Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Первый полутом. Учебник для вузов
.pdf
371Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
ним товарам вида других. Перемещение товаров, совершенное с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации это представление таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов поддельных,
недействительных, полученных незаконным путем, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам,
а также использование поддельного средства идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам.
Перемещение товаров, сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, означает незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо
заявление недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме
и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Ответственность по ч. 1 ст. 188 наступает с момента незаконного
перемещения через таможенную границу предметов контрабанды в
крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 169 УК контрабанда признается совершенной в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров или иных предметов превышает 250 тыс. руб.
Ñ субъективной стороны контрабанда предполагает наличие вины
в форме прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской
Федерации при наличии хотя бы одного из способов, указанных в
ст. 188, и желает переместить их через таможенную границу. Например, при контрабанде товаров с сокрытием их от таможенного контроля, лицо сознает, что незаконно перемещает через таможенную границу те или иные товары и использует для этого тайник, затрудняющий
их обнаружение, или придает одним товарам вид других и желает переместить через таможенную границу товары таким путем.
Для состава контрабанды не имеет значения чем было обусловлено
желание виновного незаконно переместить товары или иные предметы
через таможенную границу Российской Федерации.
Субъект контрабанды лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ст. 188 установлена дифференцированная уголовная ответственность в зависимости от предмета контрабанды.
Незаконное перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением предметов, указанных в ч. 2 ст. 188, квалифицируется по ч. 1
этой статьи.
Товары любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу
отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.
Контрабанда признается более опасным преступлением и квалифицируется по ч. 2 ст. 188, если имеет место незаконное перемещение че-
372 Уголовное право России. Особенная часть
рез таможенную границу Российской Федерации наркотических
средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывчатых устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного
вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные
правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
При незаконном перемещении указанных предметов через таможенную границу Российской Федерации размер, т. е. их стоимость, не является обязательным условием для состава контрабанды по ч. 2 ст. 188.
В ч. 3 ст. 188 УК установлена ответственность за квалифициро-
ванный вид контрабанды, когда преступление совершалось: 1) должностным лицом с использованием своего служебного положения или
2) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.
Субъектом контрабанды, совершенной с использованием должностным лицом своего служебного положения, являются должностные
лица, осуществляющие контрольные функции на таможенной границе
Российской Федерации, а также иные должностные лица, злоупотребляющие должностными полномочиями в целях незаконного перемещения товаров или иных предметов.
Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием
своего служебного положения, не требует дополнительной квалификации действий виновного по ст. 285 УК.
О совершении контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, можно говорить в тех случаях,
когда на лицо, осуществляющее контрольные функции на таможенной
границе, оказывается физическое воздействие (например, наносятся
побои, причиняется легкий или средней тяжести вред здоровью) с целью принудить его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу. Если насилие
выразилось в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью, то содеянное должно квалифицироваться не только по ч. 3 ст. 188, но и по
статьям о преступлениях против жизни или здоровья.
Особо квалифицированным видом контрабанды является совершение этого преступления организованной группой (ч. 4 ст. 188).
Контрабанда признается совершенной организованной группой,
если она совершена устойчивой группой из двух или более лиц, зара-
373Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
нее объединившихся для совместного незаконного перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.
Лица, содействовавшие совершению контрабанды, подлежат уголовной ответственности за соучастие в данном преступлении, если их
действия подпадают хотя бы под один из признаков, указанных в
ст. 188. В случаях, когда лицо наряду с контрабандой совершает преступления, например подделку документов, незаконное приобретение
или сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконное изготовление, приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств,
действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное
выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и
военной техники (ст. 189). Общественная опасность рассматриваемо-
го преступления состоит в нарушении норм международного и национального законодательства о нераспространении оружия массового поражения. В результате совершения этого преступления могут пострадать мир и безопасность человечества, национальная безопасность, политические, экономические или военные интересы Российской Федерации.
В Российской Федерации правовое регулирование внешнеторговой
деятельности осуществляется Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности
1
.
Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из Российской Федерации
и ввозом в Российскую Федерацию, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством
продукции военного назначения, а также особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров,
информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной
техники, устанавливаются международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами о военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и об экспортном контроле.
1
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. ¹ 50.
Ñò. 4850.
374 Уголовное право России. Особенная часть
Объект преступления порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, направленной на недопущение создания и распространения оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
Предмет преступления сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, услуги, которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Уголовная ответственность по ст. 189 наступает лишь в тех случаях, когда в отношении предмета рассматриваемого преступления установлен специальный экспортный контроль, запрещающий или ограничивающий вывоз за границу или передачу иностранной организации
или ее представителю отдельных видов технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования.
Согласно Федеральному закону от 18 июля 1999 г. Об экспортном
контроле (ст. 1)
1
экспортный контроль это комплекс мер, обеспечивающий реализацию установленного порядка внешнеэкономической
деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Ñ объективной стороны преступление характеризуется следующими действиями: 1) незаконный экспорт сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и 2) незаконная передача указанных предметов иностранной организации или ее
представителю.
