Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика устойчивого развития региона. Учебное пособие
.pdf
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Ю.А. Маркарьян, Е.И. Шевченко
ЭКОНОМИКА
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Учебное пособие
Ростов-на-Дону
ДГТУ
2018
1
УДК 332.1(075.8)
М25
Рецензент
доктор педагогических наук,
профессор А.А. Корчинский
Маркарьян, Юлия Артемовна.
М25 Экономика устойчивого развития региона: учеб. по-
собие / Ю.А. Маркарьян, Е.И. Шевченко ; Донской гос.
техн. ун-т. – Ростов-на-Дону: ДГТУ, 2018. – 122 с.
ISBN 978-5-7890-1635-0
Даны базовые представления о глобальных экологических проблемах и концепции устойчивого развития, освещаются тенденции развития зеленой экономики (теоретические представления о ней находятся в стадии изучения), климатической политики, излагаются вопросы
участия международного сообщества, государств и бизнеса в реализации концепции, ее социальные и гендерные аспекты. Большое внимание
уделено особенностям реализации концепции устойчивого развития
региона в России.
Предназначено для студентов и аспирантов экономических и политологических специальностей, а также для курсов повышения квалификации специалистов, работающих в экономических, аналитических и
консультационных центрах государственного управления.
УДК 332.1(075.8)
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Донского государственного технического университета
© Маркарьян Ю.А., Шевченко Е.И., 2018
ISBN 978-5-7890-1635-0 © ДГТУ, 2018
2
Введение
Глобальные экологические проблемы во взаимосвязи с
социальными вопросами в настоящее время признаются исключительно важными для человечества. Поиски путей их решения привели к разработке концепции устойчивого развития
региона в 1980-е годы и впоследствии к первым шагам на пути
к ее реализации. Устойчивое развитие региона зафиксировано
в целях ведущих международных организаций – ООН, Всемирного банка, Всемирной торговой организации и др., в региональных интеграционных соглашениях (ЕС, НАФТА и др.),
отдельных государствах. Практически все цели развития ООН
тесно переплетены с реализацией концепции.
На первоначальном этапе идея устойчивого развития региона рассматривалась преимущественно как препятствие мировому развитию в том его понимании, какое характерно в основном для экономических теорий XVIII – первых трех четвертей XX вв. и воспитанного на этих теориях крупного бизнеса. Это понимание сводит экономическое развитие к узкоколичественному аспекту, отражаемому ростом традиционных
макроэкономических показателей (прежде всего ВВП).
Однако впоследствии, особенно с формированием представлений о качестве экономического роста, за идеей устойчивого развития региона стали все более признавать стимулирующее значение для него. В последние годы концепция получила новый импульс в условиях растущего консенсуса ученых
по поводу происходящих климатических изменений как результата использования человечеством ископаемых источни-
3
ков энергии, финансово-экономического кризиса первого
десятилетия XXI в., осознания ограниченности природных
ресурсов, роста цен на продовольствие и сырьевые товары, вследствие чего более всего страдают беднейшие слои
населения.
К реализации идей устойчивого развития региона все активнее подключаются участники международных отношений:
международные организации, государства, бизнес, общественные организации и образовательные учреждения, отдельные
граждане. Свой вклад в преподавание и исследования по этой
тематике вносит и Московский государственный институт
международных отношений (Университет) МИД России, где в
программу обучения студентов была включена экологоэкономическая и социальная проблематика.
4
1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
1.1. Кризис современной парадигмы развития
Под парадигмой понимают совокупность научных достижений, которые в течение некоего времени признаются как
основа для развития дальнейшей научной и практической деятельности общества. Некоторые парадигмы действовали на
протяжении нескольких веков, другие – были заменены в течение одного столетия. Как правило, в основе сильной парадигмы лежит сильная теория, закон или принцип, опирающийся на законы природы.
