Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник гражданского процесса
.pdf
§ 18. Устройство местных судов
теля дворянства, а также местные потомственные дворяне 25 лет от роду,
получившие высшее образование (для них возрастной ценз понижен до 21
года) или прослужившие не менее года в должностях по крестьянскому
управлению или в кандидатах к земским начальникам или вообще в таких
должностях, где могли приобрести надлежащую подготовку, если, притом,
они сами, жены или родители их владеют на праве собственности количеством земли в размере, вчетверо меньшем требуемого от мировых судей,
или другим недвижимым имуществом, стоящим по оценке для взимания
земских сборов не менее 7500 р. (ст. 6); 2) местные потомственные дворяне,
не обладающие имущественным цензом, но удовлетворяющие всем прочим
условиям, если они сохранили в пределах данного уезда усадьбу, и местные потомственные дворяне с надлежащим имущественным цензом и со
средним образованием (ст. 7). Кандидаты в земские начальники выбираются губернатором, по совещании с местным уездным и губернским предводителями дворянства, прежде всего из лиц первой категории (ст. 13), в
случае же недостатка их из лиц второй категории (ст. 7), а затем из
списков других уездов той же губернии (ст. 13). Если министр внутренних
дел не найдет возможным утвердить представленного кандидата, то предлагает губернатору избрать и представить другого кандидата (ст. 14). Если
вакансию не удалось заместить таким способом, то министр внутренних
дел имеет право назначить на нее лицо, не принадлежащее к числу местных дворян и без имущественного ценза, если оно удовлетворяет прочим
условиям, требуемым от земских начальников (ст. 15).
В нескольких губерниях (Астраханской, Витебской, Виленской, Вятской, Ковенской, Гродненской, Минской, Могилевской, Олонецкой, Пермской, Ставропольской и в части Вологодской) от кандидатов в земские начальники не требуется ни принадлежности к местному дворянству, ни
имущественного ценза (ст. 16).
71
XI. Непременные члены губернских присутствий избираются
губернатором, по совещании с губернским предводителем дворянства, из лиц, удовлетворяющих установленным для земских начальников требованиям, прослуживших в подлежащей губернии не
менее трех лет в должностях по крестьянскому управлению (ст. 99).
Они утверждаются Высочайшими приказами.
В перечисленных выше губерниях (Астраханской и др.) от кандидатов
в непременные члены не требуется имущественного ценза (ст. 99).
XII. Органами надзора по отношению к земским начальникам
являются губернатор, уездный предводитель дворянства и губернское присутствие.
Губернатор имеет право ревизовать делопроизводство земских начальников и уездных съездов, давать земским начальникам указания к единообразному применению постановлений, определяющих их функции, и предлагать на обсуждение губернского присутствия об их неправильных дей-
72 Отдел I. Судоустройство
ствиях (ст. 94 Полож. учр., зав. кр. д.). Уездному предводителю дворянства
предоставлено право производить ревизию делопроизводства земских начальников и предлагать свои заключения на усмотрение губернского присутствия (ст. 93). В губернском присутствии сосредоточен надзор за земскими начальниками и уездными съездами; ему принадлежит право назначать ревизию их делопроизводства через непременных членов или других
членов присутствия с их согласия (ст. 105).
XIII. Дисциплинарная власть над земскими начальниками принадлежит губернскому присутствию, которое может приговаривать
их к замечанию, выговору и временному устранению от должности,
и министру внутренних дел, имеющему право увольнять их от службы по представлениям губернского присутствия.
