Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Первый полутом. Учебник для вузов
.pdf
221Глава VII. Преступления против конституционных прав и свобод
Личные права и свободы, обеспечивающие существование, своеобразие и автономию личности, должны быть ограждены от незаконного и нежелательного вмешательства в личную жизнь и внутренний
мир человека
1
.
В Российской Федерации конституционные права и свободы человека и гражданина охраняются законом. За посягательства на них установлены дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Наиболее опасные посягательства являются преступлениями, за
которые в нормах гл. 19 Особенной части Уголовного кодекса предусмотрена уголовная ответственность.
Группу посягательств против личных прав и свобод граждан образуют следующие преступления: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139); отказ в предоставлении
гражданину информации (ст. 140); воспрепятствование осуществлению
права на свободу совести и вероисповедания (ст. 148).
Уголовным кодексом 1996 г., по сравнению с Кодексом 1960 г.,
был значительно расширен перечень преступлений, посягающих на личные права и свободы граждан. К преступлениям данной группы были
отнесены два новых состава: нарушение неприкосновенности частной
жизни (ст. 137) и отказ в предоставлении гражданину информации
(ст. 140).
Все преступления этой группы посягают на личные права и свободы человека и гражданина. Это объясняется прежде всего тем, что человек сам определяет круг сведений из своей личной жизни, которые
являются либо тайными, либо могут быть оглашены, сам решает, какого вероисповедания ему быть, а также на получение какой информации он имеет право.
Общественная опасность преступлений, посягающих на личные
права и свободы человека и гражданина, определяется необоснованным вмешательством в их личную жизнь и ограничением, а иногда и
лишением принадлежащих им личных прав и свобод.
Непосредственным объектом преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение личных прав и свобод
граждан. Непосредственный объект может быть несколько конкретизирован применительно к составам преступлений.
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ).
Конституционное право каждого человека и гражданина на неприкос-
1
См.: Курс уголовного права. Т. 3. Особенная часть / Под ред. Г. Н. Борзенко-
ва и В. С. Комиссарова. М., 2002.
222 Уголовное право России. Особенная часть
новенность частной жизни означает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Уголовно-правовой запрет посягательств на неприкосновенность частной жизни является одной из гарантий реализации этого права.
Непосредственный объект преступления общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни, личной
и семейной тайны. Под личной и семейной тайной понимаются сведения, не подлежащие, по мнению лица, которого они касаются, оглашению. Это подразумевает, что они не могут быть переданы другим лицам либо не могут стать им известными каким-либо иным способом.
Ранее опубликованные либо иным способом разглашенные сведения
не составляют личную и семейную тайны.
Потерпевшими являются лица, о частной жизни которых собираются или распространяются сведения, составляющие их личную или
семейную тайну.
Ñ объективной стороны преступление может совершаться путем
незаконного: 1) собирания сведений о частной жизни; 2) незаконного
их распространения; 3) их распространения в публичном выступлении,
публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Признак незаконности означает, что они совершаются без согласия того лица, которого касаются, если виновный не управомочен законом оглашать эти сведения. Собирание сведений предполагает выискивание любыми путями информации о частной жизни
конкретного лица
1
. Незаконное собирание сведений о частной жизни
лица может быть осуществлено любыми способами (наблюдение, обман, угроза, шантаж и т. п.).
В уголовно-правовой доктрине была высказана обоснованная, на
наш взгляд, точка зрения, что для большей охраны права неприкосновенности частной жизни законодателю необходимо в ст. 137 УК РФ
предусмотреть ответственность за особо квалифицированный вид посягательства в случае получения сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, изощренным способом,
например: путем обмана или более вероломным с помощью насилии, угроз, шантажа
2
.
Распространение сведений о частной жизни лица, составляющих
личную или семейную тайну, означает сообщение этих сведений дру-
1
Уголовный кодекс Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Н. Ф. Куз-
нецовой. М., 1997. С. 290.
2
Подробнее см.: Красиков А. Н. Уголовно-правовая охрана политических,
гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в
России. Саратов, 2000. С. 4243.
