Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление персоналом в таможенных органах. Учебное пособие
.pdf
5.
5.1. ,
Объективность повседневной воспитательной работы в таможенных ор-
ганах связана, прежде всего, с возрастанием роли и значения таможенника
(сотрудника, государственного гражданского служащего, работника) в системе государственной службы, а также необходимостью воспитания у него
морально-эстетических качеств, умения их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед таможенными органами.
Имеющиеся факты нарушений производственной и служебной дисци-
плины, низкой культуры общения (и не только с коллегами по работе), грубости, произвола и бюрократизма по отношению к участникам внешнеторговой деятельности, другим гражданам, пересекающим таможенную границу,
диктуют необходимость усиления роли воспитательной работы с персоналом
таможенных органов.
Принятие поверхностных, необоснованных, субъективных (чаще про-
текционистских) решений при осуществлении функциональных обязанностей рядом таможенников влекут за собой нарушения законодательства,
факты коррупции, должностных преступлений и становятся поэтому абсолютно нетерпимыми.
5.1.1.
Воспитательная работа в таможенных органах — это целенаправлен-
ная деятельность руководителей всех рангов, сотрудников кадровых и воспитательных подразделений, общественных институтов по формированию у личного состава высоких гражданских, морально-психологических
и профессиональных качеств, мобилизации его на успешное выполнение
оперативно-служебных задач, укрепление законности и служебной дисциплины.
Воспитание у таможенников высоких профессиональных и нравствен-
ных качеств, необходимых для эффективного исполнения функциональных
обязанностей осуществляется в следующих целях:
Цели
воспитательной
работы
поддержание чести и достоинства работников
таможенной службы
воздействие на сознание личного состава для формирования необходимых духовных и физических
качеств
побуждение каждого работника к высокопрофессиональной деятельности
корректировка (в необходимых случаях) поведения сотрудников
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах92 93
5.1.2. Основы воспитательной работы
Организация повседневной воспитательной работы с личным составом
таможенных органов осуществляется на постоянной основе. [10, с. 316]
• Разработка и реализация комплекса правовых, организационных,
воспитательно-профилактических
и оперативных мер, направленных
на обеспечение законности, дисциплины и высокой ответственности
кадров в деятельности таможенного
органа
• Обеспечение единства и преемственности воспитательного процесса
Основы воспита-
тельной работы
в таможенных
органах
• Организация индивидуальной работы с сотрудниками (служащими,
работниками), укрепление атмосферы доверия в сочетании с высокой
требовательностью в отношениях
между руководителями и подчиненными
• Внедрение в практику воспитательной работы методов общей и
социальной психологии
• Повышение персональной ответственности руководителя за
состояние воспитательной работы
в коллективе, создание творческой
обстановки, атмосферы непримиримой борьбы с коррупцией, взяточничеством и другими должностными
правонарушениями, осуществление
дисциплинарной практики и контроля за соблюдением дисциплины
5.1.3. задачи воспитательной работы
Высокая эффективность воспитательной функции в деятельности тамо-
женных органов может быть достигнута в результате решения взаимосвязанных и целенаправленных задач:
Задачи воспитательной работы
Формирование патриотизма; верности конституционному долгу,
присяге; понимания необходимости
защиты экономических интересов
государства
Воспитание дисциплинированности, высоких нравственных качеств,
деловой репутации
Привитие правовой культуры
Утверждение норм гуманистической
морали, культуры общения как внутри, так и вне коллектива
Приобщение сотрудников к культурным ценностям РФ, воспитание
на героическом прошлом страны
и традициях таможенной службы
Развитие психологической
готовности к выполнению
профессионально-служебных задач
в сложных ситуациях, творческого
отношения к их решению
Совершенствование физического
развития, здорового об-раза жизни
Адаптация к новым видам деятельности
Формирование в коллективах здоровой морально-психологической
обстановки
Развитие у личного состава чувства
собственного достоинства, объективной самооценки, внутренней
свободы, чести, совести и долга
Борьба с проявлениями коррупции
и должностными преступлениями
в таможенных органах
5.2. Основные направления воспитательной работы
Необходимость воспитательной работы в таможенных органах (как
одной из сфер государственной службы) обусловлена реалиями современного общества. Поступающий на службу в таможенную систему уже имеет
за плечами определенный жизненный опыт, нравственно-этический багаж,
личностные ценности, сформировавшиеся под влиянием бытующих в современном обществе проявлений (нередко негативных).
