Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Первый полутом. Учебник для вузов
.pdf
351Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
Эмиссионная ценная бумага любая ценная бумага, в том числе
бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному
осуществлению установленных федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками, имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. Эмиссионными ценными бумагами, в том числе,
являются акции, облигации и опцион эмитента.
Акция эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.
Облигация эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее
держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренный в
ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца
на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или дисконт.
Опцион эмитента эмиссионная ценная бумага, закрепляющая
право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и/или
при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона по цене, определенной в опционе эмитента. Опцион эмитента является именной ценной бумагой. Принятие решения о размещении опционов эмитента и их размещение осуществляются в соответствии с установленными федеральными законами правилами размещения ценных бумаг, конвертируемых в акции. При
этом цена размещения акций во исполнение требований по опционам
эмитента определяется в соответствии с ценой, определенной в таком
опционе.
Выпуск ценных бумаг совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения).
Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный
регистрационный номер. Эмитент юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие
от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Эмиссия ценных бумаг последовательность действий эмитента по размещению выпускаемых им
эмиссионных ценных бумаг только после регистрации выпуска. При
352 Уголовное право России. Особенная часть
этом эмитент обязан представить в регистрирующий орган проспект
эмиссии, который должен содержать данные о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, бухгалтерский баланс по состоянию на конец последнего квартала перед принятием решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг, о порядке выплаты доходов по эмиссионным ценным бумагам, методике определения размера доходов и т. д.
Объект преступления интересы инвесторов-владельцев ценных
бумаг.
Ñ объективной стороны злоупотребление при эмиссии ценных бу-
маг заключается в совершении хотя бы одного из следующих действий:
1) внесение в проспект эмиссии ценных бумаг недостоверной информации; 2) утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг; 3) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Недостоверная информация может касаться различных сведений,
содержащихся в проспекте эмиссии. Так, согласно Федеральному закону от 22 апреля 1996 г. недостоверная информация может выражаться, например, во внесении в проспект эмиссии ложных данных о финансовом положении эмитента, о его уставном капитале, о порядке выплаты доходов по эмиссионным ценным бумагам, методике определения размера доходов и т. п.
Утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг представляет
собой подписание должностными лицами (руководителем и главным
бухгалтером) эмитента решения о выпуске в обращение эмиссионных
ценных бумаг и (или) отчета об итогах их выпуска.
Эмитент имеет право на размещение выпускаемых им ценных бумаг только после регистрации их выпуска (ст. 24 Федерального закона
от 22 апреля 1996 г.).
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за
злоупотребления при эмиссии ценных бумаг является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству.
Согласно примечанию к ст. 185 УК крупным ущербом признается
ущерб, превышающий один миллион рублей.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
èëè косвенным умыслом. Виновный сознает, что вносит в проспект
эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверную информацию, утверждает заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг или размещает эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел государственную регистрацию,
предвидит возможность причинения такими действиями крупного ущер-
353Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
ба и желает его наступления либо не желает, но сознательно допускает
это последствие или относится к нему безразлично.
Мотив деяния не влияет на квалификацию.
Субъект злоупотребления при эмиссии ценных бумаг должностные лица органов управления эмитента, принявшие решение о включении в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации или утвердившие такой проспект.
В случае злоупотребления, выразившегося в утверждении заведомо недостоверных результатов эмиссии, субъектом преступления могут быть должностные лица органа государственной регистрации ценных бумаг, в обязанности которых входит утверждение результатов
эмиссии.
Кроме того, субъектом преступления могут быть управленческие
работники организации эмитента, виновные в размещении эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Уголовная ответственность за все виды злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг наступает при условии причинения этими деяниями
крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Согласно
примечанию к ст. 185 УК крупным ущербом признается ущерб, превышающий один миллион рублей.
Квалифицированными видами злоупотребления при эмиссии ценных бумаг являются совершение этого деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой.
По содержанию данные квалифицирующие признаки соответствуют аналогичным признакам ранее рассмотренных других преступлений в сфере экономической деятельности.
Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством
Российской Федерации о ценных бумагах (ñò. 185
1
УК). Общественная опасность этого деяния заключается в том, что вследствие уклонения от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, нарушаются права и законные интересы физических и
юридических лиц (инвесторов), объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги.
