Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник гражданского процесса
.pdf
§ 46. Особенная подсудность
151
праве наследования, служит вспомогательным основанием общей
подсудности для посторонних лиц, имеющих какие-либо юридические требования к ответчику, но не успевших осуществить их при
его жизни (ст. 215).
Это основание подсудности имеет временный характер: оно применяется до тех пор, пока у истца нет в виду определенного ответчика в лице
наследников, утвержденных судом в правах наследства или, по крайней
мере, фактически принявших наследство (ст. 215). Другими словами, последнее место жительства наследодателя является основанием подсудности
на время бесхозяйности наследственного имущества.
5. Место жительства истца. Оно служит вспомогательным основанием подсудности, наряду с местом нахождения
недвижимости и последним местом постоянного жительства ответчика, для исков, возникающих из раздельного жительства супругов
(ст. 13453).
6. М е с т о з а п и с и в м е т р и ч е с к у ю к н и г у является вспомогательным основанием подсудности для исков о расторжении раскольничьих браков по безвестному отсутствию одного из
супругов (ст. 13563, п. 4).
7. Последнее место нахождения юридического лица имеет такое же значение для определения подсудности к юридическому лицу, прекратившему уже существование,
как последнее место жительства физического лица для исков к
лицу умершего (ст. 222). Местом же нахождения юридического лица
считается, согласно 220 ст., место нахождения представительного
его органа.
§ 46. Особенная подсудность
I. Кроме общей подсудности, распространяющейся на все иски,
с изъятием тех, которые подчинены исключительной подсудности,
законом установлены для некоторых категорий исков специальные
основания подсудности. Предъявление исков по этим основаниям
необязательно, так что особенная подсудность не устраняет общей
в тех случаях, для которых введена, а конкурирует с нею, и от
истца зависит, какою из них воспользоваться.
1. М е с т о п р а в о н а р у ш е н и я, обусловливающее иногда
исключительную подсудность, в двух случаях является основанием
специальной, факультативной подсудности: во-1-х, для исков, вытекающих из нарушения авторского права (ст. 217), и, во-2-х, для
исков к управлениям железных дорог о вознаграждении за личный
вред (ст. 127 Уст. железн. дор.).
152 Отдел II. Исковое производство
2. Место нахождения конторы или агента
ответчика, или вообще место управления
его делами (forum gestae administrationis) может служить
основанием для подсудности исков, вытекающих из договоров, которые были заключены истцом с конторой, агентом или управляющим делами ответчика (ст. 224 Уст.). Но это основание введено
нашим уставом только для компаний, обществ или товариществ,
т. е. для частных юридических лиц, образуемых по договору, для
железнодорожных управлений (ст. 127 Уст. жел. дор.) и для государственных сберегательных касс (прим. 1 к 1288 ст.).
Отсюда надо вывести a contrario, что ст. 221 неприменима ни к остальным юридическим лицам, ни к физическим лицам (75 ¹ 988). Равным
образом, из указания закона на то обстоятельство, что подсудность по 221
ст. относится к искам, возникающим из договоров с местными агентами и
конторами, нужно заключить, что другие иски, вызванные действиями
местных представителей юридического лица, подлежат общим правилам
подсудности (79 ¹ 7).
3. М е с т о и с п о л н е н и я д о г о в о р а (forum contractus
vel solutionis) является основанием подсудности для всех исков,
вытекающих из договоров.
Всякое обязательство рассчитано на исполнение; в момент исполнения
и в месте исполнения оно осуществляется, получает реальное воплощение;
если исполнение не последует добровольно, то должник может быть вынужден, при помощи судебной власти, исполнить свое обязательство или
вознаградить за убытки, причиненные кредитору своею неисправностью.
Естественно поэтому предоставить кредитору право предъявить иск в случае неисполнения должником обязательства там, где должно было произойти исполнение.
