Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика туристических организаций. Учебное пособие
.pdf
Туристической организацией является самостоятельно хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица,
который на основе использования имущества трудовым коллективом производит и реализует продукцию, выполняет работы,
оказывает услуги. Туристическая организация как юридическое
лицо имеет следующие признаки:
• организационное единство предполагает наличие внутрен-
ней структуры, органов управления юридическим лицом, структурных подразделений и структурных единиц, входящих в его
состав, трудового коллектива, штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка и подчинения нижестоящих органов вышестоящим.
• наличие в собственности, хозяйственном ведении или опера-
тивном управлении обособленного имущества означает, что иму-
щество юридического лица обособлено от имущества его учредителей;
• самостоятельная ответственность по своим обязатель-
ствам всем принадлежащим имуществом;
• выступление в гражданском обороте от своего имени.
Туристические организации классифицируют по количественным и качественным параметрам. Основным количественным параметром выступает численность работников, по которой
организации, зарегистрированные в Республике Беларусь, подразделяют на субъекты малого и среднего предпринимательства.
К ним относятся:
• индивидуальные предприниматели;
• микроорганизации – коммерческие организации со сред-
ней численностью работников за календарный год до 15 человек
включительно;
11
Тема 1. Туристичес кая организац ия
• малые организации – коммерческие организации со сред-
ней численностью работников за календарный год от 15 до
100 человек включительно;
• субъекты среднего предпринимательства – коммерческие
организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.
Следует отметить, что основная доля туристических организа-
ций Беларуси относится к малому и среднему бизнесу.
Качественными параметрами классификации организаций
можно назвать следующие: тип собственности; характер и содержание деятельности; объем и ассортимент производимого товара;
способы и методы ведения конк у р ентной борьбы; спосо б вхож дения в различные союзы и объединения; организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
Главной задачей туристической организации является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для
удовлетворения социальных и экономических интересов членов
трудового коллектива и собственника имущества. Туристическая
организация осуществляет виды деятельности, направленные на
организацию досуга, рекреации, отдыха и лечения населения,
посещение ими знакомых и родственников, прочие цели, если
они не запрещены законодательством и соответствуют уставу.
Туристическая организация находится в сильно дифференцированной среде. Внутренняя среда состоит из функциональных
компонентов, общих для всех типов организаций (кадры, бухгалтерия, служба маркетинга и др.). Внешняя среда – это то, что
окружает организацию и воздействует на нее, включая компоненты, из которых она состоит (государство, акционеры, инвесторы, партнеры, конкуренты, потребители и др.). Среда никогда
не бывает стабильной. Состав, структура и состояние внешней
среды, определяющие систему возможностей фирмы по удовлетворению запросов потребителя, обусловливают предназначение
турист и ческой орган изац и и. Исходя из этих пози ций, туристи ческая организация, как и всякий другой субъект хозяйствования,
представляет собой относительно независимую составную часть
национальной экономики.
Существующие и действующие в экономике организации достаточно разнообразны с точки зрения организационно-правового устройства, масштабности, профиля деятельности. Однако
1212
1.1. Турис тическая организация как субъект хозяйствования
при всем кажущемся многообразии возможных видов они подразделяются на упорядоченные группы, типы, для которых выработаны вполне определенные нормы хозяйственного законодательства, регулирующие их деятельность.
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь
предпринимательскую, в том числе туристическую деятельность,
могут вести физи ческ ие лица (граж дане) без образован и я юри д ического лица с момента государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя и юридические лица. Все
они имеют статус субъекта хозяйствования. Согласно Конституции Республики Беларусь и Гражданскому кодексу Республики
Беларусь имущество может находиться в государственной и частной собственности. В соответствии с этим выделяют субъекты
хозяйствования, основанные на государственной и частной формах собственности.
Понятие «собственность» определяется как система экономических отношений, возникающих по поводу пользования,
владения, распоряжения имуществом. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь
и административно-территориальные единицы. Субъектами
права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он
использует эти права по своему усмотрению: может передавать
правомочия по владению, пользованию, распоряжению другому
лицу; может передавать имущество в собственность или управление; може т совершать в от ношении иму щества л юбые дейс т ви я (не
противоречащие закону). Собственник может использовать имущество для осуществления предпринимательской деятельности.