Дисциплинарное производство возбуждается предложениями губернатора или постановлениями губернского присутствия. В обоих случаях губернское присутствие требует от обвиняемого объяснения и, смотря по
обстоятельствам, либо прекращает дело, либо подвергает обвиняемого взысканию, либо представляет дело вместе с объяснением его на усмотрение
министра внутренних дел. Кроме того, губернское присутствие может входить к министру внутренних дел с представлениями об увольнении земских начальников еще в следующих случаях: 1) когда земский начальник,
несмотря на взыскания, которым он подвергался за служебные упущения,
обнаруживает явное нерадение или неспособность к успешному исполнению своих обязанностей; 2) когда он совершил вне службы такой поступок,
который, получив огласку, роняет земского начальника в глазах общества;
3) когда земский начальник был привлечен к уголовной ответственности и
подвергнут какому-либо наказанию; 4) когда он объявлен несостоятельным
должником. Во всех этих случаях, а также в случае привлечения земского
начальника к уголовной ответственности губернское присутствие имеет
право временно устранить его от должности, доводя об этом через губернатора до сведения министра внутренних дел. На постановления губернского
присутствия по дисциплинарным делам могут быть приносимы министру
внутренних дел жалобы, которые разрешаются им по предварительном
рассмотрении в Совете министров. Дисциплинарные проступки погашаются годичной давностью (ст. 128135 Пол. уст., зав. крест. дел.).
XIV. Непременные члены губернских присутствий и назначаемые правительством председатели уездных съездов подвергаются
дисциплинарным взысканиям на основании общих законов о государственной службе (ст. 126 Пол. учр., зав. кр. д.).
XV. Уездные предводители дворянства в качестве председателей уездных съездов подлежат ответственности по общим правилам, установленным для предводителей дворянства (ст. 127).
XVI. Городским судьям и земским начальникам положено 1600
руб. жалования и 600 руб. на канцелярские расходы (прил. к Пол. о
земск. нач.).
§ 18. Устройство местных судов
73
Содержание мировых судей не везде одинаково: жалование по
большей части составляет около 2 тыс. руб., но, кроме него, им
выдаются добавочные суммы, в некоторых местностях превышающие даже самый оклад жалования (прил. к 238 ст. Учр. суд. уст.).
XVII. Мировые судьи, городские судьи, земские начальники и
уездные члены окружных судов отправляют правосудие единолично. Они имеют канцелярии, но сами заведуют своим делопроизводством, сами ведут протоколы своих заседаний и сами пишут судебные решения (ст. 101, 124, 139, 144 Уст. гражд. суд., ст. 93, 100 Прав.
произв. суд. дел), не имея права поручать эти действия письмоводителям и писцам, как лицам неофициальным и не несущим самостоятельной ответственности (о. с. 83 ¹ 6). Ввиду обременения письменной работой, явившегося результатом такого порядка вещей,
закон 1912 г. учредил должность секретаря мирового судьи для
заведования делопроизводством. Секретарь назначается тем мировым судьей, при котором состоит, числится на государственной
службе и получает жалованье (6000 руб.). Он подчинен дисциплинарной власти мирового судьи, а уголовной ответственности подлежит наравне с чинами канцелярий общих судов (ст. 45
24
).
XVIII. Суды второй инстанции (мировые съезды, уездные съезды) устроены по образцу общих коллегиальных судов. Они разрешают дела в составе трех членов и обладают канцеляриями, во
главе которых стоят секретари, заведующие делопроизводством
(ст. 56, 59 Учр. суд. уст., ст. 74 Пол. уст., зав. кр. д., ст. 126 Прав.
произв. суд. дел).
Однако эти суды отличаются от общих некоторыми важными
особенностями. Так, членами съездов являются не особые судьи, а
единоличные судьи первой инстанции, заседающие по очереди (ст.
51, 561 Учр., ст. 67 и 68 Пол. уст., зав. кр. д.). Затем, в мировых
съездах председатели выбираются мировыми судьями из своей
среды на три года (ст. 17а Учр.), а в губерниях прибалтийских, в
Царстве Польском, в Вильно и Астрахани назначаются правительством (прим. к 17 ст., ст. 505, 560, 563 Учр. суд. уст.). Закон 1912 г.