Поэтому задачей подразделений таможенного органа, занимающихся
личным составом, и, в целом, его коллектива является формирование у государственного служащего (таможенника) определенного типа поведения,
основанного на принципах, нормах и правилах, принятых в таможенной
системе, оказание помощи в адаптации к новой среде.
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах94 95
5.2.1. Направления воспитательной работы 5.2.2. Воспитание дисциплинированности
Направление Содержание
целенаправленный процесс формирования таких качеств сотрудника таможенных органов (отражающий
специфический характер таможенной деятельности,
служебно-
профессиональное
правовое
ее предназначения и задачи), как: верность долгу,
честь, дисциплинированность, стремление к совершенствованию функциональной деятельности;
бдительность, стойкость, храбрость, способность преодолевать физические и морально-психологические
трудности
формирование у сотрудников убеждения в необходимости соблюдения установленных в обществе правовых норм, воспитание чувства гражданственности,
непримиримости к антиобщественным проявлениям;
пропаганда требований законов, указов, распоряжений Президента и Правительства, правовых
актов ФТС России и реализации их в повседневной
деятельности
целенаправленное формирование нравственных
убеждений, высоких моральных качеств и благород-
нравственное
эстетическое
физическое
ных чувств, положительных привычек; готовности
и способности осознанно, без принуждения подчинить свои личные интересы общественным, достойно
исполнить свой долг
формирование эстетической культуры сотрудников,
основанной на природных возможностях, полном
использовании всех объективных и субъективных
факторов эстетического развития личности
всестороннее развитие важнейших систем и функций организма, формирование здорового образа
жизни, расширение пределов творческого долголетия, подготовка к перенесению трудностей и опасностей, отражению возможного силового воздействия
криминальных сил
Все направления воспитательного воздействия находятся в тесной и за-
кономерной взаимосвязи и служат основной цели — формированию всесторонне развитой личности, нового типа российского таможенника.
Одной из важнейших задач воспитательной работы, ее стержнем явля-
ется воспитание дисциплинированности.
Дисциплина — это определенный порядок поведения людей, соответ-
ствующий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также
требованиям той или иной организации.
Главным стержнем дисциплины является беспрекословное повинове-
ние, точное и своевременное исполнение приказов и распоряжений. Можно сказать, что сущность сознательной дисциплины состоит в знании правил поведения и установленного порядка, понимании их необходимости
и в устойчивой привычке их соблюдения. Условием соблюдения требований
дисциплины и его результатом выступает личная дисциплинированность
каждого члена коллектива.
Понятие «дисциплинированность» — это специфическое качество лич-
ности, обеспечивающее устойчивое и неукоснительное выполнение требований законов и иных нормативных актов. Ее характеризуют внешние и внутренние показатели.
Показатели дисциплинированности
внешние
строгое соблюдение законности
точное и инициативное выполнение
приказов, распоряжений начальника
бережное отношение к оружию, техни-
ке, средствам связи и иному служебному имуществу
образцовый внешний вид
внутренние
убежденность в необходимости и целесообразности служебной дисциплины
знание законов и нормативных актов,
регламен-тирующих служебную деятельность
умение управлять собой в соответствии
с требованиями служебной дисциплины
навыки и привычки дисциплинированного поведения
самодисциплина
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах96 97
В целом, состояние дисциплины в таможенном органе обеспечивается
за счет:
— личной ответственности каждого члена коллектива за исполнение
своих должностных обязанностей;
— строгого соблюдения личным составом правил внутреннего распо-
рядка в таможенном органе, порядка работы со служебной информа-
цией, установленных правил ношения форменной одежды, коррект-
ного поведения при исполнении своих должностных обязанностей;
— поддержки каждым таможенником уровня квалификации, необхо-
димого для исполнения своих должностных обязанностей;
— постоянного контроля начальника таможенного органа за исполне-
нием подчиненными своих должностных обязанностей, умелого соче-
тания и справедливого применения соответствующих мер убеждения
и принуждения.