Объект преступления интересы инвесторов владельцев цен-
ных бумаг.
Объективная сторона преступления заключается:
1) в злостном уклонении от предоставления информации, содержащей данные об элементе, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами,
или
354 Уголовное право России. Особенная часть
2) в предоставлении заведомо неполной или ложной информации.
Порядок предоставления инвестору или контролирующему органу
информации о ценных бумагах регламентируется Федеральными законами: от 22 апреля 1996 г. О рынке ценных бумаг, от 5 марта 1999 г.
О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных
бумаг.
Так, согласно ст. 23 Федерального закона О рынке ценных бумаг
при регистрации проспекта эмиссии, эмитент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в проспекте эмиссии.
Формами раскрытия информации об эмитенте, его ценных бумагах
и финансово-хозяйственной деятельности являются ежеквартальный
отчет по ценным бумагам и сообщения о существенных событиях в
действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента.
Злостность как обязательный признак состава преступления это
осознанный неоднократный отказ эмитента предоставить инвестору или
контролирующему органу информацию о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях с ценными бумагами.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности
является причинением крупного ущерба гражданам, организациям или
государству. Понятие крупного ущерба раскрыто в примечании к
ст. 185 УК, под которым понимается ущерб, превышающий один миллион рублей.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен-
íîé виной. Лицо сознает, что уклоняется от предоставления инвестору
или контролирующему органу информации о ценных бумагах, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и желает этого или не желает
причинения такого ущерба, но сознательно его допускает либо относится к нему безразлично.
Мотивы и цели данной преступной деятельности квалифицирующего значения не имеют.
Субъект преступления лицо, обязанное обеспечить инвестора
или контролирующий орган информацией, содержащей данные об эмитенте, его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах,
сделках и иных операциях с ценными бумагами (например, руководитель организации эмитента).
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
(ст. 186 УК). Общественная опасность рассматриваемого преступления
обусловливается тем, что изготовлением и сбытом поддельных денег и
ценных бумаг может быть нарушено нормальное денежное обращение.
355Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 г.
О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг в редакции от 17 апреля 2001 г.
1
подчеркнул, что это преступление приобретает повышенную общественную
опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость отечественной валюты и затрудняя регулирование денежного обращения.
Объект преступления кредитно-денежная система Российской
Федерации.
Объективную сторону состава преступления составляют две альтернативные формы: 1) изготовление в целях сбыта и 2) сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
При совершении преступления предметом изготовления или сбыта
могут быть: банковские билеты Центрального банка РФ; металлическая монета; государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте Российской Федерации; иностранная валюта или ценные
бумаги в иностранной валюте.
Законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации, является рубль (ст. 140 ГК).
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при
его предъявлении (ст. 142 ГК).
К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами
о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу
ценных бумаг (ст. 143 ГК). По ст. 186 УК могут быть квалифицированы только изготовление в целях сбыта или сбыт таких поддельных денежных знаков, которые находятся в денежном обращении у нас или
за рубежом, а также изымаемые из денежного оборота, но подлежащие
обмену.
Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки,
деньги, отмененные денежными реформами и т. п.) и имеющих лишь
коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК, и должны при наличии к тому оснований квалифицироваться как мошенничество.
1
См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. ¹ 7.
356 Уголовное право России. Особенная часть
Под объективной стороной изготовления поддельных денег и ценных бумаг следует понимать как частичную подделку денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного
знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и
ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.
Для состава преступления способ подделки не имеет значения, однако необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты
или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении поддельными денежными знаками и ценными
бумаги.
Для квалификации действий лица по ст. 186 УК должно быть установлено, что данным лицом были изготовлены или сбывались такие
фальшивые денежные знаки или ценные бумаги, обнаружение подделки которых в обычных условиях реализации денег или ценных бумаг
было затруднительным или вовсе исключалось.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 г.
в редакции от 17 апреля 2001 г. разъяснил, что в тех случаях, когда
явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее
участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствует о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы
как мошенничество.
Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлены хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т. п. приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в
качестве подлинных следует квалифицировать по ст. 30 и 186 УК как
приготовление к сбыту поддельных денег или ценных бумаг. Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятия кем-либо хотя
бы одного поддельного денежного знака или поддельной ценной бумаги.
Изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг, когда
эти действия совершаются разными лицами, образуют для каждого самостоятельное преступление, квалифицируемое по ст. 186 УК.
Ñ субъективной стороны изготовление с целью сбыта или сбыт
поддельных денег, ценных бумаг или иностранной валюты могут со-
357Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
вершаться только с прямым умыслом. Отсутствие при изготовлении
цели сбыта исключает уголовную ответственность.
При изготовлении поддельных денег или поддельных ценных бумаг виновный сознает, что он изготавливает поддельные деньги или
ценные бумаги и желает изготовить таковые, имея при этом цель последующего пуска их в обращение. При сбыте поддельных денег или
ценных бумаг лицо сознает, что пускает в обращение поддельные денежные знаки или поддельные ценные бумаги и желает пустить их в
обращение.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг предполагает незаконное (путем обмана) приобретение лицом частного, государственного,
муниципального или иного чужого имущества, а поэтому все совершенное охватывается составом рассматриваемого преступления и дополнительной квалификации по ст. 159 УК как мошенничество не требует (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. в редакции от 17 апреля 2001 г.).
Субъект преступления лицо, изготовившее с целью сбыта поддельные деньги или ценные бумаги, а также лицо, сбывшее их и знавшее об их поддельности.
Уголовной ответственности за сбыт поддельных денег или ценных
бумаг подлежат не только лица, занимающиеся их изготовлением или
сбытом, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, сознающие это и использующие их как подлинные.
Квалифицированными видом преступления считается совершение соответствующих действий в крупном размере (ч. 2 ст. 186 УК).
Преступление признается совершенным в крупном размере, если
сумма поддельных денег или ценных бумаг превышает 250 тыс. руб.
(примечание к ст. 169 УК).
Особо квалифицированным видом преступления является совершение его организованной группой (ч. 3 ст. 186 УК). Под организованной группой следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких рассматриваемых
преступлений. Совершение преступления такой группой может состоять в распределении ролей между ее участниками. Однако независимо
от непосредственной роли в процессе совместного совершения данного преступления все участники организованной группы привлекаются
к ответственности как исполнители (соисполнители) преступления по
ч. 3 ст. 186.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных
карт и иных платежных документов (ст. 187 УК). Согласно п. 1
ст. 845 ГК по договору банковского счета банк обязуется принимать и
зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета),
358 Уголовное право России. Особенная часть
денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении
и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
При этом договором может быть предусмотрено удостоверение прав
распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и другими документами с использованием в
них аналогов собственноручной подписи, кодов, паролей и иных
средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным
на это лицом (п. 3 ст. 847 ГК).
Общественная опасность деяния состоит в причинении ущерба финансовым интересам хозяйствующих субъектов при осуществлении безналичных денежных взаиморасчетов.
Объект преступления установленный законодательством порядок, обеспечивающий нормальное обращение кредитных и иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
В качестве предмета преступления выступают кредитные и расчет-
ные карты, а также иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
К кредитным, расчетным картам и иным платежным документам
относятся документы, не являющиеся ценными бумагами, но которые
обладают свойствами платежного документа, удостоверяющего, устанавливающего или предоставляющего имущественные права либо удостоверяющего или устанавливающего такие же обязанности.
Кредитная карта это именной личный платежный документ, который выдается банком и иными уполномоченными кредитными организациями гражданам, имеющим счета в банке, и позволяет им производить оплату товаров и услуг деньгами этих организаций в кредит.
Организация затем представляет счет для оплаты держателям кредитной карты.
Расчетная карта предполагает, что обладающий ею субъект внес на
свой счет в банке определенную сумму, в пределах которой он с помощью этой карты безналично может приобретать товары и оплачивать
услуги.
К иным платежным документам, не являющимся ценными бумагами, относятся должным образом оформленные документы, требования
или поручения владельца счета на перечисление денежных средств по
соответствующим платежам (работы, услуги, товары и др.)
