Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика устойчивого развития региона. Учебное пособие
.pdf
2. РОЛЬ И МЕСТО ЧЕЛОВЕКА
В НОВОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
2.1. Человек – объект и субъект экономики
Человек как экономический субъект поставлен в условия, когда все его существование связано с обязательным участием в экономической жизни других людей – семьи, общества, мира, и действовать вне этой системы, вопреки ее институтам и их правилам он не может.
Среди множества экономических субъектов человеку
принадлежит главное место. Это определяется тем, что хозяйственная или, точнее, экономическая жизнь каждого отдельного человека и всего сообщества граждан планеты Земля от
первого до последнего дня подчинена цели удовлетворения
всех потребностей именно человека.
«Человеческие существа – несчастные существа – обременены потребностями. В числе прочего нам нужны любовь,
общественное признание, материальные блага и жизненные
удобства. Наша борьба за улучшение материального благосостояния, наше стремление «заработать себе на жизнь» – это и
есть предмет экономической науки. Точнее, экономикс – это
исследование поведения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ в мире ограниченных ресурсов», – пишут выдающиеся экономисты, авторы
учебника «Economics» К. Манконнелл и С. Брю.
К этому следует добавить, что экономическая теория в
изучении человеческого общества исходит из предпосылки,
согласно которой человек является одновременно и производителем, и потребителем экономических благ. В силу этого он
одновременно и субъект, и объект экономики.
Человек должен не только свободно ориентироваться в
системе институтов, но и, используя свой потенциал, развивать его с учетом изменяющихся условий и обстоятельств.
Экономическая среда, в которой оказывается человек
всю свою жизнь, принуждает его чаще, чем этого ему хотелось
11
бы, пренебрегать личными интересами каждого дня ради своих будущих экономических интересов, проявления милосердия, соображений престижа, зависимости от принятой моды,
нравственных и моральных традиций, родительского чувства,
религиозных норм и других условий. В этом смысле вся человеческая жизнь экономически не свободна: она находится в
системе экономического принуждения.
Как объект экономики человек формируется и развивается в системе рыночных отношений (разделение труда, товарный обмен, прибыль, конкуренция, монополия и др.), где
доминирует эгоистический интерес человека. Экономическая
наука учитывает особенности «человека экономического» и
«человека институционального». Это разграничение достаточно условно, поскольку «человек экономический» и «человек
институциональный» – это не разные люди, а разные мотивы и
ориентиры человека.
Рационализм первого в конечном счете стоит на фундаменте ценностей второго. Разумеется, нельзя утверждать, что
«человек экономический» существует вне системы общественных институтов. Рыночные институты, в сфере которых
функционирует «человек экономический», – очень важный
сегмент системы общественных институтов, его можно считать даже решающим для развития материальных условий существования общества и человека.
Свободный человек – основа рыночной экономики.
Вполне естественно, что человек стремится к реализации своих интересов и достижению своих личных целей.
2.2. Окружающая среда человека и качество жизни
Качество жизни – комплексная характеристика уровня, а
также объективных и субъективных условий жизни населения,
определяющих физическое, ментальное, социально-культурное развитие человека, группы или сообщества людей. Качество жизни населения данной территории или государства
определяется рядом экономических, социальных, техноген-
12
ных, демографических, экологических, географических, политических и моральных факторов.
Среди объективных факторов – потребление продуктов
питания, эпидемиологическая обстановка, загрязненность
окружающей среды, жилищные условия, уровень занятости,
развитие сферы услуг, образования, здравоохранения, социального обеспечения.
К субъективным факторам относятся удовлетворенность
работой и жизненными условиями, социальным статусом индивида, финансовым положением семьи и семейными отношениями. Таким образом, концепция качества жизни включает
все аспекты взаимодействия человека и окружающей среды.
В характеристике качества жизни важное значение имеет
система социальных показателей, разработанная Организацией
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая
охватывает восемь основных аспектов жизнедеятельности:
здоровье, развитие через образование, занятость и качество
трудовой жизни, досуг и отдых, состояние потребительского
рынка товаров и услуг, окружающей среды, личную безопасность, социальные возможности и социальную активность. В
свою очередь, эти основные аспекты содержат более двух десятков различных социальных и социально–экономических
характеристик.