Среди признаков кризиса современной парадигмы развития можно обозначить главный – это неспособность решать
новые задачи, встающие на пути развития человеческого хозяйства в пределах биосферы. Очередная научная парадигма
испытывает кризис, когда практика предъявляет все больше
фактов – аномалий, которые не вписываются в систему законов и правил действующей парадигмы.
Какое–то время общество не обращает внимания на эти
аномалии: новые наблюдения не сразу осознаются как закономерности, которые следует учитывать при принятии решений.
Так, например, на протяжении последних тридцати лет констатируются очевидные факты, убедительно доказывающие
деградацию природных комплексов и ухудшение среды обитания.
Человеческое сообщество начинает корректировать существующую парадигму с помощью новых инструментов:
штрафы, учет затрат на охрану окружающей среды в себестоимости, в цене и пр. и пр. Начинают размножаться разные методы административного, экономического начета, учета, вычета, призванные включить аномалии в состав действующей парадигмы. Но после этих действий факты–аномалии не прекращаются.
5
Каждая новая аномалия – это свидетельство против уста-
Основные направления
и школы экономической мысли
Предмет
1
2
Меркантилизм. Физиократы.
Классическая политическая экономия
Национальное богатство
Марксизм
Производственные отношения
Историческая школа
Национальное хозяйство в целом
ревшей парадигмы. «Косметический ремонт» не помогает –
нужна смена самой парадигмы развития.
Экономическая теория неразрывно связана с другими
науками и находится с ними в едином поле общенаучной парадигмы. Игнорирование экономической наукой общей концептуальной модели и методов исследований, присущих современному этапу развития науки, предопределяет общее отставание экономической науки.
Можно привести пример об игнорировании советской
наукой в свое время работ по кибернетике, которая и определила новую научную революцию и переход к постнеклассической науке: синергетике и самоорганизации сложных систем.
Не приняв кибернетику, наша страна надолго отстала в области организационного управления, менеджмента, общей теории систем.
1.2. Необходимость расширения предмета
экономической теории
С развитием экономической теории как науки менялось
представление об ее предмете и практической функции. Предмет экономической теории определился далеко не сразу, он
является результатом длительного исторического развития.
Схематично эволюцию взглядов на предмет экономической теории можно представить следующим образом (табл. 1).
Таблица 1
Предмет экономической теории
6
Окончание табл. 1
1
2
Маржинализм, или неоклассическая
школа (микроэкономика)
Поведение субъектов экономики,
пути и средства достижения ими
своих целей
Кейнсианство (макроэкономика)
Механизмы функционирования
национальной экономики как единого целого
Институционально–социологическое
направление
Институты и институциональные
изменения
Теория неоклассического синтеза
(экономикс)
Национальное богатство, формы и
стимулы человеческого поведения в
мире ограниченных ресурсов
Экономическая теория
Хозяйственная деятельность людей
в экономических системах при
ограниченных ресурсах на различных уровнях
При определении предмета экономической теории для
более четкого его осмысления целесообразно выделять:
сферу исследования – экономическая жизнь или сре-
да, в которой осуществляется хозяйственная деятельность;
объект исследования – экономические явления; субъ-
ект исследования – человек, группа людей, государство;
предмет исследования – жизнедеятельность «эконо-
мического человека», группы людей и государства, их экономическое поведение в связи с той экономической средой, в которой они находятся.
При этом важно подчеркнуть, что основная задача экономической теории не просто описать экономические явления,
а показать их взаимосвязь и взаимообусловленность, т.е. представить систему экономических явлений, процессов и законов.
В этом ее отличие от конкретных экономических дисциплин.
Экономическая теория является методологическим фундаментом целого комплекса наук:
отраслевых (экономика торгового дела, промышлен-
ности, транспорта, строительства и т.д.);
7
функциональных (финансы, кредит, маркетинг, ме-
неджмент, прогнозирование и др.);
межотраслевых (экономическая география, демогра-
фия, статистика и др.).
Экономическая теория учитывает знания, достигнутые
конкретными экономическими науками, а также социологией,
психологией, историей и др.