1
.
Объективная сторона преступления заключается в изготовлении
или сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных
платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
1
Ñì.: Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Преступления в сфере экономической
деятельности. М., 1998. С. 81; Волженкин Б. В. Öèò. ñî÷. Ñ. 379381.
359Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
Изготовление выражается в полной или частичной подделке кредитных, расчетных карт или иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.
Способы изготовления могут быть различными. Например, внесение в реквизиты подлинной, похищенной у законного владельца карты
(данные о владельце, его подпись, цифровой код) новой информации.
Изготовление поддельных кредитных либо расчетных карт и иных
платежных документов подпадает под признаки ст. 187 УК при условии, что эти действия совершаются с целью сбыта изготовленных таким путем названных документов.
Сбыт состоит в использовании таких документов в качестве средства платежа, например при оплате товаров или услуг.
Преступление признается оконченным с момента изготовления в
целях сбыта или сбыт хотя бы одной кредитной либо расчетной карты
или иного платежного документа.
Ñ субъективной стороны преступление предполагает вину лишь
в форме прямого умысла. При изготовлении поддельных кредитных
либо расчетных карт, а также иных платежных документов виновный
сознает, что он изготавливает поддельные платежные документы, и
желает изготовить таковые, имея при этом цель последующего их сбыта.
При сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт или иных
платежных документов виновный сознает, что сбывает такие предметы, и желает их сбыть.
Субъект преступления лицо, достигшее 16-летнего возраста,
которое изготовило с целью сбыта или сбывало поддельные кредитные либо расчетные карты или иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Квалифицированный вид преступления имеет место в случаях,
когда данное деяние совершено организованной группой (ч. 2 ст. 187).
Содержание этого признака совпадает с рассмотренным выше соответствующим признаком других преступлений в сфере экономической деятельности. Получение по поддельным платежным документам, не являющимся ценными бумагами, денежных средств должно дополнительно квалифицироваться как хищение чужого имущества путем мошенничества.
§ 4. Преступления, посягающие на интересы кредиторов
Незаконное получение кредита (ст. 176 УК). Одним из важнейших условий успешной экономической деятельности является возможность своевременного получения кредита хозяйствующими субъектами. Общие положения, в соответствии с которыми заключается кре-
360 Уголовное право России. Особенная часть
дитный договор, содержатся в гл. 42 ГК. Так ст. 819 ГК устанавливает,
что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику
в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты
на нее. При этом кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или
частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о
том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок
(см. ст. 821 ГК).
Банки, иные кредитно-финансовые учреждения, а также физические лица, которые выступают в качестве кредитора, осуществляют кредитные отношения с заемщиком на основе принципов срочности, возвратности, платности, обеспеченности и целенаправленности. Кредит,
как правило, носит целевой характер, т. е. его можно использовать только на цели, обусловленные договором. Заемщик обязан предоставить
кредитору возможность контроля за обеспеченностью кредита. Срочность кредита означает, что полученную денежную сумму следует вернуть кредитору в установленный кредитором срок.
Возмездность кредита заключается в обязанности заемщика не только вернуть полученную денежную сумму, но и выплатить определенный процент за время пользования средствами.
Общественная опасность незаконного получения кредита состоит
в нарушении установленного порядка осуществления экономической
деятельности в сфере кредитования. Кроме того, это преступление причиняет имущественный ущерб кредиторам.
Объект преступления интересы кредиторов.
Предметом преступления являются кредит или льготные условия
кредитования, т. е. более выгодные, по сравнению с общими, условия
получения кредита или его возврата.
Ñ объективной стороны преступление заключается в незаконном
получении кредита.
Рассматриваемое преступление может выразиться в форме незаконного получения: 1) кредита либо льготных условий кредитования
(ч. 1); 2) государственного целевого кредита, а равно его использования не по прямому назначению (ч. 2). Незаконное получение кредита
выражается в том, что индивидуальный предприниматель или руководитель организации получают денежные средства (кредит) либо добиваются льготных условий кредитования путем предоставления банку
или иному кредитору заведомо ложных сведений о своем хозяйственном положении либо финансовом состоянии, гарантирующих возвращение кредита в срок.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]