223Глава VII. Преступления против конституционных прав и свобод
гому лицу или лицам. Данные сведения могут быть сообщены как устно, так и письменно. Под распространением в публичном выступлении
(к примеру, на собрании, митинге и т. п.), в публично выставленном
произведении или средствах массовой информации следует понимать
сообщение сведений, составляющих личную или семейную тайну, большому количеству лиц.
Оглашение сведений, составляющих личную или семейную тайну, является законным в случаях, когда общественные интересы диктуют необходимость вторжения государства в область частной жизни
в установленных законом пределах. Такая необходимость возникает:
1) в интересах борьбы с преступностью; 2) в условиях эпидемий или
стихийных бедствий; 3) при военном или чрезвычайном положении.
Получение сведений о частной жизни гражданина допускается в уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности
1
.
Собирание либо разглашение сведений, составляющих личную тайну лица, может быть способом совершения иного преступления (например, могут собираться и разглашаться сведения, составляющие банковскую тайну (ст. 183 УК). В связи с этим отсутствует совокупность
преступлений: виновные лица должны привлекаться к ответственности только по специальным статьям Особенной части Кодекса.
Такой элемент объективной стороны рассматриваемого деяния, как
причинение вреда правам и законным интересам граждан, был исключен из данной нормы Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
¹ 162-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс
Российской Федерации. Если раньше виновный привлекался к уголовной ответственности по данной норме при наличии причинной связи между действиями виновного, посягающими на неприкосновенность
частной жизни, и наступлением общественно опасных последствий, выражающихся в причинении вреда правам и законным интересам граждан, то теперь этого не требуется. Нарушение неприкосновенности частной жизни считается оконченным с момента совершения указанных
выше действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. При этом умысел может быть только прямым.
Субъект преступления лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Рассматриваемое преступление является преступлением небольшой
тяжести.
Квалифицирующим признаком преступления, содержащегося в
п. 2 ст. 37 УК, является использование виновным своего служебного
1
Подробнее см.: Курс уголовного права. Т. 3. Особенная часть / Под ред.
Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. С. 336.
224 Уголовное право России. Особенная часть
положения. Это свидетельствует о наличии у него дополнительных возможностей, позволяющих незаконно собирать или распространять сведения о частной жизни лица. Данное обстоятельство означает более
высокую степень общественной опасности данного преступления.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2. ст. 137 УК, является лицо, использующее свое служебное положение, т. е. субъект
специальный.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК). Рассматривае-
мое преступление посягает на провозглашенное ст. 12 Всеобщей декларации прав человека и гражданина и ч. 2 ст. 23 Конституции РФ право каждого человека на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под иными подразумеваются сообщения, переданные по факсу, телетайпу, электронной почте и
др. Ограничение данного права допускается только на основании судебного решения.
Уголовный кодекс 1996 г. значительно расширил данную норму,
поскольку в ст. 135 УК РСФСР 1960 г. устанавливалась уголовная ответственность только за нарушение тайны переписки
1
.
Данное преступление один из видов нарушения неприкосновенности частной жизни. Его опасность заключается в том, что посторонние лица, не являющиеся адресатами данных сообщений, знакомятся с
содержанием писем, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений без согласия отправителя, получателя или иного лица, которого касались эти сообщения. Указанные лица являются потерпевшими от данного преступления.
Непосредственный объект преступления общественные отношения, обеспечивающие предоставленное и гарантированное государством право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров и
иных сообщений.
Ñ объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 138
УК, совершается путем нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан. Такое
нарушение состоит в незаконном ознакомлении с содержанием его почтовых, телеграфных, телефонных или иных сообщений лицами, которым они не предназначались, и его последующем разглашении.
Такое ознакомление незаконно, если оно производится без согласия отправителя, получателя или лица, которого эти сведения каса-
1
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в диспозиции ст. 135 УК
РСФСР была установлена уголовная ответственность за нарушение телефонных
переговоров и телеграфных сообщений граждан.
225Глава VII. Преступления против конституционных прав и свобод
ются, или в случае отсутствия судебного решения по данному воп-
1
.