Практическая значимость экономической теории (известная формула Огюста Конта) в том, что знание ведет к
предвидению, а предвидение – к действию. Экономическая
теория должна лежать в основе экономической политики, а
через нее пронизывать область житейской практики. Действие
(практика) ведет к знанию, знание – к предвидению; предвидение – к правильному действию.
В общей системе наук общая экономическая теория
осуществляет определенные функции:
1. Познавательная функция – изучение и объяснение
процессов и явлений экономической жизни общества. Однако
недостаточно просто констатировать наличие тех или иных
явлений, необходимо проникнуть в их суть, вскрыть законы
движения, наметить пути использования этих законов практической деятельности.
2. Практическая – разработка принципов и методов рационального хозяйствования, научное обоснование экономической стратегии осуществления реформ экономической жизни и т.д.
3. Прогнозная – разработка и выявление научных прогнозов и перспектив общественного развития.
Эти функции экономической теории осуществляются в
повседневной жизни цивилизованного общества. Экономической науке принадлежит огромная роль в формировании экономической среды, в определении объемов и направлений
экономической динамики, в оптимизации отраслевых структур
производства и обмена, повышении общего жизненного уровня населения в национальных масштабах.
8
1.3. Предмет, методы и задачи экономики
устойчивого развития
Предметом экономики устойчивого развития региона являются – отношения, складывающиеся между человеком (обществом) и природой, поведение человека, его роль и место в
условиях обостряющегося глобального кризиса и деградации
среды обитания. Многочисленные международные документы
ООН по окружающей среде и развитию пронизаны идеями
концепции устойчивого развития региона (УР). Напомним, что
под устойчивым развитием понимается такая модель социально–экономической жизни общества, при реализации которой
удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается без лишения такой возможности будущих поколений.
Основной тезис экономики устойчивого развития региона – радикальное изменение парадигмы развития, смена роли
человечества, определение пределов развития человеческого
хозяйства, сохранение природного капитала планеты. Все эти
тезисы, основаны на многочисленных эмпирических материалах и глобальных отчетах международных организаций.
Экономика устойчивого развития региона (ЭУР) должна
опираться на комплекс дисциплин, исследующих взаимодействие людей как биологических особей и как личностей – социальных субъектов – с окружающей их природной и социальной средой.
Многообразие условий обитания и жизнедеятельности,
наличие разнообразных средств приспособления к среде,
наличие различных культур, возможность передачи и унаследования приобретаемых знаний и навыков – все это значительно расширяет предмет исследования.
ЭУР в современном понимании – очень молодая наука.
Но она уже занимает важное место в большом ряду наук о человеке и его хозяйстве, претендуя на главную связь между
естественными и гуманитарными науками этого ряда.
9
Опираясь на антропологию, социологию, экологию человека, теорию систем – она значительно расширяет границы
и динамично соприкасается, с одной стороны, с демографией,
медициной, географией, с другой – с историей, социологией,
этнографией, языкознанием, психологией, этикой.
Но основная ее роль заключается в способности объективного анализа состояния современной цивилизации и прогнозирования ее развития в будущем. Отличительной особенностью ЭУР является ее сфокусированность на всестороннем
рассмотрении основной проблемы: безопасное включение
экономики человека в экономику природы. ЭУР представляет
несомненный интерес для специалистов в области теоретической и прикладной экономики, социологии, а также информатики и управления сложными системами.
Методы, как главные инструменты и способы познания,
используемые при исследовании поведения людей, призваны
обеспечить получение новых знаний о предмете изучения.
Экономика устойчивого развития региона использует
разнообразные методы познания реальной действительности,
среди них традиционные методы анализа, синтеза, индукции,
дедукции, аналогии, а также методы, заимствованные из современной теории систем, самоорганизации, синергии и теории организации.
В экономике устойчивого развития региона широко используется способ моделирования как один из методов научной абстракции. Модели – упрощенные представления о взаимосвязях, происходящих в сложной социо- эколого-экономической системе, способствуют более успешному постижению
предмета.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]