Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Совершенствование системы государственного управления образованием. Монография.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
61
Таблица 15
ции
Иннова-
кач.)
связи
«Выпу-
работо-
скник –
взаимо-
Система
датель»
(кол.,
)
кач.)
(кол.,
(кол.,кач.
(кол.)
ра
Инфра-
структу-
ародный
Между-
рейтинг
3.3. Система оценки качества образовательных услуг
(кол.,
(кач.)
кач.)
(кол.,
– – –
кач.)
(кол.,
(кол.,
кач.)
кач.)
(кол.)
Финансы
ский
состав
ватель-
сорско-
Профес-
препода-
Наука
Акаде-
ция
репута-
мическая
– (кол.) (кол.) (кол.) – (кол) (кач.) –
(кол.,
(кол.,
кач.)
кач.)
(кол.,
(кол.) (кол.)
кач.)
(кол.,
(кол.) (кол.)
(кач.)
кач.)
(кол.,
(кол.) (кол.) (кол.) – (кол.)
кач.)
кач.)
вание
образовательных услуг и их характеристик
Образо-
ент
битури-
(кол.,
(кол.,
кач.)
Направленность групп показателей различных методик оценки качества
Объект оценки
Аккредитация вуза –
Мониторинг эффективности (кол.) – – (кол.) (кол.) (кол.) (кол.) – – –
Рейтинг «РА Эксперт» (кол.) (кач.) (кач.)
Рейтинг RUR – (кол.) (кач.)
Рейтинг Интерфакс (кол.)
Рейтинг THE – – (кач.)
Рейтинг QS – – (кач.) (кол.) (кол.) – (кол.) – (кач.) –
Методика
Рейтинг ARWU – (кол.) – (кол.) (кол.) – – – – –
Г л а в а 3. Система оценки качества деятельности учреждений высшего образования
● инфраструктура: наличие зданий, сооружений, территорий; ре-
сурсное обеспечение образовательного процесса; наличие лабораторий, проектно-конструкторских подразделений;
● система взаимосвязи «выпускник-работодатель»: востребованность
выпускников; число выпускников, занимающих руководящие должности в крупнейших компаниях России; оценка работодателями качества при­кладных знаний и навыков выпускников; целевые программы;
● инновации: сотрудничество вуза с высокотехнологичными компа-
ниями; разработка патентов; вклад в развитие промышленности региона.
Представим основополагающие показатели каждой исследуемой ме­тодики и детально проанализируем их характер (табл. 16–21).
Таблица 16
Показатели и критерии методики расчета рейтинга «РА Эксперт»
Характе-
Показатели Критерии
Уровень
преподава-
ния
Междуна-
родная ин-
теграция
Ресурсная
обеспечен-
ность
Востребо-
ванность
среди аби-
туриентов
число штатных ППС на 100 студентов кол. процент штатных преподавателей – членов государственных академий наук национального уровня оценка представителями академических кругов уровня препо­давания в университетах оценка представителями академических кругов уровня между­народной интеграции университетов доля иностранных студентов-очников кол. доля студентов-очников, обучающихся по программам с зару­бежными вузами, ведущим к получению двух дипломов доля студентов, прошедших практику или стажировку за ру­бежом объем финансовых средств в расчете на одного студента кол. объем безвозмездной материальной помощи вузу от физиче­ских и юридических лиц объем целевого (эндаумент) фонда вуза и количества жертво­вателей средств для эндаумент-фонда с момента основания оценка представителями академических кругов уровня ресурс­ного обеспечения образовательного процесса средняя базовая стоимость обучения на первом курсе по оч­ным программам бакалавриата доля студентов, принятых на основании участия/победы в олимпиаде, без других вступительных испытаний средний балл ЕГЭ абитуриентов, зачисленных по конкурсу на очную форму обучения
ристика
критери-
ев
кол.
кач.
кач.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
кол.
кол.
кол.
62
3.3. Система оценки качества образовательных услуг
Показатели Критерии
Качество
карьеры
выпускни-
ков
оценка студентами и выпускниками качества прикладных зна­ний и навыков выпускников оценка студентами и выпускниками способности выпускников университета приобретать новые знания и навыки число выпускников, занимающих руководящие должности в крупнейших компаниях России (список RAEX-600) оценка работодателями качества прикладных знаний и навы­ков выпускников оценка работодателями способности выпускников университе­та эффективно работать на управленческих и административ­ных позициях оценка работодателями возможностей выпускников вуза для карьерного роста оценка студентами и выпускниками уровня преференций вы­пускников университета на рынке труда оценка студентами и выпускниками конкурентоспособности вуза кач.