Все показатели, дающие количественную оценку различных составляющих качества жизни, можно условно разделить на позитивные и негативные. К первой группе относятся,
например, такие многомерные показатели, как ВВП на душу
населения, ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент материнской смертности, доля государственных расходов
на здравоохранение, количество инвалидов, а также такие
частные показатели, как количество газет и других видов СМИ
на 100 чел. населения, продолжительность рабочей недели,
число килокалорий, потребляемых на душу населения, и т.п.
Вторая группа показателей, скорее, отражает низкое качество жизни, но имеет огромное значение для анализа его динамики в странах, население которых составляет пока еще по-
13
давляющее большинство в мире. Это такие показатели, как
число случаев недоедания, учитываемых, прежде всего, для
детей до 5 лет; доля во всем населении семей, не имеющих доступа к безопасной воде, рассчитываемая, прежде всего, для
сельской местности; численность и доля населения, не доживающего до 40-летнего возраста; доля населения, не имеющего
доступа к услугам в области здравоохранения или к другим
базовым социальным услугам. К этой группе негативных показателей относится также уровень экологической деградации
в маргинальных районах, сравнение доли военных расходов в
ВВП с долей военных расходов в совокупных расходах государства на образование и здравоохранение, выявляющее реальное бремя населения и потенциальную нагрузку, снижающую как качество жизни, так и возможности его повышения.
Кроме анализа общей динамики качества жизни в отдельных странах и регионах, важна динамика ее составляющих, так как при общем позитивном движении возможно существенное ухудшение отдельных показателей, требующее
вмешательства государства или международных организаций.
Повышение качества жизни находит отражение в росте
потребления товаров длительного пользования, в экономии (за
счет этого) времени и затрат домашнего труда, расширении
свободного времени, увеличении расходов на услуги, отдых,
культурный досуг, туризм и путешествия. Качество жизни зависит от уровня информированности населения, доступности
информации, степени гражданских и политических свобод и
др. Социальное благополучие семьи – индикатор качества
жизни, поэтому после достижения определенного уровня благосостояния особое внимание общества уделяется психосоциальным и духовно–нравственным аспектам жизни населения.
Более узким по сравнению с категорией «качество жизни», но также широко используемым при характеристике
условий жизни населения является понятие «уровень жизни».
Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения
необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разум-
14
ных (рациональных) потребностей. Денежная же оценка благ и
услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в
течение известного промежутка времени и соответствующих
определенному уровню удовлетворения потребностей, представляет собой стоимость жизни.
Можно выделить четыре градации уровня жизни населения:
– достаток (пользование благами, обеспечивающими
всестороннее развитие человека);
– нормальный уровень (рациональное потребление по
научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил);
– бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);
– нищета (минимально допустимый по биологическим
критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь
позволяет поддержать жизнеспособность человека).
Важным синтетическим показателем качества жизни
населения является индекс развития человеческого потенциала. Он ежегодно рассчитывается экспертами Программы развития Организации объединенных наций (ПРООН) совместно
с группой независимых международных экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и
международных организаций. Данный индекс публикуется
в изданиях специальной серии докладов ПРООН о развитии
человека.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) измеряет достижения стран с точки зрения состояния здоровья,
получения образования и фактического дохода граждан по
трем основным направлениям, для которых рассчитываются
свои индексы.
1. Индекс ожидаемой продолжительности жизни: здоровье и долголетие, измеряемые показателем средней ожидаемой
продолжительности жизни при рождении.
15
2. Индекс образования: доступ к образованию, измеряемый средней ожидаемой продолжительностью обучения детей
школьного возраста и средней продолжительностью обучения
взрослого населения.
3. Индекс валового национального дохода: достойный
уровень жизни, измеряемый величиной валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долл. США по паритету покупательной способности (ППС).