сохранил выборных председателей в Одессе и Харькове, в прочих
же местностях, т. е. 10 губерн. (см. § 14), ввел систему назначения
Высочайшей властью, по представлению министра юстиции, из числа
лиц, которые удовлетворяют условиям, требуемым для занятия
должности члена окружного суда, или которые прослужили в должности мирового судьи не менее трех лет (ст. 17).
Председателями уездных съездов являются уездные предводители дворянства, а в тех местностях, где нет дворянского представительства, особо назначаемые правительством лица (ст. 67, 72
Пол. уст., зав. кр. д.).
Наконец, делопроизводство в мировом съезде возложено, кроме
секретаря, еще и на непременного члена, который избирается ми-
74 Отдел I. Судоустройство
ровыми судьями из своей среды (ст. 57а Учр. суд. уст.). Непременному члену предоставлены законом приготовительные распоряжения
по делам, подлежащим рассмотрению съезда, как, напр., прием
всех подаваемых тяжущимися бумаг (о. с. 74 ¹ 47; 80 ¹ 70), прием
денег и ведение денежных дел съезда (о. с. 80 ¹ 70) и исполнение
других обязанностей, возложенных на них правилами уставов гражданского и уголовного судопроизводства (ст. 57а Учр.). Закон 1912 г.
перенес эти обязанности на председателя съезда, разрешив съезду
в обширных округах назначать в помощь председателю одного из
мировых участковых или добавочных судей (ст. 57).
Обязанности непременного члена исполняют в Архангельской губернии члены окружных судов или мировые судьи, по постановлению общих
собраний окружных судов (ст. 616), а в Азиатской России члены окружных судов (ст. 636, 660).
В уездных съездах непременных членов нет. Их заменяют уездные члены окружных судов (ст. 71 Пол. уст., зав. кр. д.).
Особые наказы для мировых судей и съездов составляются по
распоряжению съездов и утверждаются ими в составе не менее
половины всех мировых судей округа, а затем представляются подобно наказам окружных судов, министру юстиции (ст. 74 Учр. суд.
уст.). Для городских судей особые наказы составляются окружными
судами (ст. 12 Прав. устр. суд. ч.), а для уездных съездов самими
съездами, и, по рассмотрении их губернскими присутствиями, утверждаются министром внутренних дел (ст. 83 и 110 Пол. уст., зав.
кр. д.).
XIX. Губернские присутствия, в качестве третьей инстанции
судебно-административных учреждений, образованы из губернатора, являющегося в них председателем, вице-губернатора, губернского предводителя дворянства, прокурора местного окружного суда
или его товарища, двух непременных членов и председателя или
члена окружного суда (ст. 97 Пол. уст., зав. кр. д.). При губернском
присутствии имеются секретарь, назначаемый губернатором, и канцелярия (ст. 100). Наблюдение за делопроизводством лежит на непременных членах (ст. 103).
ХХ. При уездных съездах судебных приставов нет. Их обязанности исполняются общей полицией или приставами окружных судов (ст. 105 и 127 Прав. произв. суд. д.). Точно так же нет судебных
приставов при губернских присутствиях. Но они могут быть назначаемы при мировых съездах (ст. 60 Учр. суд. уст.).
Назначение производится председателем съезда, под надзором которого они и состоят, подчиняясь его дисциплинарной власти (ст. 62 Учр.).
Выбор лиц, пригодных для исполнения обязанностей судебных приставов,
всецело зависит от председателя съезда, усмотрение которого ничем не
§ 18. Устройство местных судов
ограничено. Внесение залога требуется от судебных приставов только в
Вильно и Астрахани в размере не свыше 400 руб. (прим. à ê ñò. 60 Ó÷ð.).
Закон 1912 г. увеличил размер залога до 600 руб. и сделал внесение его
обязательным для судебных приставов при всех мировых съездах (ст. 60,
прим.).