Сотрудни-
чество с
работода-
телями
доля студентов, проходивших подготовку на базовых кафед­рах, организованных при вузе доля студентов, зачисленных по результатам целевого приема на первый курс на очную форму обучения доля обучающихся в текущем году по программам ВПО в рам­ках целевой контрактной подготовки индекс прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, профессиональной перепод­готовки, на курсах целевого назначения за счет средств компа­нии-работодателя оценка работодателями интенсивности сотрудничества вуза с работодателями
Инноваци-
онная ак-
тивность
количество малых инновационных предприятий, созданных при вузе с 2009 г., с накопленным итогом свыше 30 млн руб. объем бюджета, привлеченного на НИОКР кол. удельный вес средств, полученных по итогам использования результатов интеллектуальной деятельности объем финансирования по грантам, выделенным вузу РФФИ, РГНФ и РНФ начиная с 2012 г. доля обучающихся, занятых в НИОКР, средний размер оплаты труда обучающихся по проектам НИОКР за год количество студентов-победителей всероссийских студенче­ских олимпиад оценка студентами и выпускниками потенциала научного творчества учащихся
Продолжение табл. 16
Характе-
ристика
критери-
ев
кач.
кач.
кол.
кач.
кач.
кач.
кач.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
63
Г л а в а 3. Система оценки качества деятельности учреждений высшего образования
Окончание табл. 16
Характе-
Показатели Критерии
оценка академическим, научным и инновационным сообщест-
вом общего уровня научно-исследовательской активности ву­зов
Научные
достиже-
ния
Инноваци-
онная ин-
фраструк-
тура
количество публикаций за последние 5 лет в научных журна­лах, индексируемых в зарубежных базах данных, на 1 НПР количество цитирований статей, изданных за последние 5 лет, в среднем на 1 статью, согласно зарубежным базам данных количество цитирований статей, изданных за последние 5 лет, на 1 НПР, согласно зарубежным базам данных количество цитирований статей, изданных за последние 5 лет, на 1 НПР, согласно РИНЦ оценка представителями академического, научного и иннова­ционного сообщества популярности научных публикаций со­трудников университета оценка представителями академического, научного и иннова­ционного сообщества успешности коммерциализации разрабо­ток университета оценка представителями научного и инновационного сообще­ства инфраструктуры для научных исследований количество работающих при вузе лабораторий, конструктор­ских и проектно-конструкторских подразделений количество инновационных подразделений вуза кол.
ристика
критери-
ев
кач.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
кач.
кач.
кол.
Данная методика состоит из 9 крупных показателей, включающих 44 критерия, разделенных по характеристике на количественные (28 количе­ственных критериев) и качественные параметры (16 качественных крите­риев), отражающие мнение ключевых референтных групп: работодателей, представителей академических кругов и научных кругов, а также студен­тов и выпускников вузов.
В отличие от методики мониторинга эффективности вузов в рейтинге рейтингового агентства «РА Эксперт» не участвуют вузы творческой и спортивной направленности, узкопрофильные (монопрограммные) вузы, а также вузы силовых ведомств. Еще одним отличием является то, что оцениваются только головные высшие учебные заведения, а их филиалы не рассматриваются. Оценка вузов производится на основании анализа статистических показателей и результатов опросов следующих целевых групп: студенты и выпускники, представители академического и научного сообществ, представители компаний-работодателей.