Под экспортом понимается вывоз сырья, технологий и других предметов с таможенной территории Российской Федерации за границу без
обязательства об обратном ввозе (ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности).
Передача иностранной организации или ее представителю предметов преступления может осуществляться и без вывоза их с территории
Российской Федерации.
Преступление считается оконченным с момента фактического перемещения в иностранное государство сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или с момента передачи указанных предметов иностранной организации или ее представителю за границей или на территории Российской Федерации.
Ñ субъективной стороны преступление характеризуется виной в
форме прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно экспорти-
1
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 30. Ст. 3774.
375Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
рует сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническую
информацию или услуги, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, или сознает, что передает указанные предметы иностранной организации или ее представителю, и желает совершить эти действия.
Мотив не включен в число обязательных признаков субъективной
стороны преступления и на квалификацию содеянного по ст. 189 УК
не влияет.
Субъект преступления лицо, наделенное правом осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.
Согласно примечанию к ст. 189 УК под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, понимаются
руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место
нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное на ее территории в качестве
индивидуального предпринимателя.
Квалифицированным видом преступления является совершение
его группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 189 УК).
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица (два и более исполнителя), заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Предварительным считается сговор, состоявшийся как задолго до
начала преступления, так и непосредственно перед его началом.
Особо квалифицированным видом преступления являются: 1)
совершение организованной группой либо 2) совершенное в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут
быть использованы при создании оружия массового поражения, средств
его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль.
Преступление признается совершенным организованной группой,
если оно совершено устойчивой группой из двух или более лиц (соисполнителей), заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Устойчивость является основным признаком,
который отграничивает организованную группу от группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору.
Номенклатура подпадающих под экспортный контроль сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации,
работ (услуг), которые могут быть использованы при создании оружия
376 Уголовное право России. Особенная часть
массового поражения и средств его доставки, определяется списками и
перечнями, установленными указами Президента РФ по представлению
Правительства РФ,
Рассматриваемое преступление следует отграничивать от контрабанды (ст. 188 УК) и государственной измены (ст. 275 УК).
В отличие от контрабанды, предусматривающей ответственность
за незаконное перемещение через таможенную границу Российской
Федерации товаров или иных предметов, при совершении преступления, предусмотренного ст. 189 УК, предметы перемещаются при соблюдении правил таможенного контроля, но с нарушением законодательства в области экспортного контроля.
Экспорт указанных предметов является незаконным, если нарушается установленный нормативными актами порядок такой деятельности. В частности, незаконным будет экспорт продукции, осуществляемый без лицензии либо разрешения: получение лицензии или разрешения посредством представления поддельных документов или документов, содержащих недостоверные сведения; нарушение требований и
условий лицензии или распоряжения и т. п. (ст. 30 Федерального закона от 18 июля 1999 г. Об экспортном контроле). Если незаконный
экспорт указанных в диспозиции ст. 189 УК предметов осуществляется через таможенную границу с нарушением правил перемещения перечисленных в статье о контрабанде, то действия виновного следует
квалифицировать по совокупности вышеназванных преступлений.
При отграничении данного преступления от государственной измены (ст. 275 УК) следует исходить из того, что незаконные экспорт
или передача сырья, материалов, технологий, научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, может квалифицироваться как государственная измена, если указанные предметы содержат сведения, составляющие
государственную тайну и переданы иностранному государству, иностранной организации или их представителям для проведения враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, а равно, если они не являются государственной тайной, но переданы также для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния
народов Российской Федерации и зарубежных стран (ñò. 190 ÓÊ).
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате невозвращения в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных
377Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
стран, временно вывезенных на законных основаниях за ее пределы,
создается реальная угроза их утраты.
Объект преступления установленный законодательством порядок своевременного возвращения на территорию Российской Федерации временно вывозимых за ее пределы предметов культурного достояния народов России и зарубежных стран.
Содержание специальных понятий, которые использует законодатель при описании рассматриваемого состава преступления, дано в Законе РФ от 15 апреля 1993 г. О вывозе и ввозе культурных ценно-
1
ñòåé
.
Согласно ст. 5 этого Закона временный вывоз культурных ценностей это перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на ее территории, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.
Предметом преступления выступают предметы художественного,
исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, подлежащие временному вывозу с территории России.
К таким предметам, в частности, относятся исторические ценности, связанные с историческими событиями в жизни народов, развития
общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных,
политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки,
культуры, искусства), предметы, их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, картины и рисунки целиком ручной
работы на любой основе и из любых материалов, оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы,
предметы культурного назначения (например, иконы), гравюры, старинные книги, редкие рукописи и документальные памятники, уникальные и редкие музыкальные инструменты, старинные монеты и др.
Предметом преступления не могут быть современные сувенирные
изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, а также культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации.
Не подлежат вывозу из Российской Федерации: движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или
иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации независимо от времени их создания; движимые
1
См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-
ховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 20. Ст. 718.
