Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Становление и развитие высшего профессионального экологического образования в России анализ проблем. Монография
.pdf
специалисту-экологу, и структурой учебного плана, то есть предметным наполнением его отдельных блоков. Во-первых, авторы
не видят существенных различий между такими направлениями подготовки, как промышленная экология, педагогика и биоэкология, так как они предлагают готовить по ним специалистов
только в рамках предметов специализации. Во-вторых, на все специальные курсы отведено 679 аудиторных часов, что, по мнению
авторов, соответствует 14—16 предметам при выделении по 42—
48 часов на дисциплину. Однако основное несоответствие состоит
в том, что в рамки специализации авторы проекта учебного плана пытаются включить целые специальности, уже существующие
в том или ином виде. Примером этого может служить предлагаемая специализация «преподаватель географии, биологии и экологии». Абсолютно очевидно, что авторы не имеют четкого представления о перечне дисциплин, которые должны изучать будущие
педагоги, а также об их временных затратах. Из шести предлагаемых специализаций 3 носят четко выраженный промышленный
уклон («экологические основы промышленного производства»,
«контроль состояния окружающей среды (мониторинг)», «инженерные системы управления биосинтеза»), одна, как уже указывалось выше, педагогический («преподаватель географии, биологии и экологии») и 2 — биологический («экологические основы
использования биоресурсов» и «экология человека»). Биологические специализации уже явно сформировались в недрах специальности «Биология» и пока еще не могут претендовать на самостоятельную специальность, так как не прослеживается их связь
с практическими потребностями.
Таким образом, становится очевидным, что период 1980-х годов можно охарактеризовать как этап зарождения и формирова-
ния самостоятельных экологических специальностей. Представления о систематизации учебных экологических дисциплин еще
слабы, еще не определен основной блок общепрофессиональных дисциплин и не существует разграничений между техническими, фундаментальными и педагогическими экологическими
специальностями.
С современных позиций ясно, что учебный план, который совмещал бы и фундаментальную и прикладную направленность,
нежизнеспособен. Поэтому очевидно, что четко составленные
учебные планы технических вузов нашли сразу понимание и признание (например, РХТИ им. Д.И. Менделеева). Предложени-
41
ям же по фундаментальной экологической направленности подготовки студентов суждено было сбыться только через 8—10 лет.
Причина этого кроется и в том, что востребованность выпускников, получивших фундаментальную подготовку, стала очевидной
только после 1988 года, то есть после создания отдельного ведомства в СССР, отвечающего за охрану окружающей среды. Осенью
того же года был создан и российский Комитет по охране окружающей среды (Ларин и др., 2003), претерпевший затем несколько раз структурные преобразования и неоднократное изменение
названия вплоть до своего закрытия в июне 2000 года. С ликвидацией Госкомитета по охране окружающей природной среды
РФ (Госкомэкология России) часть его функций была передана
Министерству природных ресурсов (МПР РФ). Значительным
событием работы Госкомэкологии России в начале 1990-х годов
является принятие в декабре 1991 года Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (Порядин, 2003). Роль этого закона в
жизни нашей страны велика: он определил принцип открытости
и доступности экологической информации, ввел экономические
механизмы управления в области природопользования и охраны
окружающей среды и многое другое. Закон также закрепил необходимость развития всех форм экологического образования и дал
новый качественный импульс для совершенствования профессионального экологического образования, которого как системы еще
не было в стране. Таким образом, к этому моменту все предпосылки для открытия подготовки по фундаментальным экологическим
специальностям в классических университетах уже имелись (организационные, научные, методические). Следовательно, можно
констатировать, что в этот период (начало 1990-х годов) четко проявилось противоречие, заключающееся в запросе на высококвали-
фицированные кадры и отсутствие системы образования, обеспечивающей соответствующую подготовку. Именно это противоречие
сыграло решающую роль в скорейшем открытии подготовки студентов по новым экологическим специальностям.
Одновременно возникла необходимость в более глубоком сочетании естественно-научных и гуманитарных знаний. Здесь обнаружилось противоречие в различии методологических подходов
естественных и гуманитарных наук к изучению природного объекта. Многим естественникам было сложно понять значимость
социально-экономических наук в решении экологических проблем, так как традиционно методика естествознания базирует-
42
ся на наблюдении в природе или эксперименте, но специалист
эколог должен был обладать еще и методикой гуманитарного исследования — критическим подходом к анализируемым источникам информации (Гумилев, 2004). Необходимость подготовки
специалистов-экспертов со знанием правовых и экономических
основ управления способствовала введению в учебные планы дополнительных гуманитарных дисциплин и созданию особых интегративных курсов, таких как «Социальная экология».