Различают следующие виды дисциплины: государственную, производ-
ственно-исполнительскую, трудовую и служебную.
Дисциплина
государственная
производственно-
исполнительская
трудовая
служебная
Определение
установленный государством порядок отношений,
основанный на законности, точном, своевременном
и сознательном выполнении всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами своих обязанностей
точное выполнение каждым работником (коллективом) постановлений, распоряжений, указаний,
принятых на более высоком уровне управления
трудовая
порядок и правила поведения участников производственной деятельности, основанные на принципах
морали и регулируемые нормами права
служебная
соблюдение сотрудниками таможенных органов
при исполнении возложенных на них обязанностей
порядка и правил, установленных федеральными
законами и иными правовыми актами РФ, присягой,
контрактом о службе, должностным регламентом,
приказами ФТС РФ, прямых и непосредственных
начальников таможенного органа
Ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчинен-
ных несет персонально начальник таможенного органа.
5.3. Принципы, методы иформы воспитательного
воздействия
5.3.1. Принципы организации воспитательной работы
Организация воспитательной работы основывается на применении
таких руководящих принципов, как:
— свобода выбора убеждений в сочетании с высокой ответственностью;
— объективность, конкретность и целеустремленность воспитания;
— комплексный, системный подход;
— преемственность, использование традиций таможенной службы;
— дифференцированный подход, учет особенностей различных катего-
рий сотрудников;
— единство обучения и воспитания в процессе служебной деятельности;
— воспитание в коллективе и через коллектив;
— индивидуальный подход;
— сочетание требовательности с уважением личности и заботы о чело-
веке;
— опора на положительное.
5.3.2. Методы воспитания
Методы воспитания — это способы и приемы психолого-педагогического
воздействия на сознание, чувства, волю воспитуемых с целью формирования у них необходимых качеств, привычек и навыков поведения.
Метод
убеждение
упражнение
передача нравственных представлений от
одного человека другому, от общества —
отдельным его членам, осуществляемая,
главным образом, путем разъяснения
обеспечение приобретения сотрудниками
практического опыта коллективных отношений; многократное повторение, закрепление, упрочнение и совершенствование
способов и приемов действий как устойчивой основы общественного поведения
Содержание
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах98 99
Метод
пример
поощрение
принуждение
наказание
Содержание
проявление личного примера руководителя,
его дисциплинированности, высоких моральных качеств, авторитета и служебного
мастерства
способ выражения общественной положительной оценки поведения и деятельности
сотрудников или коллектива; стимулирующая роль общественного признания того
образа действий, который избран и проводится сотрудником (коллективом) в жизнь
моральное воздействие, привлечение к дисциплинарной ответственности или наложение дисциплинарных взысканий
воздействие на личность сотрудника, выражающее осуждение действий и поступков,
противоречащих нормам общественного
поведения
Кроме того, в таможенных органах находят широкое применение такие
методы, как соревнование, критика и самокритика.
Поощрение сотрудников и гражданских государственных служащих,
а также работников бюджетной сферы и применение мер дисциплинарного
воздействия к ним служат важным средством воспитания и укрепления служебной, государственной и трудовой дисциплины в таможенных органах.
В целом, в основе воспитательного процесса лежат не отдельные мето-
ды, а их система.