75
XXI. Волостные суды разделяются на четыре категории.
1. Первую категорию образуют волостные суды, созданные при
освобождении крестьян от крепостной зависимости в 1861 г. Устройство их весьма несовершенно (Общ. пол. о крест., ст. 154 и сл.).
Волостными судьями могут быть и сплошь бывают неграмотные,
невежественные и в нравственном отношении сомнительные лица.
Избрание и увольнение их, а также назначение им содержания
зависит от сходов. Апелляционная инстанция отсутствует, а кассационной являются мало компетентные в юридических вопросах съезды мировых посредников. Дела разрешаются обыкновенно по указаниям волостных писарей и старшин.
2. Закон 1889 г. упорядочил волостную юстицию и улучшил ее
преимущественно с внешней стороны. Волостные судьи были подчинены надзору и дисциплинарной власти земских начальников и
уездных съездов; эти же съезды сделаны ревизионной инстанцией.
Волостным судьям и председателям их, назначаемым уездными
съездами, определено жалование (Общ. пол. о крест., ст. 113 и сл.).
Но с внутренней стороны отправление правосудия мало улучшилось. По-прежнему волостные судьи, обыкновенно неграмотные и
темные люди, выбираемые сходами по указаниям волостных старшин, находятся под влиянием как этих лиц, так и в особенности
волостных писарей, которые читают и толкуют законы и редактируют решения. Земские же начальники, пользуясь своею дисциплинарной властью над волостными судьями, нередко прямо приказывают им решать дела в определенном смысле и, в случае непослушания, подвергают их аресту.
3. Действительные улучшения сделал в устройстве волостных
судов закон 1912 г. Он ввел для волостных судей обязательное
требование грамотности; увеличил нравственный ценз; передал избрание судей особым избирательным собраниям; подчинил их надзору и дисциплинарной власти мировых съездов; увеличил им жалование; создал апелляционную инстанцию в виде верхних сельских судов и приобщил волостную юстицию к общей судебной системе путем подчинения ее мировым съездам, как кассационной инстанции (ст. 1 и сл. прил. к 2 ст. Учр. суд. уст.).
Предписав избирать волостных судей из числа грамотных лиц, достиг-
ших 30-летнего возраста, закон лишил права быть волостными судьями:
1) подвергшихся по приговору уголовного суда тюремному заключению
76 Отдел I. Судоустройство
или более тяжкому наказанию, а также состоящих под следствием и судом
по обвинению в преступлении, влекущем за собою такое наказание, или не
оправданных по обвинению в подобном преступлении; 2) отрешенных от
должности по приговору уголовного суда или удаленных от должности по
крестьянскому управлению в дисциплинарном порядке в течение трех
лет со времени наложения этих наказаний; 3) объявленных несостоятельными должниками; 4) евреев и 5) иностранно-подданных (ст. 5).
Кроме того, воспрещено совмещение должности волостного судьи с
другими должностями по волостному или сельскому управлению (ст. 5,
п. 5).
Выборы судей производятся следующим образом. Каждое сельское
общество избирает особых выборщиков из числа своих членов, удовлетворяющих требуемым от волостных судей условиям, по такому расчету, чтобы на каждые сто дворов общества из первых двухсот дворов приходилось
по одному выборщику и на каждую сотню последующих дворов еще по
одному выборщику. Выборщики в заседании под председательством мирового судьи избирают из своей среды по большинству голосов на трехлетний
срок председателя волостного суда, двух членов и двух кандидатов для
замещения, в случае надобности, членов. Список избранных судей препровождается мировому съезду, который проверяет правильность производства выборов и, смотря по результату проверки, либо утверждает судей, либо не утверждает всех или некоторых, отменяет выборы и назначает новые выборы (ст. 68). Волостные суды разделяются министром юстиции по соглашению с министром внутренних дел на два разряда в зависимости от количества производящихся в них дел и местных условий. В
судах первого разряда волостные судьи получают 120 руб. в год, а председатели 480 руб., в судах второго разряда судьи 100 руб., а председатели 300 руб. (ст. 15). Надзор за волостными судами принадлежит мировым судьям, а высший надзор за ними и за верхними сельскими судами
мировым съездам (ст. 41, 42). Дисциплинарная власть над волостными судьями предоставлена мировым съездам в качестве первой инстанции и
палатам в качестве второй, причем те и другие должны руководствоваться
при осуществлении ее теми правилами, которые установлены для производства дисциплинарных дел по отношению к членам общих и мировых
судов, с незначительными изменениями (ст. 4548). Апелляционной инстанцией служат верхние сельские суды, состоящие из председателей волостных судов под председательством мирового судьи (ст. 30).