В начале 1990-х годов в связи с возникновением собственного министерства и придания ему контролирующей и направляющей функции в области природопользования очень остро встала
необходимость подготовки специалистов, способных провести
комплексные исследования окружающей среды и имеющих широкий кругозор в области экономико-правовых основ управления в природопользовании. Как показала практика, уже подготовленные к этому времени в технических вузах специалисты
не могли справиться с вновь поставленными задачами. Среди
первых сотрудников структуры министерства охраны окружающей среды стали выпускники биологических, географических
и почвенных факультетов университетов, причем последние обладали даже лучшей базовой подготовкой, так как их обучение
строилось на стыке биологических наук и наук о Земле. Таким
образом, стержень подготовки будущего эколога определился —
биолого-географическая направленность с четко выраженной
доминантой в сторону наук о Земле, что в начале 1980-х годов
не учитывалось.
Таким образом, практика внесла свои коррективы. Стало очевидно, что основная деятельность специалиста эколога должна
быть направлена на:
— проведение комплексных исследований отраслевых, ре-
гиональных, национальных и глобальных экологических
проблем, а также разработку рекомендаций по их разрешению;
— разработку и использование социальных, экономических и
правовых механизмов формирования и реализации государ-
ственной экологической политики;
— выполнение оценки воздействия на окружающую среду;
— проектирование типовых природоохранных мероприятий.
К 1992 году не существовало такого учебного плана подго-
товки эколога, где были бы решены все поставленные временем
43
вопросы, но начало формирования будущей специальности уже
было положено. С этого момента для профессионального экологического образования в классических университетах (закрепившееся как фундаментальное направление в экологии) наступает
этап становления (с 1992 по 2000 год — до принятия Государственных образовательных стандартов 2-го поколения) через поиски
наиболее важных для экологов знаний и проверку применения
их на практике.
Первые вузы в России, которые открыли подготовку в 1992
году по новому фундаментальному направлению, были Российский университет дружбы народов (РУДН) и вновь созданный негосударственный вуз — Международный независимый экологополитологический университет (МНЭПУ). В создании МНЭПУ
большое участие приняли крупный ученый-эколог Николай Федорович Реймерс (1930—1993) и академик Никита Николаевич
Моисеев (1917—2000), которые к этому моменту неоднократно
пытались создать экологический университет, или хотя бы факультет соответствующей направленности. Под руководством
этих ученых вскоре была подготовлена новая концепция экологического вуза гуманитарной направленности.
В обоих этих университетах практически одновременно были
созданы экологические факультеты и отрыты программы подготовки бакалавров по направлению «Экология и природопользование». Первый прием студентов на экологический факультет в
МНЭПУ был рекордно высоким — более 150 человек. Такую популярность у абитуриентов новая специальность приобрела, на
наш взгляд, благодаря активным обсуждениям средствами массовой информации возникших экологических проблем и выступлениям ведущих российских ученых против антиэкологической
хищнической эксплуатации природных ресурсов. Публицистические работы Н.Ф. Реймерса сыграли здесь значительную роль,
написанный им в те годы «Экологический манифест» до сих пор
остается самым ярким эмоциональным произведением в защиту
окружающей природной среды (Реймерс, 1992). Николай Федорович был убежден, что человечество уже скоро поймет, что «век
безоглядной эксплуатации» природы уже позади и скоро наступит экологическая революция, и в первую очередь, в сознании людей. Он писал: «Научно-гуманистическая революция практически
уже началась. Она в корне отличается от научно- и инженернотехнической, хотя и является их естественным продолжением.
44
Основные ее черты определены экологическими и экономическими запретами» (Реймерс, 1992).
Скорейший путь роста экологического самосознания людей
был ясен — это распространение всеобщего экологического образования и развитие системы профессионального экологического образования. Примером для нашей страны, по мнению ряда
экспертов, стали как собственные разработки, так и зарубежные
программы подготовки бакалавров по направлению Environmental
Sciences and Policy (наук об окружающей среде и политики).
Некоторый зарубежный опыт был заимствован нами полностью, например инициированный акад. Г.А. Ягодиным перевод и
издание на русском языке американского учебника Тайлера Миллера «Жизнь в окружающей среде», который был положен в основу
всеобщей экологической грамотности населения (Миллер, 1992).
Сложнее было с программами подготовки специалистов экологов
в высшей школе: их приходилось создавать параллельно с ведением учебного процесса. Точно известной была только цель — стране
нужны экологи широкого профиля, сегодняшние управленцы, которые обладают экологическими, экономическими, юридическими знаниями, а также имеют представление об основах международного сотрудничества в области природопользования и охраны
окружающей среды.