Но предъявление иска по месту исполнения договора допускается при том условии, если договор должен быть исполнен в определенном месте, а это бывает в тех случаях, когда в самом договоре
было обусловлено место его исполнения, или когда исполнение, по
самому свойству обязательства или по специальному постановлению закона, должно произойти в определенном месте (ст. 209).
По месту исполнения договора могут быть предъявляемы все иски,
возникающие из договоров, все равно, касаются ли они исполнения договора или вознаграждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение
его, а также иски о признании договора недействительным или прекратившим свою силу (08 ¹ 5).
4. Связь иска с другим производящимся
у ж е д е л о м (forum connexitatis) может служить основанием
§ 47. Договорная подсудность
153
для совместного рассмотрения их обоих в тех случаях, когда предметом иска является предмет другого процесса, как, наприм., когда
третье лицо заявляет свои самостоятельные права на предмет, о
котором идет уже процесс между двумя лицами (ст. 665), или когда
иск предъявляется ответчиком с целью защиты против требований
истца, т. е. когда ответчик заявляет встречный иск (ст. 226). Но в
последнем случае не должны быть нарушены пределы ведомства
суда (ст. 226). Из этого общего положения существует, однако, изъятие. Статья 39 постановляет, что если встречный иск неразрывно
связан с первоначальным, предъявленным у мирового судьи, так
что разрешение первоначального иска зависит от разрешения встречного, или если встречный иск служит к зачету с первоначальным и
превышает по своей цене компетенцию этого суда, то оба они подлежат ведомству окружного суда.
Это постановление выражает в казуистической форме общий принцип:
при стечении в одном производстве нескольких предметов, из коих одни
подсудны низшему, а другие высшему суду, все дело, в целом объеме,
подлежит рассмотрению высшего суда (69 ¹ 1311). Основание этого принципа заключается в том, что суд, который признан законом, по своему
составу, организации и порядку производства, способным к разрешению
более важных дел, способен и к разрешению менее важных дел. Применяя
этот принцип во всей полноте, следует признать, что иск, подведомственный низшему суду, подлежит рассмотрению высшего суда, если заявлен в
качестве встречного (70 ¹ 349).
§ 47. Договорная подсудность
I. Как было указано выше (§ 34 II), подсудность гражданских
дел, за исключением только тех случаев, когда она определена в
законе безусловно обязательным образом, может быть изменяема
по соглашению сторон.
Соглашение о подсудности называется пророгацией (prorogatio),
èëè пророгационным договором. Оно обставлено следующими огра-
ничениями.
Во-1-х, тяжущиеся не вправе обратиться прямо в суд высшей
инстанции, минуя первую и выбрав для разрешения дела какуюлибо судебную палату или гражданский департамент Сената (ст.
12; 70 ¹ 507).
Во-2-х, соглашением сторон могут быть изменяемы только общая и специальная подсудность, но не исключительная, которая
безусловно обязательна, так как установлена не столько в интересах сторон, сколько в видах лучшего отправления правосудия. Устав прямо оговаривает это по отношению к подсудности по месту
154 Отдел II. Исковое производство
нахождения недвижимости (ст. 228); но такое же безусловно обязательное значение следует признать и за прочими основаниями исключительной подсудности.
II. Предметом соглашения может быть подсудность одного определенного дела (ст. 228) или целой группы дел, которые могут возникнуть в будущем из совершаемого сторонами договора (ст. 227).
III. Для соглашения сторон относительно подсудности не установлено обязательной формы. Поэтому оно может быть облекаемо в
любую форму (ст. 227) и выражено в одностороннем письменном
заявлении ответчика о согласии на разбор дела тем судом, в котором предъявлен иск, или в устном заявлении ответчика о том же в
заседании суда.
IV. Соглашение о подсудности представляет собою договор, а
потому требует, для своей действительности, наличности всех тех
условий, которые необходимы для действительности каждого вообще гражданско-правового договора.