4. Устройство волостных судов в прибалтийских губерниях сходно
с тем, какое ввел закон 1912 г.
Наиболее существенные пункты различия состоят в том, что в прибалтийских губерниях волостные судьи избираются общими волостными сходами; что председатели судов избираются самими же судами из числа
своих членов, обладающих определенным имущественным цензом; что председателем второй инстанции (верхнего крестьянского суда) является не
§ 19. Адвокатура
мировой судья, а специально назначаемое министром юстиции лицо с образовательным и служебным цензом, требуемым от мировых судей, и что
как волостные судьи, так и председатели верхних крестьянских судов
пользуются несменяемостью в большей степени, нежели какие-либо иные
судьи, за исключением сенаторов. Именно, они могут быть исключаемы из
службы и отрешаемы от должности только по приговору уголовного суда
(ст. 62 Вол. суд. уст.), а увольняемы в случае объявления их несостоятельными должниками и предания суду или осуждения за преступление, влекущее за собою наказание не ниже тюремного заключения (ст. 63).
77
§ 19. Адвокатура
Васьковский. Организация адвокатуры, 1893; Винавер. Очерки об адво-
катуре, 1902; Марков. Правила адвокатской профессии в России, 1913;
Гессен. Адвокатура. Общество и государство, 1915.
I. Личное ведение собственных судебных дел обыкновенно связано для тяжущихся, с одной стороны, с опасностью, с другой стороны, с неудобством. Опасность состоит в том, что тяжущийся легко
может проиграть любое, даже вполне правое дело по недостаточному знанию гражданских законов и формальностей производства, а
равным образом и по неумению отстаивать свои права на суде под
влиянием робости или вследствие непривычки связно и толково
излагать мысли. Поэтому для ведения сколько-нибудь сложного
процесса тяжущимся нужна помощь сведущего в законах и опытного в судебных делах лица, которое поддержало бы их советом и
словом, т. е. оказало бы им юридическую помощь, или правозаступ-
ничество.
С другой стороны, личное ведение судебных дел представляет
немалое неудобство уже ввиду того, что тяжущиеся должны отрываться от обычных занятий для явки в заседания суда, нередко
находящегося в другом городе или даже в другой губернии. Кроме
того, как указано еще в Институциях Юстиниана, болезнь, и возраст, и необходимое путешествие, и многие другие причины часто
мешают вести дела лично. Существует, таким образом, потребность поручать исполнение необходимых процессуальных действий
другим лицам, которые заменяли бы тяжущихся в процессе, т. е.
потребность в судебном представительстве.
История свидетельствует, что правозаступничество появилось почти
одновременно с судом, на самых низших ступенях культуры и первоначально в форме родственного и соседского; к защите интересов тяжущихся
на суде допускались, прежде всего, родные, а затем соседи их. Так было в
Древней Греции и в первое время существования Рима; следы этого встречаются также и в начальный период истории других стран (Англии, Герма-
78 Отдел I. Судоустройство
нии, России). Чем больше развивается цивилизация, чем сложнее и разнообразнее становятся жизненные отношения и определяющие их нормы,
тем настоятельнее делается потребность в особом классе лиц, который бы
специально занимался изучением этих норм, давал гражданам юридические советы и помогал им вести судебные дела. Под влиянием этой потребности возникает особая профессия, которая получает название адвокат у р ы, а лица, посвящающие себя занятию ею, название адвокатов.