Для реализации этой цели вузы, открывшие подготовку по экологическим специальностям, стали составлять свои учебные планы. Так, на экологическом факультете в МНЭПУ в первый год
велось преподавание в основном математических и социальноэкономических дисциплин. В РУДН, где имелся опыт подготовки
инженеров по технике безопасности, продолжили это направление. Международный университет, при котором в 1992 году была
создана Высшая школа наук об окружающей среде (магистерская
программа), начал обучение в области городской экологии (Международный университет в Москве, 2002). Следовательно, можно заключить, что в этот период (1992—1993) еще не выработаны
единые подходы к подготовке профессиональных экологов, отсутствуют методические разработки, остро ощущается нехватка специалистов среди профессорско-преподавательского состава.
В это время для организации новой отрасли университетского
образования создается Научно-методический совет по экологии
при Учебно-методическом объединении университетов России, с
работой которого в дальнейшем связано становление и развитие
45
Рис. 2. Направления подготовки бакалавров и специалистов в области
охраны окружающей среды в соответствии с ГОС ВПО первого поколения
(1994 и 1997 годы)
профессионального экологического образования в классических
университетах (Касимов, Романова, 1998). Образованный в 1994
году и руководимый с этого момента проф. Н.С. Касимовым, деканом географического факультета Московского государственного
университета им. М.В. Ломоносова, Научно-методический совет
по экологии ставит своей основной целью деятельности разработ-
ку и координацию учебного процесса подготовки будущих экологов в
нашей стране. В его работе участвуют представители разных отрас-
лей университетского образования — географы, биологи, геологи,
экономисты, химики и др., занимающиеся экологическими проблемами. Следует отметить, что создание Научно-методического
совета по экологии и принятие первого Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
(Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 940) органи-
46
зационно закрепило разделение экологического образования на
фундаментальное (естественно-научное) и инженерное (Садовничий, Касимов, 2006). Первое реализуется в классических университетах, а второе — в технических. Изначально в систему экологического образования в классических университетах входит
направление бакалавриата «Экология и природопользование» и
специальности: «Экология», «Природопользование», «Биоэкология» и «Геоэкология» (рис. 2).
В технических университетах реализуется вторая система
инженерно-экологического образования по направлению «Защита окружающей среды» и соответствующим специальностям
(«Безопасность жизнедеятельности» и др.).
Разделение экологических специальностей на указанные
выше два направления в 1994 году было официально введено
в нашей стране впервые, это подтверждает еще структурно не
определившийся классификатор специальностей. Так, специальность «Экология» имела шифр 013100, что соответствовало
естественно-научному образованию, а специальности 320100 —
Природопользование, 320200 — Биоэкология, 320300 — Геоэкология имели шифры, начинающиеся с цифры «3», что отвечало
техническому образованию. В дальнейшем к 2000 году это положение с шифрами было исправлено, все указанные выше специальности получили соответствующие естественно-научные шифры.
С 2000 года фундаментальные экологические специальности шли
под следующими шифрами: 013100 — Экология, 013500 – Биоэкология, 013400 — Природопользование, 013600 — Геоэкология.
С момента образования Научно-методического совета по экологии, который в 2004 году изменил свое название, и теперь это
Учебно-методический совет по экологии и устойчивому развитию, стало очевидно, что основными направлениями его деятельности являются: 1) разработка Государственных образовательных стандартов, 2) создание примерных учебных планов,
3) разработка программ всех обязательных дисциплин, 4) экспертная деятельность (рассмотрение учебников и учебных пособий на присвоение им грифа УМО, а также проверка готовности
факультетов, открывать подготовку по экологическим специальностям). За прошедшее десятилетие экологические специальности фундаментальной направленности стали популярны и востребованы нашим обществом, о чем свидетельствует рост числа
российских вузов, где они были открыты (рис. 3).
47
Рис. 3. Рост числа российских университетов, открывших подготовку
по экологическим специальностям
(Касимов, 2006)
Благодаря активной работе Учебно-методического совета по
экологии и устойчивому развитию очень быстро удалось решить
все противоречия, возникшие на начальном этапе создания системы профессионального экологического образования в классических университетах. Однако первые созданные и утвержденные Правительством РФ Государственные образовательные
стандарты высшего профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 940) имели ряд недостатков.