64
3.3. Система оценки качества образовательных услуг
Показатели и критерии методики расчета рейтинга RUR
(Round University Ranking)
Таблица 17
Показатели Критерии
Препода-
вание
Отношение количества преподавателей к кон­тингенту студентов кол. 8 % Отношение количества преподавателей к ко­личеству выпускников уровня бакалавриата кол. 8 % Отношение количества присвоенных ученых степеней к количеству преподавателей кол. 8 % Отношение количества присвоенных ученых степеней к количеству выпускников бакалав­риата кол. 8 % Международная репутация вуза в области пре­подавания кач. 8 %
Научные
исследова-
ния
Отношение количества научных цитирований к количеству преподавателей кол. 8 % Отношение количества присвоенных ученых степеней к количеству поступивших на первый курс программ уровня PhD кол. 8 % Нормализованное цитирование научных пуб­ликаций кол. 8 % Отношение количества научных публикаций к количеству преподавателей кол. 8 % Международная репутация вуза в области ис­следований кач. 8 %
Финансо-
вая устой-
чивость
Отношение бюджета вуза к количеству препо­давателей кол. 2 % Отношение бюджета вуза к количеству сту­дентов кол. 2 % Отношение количества научных публикаций к исследовательскому бюджету кол. 2 % Отношение исследовательского бюджета вуза к количеству преподавателей и исследователей кол. 2 % Отношение исследовательского бюджета вуза к общему бюджету кол. 2 %
Междуна-
родное
многообра-
зие
Доля иностранных преподавателей в общем количестве преподавателей кол. 2 % Доля иностранных студентов в общем количе­стве студентов кол. 2 % Доля научных публикаций в международном соавторстве кол. 2 % Международная репутация вуза за пределами своего региона кач. 2 % Уровень интернационализации вуза 2 %
Характери-
стика кри-
териев
Удельный вес крите-
риев
65
Г л а в а 3. Система оценки качества деятельности учреждений высшего образования
Показатели и критерии методики расчета
Национального рейтинга университетов Интерфакс
Показатели Критерии
Образо-
вание
Научные
исследо-
вания
Социаль­ная среда
Интерна­ционали-
зация
спектр реализуемых образовательных программ бакалавриата и специалитета средний балл абитуриентов по предметам кол. доля НПР с учеными степенями от общей численности НПР кол. доход от образовательной деятельности на одного студента кол. число предприятий и организаций, с которыми заключены со­глашения о целевой подготовке и организации практик охват школьников и школ, число участников олимпиад, приня­тых на первый уровень подготовки олимпиадников спектр реализуемых вузом образовательных программ (магист­ров, аспирантов, докторантов) вклад вуза в формирование научно-образовательной элиты страны кач. оценка распределенных компьютерных сетей университета и эффективного использования ресурса научная продуктивность авторов – количество статей, опублико­ванных в течение 2012 – 2016 гг., в пересчете на среднюю за 5 лет численность НПР цитируемость статей авторов – количество цитат, полученных на статьи, опубликованные в течение 2012–2016 гг., в пересчете на одну статью финансирование НИОКР – доля затрат на НИОКР в общем бюджете в текущем году доля средней зарплаты научно-педагогического работника от среднего уровня зарплат по региону расположения вуза в теку­щем году доля доходов от услуг дополнительного образования в общем бюджете в текущем году; число слушателей, получивших до­полнительное образование в текущем году участие представителей в разработке программ, вхождение в экспертные советы и общественные советы органов управления (федеральных, региональных, городских) выигранные конкурсы по работам в рамках государственных за­купок доля затрат на социальные программы в текущем году кол. количество иностранных граждан в контингенте обучающихся по основным программам и программам обмена число зарубежных университетов и исследовательских органи­заций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве
Таблица 18
Харак-
тери-
стика
крите-
риев
кач.
кол.
кол.
кол.
кач.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
кол.
кол.
кол.
66
3.3. Система оценки качества образовательных услуг
Окончание табл. 18
Харак-
тери-
Показатели Критерии
число международных конференций и доля участников этих
конференций в общей численности НПР глобальные коммуникации кач. численность зарубежных партнеров (университетов, исследова­тельских организаций, компаний) в научных публикациях (на­учно-исследовательское сотрудничество с зарубежными универ­ситетами и исследовательскими организациями) количество образовательных программ (курсов) на иностранных языках
Иннова-
ции,
предпри-
ниматель-
ство
Бренд
универси-
тета
число патентов (национальных и международных), поддержи­ваемых вузом на конец текущего года сотрудничество вуза с высокотехнологичными компаниями – участие в разработке технологических платформ, число согла­шений доля НПР, занятых в деятельности объектов инновационной ин­фраструктуры, в общей численности НПР доля обучающихся, занятых в деятельности объектов инноваци­онной инфраструктуры, в общей численности обучающихся объем НИОКР без привлечения бюджетных средств в общем бюджете вуза в текущем году число организованных базовых кафедр кол. доля НПР (в том числе внешних совместителей), занятых на ба­зовых кафедрах, в общей численности НПР «Селекция элит» (академической, госуправления, бизнеса) – подготовка успешных выпускников во всех сферах жизни оценка уровня экспертной и публичной деятельности ректора и представителей вуза, медиаактивности вуза медиаактивность – накопленное число публикаций с упомина­нием университета в текущем году восприятие исследований вуза международным академическим сообществом; вклад ученых вуза в российскую и мировую науч­но-исследовательскую деятельность восприятие исследований вуза русскоязычным академическим сообществом
стика
крите-
риев
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кол.