V. Обязательная сила соглашения о подсудности выражается в
том, что если истец предъявит иск в каком-либо другом суде, то
ответчик вправе заявить отвод о неподсудности, и, наоборот, когда
иск предъявлен в избранном по соглашению суде, то ответчик лишается права отвода, хотя бы дело, по общим правилам подсудности, подлежало ведению другого суда.
VI. К такому же последствию изменению законной подсудности может вести и незаявление ответчиком своевременно отвода
о неподсудности: если иск предъявлен с нарушением правил подсудности и ответчик не возразил против этого немедленно, то производство дела будет продолжаться так же, как если бы оно было
подсудно данному суду (ст. 571, п. 1).
Этот случай часто считают особым видом пророгации, именно молчаливым, безмолвным соглашением сторон. Но в действительности образ действий истца и ответчика может быть результатом не сознательного желания подчинить данное дело юрисдикции определенного суда, а просто ошибки
или небрежности, если, напр., истец обратился с иском в известный суд,
ошибочно думая, что ответчик живет в округе этого суда, а ответчик пропустил срок на заявление отвода по небрежности. Следовательно, иск делается подсудным данному суду не потому, что состоялось молчаливое
соглашение между сторонами, а потому, что ответчик не воспользовался
предоставленным ему правом отвода.
§ 48. Соотношение оснований подсудности
Общий результат исследования оснований подсудности может
быть выражен следующими положениями.
§ 48. Соотношение оснований подсудности
155
I. Если иск принадлежит к числу таких, для которых установлена исключительная подсудность, то он должен быть предъявлен с
соблюдением этой подсудности. В одном только случае исключительная и общая подсудность признаются равносильными: когда
иск относится к недвижимому имуществу совокупно с движимым,
находящимся в другом округе, то от истца зависит обратиться в суд
по месту нахождения недвижимости или по месту жительства ответчика (ст. 219).
II. При стечении нескольких оснований исключительной подсудности выбор между ними принадлежит истцу.
III. Для рассмотрения исков, не подчиненных исключительной
подсудности, стороны могут, по взаимному соглашению, избрать
любой из окружных судов.
IV. При неприменимости исключительной подсудности и при
отсутствии соглашения между сторонами иск может быть предъявлен либо по основаниям особенной подсудности, если они подходят
к данному случаю, либо по основаниям общей подсудности, которые
принимаются к руководству в следующем порядке.
А. Для исков против физических лиц:
1) место постоянного жительства ответчика или место временного пребывания (ответчик может потребовать перевода дела по
месту своего постоянного жительства);
2) при неизвестности места постоянного жительства ответчика, место временного его пребывания или место нахождения его
недвижимого имущества (ответчик имеет право потребовать перевода дела по месту своего жительства);
3) при неизвестности места постоянного жительства ответчика
и места нахождения его недвижимого имущества, либо место
последнего известного истцу жительства ответчика, либо место заключения договора, либо место исполнения договора (во всех случаях, кроме последнего, ответчик имеет право потребовать перевода
дела);
4) в случае смерти ответчика до предъявления иска и при отсутствии принявших наследство наследников или душеприказчиков место последнего постоянного жительства ответчика.
Б. Для исков против юридических лиц: место нахождения их
представительного органа.
V. При стечении нескольких оснований общей или особенной
подсудности или же той и другой вместе право выбора между ними
принадлежит истцу.
Для исков против управлений железных дорог установлены специальные правила. Иски о вознаграждении за нарушение правил принятия грузов до заключения договора перевозки могут быть предъявляемы либо по
месту нахождения управления дороги, либо по месту нахождения станции
156 Отдел II. Исковое производство
отправления (ст. 127 Уст. жел. дор.). Для исков, вытекающих из перевозки
грузов или багажа, а также из нарушения правил перевозки пассажиров и
причинения личного вреда эксплуатацией дороги, установлены четыре основания подсудности, выбор между которыми принадлежит истцу: место
нахождения управления дороги, станции отправления, станции назначения и место причинения личного вреда (ст. 127). Для исков, вытекающих из
перевозки прямого сообщения, число оснований подсудности еще больше,
именно местонахождение: управления дороги отправления, либо управления дороги назначения, либо управления промежуточной дороги, где произошла утрата или повреждение груза или багажа, либо станции отправления, либо станции назначения (ст. 128).