ðîñó
Преступление признается оконченным с момента незаконного ознакомления лица с перепиской, телефонными переговорами, почтовыми отправлениями, телеграфными или иными сообщениями. При этом
не имеет значения, наступили ли в результате такого ознакомления какие-либо общественно опасные последствия.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым
умыслом. Субъект сознает, что незаконно нарушает право граждани-
на на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений и желает это сделать.
Мотивы преступления могут быть иными и не влияют на квалификацию, однако учитываются судом при назначении наказания.
Субъект преступления общий лицо, достигшее 16-летнего
возраста. Если преступление совершается лицом с использование своего служебного положения, то его действия квалифицируются по ч. 2
ст. 138 УК.
Квалифицирующий признак преступления использование
субъектом своего служебного положения и технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ч. 2 ст. 138 УК).
Использование служебного положения означает наличие дополнительных возможностей, позволяющих лицу ознакомиться с содержанием
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных
сообщений. Ими могут быть работники телефонных станций, почтовых отделений, интернет-провайдеры, а также работники правоохранительных органов.
Такой способ совершения преступления, как использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, повышает общественную опасность деяния, поскольку предоставляет виновному дополнительные возможности в получении более точной и полной информацию.
В ч. 3 ст. 138 УК установлена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения
информации. Данное деяние образует самостоятельный состав преступления, характеризующийся повышенной общественной опасностью. В
1
Федеральным законом от 5 июля 1995 г. Об оперативно-розыскной деятельности в определенных случаях допускается ознакомление с личными сообщениями граждан управомоченными на то органами (при возбуждении уголовного дела, получении известия о подготовке или совершении преступления, о событиях, угрожающих государственной, военной, экономической или экологической
безопасности Российской Федерации).
226 Уголовное право России. Особенная часть
том случае, если виновный приобретает технические средства, предназначенные для негласного получения информации, а затем использует их с этой целью, то его действия должны квалифицироваться по
ч. 1 и 3 ст. 138 УК, т. е. по совокупности.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 138 УК, признается îêîí-
ченным с момента изготовления, сбыта или приобретения с целью сбыта специального технического средства.
Ñ субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Виновный сознает, что изготавливает, сбывает или приобретает с целью сбыта специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, и желает это сделать.
Мотивы преступления могут быть любыми (личными, корыстными) и
на квалификацию содеянного не влияют. Обязательный признак состава преступления цель сбыта должен присутствовать лишь при
приобретении технических средств, предназначенных для негласного
получения информации.
Субъект преступления общий.
Преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 138 УК, являются преступлением небольшой тяжести, а ч. 3 средней тяжести.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК). Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли
проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ).
Круг помещений, подпадающих под охрану ст. 25 Конституции
РФ, весьма обширен. Помимо домов и квартир сюда же относятся дома
на колесах, строительные бытовки, гостиничные номера, яхты и т. п.,
если в них живут люди, обладающие правом не допускать в место своей частной жизни посторонних. Данное условие может применяться в
определенных случаях и для помещений, используемых в профессиональных целях
1
.
Общественная опасность этого преступления определяется незаконным вмешательством в личную жизнь гражданина, ограничением
его волеизъявления и нарушением тем самым личных прав и свобод.
На основании ст. 139 УК охране подлежат только те помещения, в которых ведется частная жизнь отдельного лица и которыми он обладает
по праву собственника, нанимателя, пользователя этим помещением
либо в силу иных гражданско-правовых отношений.
1
Лейбо Ю. И., Толстопятенко Г. П., Экштайн К. А. Права и свободы челове-
ка и гражданина // Научно-практический Комментарий к главе 2 Конституции
Российской Федерации. М., 2000. С. 148.
227Глава VII. Преступления против конституционных прав и свобод
Непосредственный объект преступления общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность жилища человека и гражданина. Субъектом права на неприкосновенность жилища является любой человек (гражданин Российской Федерации и любое другое лицо,
не обладающее российским гражданством). Согласно ст. 12 Всеобщей
декларации прав человека никто не может подвергатьсяпроизвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища. Поэтому
если при характеристике данного состава по Уголовному кодексу РФ
используется термин гражданин, то его нужно толковать расширительно. Важно, что человек проживает в жилище на законных основаниях (является собственником жилого посещения, квартиры, дома, нанимателем, поднанимателем и т. д.)