Доклады о развитии человеческого потенциала ПРООН
подготавливаются на региональном, национальном и международном уровне. В итоговом отчете сводятся все основные
показатели качества жизни населения стран и регионов, представленных в докладе. При определении рейтинга учитывается
множество факторов, таких как положение в области прав человека и гражданских свобод, возможность участия в общественной жизни, социальная защищенность, степень территориальной и социальной мобильности населения, показатели
уровня культурного развития населения, доступа к информации, здоровья, уровня безработицы, состояния преступности,
охраны окружающей среды и др. В итоговом рейтинге все государства ранжируются на основе ИРЧП и классифицируются
четырьмя категориями:
страны с очень высоким уровнем ИРЧП;
страны с высоким уровнем ИРЧП;
страны со средним уровнем ИРЧП;
страны с низким уровнем ИРЧП.
В качестве инструмента измерения и оценки качества
жизни населения индекс нередко подвергался критике, в частности за то, что при его расчете не принимаются во внимание
экологические факторы, а также не рассматривается в явном
виде духовное и нравственное развитие человека.
Кроме объективных показателей качества жизни, для его
полной характеристики важны оценки субъективного характера, особенно для государств с высоким уровнем экономического развития, так как высокий уровень и даже постоянный
рост экономических возможностей может сочетаться с умень-
16
шением удовлетворенности человека ростом своего благосостояния и качеством жизни.
Для индивида очень важно соответствие потребностей и
возможностей его ожиданиям, поэтому в концепции качества
жизни важное место занимают такие характеристики, как социальная активность, удовлетворенность трудом, возможность
развивать свои способности, чувство своей индивидуальности,
чувство причастности к жизни общества и т.п.
Среди агрегатных показателей качества жизни, учитывающих его субъективную оценку людьми, можно отметить
индекс качества жизни и международный индекс счастья.
Самой счастливой страной мира является Норвегия. К
такому выводу пришли аналитики международного проекта
«Сеть решений устойчивого развития», которые представили
рейтинг стран мира по уровню счастья населения в 2017 году.
Исследование проводится действующим при Колумбийском университете исследовательским центром «Институт
Земли» под эгидой ООН в рамках глобальной инициативы
«Сеть решений устойчивого развития», с целью показать достижения стран мира и отдельных регионов с точки зрения их
способности обеспечить своим жителям счастливую жизнь.
Норвегия – небольшое государство в Северной Европе с
населением 4 900 000 человек, где «индекс счастья» составил
7.537 балла. Королевство Норвегия считается одним из самых
благополучных и развитых государств мира по многим социально–экономическим показателям.
Вслед за Норвегией в рейтинге расположились Дания,
Исландия, Швейцария, Финляндия, Нидерланды, Канада, Новая Зеландия, Австралия и Швеция. Интересно, что ни одна из
крупнейших экономических держав не вошла в десятку лидеров. Так, Соединённые Штаты Америки находятся на 14 месте,
Германия – на 16, Великобритания – на 19, Бразилия – на 22,
Франция – на 31, Италия – на 48, Япония – на 51, Китай –
на 79, Индия – на 122. Вместе с тем в первую десятку вошли
два государства, приближающиеся по своим экономическим
показателям к наиболее крупным экономикам мира – Канада и
Австралия. Россия находится выше середины рейтинга, зани-
17
мая 49 место, между Италией и Белизом. Показатель уровня
счастья населения России равен 5.963 баллам.
Качество окружающей среды. В соответствии со ст. 5
Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане России имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека
настоящего и будущих поколений. Важную роль в воздействии на здоровье человека играют социально-экономические
факторы среды.
В целом тенденции изменения здоровья населения достаточно точно отражают уровень экономического развития и
благосостояния страны. Многие проблемы здоровья имеют
глубокие социально-экономические корни, включая региональные аспекты условий и уклада жизни различных народов,
тот или иной путь социально-экономического развития, затрагивающий интересы различных слоев общества.
В современных условиях важнейшими факторами формирования здоровья населения России являются последствия
кризисного состояния страны, охватившего значительные массы населения. Прежде всего необходимо выделить социальную напряженность, в том числе страх перед возможной безработицей, крушение прежней системы ценностных ориентаций у значительной части населения страны, главными среди
которых были семья, работа, общественное признание.