§ 49. Пререкания о подсудности
Пререканием о подсудности называется разногласие между несколькими учреждениями относительно своей компетентности
к разрешению данного иска. Это разногласие проявляется в двоя-
кой форме: либо каждое из нескольких учреждений признает данный иск подлежащим своей компетенции, либо, наоборот, ни одно
из них не желает рассматривать его, считая себя некомпетентным.
В первом случае пререкание называется положительным, во втором случае отрицательным.
Пререкания возникают, во-1-х, между судами и административными учреждениями, во-2-х, между разнородными судами, напр.,
окружными и мировыми, окружными и коммерческими, и, в-3-х,
между однородными судами, напр., окружными. В первом случае
имеется пререкание о пределах власти, во втором о пределах
ведомства и в третьем о пределах подсудности.
Для означения всех трех случаев в законе употребляется один и тот же
термин: пререкание о подсудности.
1. П р е р е к а н и е о п р е д е л а х в л а с т и. Ограждая
самостоятельность судебной власти, закон предоставляет самим
судам разрешать вопрос о том, подлежит ли возникшее дело их
компетенции или нет (ст. 237). Административные учреждения и
должностные лица не имеют права принимать к своему рассмотрению такое дело, которое находится в производстве суда (ст. 238), а
если считают его относящимся к своей компетенции, то должны
сделать об этом мотивированное заявление подлежащему окружному суду через его прокурора (ст. 240). Ввиду возникшего таким
образом пререкания суд обязан приостановить производство дела
до разрешения пререкания палатой, но может принять меры к
обеспечению иска, если, конечно, об этом будет просить истец (ст.
241).
§ 49. Пререкания о подсудности
Палата разрешает пререкание в особом присутствии, состоящем из
председателя, двух членов палаты и трех представителей административного ведомства, именно губернатора, управляющего государственными имуществами и управляющего казенною палатой или старшим из двух последних по службе и местным начальником того управления или ведомства,
компетенции которого касается пререкание (ст. 242). В Одессе губернатора
заменяет градоначальник, а управляющего казенной палатой начальник
одесского таможенного округа (прим. к 242 ст.). Решения этого присутствия
не подлежат обжалованию по существу (ст. 243), но могут быть обжалуемы
в случае нарушения палатой форм производства, напр., допущением в
состав присутствия лишних членов администрации или судебного ведомства (о. с. 04 ¹ 36, 12 ¹ 12).
Если пререкание впервые возникло во время производства дела в палате, то оно разрешается палатой в обыкновенном судебном заседании, а
если палата признает дело подведомственным себе, то административное
учреждение может перенести вопрос о пререкании в общее собрание первого и кассационных департаментов Сената (ст. 243; о. с. 97 ¹ 25), причем,
если пререкание возникло между гражданским и духовным судом православного исповедания, Сенат обязан выслушать заключение обер-прокурора Синода (ст. 244).
157
Вопрос о пререкании между судебным и административным
учреждениями может быть возбужден и другим способом: посредством жалобы одной из тяжущихся сторон на принятие судом к
своему рассмотрению дела, подлежащего компетенции административных органов, или, наоборот, на отказ суда принять к своему
производству дело по тому соображению, что оно входит в пределы
компетенции административного учреждения. Такие жалобы приносятся в судебную палату и разрешаются в указанном выше порядке (ст. 239, 241).