5.3.3. Формы воспитательной работы
Воспитательная работа в таможенных органах основывается на идео-
логических методах управления и осуществляется комплексно, систематически, в сочетании индивидуальных и массовых, коллективных форм. Хотя
каждая из форм имеет свои цели и задачи, но обеспечение их взаимосвязи
приносит более весомые конечные результаты.
Формы воспитательной
работы
агитационно-массовая
(общественно-
государственное
ориентирование)
индивидуальновоспитательная,
наставничество
культурно-досуговая
Содержание
и назначение
— лекции, беседы, доклады, устные журналы,
вечера вопросов и ответов;
— встречи с ветеранами и проводы на пенсию;
— тематические мероприятия;
— работа с материалами средств массовой информации.
— изучение сотрудников в процессе служебной
деятельности;
— доверительная, заинтересованная в судьбе
человека индивидуальная беседа;
— корректировка сложившихся стереотипов
мышления, поведения сотрудников;
— индивидуальная помощь в решении служебных и личных проблем;
— товарищеская критика, опора на коллектив,
общественность;
— строго индивидуальный подход при применении мер дисциплинарного воздействия;
— наставничество
— приобщение сотрудников к истинно духовным
и культурным ценностям;
— борьба с примитивизмом, интеллектуальным
убожеством, духов-ной нищетой;
— проведение вечеров отдыха, смотров художественной самодеятельности;
— организация деятельности клубов по интересам;
— посещение музеев, выставок, театров, концертов
— организация совместной работы с секциями
спортивно-
оздоровительная
добровольного спортивного общества Динамо;
— проведение соревнований, спартакиад;
— организация турпоходов, семейных «дней отдыха» на природе
ФТС России совместно с Всероссийским союзом ветеранов таможенной
службы (СВТС) проводится комплекс организационно-воспитательных,
культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятий, направленных
на формирование у таможенников духовно-нравственных качеств, чувства
верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите экономических интересов России.
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах Раздел 5. Воспитательная работа в таможенных органах100 101
Особое место в деле формирования патриотизма, основанного на прин-
ципах преемственности поколений, занимает совместная деятельность таможенных органов с Всероссийским СВТС, в рядах которого состоит около
10 тыс. человек, в том числе таможенники ветераны — участники Великой
Отечественной войны. [10, с. 317]
Ветеранские организации таможенных органов (например, Влади-
востокское отделение Всероссийского союза ветеранов таможенной службы совместно с коллективом Владиостокского филиала РТА) участвовали
в проведении мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1914–1945 годов и других важнейших государственных мероприятиях.
Одним из направлений патриотического воспитания впервые принятых
в музеях, залах традиций, истории возникновения и становления таможенной службы, комнатах истории таможенных органов.
В соответствии с планом реализации Государственной программы «Па-
триотическое воспитание граждан Российской Федерации» таможенными
органами проводятся смотры-конкурсы самодеятельного художественного
творчества, спартакиады таможенных органов, а также спортивно-массовые
мероприятия ведомственного, всероссийского и международного уровней.
Эти мероприятия способствуют созданию в таможенных коллективах
здорового морально-психологического климата, укреплению и приумножению таможенных традиций, популяризации престижа профессии таможенника, гордость за принадлежность к таможенной системе.
5.4. Предупредительная ивоспитательнопрофилактическая работа
Государственная кадровая политика строится на определенных прин-
ципах, т.е. основных теоретических идеях, которые отражают закономерности развития общества и государства и определяют избранное направление
деятельности субъектов государственного управления (в том числе Федеральной таможенной службы).
Одной из задач кадровой политики ФТС России является реализация
программ по борьбе с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах, формирование высокопрофессионального,
стабильного, оптимального сбалансированного кадрового корпуса таможенных органов, наиболее полно соответствующего современным и прогнозируемым социально-политическим, экономическим, криминогенным и другим условиям, способного эффективно решать задачи, поставленные перед
таможенным органом, обществом и государством.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]