Эта напряженность, по-видимому, не будет разрешена в
ближайшее время из-за активных процессов социальной дифференциации, формирования имущественного неравенства и
нерешенных вопросов социальной защиты большей части российского общества. Другим значимым последствием кризисного состояния страны следует назвать углубление экологического кризиса и связанные с ним опасности для здоровья человека в связи с нарушением окружающей среды (загрязненные
вода, воздух, почва и, следовательно, некачественные продукты питания и т.п.).
18
2.3. Концепция человека в экономической науке
Единого, «классического», определения модели человека
в современной экономической науке не существует. В общем
виде модель экономического человека обязана содержать три
группы факторов, представляющих цели человека, средства
для их достижения (как вещественные, так и идеальные) и информацию (знание) о процессах, благодаря которым средства
ведут к достижению целей (наиболее важными из таких процессов являются производство и потребление). Методологи
экономической науки применяют различные группировки и
описания отдельных свойств экономического человека.
Создание такой модели обусловлено необходимостью
исследования проблемы выбора и мотивации в хозяйственной
деятельности индивидов. Но усилия экономистов были
направлены в основном на исследование результатов выбора в
экономической сфере, а сам выбор как процесс выпал из поля
экономического анализа: неоклассическая теория исследует,
по сути, не процесс выбора, а его результаты.
Внимание экономистов к проблеме и механизму экономического выбора и условий, опосредующих этот выбор, обусловило пересмотр классической модели экономического человека в рамках институционализма.
Но вначале необходимо кратко рассмотреть предпосылки, на которых базируется неоклассическая модель экономического человека.
Необходимо отметить, что основной элемент концепции
экономического человека, рациональность, является настолько
сложным для научного анализа, насколько простым это понятие кажется с точки зрения обыденного сознания.
Такая модель предполагает, что по поводу извлечения
полезности из экономических благ человек ведет себя полностью рационально. Это предусматривает следующие условия:
информация, необходимая для принятия решения,
полностью доступна индивиду;
человек в своих поступках в сфере экономики явля-
ется совершенным эгоистом, т. е. ему безразлично, как изменится благосостояние других людей в результате его действий;
19
не существует никаких внешних ограничений для
обмена (при условии, что обмен ведёт к максимизации полезности);
желание увеличить свое благосостояние реализуется
только в форме экономического обмена, а не в форме захвата
или кражи.
Подобные допущения привели к обвинениям в адрес современной ортодоксальной экономической науки в том, что
она стала, по сути, «экономикой классной доски» и совершенно оторвалась от реальной жизни.
Но рациональность – это ещё далеко не всё, что определяет поведение экономического агента. Он не существует
обособленно от окружающих предметов и таких же агентов,
как он, поэтому необходимо рассмотреть и ограничения, с которыми сталкивается человек в процессе принятия решения
или осуществления выбора.
Неоклассическая теория здесь исходит из предположений, что все потребители знают, чего они хотят, т. е. каждый
имеет свою совокупность известных ему потребностей, которые к тому же связаны функционально.
Для упрощения анализа неоклассики взяли «усредненную» функцию полезности, где не учитываются ни разнообразие возможностей максимизации при постоянной величине
дохода, ни различия между субъективными стремлениями использовать имеющиеся ресурсы и объективными возможностями. Следовательно, так как предпочтения известны, то решением функции полезности будет определение неизвестных
результатов индивидуального выбора.
Однако ценность теории, предсказывающей выбор потребителя или другого экономического субъекта, будет высока
тогда, когда окружающая ситуация остается относительно стабильной, а потенциалы, заложенные в ней, являются доступными для принятия и переработки человеческими возможностями. Тем более, что существуют, кроме вышеперечисленных
внешних, ещё и внутренние препятствия, от которых неоклассики просто абстрагируются.
Следуя неоклассикам, можно представить человека как
совершенное существо, полностью владеющее собой и своими
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]