2. Пререкания относительно пределов ведомства между судебными учреждениями
(между окружными судами и коммерческими, между окружными и
мировыми судами и т. д.) возбуждаются по жалобе одной из тяжущихся сторон и разрешаются судебной палатой, в округе которой
находятся эти суды (ст. 42, 230, 236), а если они находятся в разных
округах, то тою палатой, в округе которой началось дело (ст. 231).
Копия жалобы сообщается противной стороне и дело рассматривается
в общем собрании палаты (ст. 234) по правилам, установленным для частного порядка производства (ст. 233). На постановление палаты может быть
подана в двухнедельный срок жалоба в кассационный департамент Сената
(ст. 235).
Пререкания между судебными палатами и мировыми съездами
разрешаются соединенным присутствием 1-го и кассационных департаментов Сената (о. с. 03 ¹ 1).
158 Отдел II. Исковое производство
Иные правила установлены для разрешения пререканий о пределах ведомства между окружными судами и судебно-административными учреждениями. Они возбуждаются только губернским
присутствием на основании представлений уездных съездов и разрешаются особым присутствием судебной палаты в составе старшего председателя палаты, губернатора и двух членов палаты. Если
же пререкание возникло между палатой и губернским присутствием, то оно подлежит ведению соединенного присутствия первого и
кассационных департаментов Сената (ст. 2362).
3. П р е р е к а н и я о п о д с у д н о с т и между окружными
судами разрешаются судебной палатой по жалобам частных лиц
точно так же, как и пререкания о пределах ведомства (ст. 230 и сл.).
Б. Стороны
§ 50. Взаимное отношение сторон
1. Так как исковой процесс представляет собою проверку судом
юридического требования, заявленного одним лицом по отношению
к другому, то субъектами процесса являются, кроме суда, два лица:
во-первых, заявившее какое-либо юридическое требование, и, вовторых, другое, по отношению к которому это требование заявлено.
Первое ищет судебной помощи, второе должно держать о т в е т
перед судом. Поэтому первое называется истцом, а второе
ответчиком.
Истец активная, наступающая сторона. Он возбуждает процесс; он
действует; он домогается судебной помощи; он жалуется суду на ответчика. Оттого в иностранных языках он именуется деятелем (actor), просите-
ëåì (demandeur), жалобщиком (Kläger).
Ответчик сторона пассивная, обороняющаяся (défendeur), обвиняе-
ìàÿ (reus, Beklagter). Он не нападает, а только отражает нападение истца,
не просит судебной помощи, а старается, чтобы она не была оказана истцу.
Истец и ответчик носят вместе название сторон (partes, parties,
Parteien), èëè тяжущихся (litigantes), а также тяжущихся
сторон (Streittheile).
Положение в процессе сторон, в отличие от судей и других
принимающих участие в производстве лиц (свидетелей, поверенных, экспертов, третьих лиц, приставов и проч.), характеризуется
следующими признаками: 1) стороны ведут процесс от своего собственного имени (дело Иванова с Петровым); 2) на их имя выносится судебное решение (рассмотрев дело по иску Иванова к Пет-
§ 50. Взаимное отношение сторон
159
рову, суд постановил); 3) на них распространяется в полной мере
сила судебного решения; 4) на них падают издержки производства;
5) в случае смерти или потери правоспособности кем-либо из них
его место в процессе занимается его наследниками.
Напротив, поверенные, свидетели, эксперты и проч. принимают участие в чужом процессе, не связываются лично законной силой решения, не
несут судебных издержек, не передают своей процессуальной роли наследникам. Исключение составляют так наз. третьи лица, которые во
многом приравниваются к сторонам.
Таким образом, сторонами являются лица, от имени кото-
рых ведется процесс.
II. Взаимное отношение сторон определяется принципом равноправности (§ 22).
Однако естественное различие между наступлением и обороной отражается на их процессуальном положении. В общем положение ответчика выгоднее, ибо легче защищаться, чем нападать (favorabiliores sunt partes rei
quam actoris). Ответчик может пассивно ожидать, чтобы истец доказал
правильность своего требования, и ограничиться отпарированием его доказательств и доводов (79 ¹ 15), причем, если требование истца не будет доказано, ответчик считается победившим (actore non probante reus absolvirtur).