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным
проникновением в жилище против воли проживающего в нем лица
1
.
2
.
Таким образом, под нарушением неприкосновенности жилища следует понимать любое незаконное проникновение в чужое жилище (к
примеру, нахождение в жилище без ведома его владельца, незаконное
пользование жилищем во время отсутствия проживающего в нем лица
и многое др.).
Уголовный кодекс 1996 г. отказался от существовавшей ранее детализации, выражавшейся в указании в ст. 136 УК РСФСР на незаконный обыск, незаконное выселение или иные незаконные действия.
Федеральным законом от 20 марта 2001 г. в ст. 139 УК было введено примечание. Понятием жилище охватываются: 1) индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, 2) жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного
проживания, 3) иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Таким образом, Уголовный кодекс под жилищем понимает прежде всего дом,
квартиру, комнату, в которых проживают люди и которые предназначены для постоянного или временного проживания
1
Подробнее см.: Красиков А. Н. Öèò. ñî÷. Ñ. 55.
2
В законодательстве ряда зарубежных стран объективная сторона состава
неприкосновенности жилища сформулирована несколько иначе. В § 123 УК Германии речь идет не только о незаконном проникновении в жилище, производственные, охраняемые от чужого доступа помещения или закрытые помещения,
предназначенные для общественных служб или транспорта, но и о нахождении
без соответствующих полномочий в таком помещении, если при этом не выполняется настойчивая просьба уполномоченного лица покинуть помещение.
3
Ñì.: Бытко Ю. И. Уголовно-правовая охрана права граждан не неприкосно-
венность жилища // Уголовно-правовая охрана личности и ее оптимизация. Научно-практическая конференция, посвященная памяти профессора А. Н. Красикова
(2021 марта 2003 г.). Саратов, 2003. С. 915.
3
. Для квалифика-
228 Уголовное право России. Особенная часть
ции действий виновного как нарушение неприкосновенности жилища
не имеет значения промежуток времени, в течение которого потерпевший использует соответствующее помещение в качестве жилища. По
законодательству ряда стран, как нарушения неприкосновенности жилища квалифицируются действия, связанные с незаконным вторжением в жилое помещение, предоставленное потерпевшему только во временное пользование (к примеру, номер в гостинице), если оно совершено против его воли
1
.
Применительно к проникновению в жилище признак незаконности понимается следующим образом. На основании Конституции
РФ проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица
допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом,
или на основании судебного решения. Все остальные случаи проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица незакон-
2
íû
. Проникновение считается незаконным, если отсутствуют правовые основания для нахождения в данном жилище постороннего лица.
Судебная практика не квалифицирует как нарушение неприкосновенности жилища действия, связанные с проникновением в жилище в случаях, не терпящих отлагательства (например, для предотвращения затопления, пожара и т. п.) Данные случаи рассматриваются прежде всего с учетом обстоятельств, связанных с крайней необходимостью, хотя
формально они и могут нарушать право конкретного лица на неприкосновенность жилища.
Понятие проникновение трактуется в судебной практике довольно широко. Это могут быть тайное и открытое вторжение в жилище,
совершенное как с преодолением препятствий, так и без него, если виновный вторгается в пределы жилища без согласия проживающих в
нем лиц. Преступным будет проникновение в жилище не только в тех
случаях, когда открыто игнорируется согласие, но также если оно осуществляется путем обмана, например, путем предъявления подложного документа на проведение обыска и др.
3
. Так, к примеру, незакон-
1
См. подробнее: Серебренникова А. В. Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища в сравнительном праве (на примере УК Российской Федерации и УК Германии). М., 2003.
2
Условия ограничения права на неприкосновенность жилища содержатся в
Уголовно-процессуальном кодексе, Федеральных законах О милиции и Об оперативно-розыскной деятельности. В постановлении Пленума Верховного Суда
от 24 декабря 1993 г. ¹ 13 О некоторых вопросах, связанных с применением
статей 23 и 25 Конституции Росийской Федерации содержится рекомендация,
согласно которой суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые предоставляются в суд.