Рассмотрим более подробно Государственные образовательные стандарты первого поколения по направлению бакалавриата 511100 — Экология и природопользование и специальностям:
013100 — Экология, 320100 — Природопользование и 320300 —
Геоэкология. Сразу следует отметить, что в 1994 году впервые в нашей стране была введена образовательная ступень бакалавра, которая более легко была принята представителями гуманитарных
наук и плохо признавалась естественно-научным и техническим
направлениями. Это выражалось в незначительном количественном приеме студентов на данные направления бакалавриата, несмотря на уже утвержденные Государственные образовательные
стандарты. На наш взгляд, причин здесь несколько: во-первых, традиционная ориентация высшего образования в России на подготовку специалистов; во-вторых, опасения большей части ученых,
представителей естественно-научной и технической школ, что недоучившиеся специалисты в их области (именно так представля-
48
Таблица 3
Название дисциплин блока гуманитарных и социально-экономических
дисциплин (ГСЭ) и блока естественно-научных дисциплин (ЕН)
в государственных образовательных стандартах первого поколения
Шифры бакалавриата
и специальностей
511100 — Экология и
природопользование
013100 — Экология
320100 — Природопользование
320300 — Геоэкология
Дисциплины блока ГСЭ Дисциплины
Философия, иностранный язык, культурология, история, физическая культура, правоведение, социология, политология, психология
и педагогика, экономика
ЕН блока
Математика, информатика, физика, химия, биология, геология, почвоведение,
география.
лась ступень бакалавра) не смогут квалифицированно решать профессиональные задачи. Вторая причина была очень актуальна и
для направления бакалавриата — «Экология и природопользование», что нашло отражение в Государственном образовательном
стандарте первого поколения (1994) в виде большого объема часов, предусмотренных на изучение общепрофессиональных дисциплин и в их значительном количестве.
Сравнение обязательного минимума содержания образовательных программ указанных выше бакалавриата и специальностей
показало, что предполагалось абсолютно одинаковое количество
времени на изучение блока общегуманитарных и социальноэкономических дисциплин (ГСЭ), а также блока математических
и общих естественно-научных дисциплин (ЕН), для бакалавров и
специалистов. Небольшое различие здесь отмечается только для
специальности «Экология», для которой было предусмотрено несколько большее количество часов для блока ЕН, но незначительно — всего на 150 общих часов. По этим двум блокам возможно
сделать заключение о том, что содержание этих блоков глубоко
продумано (табл. 3). Такая точная и однозначная их наполняемость, скорее всего, явилась результатом первых проектов и их
обсуждений по специальности «Экология», которые были проведены еще в середине 1980-х годов.
Однако блоки общепрофессиональных дисциплин рассматриваемых образовательных программ значительно различались.
В первую очередь следует особо отметить этот блок в бакалавриа-
49
те. По стандарту на его изучение отводилось 2900 общих часов, а в
специальностях всего — 1800. Это объясняется тем, что для специалистов предусматривалось еще более широкое изучение специальных дисциплин, а для бакалавров лишь незначительное. Таким
образом, общая сумма часов, отводимая на усвоение программы
бакалавриата в общем составляла 7500 часов, а для специальностей — 8150 часов, что соответствует разнице в годовой нагрузке
на студента. Но если детально проанализировать содержание блока общепрофессиональных программ, то становится очевидным
основной недостаток бакалавриата. Он состоит в трудной совме-
стимости учебных планов бакалавриата и специальностей, так как
учебные дисциплины этих образовательных программ серьезно
различаются (табл. 4). Следовательно, Государственные образовательные стандарты первого поколения практически не позволяли вести последовательное обучение от бакалавриата по направлению «Экология и природопользование» до соответствующих
специальностей, хотя о такой возможности говорилось постоянно, как о свершившемся факте. Вероятнее всего, именно несоответствие образовательных программ бакалавров и специалистов послужило причиной того, что ряд вузов в скором времени
(к 1998 году) полностью отказался от приема студентов на бакалаврские программы, там, где программы бакалавров и специалистов были открыты параллельно. Программы бакалавриата сохранились лишь в отдельных вузах: в РУДН — где изначально были
открыты только программы бакалавриата и магистратуры (Программы для магистрантов.., 1999), а также в МНЭПУ — где ценой
неимоверных усилий Ученого Совета экологического факультета удалось, используя все временные резервы — вузовский компонент, факультативы, элективы, создать совместимые учебные
планы бакалавров и специалистов.
Сложность совмещения образовательных программ бакалавриата и специальностей состоит не столько в несовпадении дисциплин общепрофессионального блока, сколько в значительном
превышении числа обязательных дисциплин в бакалавриате над
специальностями. Поэтому данное обстоятельство мешало состыковке учебных планов различных образовательных ступеней
и являлось его недостатком. Сравнение дисциплин общепрофессионального блока по признаку их совпадения в различных образовательных программах высшего профессионального экологического образования показало, что в этом блоке дисциплины
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]