378 Уголовное право России. Особенная часть
предметы независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных
органов данное правило может быть распространено на культурные
ценности, хранящиеся в иных музеях, архивах, библиотеках; культурные ценности, созданные более ста лет назад, если иное не предусмотрено законом.
Вывоз таких культурных ценностей, например, с сокрытием от таможенного контроля, совершенный виновным с целью безвозмездного
изъятия и обращения их в свою пользу или пользу других лиц, должен
квалифицироваться по совокупности: как контрабанда (ч. 2 ст. 188 УК)
и как хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК).
Ñ объективной стороны преступление заключается в невозвращении в установленный срок на территорию Российской Федерации
предметов культурного достояния народов России и зарубежных стран.
Уголовная ответственность по ст. 190 УК за невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за
ее пределы, может иметь место при условии, что такое возвращение
было обязательным в соответствии с законодательством страны.
Оконченным преступление считается с момента истечения срока,
на который указанные в ст. 190 УК предметы вывозились за пределы
Российской Федерации и отказа без уважительных причин возвратить
их на ее территорию.
Ñ субъективной стороны преступление предполагает вину в фор-
ме прямого умысла. Виновный сознает, что не возвращает в установленный срок на территорию Российской Федерации те или иные предметы художественного, исторического или археологического достояния, которые подлежат обязательному возвращению, и желает, чтобы
они не возвратились. Мотивы невозвращения таких предметов на территорию Российской Федерации на квалификацию преступления не влияют.
Субъектом преступления могут быть собственник культурных ценностей, а также представители юридического или физического лица
собственника культурных ценностей, которые не выполнили условия
договора с уполномоченными органами о своевременном возвращении
на территорию Российской Федерации предметов художественного,
исторического или археологического достояния народов России или
зарубежных стран.
Невозвращение из-за границы в установленный срок предметов художественного, исторического и археологического достояния и их пос-
379Глава Х. Преступления в сфере экономической деятельности
ледующие присвоение или растрата представителем юридического или
физического лица владельца этих предметов должно быть квалифицировано по совокупности преступлений: ст. 190 и ч. 2 ст. 160 УК.
§ 6. Преступления, посягающие на установленный порядок
обращения (оборота) валютных ценностей
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драго-
ценных камней или жемчуга (ст. 191 УК). Общественная опасность
преступления, предусмотренного этой статьей, заключается в том, что
оно нарушает интересы экономической деятельности в сфере оборота
(обращения) драгоценных металлов, природных драгоценных камней
или жемчуга и нередко сопутствует другим преступлениям, например
их хищению.
Порядок оборота драгоценных металлов, природных драгоценных
камней или жемчуга регламентируется Федеральными законами от 4
марта 1998 г. О драгоценных металлах и драгоценных камнях
ноября 2003 г. О валютном регулировании и валютном контроле
постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. ¹ 756 Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации
3
и другими нормативно-пра-
вовыми актами.
Объект преступления установленный законодательством порядок оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней
и жемчуга.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни, а также жемчуг в любом виде и состоянии за
исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий.
Согласно ст. 1 Федерального закона О драгоценных металлах и
драгоценных камнях драгоценные металлы это золото, серебро,
платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а
также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах,
химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе
и отходах производства и потребления.
Драгоценные камни природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естествен-
1
; îò 21
2
;
1
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. ¹ 13. Ст. 1463.
2
Ñì. òàì æå. 2003. ¹ 48. Ñò. 4641.
3
Ñì. òàì æå. 1994. ¹ 11. Ñò. 1291.
380 Уголовное право России. Особенная часть
ном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются
уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Не является предметом регулирования федерального закона порядок совершения гражданами сделок с ювелирными и иными бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящимися в их собственности (частной собственности).
Ñ объективной стороны преступление заключается: 1) в совершении сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, или 2) в незаконном хранении, перевозке или пересылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней либо жемчуга в любом виде и состоянии,
за исключением ювелирных и бытовых изделий из этих металлов или
камней и лома таких изделий.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК). Сделки с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями и жемчугом могут осуществлять: Комитет РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням; Банк России; специально уполномоченные коммерческие банки;
добывающие организации (пользователи недр); обрабатывающие организации; промышленные потребители; торгово-посреднические организации; инвесторы (физические и юридические лица, вкладывающие
свои средства в приобретение драгоценных металлов и природных драгоценных камней через специально уполномоченные банки); ограночные предприятия, а также другие юридические лица, имеющие право
на работу с природными драгоценными камнями и драгоценными металлами. Под незаконными сделками с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом понимаются сделки, осуществленные путем купли-продажи, обмена, залога и т. п. в нарушение установленного порядка.
Под хранением предмета преступления понимаются любые действия
виновного, связанные с нахождением у него драгоценных металлов,
природных драгоценных камней или жемчуга, например при себе, в
его жилище, специально оборудованном тайнике и других местах.
Перевозка это перемещение драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга из одного места в другое любым видом транспорта.
Пересылка предметов преступления предполагает их перемещение
с использованием почтовых или транспортных услуг, которые осуществляются без непосредственного участия отправителя.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]