Различие в имущественных правах учредителей на имущество
юридических лиц объясняется спецификой создания того или
иного вида юридического лица, различными целями деятельности и условиями ответственности учредителей по долгам созданных ими юридических лиц.
Туристическая организация как юридическое лицо может
иметь представительства и филиалы, если это предусмотрено его
уставом.
По организационно-правовому статусу Гражданский кодекс
Республики Беларусь выделяет следующие формы коммерческих
13
Тема 1. Туристичес кая организац ия
организаций: хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, предприятия с иностранными инвестициями.
Коммерческие организации – это юридические лица, ведущие
деятельность в целях извлечения прибыли и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ, унитарных организаций. Юридические лица, не имеющие основной целью извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль
между участниками, – некоммерческие организации. Они могут
создаваться в форме общественных и религиозных организаций
(объединений), финансируемых собственником учреждения,
благотворительных и иных фондов, а также в других формах,
предусмотренных законодательством.
В целях координации предпринимательской деятельности,
а также представления и защиты общих имущественных интересов туристическими организациями по договору между собой,
могут создаваться объединения в форме ассоциаций или союзов,
являющихся некоммерческими организациями. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического
лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов.
В настоящее время в Республике Беларусь зарегистрировано пять
ассоциаций.
Число организаций, осуществляющих туристическую деятельность, из года в год возрастает, что свидетельствует о привлекательности и эффективности туристического бизнеса. Так,
за период с 2010 г. по настоящее время их количество увеличилось в 7 раз и на конец 2020 г. составило порядка 1500 субъектов хозяйствования. Аналогичная тенденция наблюдается по
организациям, занимающимся туроператорской и турагентской
деятельностью. Среди них более 70 % – турагенты, 30 % ведут
смешанный вид деятельности. Деление на турагентов и туроператоров условно, так как отсутствует нормативный документ,
определяющий специфику их функционирования. На практике их функции переплетены и выступают как единое целое.
К этому толкает, прежде всего, острая конкуренция. Турагенты
одновременно с продажей турпродукта туроператора предлагают
собственные туры, а туроператоры имеют собственную сбытовую
сеть.
1414
1.1. Турис тическая организация как субъект хозяйствования
Из общего числа организаций немногим более 10 % имеют государственную форму собственности, 86,7 % – частную, остальные – организации с иностранным капиталом. Около 50 % организаций осуществляет туристическую деятельность в г. Минске,
примерно одинаковый удельный вес туристических организаций
в областных регионах (за исключением Могилевской области, где
их почти в 1,5 раза меньше).
В структуре организационно-правовых форм туристических
организаций лидерство принадлежит унитарным предприятиям
(27,5 %). На долю обществ с дополнительной ответственностью
приходится 17,0 %, обществ с ограниченной ответственностью –
23,3 %, индивидуальных предпринимателей – 22,6 %, организаций с иностранным капиталом разных организационно-правовых формы – 9,6 %.
Туристическая деятельность – это сложный экономический
механизм, включающий в себя практически все виды деятельности, выделенные национальным к лассификатором. Структурированные по определенным признакам они образуют индустрию
туризма, представляющую собой совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных
на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.
Производственная деятельность туристических организаций подвержена управлению и контролю со стороны государственных органов. Источниками правового регулирования хозяйственной деятельности являются Конституция Республики
Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, законодательные акты, регулирующие в том числе порядок регистрации
и деятельности юридических лиц, и другие законодательные
акты. Хозяйственная деятельность в системе туризма может быть
реализована в различных формах.
Наиболее распространенной является создание и регистра-
ция туристической организации в соответствии с Положением
о государственной регистрации и ликвидации (прекращении
деятельности) субъектов хозяйствования, в редакции Декрета
Президента Республики Беларусь от 28.02.2017 № 2. Для начала
туристической деятельности каждому субъекту хозяйствования
необходим стартовый капитал. Для юридических лиц таким
стартовым капиталом является уставный фонд. Уставный фонд –
зафиксированный в уставе организации его исходный капитал,
15
Тема 1. Туристичес кая организац ия
который образуется за счет вложений учредителей, выручки от
продажи акций, государственных вложений. Коммерческие организации самостоятельно определяют размер уставного фонда,
за исключением установленных для него минимальных размеров
в сумме, эквивалентной: 100 базовым величинам – для закрытых
акционерных обществ; 400 базовым величинам – для открытых
акционерных обществ.