Судебное представительство возникло, подобно правозаступничеству,
первоначально тоже в форме родственного или семейного представительства; на низших ступенях культуры повсюду господствовал принцип личной явки в суд, так как отвлеченное понятие представительства вообще
недоступно для первобытного неразвитого ума, и только замена тяжущегося, почему-либо не могущего явиться лично в суд, его родственником, опекуном или супругом не вызывала недоумения и допускалась в виде изъятия. Но чем больше развивалась экономическая жизнь, чем интенсивнее
становился гражданский оборот, тем больше давала себя чувствовать потребность в представительстве для заключения сделок и ведения судебных дел. Юридическая эволюция привела в результате к признанию свободы представительства и к образованию особого класса лиц, специально
занимающегося ведением чужих судебных дел в качестве профессиональных поверенных, èëè ходатаев по делам (procuratores).
II. Вызванные к жизни разными потребностями, правозаступничество и судебное представительство различаются между собой
как по юридическому характеру, так и по социальному значению.
Судебное представительство является, подобно маклерству, комиссионерству, агентуре, одним из видов общегражданского института представительства, и отношения между тяжущимся и его поверенным определяются по общим началам гражданского представительства. Замещая тяжущегося в процессе, поверенный служит
интересам своего клиента и обязан всячески соблюдать их, как
соблюдают маклеры, агенты и т. п.
Не таково положение адвоката, в смысле правозаступника.
Он не заместитель, а только помощник тяжущегося. Вместе с
тем, разрабатывая юридическую сторону дела в судебных бумагах
и речах, он является экспертом по юридической части и сотрудником судей.
Кроме того, на адвокате лежит еще одна высокая миссия.
В гражданском процессе борются между собою частные лица из-за
своих частных интересов. Государство, как целое, не заинтересовано непосредственно в победе одного из них, и государственная власть не имеет
поэтому основания вмешиваться в их борьбу; для нее важно только предотвратить самоуправство и насилие между гражданами, дав им возможность добиться защиты своих прав, если они захотят и сумеют сделать это.
§ 19. Адвокатура
Для этого она должна организовать надлежащим образом судебные учреждения и создать класс специально подготовленных к ведению судебных дел
лиц (адвокатов). Но на том и кончается ее задача. Остальное дело самих
спорящих сторон.
Иначе относится к исходу процесса общество. Для него важно, чтобы
победила правая сторона и чтобы никакие посторонние обстоятельства не
препятствовали этому. Если же правая сторона проигрывает дело только
потому, что противник более сведущ в законах и более опытен в ведении
дел, то каждому из членов общества грозит опасность попасть при случае
в такое же положение, и все общество не может не испытывать чувства
необеспеченности в своих правах. Свобода в оборотах, нравственность
народа и мир в семействах зависят от убеждения частных лиц в справедливом и быстром окончании процессов (Миттермайер), а это убеждение
подрывается каждый раз, когда правая сторона проигрывает дело. Здесьто открывается для адвокатуры благородное поприще помочь своими знаниями и красноречием торжеству правой стороны. Выполняя такую миссию, адвокат является защитником не только частных интересов отдельного лица, но и интересов всего общества; он выступает в процессе не как
представитель тяжущегося, а как представитель общественного интереса,
действуя как бы по уполномочию общества. Он защищает индивидуальные
права частного лица ввиду и во имя общественного блага.