3
Красиков А. Н. Öèò. ñî÷. Ñ. 56.
229Глава VII. Преступления против конституционных прав и свобод
ным проникновением следует считать не только вхождение в жилище,
но и размещение в нем без ведома проживающих там лиц специальных технических средств для аудиовизуального наблюдения.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым
умыслом. Субъект преступления осознает, что нарушает неприкосно-
венность жилища и желает совершить данное действие. Мотивы и цели
нарушения неприкосновенности жилища бывают различными. Состав
нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) отграничивается
от самоуправства (ст. 330 УК) мотивом преступления. Примером могут служить случаи вторжения в соответствующее помещение помимо
воли проживающих в нем, лица, фактически утратившего право проживать в данном помещении, допустим, бывшего супруга, в течение
длительного времени проживающего в другом месте. Судебная практика многих стран часто усматривает в таких действиях нарушение неприкосновенности жилища.
Оконченным преступление будет с момента проникновения в жилище. Возникает вопрос, можно ли считать проникновением в жилище
следующее действие. Виновный звонит в дверь, хозяин открывает дверь,
а виновный ставит в дверной проем свою ногу, препятствуя таким образом закрытию двери. Следует положительно ответить на данный вопрос.
Субъект преступления общий лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрен квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующим признаком являются применение
насилия или угроза его применения при проникновении в жилище. Насилие может заключаться в причинении легкого вреда здоровью, побоях и пр. Угроза применения насилия заключается в таком психическом
воздействии на личность потерпевшего, когда виновный проявляет намерение причинить физическое насилие. Если при незаконном проникновении в жилище потерпевшему причиняются тяжкий или средней
тяжести вред здоровью либо смерть, то действия виновного квалифицируются по совокупности ст. 139 УК со ст. 111 или 112 УК либо соответственно со ст. 105 УК. Существует точка зрения, что в том случае,
если при незаконном проникновении в жилище имеет место истязание, то ответственность наступает по совокупности ст. 139 УК и
ст. 117 УК.
Особо квалифицированный вид преступления предусмотрен в
ч. 3 ст. 139 УК. Его признаком является использование при проникновении в жилище лицом своего служебного положения. Нарушение неприкосновенности жилища этими лицами, будет иметь место в случае,
если они вторгаются в чужое жилище, не имея на то никакого права,
поскольку это не входит в их полномочия (например, директор дома
230 Уголовное право России. Особенная часть
студентов производит обыск, осмотр, выемку), когда эти действия произведены лицом, имеющим на это право, но при отсутствии законных
оснований на их совершение или хотя бы и на законных основаниях,
но без соблюдения предписания закона (например, следователь производит осмотр жилища без надлежащий санкции прокурора или постановления суда)
1
.
При превышении лицом своих служебных полномочий содеянное
им при наличии признаков соответствующих составов преступлений
может квалифицироваться по совокупности ст. 139 со ст. 286 УК (если
субъект преступления должностное лицо) или со ст. 203 УК (если
субъект преступления лицо, выполняющее управленческие функции
в коммерческой или иной организации).
В настоящее время судебная практика, связанная с нарушением неприкосновенности жилища, весьма незначительна. Уголовные дела по
данной норме не возбуждаются и в тех случаях, когда работники правоохранительных органов вторгаются в жилище граждан и производят
в нем незаконные обыски. Виновные в этих случаях, как правило, привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 139 УК, относится к
деяниям небольшой тяжести, а особо квалифицированный его вид к
средней тяжести.
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК).
Гарантией конституционного права каждого гражданина свободно искать и получать информацию выступает возложенная ст. 24 Конституцией РФ на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц обязанность обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено
законом.
Общественная опасность преступления состоит в невозможности
человека в полной мере реализовать свои права и свободы вследствие
отсутствия необходимой для него информации.
Непосредственный объект преступления общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на ознакомление с информацией, касающейся его прав и свобод.
Потерпевшими являются граждане, которые получили неправомерный отказ в ознакомлении с информацией, содержащей сведения, касающиеся их прав и свобод, либо получили неполную или ложную информацию.
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей
ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. М., 2001. С. 317.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]