Важным элементом в принятии решения о создании туристической организации является прединвестиционная оценка целесообразности такого проекта, т. е. необходимо произвести расчет
обоснования экономической эффективности создания туристической организации. Расчеты должны отражать прибыль создаваемой организации. Если рентабельность этого проекта составит не менее 20 % при сроке окупаемости в среднем один год, то
организация такой туристической фирмы эффективна и вклады
ее учредителей имеют достаточно высокую ликвидность.
Еще одна форма хозяйственной деятельности организации, получившая в последние годы широкое распространение, – франчайзинг (от фр. franchise – льгота, привилегия) – особое право
на свободу ведения какой-либо деятельности. Это форма отношений между независимыми компаниями и (или) физическими
лицами, в рамках которой одна сторона, располагающая разработанной системой ведения бизнеса, разрешает другой стороне использовать эту систему на оговоренных условиях. Франчайзинг
является универсальным инструментом активизации предпринимательства, средством развития как малого, так и крупного
бизнеса. Наибольшее распространение франчайзинг получил
в сфере услуг, в мировом туристическом бизнесе. На отечественном туристическом рынке франчайзинг как вид сетевой торговли
находится на стадии развития.
Любая фирма как единый хозяйственный организм в условиях
рыночной экономики сама является товаром и может выступать
объектом купли-продажи. В туристическом бизнесе также наблюдаются случаи продажи (покупки) туристических фирм, что
делает актуальным определение их стоимости.
В рыночной экономике любое дело сопряжено с риском.
Источником неопределенности в деятельности туристической
организации являются все фазы цикла турпродукта. При отсутствии квалифицированного менеджмента, ликвидных средств
и прочего неопределенность становится источником либо выи-
1616
1.1. Турис тическая организация как субъект хозяйствования
грыша, либо убытка. Последнее ведет к несостоятельности предприятия – банкротству.
Под банкротством организации понимается ее неспособность
финансировать текущую операционную деятельность, удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам,
связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Основные причины банкротства туристической организации:
• ошибочное определение стратегии или вообще отсутствие
концепции развития;
• несоответствие уровня квалификации управленческого
и исполнительского состава;
• отсутствие или слабый маркетинг;
• необоснованно завышенные расходы;
• высокая конкуренция;
• низкое качество обслуживания туристов;
• форс-мажорные обстоятельства;
• экономическая ситуация и др.
К несостоятельной организации могут быть применены следующие процедуры:
• реорганизация;
• ликвидация;
• мировое соглашение.
Самой распространенной формой реорганизации в настоящее
время является преобразование в другую организационно-правовую форму. При этом преобразованная организация становится
правопреемником прав и обязательств обанкротившейся организации.
Признание юридического лица экономически несостоятельным влечет его санацию – мероприятия по улучшению финансового положения организации в целях повышения конкурентоспособности или предотвращения банкротства.
Ликвидация как процедура банкротства может применяться
в двух формах: добровольной; принудительной.
По второй форме в ходе разбирательства в суде между несостоятельной организацией и кредиторами может быть достигнуто
мировое соглашение, которое при определенных условиях позволит организации восстановить свою жизнедеятельность.
17
Тема 1. Туристичес кая организац ия
В рыночных условиях туристические организации достигают
прибыльного ведения производства посредством хозяйственного
расчета. Это метод эффективного ведения хозяйства, основанный на соизмерении в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятельности, возмещения расходов собственными
доходами.
Впервые понятие «хозрасчет» появилось в 1920-е гг. при переходе Советского государства к новой экономической политике,
когда государственные предприятия переводили по сути на коммерческие и капиталистические начала. В нынешних условиях
организации независимо от форм собственности на средства
производства и другое имущество действуют на принципах хозяйственного расчета.
Хозяйственный расчет как объективная экономическая категория основан на использовании всей системы экономических
законов. Он органически связан с основным экономическим законом товарно-денежных отношений, законом стоимости и др.
В хозяйственном расчете находят выражение экономические отношения: между отдельными предприятиями и государством;
между самими предприятиями; между предприятиями и членами трудового коллектива; между подразделениями предприятия; отдельными работниками.
Механизм хозяйственного расчета базируется на следующих
принципах:
• хозяйственной самостоятельности;
• самоокупаемости и рентабельности;
• экономической заинтересованности;
• экономической ответственности.