79
III. Историческое развитие правозаступничества и судебного
представительства пошло двумя путями. В одной группе государств
они сохранились в обособленном виде до настоящего времени, в
другой группе соединились и слились в одну профессию. Первую
группу образуют Франция, Англия, Бельгия и Испания. В этих
странах лица, занимающиеся профессионально ведением чужих судебных дел, разделяются на два класса: на адвокатов (avocats,
barristers, abogados) и поверенных, или стряпчих (avoués, attorneys,
procuradores). Адвокаты это лица с высшим юридическим образованием, занимающиеся подачей гражданам юридических советов, сочинением для них важных судебных бумаг и произнесением
в их защиту речей в заседаниях судов. Они юрисконсульты и
судебные ораторы, и ничего больше. Напротив, стряпчие, от которых требуется обладание практическими сведениями в праве, являются заместителями тяжущихся и исполняют вместо них всю
остальную черную работу, необходимую при ведении судебных дел:
они собирают и подготовляют фактический материал, разыскивают
свидетелей и документы, подают и получают судебные бумаги, присутствуют в заседаниях судов, приводят в исполнение судебные
решения и т. д. Таким образом, в этих странах адвокатура представляет собою либеральную профессию, аналогичную профессии
врачей, архитекторов, инженеров и т. п.; судебное же представительство имеет характер чисто ремесленной деятельности и стоит
80 Отдел I. Судоустройство
наряду с маклерством, агентурой и другими видами посредничества.
Адвокатура считается свободной профессией, и доступ к ней открыт
для всех, кто имеет необходимый образовательный ценз и незапятнанную
репутацию; стряпчие состоят при судах в качестве низших чиновников
судебного ведомства, подобных судебным приставам, причем во Франции и
Бельгии число их ограничено комплектом для каждого суда, а перед допущением к практике требуется внесение денежного залога. Участие адвокатов в процессе необязательно; поэтому они могут отказываться от предлагаемых им дел без объяснения причин; тяжущиеся должны вести свои
дела в коллегиальных судах через посредство стряпчих, которые, ввиду
этого, имеют право отказываться от ведения дел только в особо указанных
законом случаях. Адвокаты не считаются представителями клиентов, не
получают от них доверенностей, не отвечают перед ними за свои советы и
речи; стряпчие замещают тяжущихся в процессе, действуют на основании
выдаваемого им клиентами полномочия и несут перед ними ответственность по общим правилам о представительстве. Адвокатская профессия
считается в принципе безвозмездной, а гонорар рассматривается, согласно
традиции, исходящей из республиканского Рима, как почетный дар, которого адвокат, подобно врачу и священнику, не может выговаривать наперед и не вправе требовать судом; стряпчие получают вознаграждение по
таксе, определяющей плату за каждое процессуальное действие, и имеют
право взыскивать его в судебном порядке. Адвокатская профессия несовместима с исполнением обязанностей стряпчего, с участием в исполнении
решений и конкурсном производстве, с коммерческой и посреднической
деятельностью в качестве маклеров, агентов, факторов и т. п.; стряпчие
могут заниматься всеми этими видами деятельности. Единственно, в чем
одинакова организация сословия адвокатов и класса стряпчих, это корпоративное устройство: как адвокаты, так и стряпчие разделяются на самоуправляющиеся коллегии, которые осуществляют дисциплинарную власть
над своими членами под наблюдением судов. При этом английские адвокаты не составляют отдельного от магистратуры класса, а вместе с нею образуют одно сословие, имеющее общие органы самоуправления, ибо барристеры и высшие судьи, назначаемые из числа барристеров, всю жизнь продолжают быть членами той судебной корпорации, из которой вышли.
Не такова во многих отношениях организация адвокатуры в
Германии, Австрии и большинстве других цивилизованных государств. Она основана на совмещении обязанностей правозаступничества и судебного представительства в руках одного класса лиц.
В Германии для принятия в число поверенных требуется такая же
подготовка, как и для судей. Поверенные допускаются к практике при
определенном суде (принцип локализации), но имеют право выступать в
качестве правозаступников во всех германских судах. Поверенные образуют при судах второй инстанции самоуправляющиеся корпорации, именуе-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]