С другой стороны, положение истца лучше в том отношении, что с него
не может быть присуждено в пользу ответчика ничего, кроме судебных
издержек (actor non condemnatur). Присуждение с истца возможно только
в случае предъявления ответчиком встречного иска. Но производство по
встречному иску представляет особый процесс, где ответчик является истцом.
III. Из самого существа спорного, или искового, производства
следует, что каждый процесс предполагает наличность двух сторон
с противоположными интересами.
Отсюда вытекают следующие положения.
Во-первых, роли истца и ответчика не могут быть совмещаемы
в одном лице точно так же, как несовместимы роли кредитора и
должника.
Если такое слияние произойдет, напр., вследствие того, что истец стал
наследником умершего во время производства ответчика, то процесс должен прекратиться. В самом деле, если бы процесс продолжался, то оказалось бы, что истец ведет тяжбу с самим собой, и что каково бы ни было
судебное решение, он ничего не выиграет и не проиграет от него (Малышев), т. е. процесс превратился бы в пустую забаву без всякого реального
значения.
Во-вторых, в тех случаях, когда истец обязан, по закону, предъявить иск для ограждения своих прав, а между тем противной сто-
160 Отдел II. Исковое производство
роны, т. е. лица, заинтересованного в оспаривании прав истца, нет,
закон искусственно создает ответную сторону, чтобы сделать возможным исковое производство. Это бывает в делах брачных, где
роль ответчика, за отсутствием такового, исполняет прокурор, и в
исках к лицу умершего (ст. 215), где интересы наследников, еще
не вступивших во владение наследственным имуществом, защищает опекун.
IV. Предъявить иск может каждый: и восьмилетний ребенок, и
сумасшедший, и лишенный всех прав состояния. Равным образом,
иск может быть направлен против каждого: и против новорожденного младенца, и против безвестно отсутствующего, и против запрещенного законом сообщества. Но для того, чтобы вести начатое
дело дальше, чтобы оно не было прекращено в самом начале, а дошло до разрешения по существу, необходимо обладать: 1) способностью быть стороной в процессе (Parteifдhigkeit), или, иначе, процессу-
альной правоспособностью, и 2) способностью самостоятельно вести процесс, т. е. процессуальной дееспособностью (Prozessfähigkeit,
legitima persona standi in judicio).
В нашем уставе термины правоспособность и дееспособность не употребляются, а для обозначения обоих этих понятий безразлично применяются выражения: способность отыскивать и защищать на суде свои права (ст. 17, 18), право искать и отвечать на суде (ст. 20, 21, 26, 27, 69, п. 4,
571, п. 4) и даже право ходатайствовать в суде (ст. 584, п. 3). Ввиду такой
неустойчивости терминологии необходимо в каждом отдельном случае устанавливать, идет ли речь о правоспособности или о дееспособности.
§ 51. Процессуальная правоспособность
Процессуальная правоспособность соответствует гражданской
правоспособности: подобно тому, как последняя представляет собой
способность быть субъектом юридических отношений, носителем
гражданских прав и обязанностей, так и процессуальная правоспособность заключается в возможности быть субъектом процесса, стороной, обладать процессуальными правами.
Процессуальная правоспособность одно из проявлений гражданской правоспособности, именно отражение ее в процессе.
В самом деле, раз за кем-либо признана способность вступать в юридические отношения и обладать правами, то ему должна быть предоставлена
и возможность обращаться к суду в случае надобности защитить свои
права от нарушения: иначе его права не имели бы никакой цены, никакого
реального значения, а самое существование их было бы поставлено в зависимость от доброй воли других лиц, которые могли бы безнаказанно нарушать их. Поэтому процессуальная правоспособность должна сопутствовать
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]