Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Первый полутом. Учебник для вузов
.pdf
441Глава XI. Преступления против интересов службы
тельных органов; 3) собирать сведения, связанные с личной жизнью,
политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; 4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или
иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих
должностных или частных лиц; 5) прибегать к действиям, посягающим
на права и свободы граждан; 6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; 7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента; 8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях
вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц и т. д.
 целях охраны разрешается предоставление следующих видов ус-
луг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование,
монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной
сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Оказание перечисленных видов услуг разрешается только
предприятиям, специально учреждаемым для их выполнения. Предприятие, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием
охранных услуг, обязано иметь на то лицензию, выданную в установленном порядке. Охранным предприятиям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников, а также
использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда
жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.
Виды вооружения охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством РФ.
На предприятиях независимо от их организационно-правовых форм,
расположенных на территории России, могут создаваться службы безопасности обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности. Руководители и персонал таких служб должны руководствоваться Законом О частной детективной и охранной деятельности и действовать
на основании своих уставов, согласованных с органами внутренних дел
по месту своего учреждения. Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.
В ходе частной детективной деятельности разрешается применять
специальные средства, а при осуществлении частной охраной деятельности специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Законом. Охранник при
442 Уголовное право России. Особенная часть
применении спецсредств или огнестрельного оружия либо частный детектив при применении спецсредств обязан: предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для
выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении спецсредств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может
повлечь за собой иные тяжкие последствия; стремиться в зависимости
от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы
любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок
органы здравоохранения и внутренних дел; немедленно уведомить прокурора обо всех случаях смерти или причинения телесных повреждений. Частные детективы и охранники, обладающие лицензией, обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в
условиях, связанных с применением специальных средств и огнестрельного оружия, в порядке, определяемом МВД России. Применение частным детективом или охранником спецсредств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или
необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.
На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов внутренних дел России. Частные детективы и охранники имеют право применять названные средства: 1) для
отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан; 2) для пресечения
преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещено использовать специальные средства в отношении беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних, когда их возраст
очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного
детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Охранники вправе применять огнестрельное оружие: 1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности; 2) для отражения группового или вооруженного
нападения на охраняемую собственность; 3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи
443Глава XI. Преступления против интересов службы
сигнала тревоги или вызова помощи. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также
при значительном скоплении людей. О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан немедленно сообщить органу
внутренних дел по месту применения оружия
1
.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в
ст. 203 УК, включает три необходимых признака: 1) превышение полномочий, предоставленных в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности; 2) общественно опасные последствия в виде
организационного вреда, физического или психического вреда человеку; 3) причинную связь между превышением полномочий и общественно опасными последствиями.
Данное преступление совершается только путем действий: превысить полномочия бездействуя нельзя. Превышение полномочий означает совершение таких действий руководителем или служащим частной охранной или детективной службы, которые явно выходят за рамки тех прав, которые предоставлены указанным субъектам законодательством.
Такой признак объективной стороны, как применение насилия, предполагает причинение потерпевшему физического вреда различной степени тяжести, ограничение или лишение свободы, связывание и т. п.
Законодатель не конкретизирует тяжесть насилия, однако анализ данной уголовно-правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что она
не охватывает случаи причинения смерти, тяжкого вреда здоровью потерпевшего, квалифицированные виды причинения вреда здоровью
средней тяжести, похищение человека и др., поскольку тяжесть перечисленных преступлений превосходит тяжесть преступления, предус-
1
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории
Российской Федерации осуществляют МВД России, иные министерства и ведомства и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных Законом О частной детективной и охранной деятельности, другими законами и иными
правовыми актами. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль
за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений,
ассоциаций), образовательных учреждений и служб безопасности, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций. Надзор за исполнением Закона О частной детективной и охранной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и
подчиненные ему прокуроры.
444 Уголовное право России. Особенная часть
мотренного ч. 1 ст. 203 УК. Квалификация преступлений должна осуществляться по совокупности превышения полномочий и конкретного
насильственного преступления. Оконченным данное преступление
является с момента применения насилия или высказывания угрозы его
применения.
Субъект преступления специальный руководитель или служа-
щий частной охранной или детективной службы.
Частным детективом может быть гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность
1
.
Руководитель частной охранной службы это лицо, выполняющее управленческие функции на предприятии, специально учрежденном для оказания услуг в сфере охраны и имеющем лицензию. Обязательное требование к руководителю подобной службы наличие высшего образования.
Частным детективам, руководителям и служащим охранных предприятий запрещено совмещать свою деятельность в сфере соответственно сыска или охраны с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Субъективная сторона прямой умысел. Руководитель или служащий частной охранной или детективной службы осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность (неизбежность)
наступления общественно опасных последствий и желает их причи-
2
.
íèòü
1
Лицензия не выдается гражданам: 1) не достигшим 21 года; 2) состоящим
на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 3) имеющим судимость за совершение умышленного преступления; 4) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до
разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); 5) уволенным с государственной службы из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; 6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел
год, и др.
2
Б. В. Волженкин отмечает, что рассматриваемое преступление может быть
совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Некоторые авторы допускают возможность неосторожной формы вины применительно к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 203 УК) // Волженкин Б. В. Цит. соч. С. 327. Думается, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 203 УК РФ, может быть совершено лишь с
прямым умыслом. Такой вывод диктует законодательная конструкция указанной
нормы. Ответственность установлена за превышение полномочий, совершенное
с применением насилия или с угрозой его применения. Здесь насилие выступает способом совершения преступления, в силу чего лицо, прибегающее к нему,
не может ссылаться на нежелание причинения общественно опасных последствий
в виде физического или психического вреда человеку.
445Глава XI. Преступления против интересов службы
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Понятие тяжкие
последствия применительно к данному случаю в уголовном законе не
раскрывается. Думается, что к таким последствиям может быть отнесено причинение тяжкого вреда здоровью человека, крупного материального ущерба и т. д.
Преступление считается оконченным с момента наступления тяж-
ких последствий.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Первый полутом
Редактор Л. Г. Струкова
Компьютерная верстка А. В. Плотников
ИКД Зерцало-М
Лицензия ¹ 003601 от 20 ноября 2000 г.
Подписано в печать 27.12.2004. Формат 60х90/16. Усл. печ. л. 28,5.
Тираж 3000 экз. Заказ ¹
Отпечатано с готовых диапозитивов
в ФГУП ИПК Ульяновский Дом печати
432980, Ульяновск, ул. Гончарова, 14
ISBN 5-94373-105-9
785943 7310519
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]