Хозяйственная самостоятельность организации – основополагающий принцип. Он означает свободу действий субъекта
хозяйствования, которому предоставлены полномочия, необходимые для эффективного управления протекающими в нем производственными процессами. Этот принцип закреплен законодательно. Полнота его реализации находится в прямой зависимости
от формы собственности. Туристические организации (в основном частный бизнес) самостоятельно определяют деловую политику исходя из целевых установок и миссии организации.
1818
1.2. Хозяйственный расчет как метод хозяйс твования
Сопоставление полученного дохода с расходами естественным
образом подводит к проблеме обеспечения самоокупаемости. Все
авансированные на хозяйственную деятельность деньги должны
полностью возмещаться за счет выручки от реализации туристических продуктов и услуг, обеспечивая при этом прибыльность
(рентабельность) производства и качество обслуживания.
Наличие прибыли означает, что организация работает безубыточно и может развивать производство за счет собственных
средств, т. е. осуществить самофинансирование. Собственными
источниками финансирования (внутренние) организации являются: уставный фонд, чистая прибыль и амортизационные отчисления. Однако самофинансирование не исключает использование заемных и привлеченных средств – внешних источников.
Экономическая заинтересованность туристической организации
обеспечивается чистой прибылью, остающейся в ее распоряжении. Этот принцип предполагает также материальную заинтересованность каждого члена коллектива организации в результатах
своего труда, которая может быть обеспечена чистой прибылью
организации. В этом принципе заложено определенное противоречие между интересами собственника (учредителей) организации и интересами работников. Материальный интерес собственника направлен не только на увеличение массы прибыли,
но и на расширение производства, тогда как отдельный работник
заинтересован в результатах своего вознаграждения. Источником
удовлетворения тех и других потребностей является в основном
чистая прибыль организации.
Принцип экономической заинтересованности обязательно
предполагает экономическую ответственность. Это объясняется
тем, что в условиях рыночных отношений каждая туристическая
организация связана договорными обязательствами с множеством партнеров, поставщиков, потребителей и других субъектов
внешней среды. Нарушение обязательств одним из них вызывает
отрицательные последствия у других. Это в свою очередь снижает эффективность хозяйствования, в отдельных случаях может
привести к крупным потерям и банкротству. Принцип экономической ответственности означает, что туристическая организация несет по своим обязательствам текущую или имущественную ответственность. Текущая ответственность наступает при
нарушении организацией договорных обязательств (по срокам,
19
Тема 1. Туристичес кая организац ия
качеству и т. п.) и осуществляется путем выплаты штрафов, пени,
неустоек и других денежных санкций. Имущественная ответственность наступает при нарушении субъектом хозяйствования
финансовых обязател ьств, а также в случаях неп лат ежеспособности и банкротства и осуществляется путем передачи кредитору
части имущества организации или его стоимостного эквивалента
после продажи.
Все принципы хозяйственного расчета находятся в тесной
взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, обеспечение экономической ответственности требует наличия у организации собственных средств. Самофинансирование объективно предполагает самоокупаемость и рентабельность, что достигается в условиях хозяйственной самостоятельности. Хозяйственный расчет
структурных подразделений является составной частью хозяйственного расчета организации в целом и охватывает систему
экономических отношений работников, отделов, служб управления организации. Реализация принципов хозяйственного расчета структурных подразделений предусматривает:
• регламентацию прав и обязанностей каждого подразделения;
• предоставление им необходимой оперативно-хозяйствен-
ной самостоятельности и маневрирования производственными
ресурсами;
• установление обоснованных заданий подразделениям, обе-
спечивающим выполнение задач, стоящих перед организацией;
• создание системы материального стимулирования коллек-
тивов подразделений;
• разработку системы экономической ответственности под-
разделений за причиненный материальный ущерб организации
или другим подразделениям;
• организацию достоверной системы учета результатов хо-
зяйственной деятельности и контроля за использованием производственных ресурсов.
На практике это означает сложную систему расчетов.
Такая форма хозяйственного расчета позволяет контролировать и управлять внутренними процессами в подразделении,
а также внешними – в отношениях с учредителями. Действенность подобной схемы расчета оправдала себя на практике и широко используется в туристическом бизнесе.
2020
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]