстве // Российский судья. 2001.
¹ 4.
Фоков А.П. Судебная система: права, защищенность и возможности их
обеспечения на основе закона и правосудия // Российский судья. 2001.
¹ 10.
Хоменя А.В. Особенности формирования правового статуса адвокатуры в
России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Хрестоматия по гражданскому процессу / Под общ. ред. М.К. Треуш-
никова. М.: Городец, 1996.
Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. СПб., 1995.
Черноморец А.Е. Диспозитивность, состязательность и равноправие сто-
рон в гражданском судопроизводстве — принципы права, а не декларации // Российский судья. 2001. ¹ 1.
Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 3. М., 1912.
Шихата И. Правовая реформа. Теория и практика. М.: Белые альвы, 1998.
Библиографический список
Приложения
Методические рекомендации о ведению
адвокатского производства
(Протокол ¹ 5 с доп. от 28.09.2016 (Протокол ¹ 7))1
I. Общие положения
Настоящий документ разработан Федеральной палатой адвокатов
Российской Федерации в целях оказания методической помощи адвокатам в формировании адвокатского производства при осуществлении
защиты или представительства. В нем содержатся рекомендации по
составлению и ведению адвокатского производства по уголовным и
гражданским делам. В связи с многообразием форм юридической помощи, оказываемой адвокатами, — ведение дел в иных видах судопроизводства, представительство в органах государственной власти и
местного самоуправления, юридическое сопровождение предпринимательской деятельности — данные рекомендации не преследуют цели
охватить все отрасли права и не могут носить исчерпывающий характер. В случае ведения адвокатом производства в иных отраслях права
настоящие рекомендации подлежат применению по аналогии.
В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (пп. 1 п. 1 ст. 7) и Кодексом профессиональной этики адвоката (п. 1 ст. 8) адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно исполнять свои профессиональные обязанности. За неисполнение своих обязанностей
адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности
(п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Добросовестное и результативное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей невозможно без тщательной подготовки к
ведению дела (под материалами дела в настоящих рекомендациях понимаются любые документы и их копии, любые относящиеся к поручению записи, выписки, содержащие любую информацию по делу,
выполненные как на бумажных, так и на других носителях информации (фотопленка, цифровые носители информации и т.д.)), в том
числе без изучения материалов дела и ведения записей. Все относя-
1
См.: КонсультантПлюс: www.consultant.ru
340
щиеся к делу материалы должны храниться адвокатом в специальном
производстве, условно называемом адвокатским досье.
Действующее законодательство об адвокатуре не содержит прямого требования об обязательности ведения адвокатского производства.
Однако необходимость его ведения вытекает из содержания п. 3 ст. 8
Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», в соответствии с которой полученные в ходе
оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве
доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в
производство адвоката по делам его доверителей.
Ведение адвокатского производства является необходимым также
по смыслу п. 9 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Ведение адвокатского производства производится в целях наиболее удобной для адвоката организации и систематизации информации
в процессе оказания юридической помощи доверителю, облегчения
работы с информацией, эффективного использования собранных данных при формировании позиции по делу и ее реализации. Правильно
составленное и оформленное адвокатское производство может оказать
помощь адвокату по другим аналогичным делам, например при анализе нормативного материала и судебной практики, выработке позиции
по делу, способах доказывания и т.д.
Кроме того, адвокатское производство является наиболее эффективным подтверждением факта, объема и качества оказания адвокатом
юридической помощи доверителю, а также может служить доказательством при защите адвоката от необоснованных претензий доверителя
к качеству работы адвоката и по спорам о размерах гонорара за оказанную юридическую помощь.
Адвокатское производство является одним из способов сохранения адвокатской тайны; содержащиеся в нем сведения и материалы не
могут быть использованы в качестве доказательств обвинения.
Обязанность ведения адвокатского производства обусловливается
необходимостью представления упорядоченной картины осуществляемой адвокатом деятельности. Отсутствие адвокатского производства в
случае, когда возникает необходимость оценки качества работы адвоката,
является одним из оснований признания его работы недобросовестной.
Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 9 ст. 6) обязывает
адвоката при ведении производства выполнять требования, в соответствии с которыми материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны
быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него. Адвокат должен вести делопроизводство отдельно от документов, принадлежащих доверителю.
Во избежание возникновения конфликтов и споров по поводу
возможной утраты оригинальных документов адвокатам рекомендует-
Приложения
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]