кач.
кач.
Международный рейтинг RUR является первым глобальным рейтин­гом университетов российского происхождения. Университеты в рейтинге RUR оцениваются по 20 индикаторам, сгруппированным в пять направлений: качество преподавания (40 % от общей оценки вуза), качество исследова­ний (40 %), уровень интернационализации (10 %), уровень финансовой
67
Г л а в а 3. Система оценки качества деятельности учреждений высшего образования
устойчивости (10%). Все критерии являются количественными, за исклю­чением трех индикаторов, оценивающих репутацию вуза (репутация в преподавательской и научной областях, а также репутация на междуна­родном уровне).
Таблица 19
Показатели и критерии методики расчета мирового рейтинга THE
(Times Higher Education World University Rankings)
Показатели Критерии
Преподавание (среда обучения)
Научные исследо­вания (объем, до­ход и репутация)
Цитирования (зна­чимость научных исследований)
Международное взаимодействие
Доход от производ­ственной деятель­ности и инноваций (передача знаний)
академическая репутация в сфере образова­ния (репутационный опрос) отношение числа преподавателей к числу студентов отношение выпускников с PhD и выпускни­ков-бакалавров отношение числа присужденных докторских степеней к числу сотрудников университета доход института кол. исследовательская репутация (репутацион­ный опрос) доход от исследовательской деятельности кол. продуктивность исследований кол. влияние исследований на основе расчета ко­личества цитирований, которое работа, опубликованная университетом, получила по всему миру отношение числа иностранных и местных студентов отношение числа иностранных и местных сотрудников университета доля научных публикаций, написанных в соавторстве с иностранными учёными уровень дохода университета от индустрии (нормированный на паритет покупательной способности)
Характе-
ристика
критери-
ев
кач.
кол.
кол.
кол.
кач.
кол. 30 %
кол.
кол.
кол.
кол. 2,5 %.
Удель-
ный вес
показа-
телей
30 %
30 %
7,5 %
В 2016 г. был опубликован ряд региональных рейтингов RUR: RUR стран БРИКС и развивающихся рынков; RUR стран СНГ и Восточной Европы; RUR стран Азии; RUR стран Африки и Ближнего и Среднего Вос­тока. Кроме общего рейтингования RUR также проходит по предметным областям, репутации и академической деятельности.
68
3.3. Система оценки качества образовательных услуг
Таблица 20
Показатели и критерии методики расчета рейтинга QS World University Rankings
Показатели Критерии
Академическая
репутация
Репутация сре-
ди работодате-
лей
Соотношение
ППС к числу
студентов
Цитирование отношение количества цитирований на работы
Международ-
ные связи
глобальный опрос в научной среде
глобальный опрос среди работодателей (выде­ление университетов с наиболее конкуренто­способными выпускниками) отношение количества сотрудников универси­тета из расчета полной ставки к количеству студентов, включая аспирантов
сотрудников вуза за последние 5 полных лет к общему количеству сотрудников из расчета полной ставки отношение количества иностранных сотруд­ников к общему количеству сотрудников уни­верситета (учитываются иностранные сотруд­ники, которые проработали в университете не менее трех месяцев за анализируемый год) отношение количества иностранных студентов к общему количеству студентов в университете
Характе-
ристика
критериев
кач. 40 %
кач. 10%
кол. 20%
кол. 20%
кол. 5%
кол. 5%
Удельный
Таблица 21
вес пока-
зателей
Показатели и критерии методики расчета общего рейтинга ARWU
(Academic Ranking of World Universities)
Показатели Критерии
Качество
образования
Квалификация
сотрудников
Научные
исследования
Общая научная про-
изводительность на
одного сотрудника
число выпускников-лауреатов Нобелев­ской или Филдсовской премии число сотрудников-лауреатов Нобелев­ской или Филдсовской премии число высокоцитируемых исследовате­лей в 21 предметной области число статей, опубликованных в журна­лах Nature и Science Число статей, проиндексированных в
Science Citation Index - Expanded и Social Sciences Citation Index
взвешенный показатель предыдущих па­раметров в расчёте на одного сотрудника кол. 10 %
Характе-
ристика
критериев
кол. 10 %
кол. 20 %
кол. 20 %
кол. 20 %
кол. 20 %
Удельный
вес пока-
зателя
69
Г л а в а 3. Система оценки качества деятельности учреждений высшего образования
Национальный рейтинг университетов (НРУ) является открытым механизмом общественной оценки сферы высшего образования и исследо­ваний, использующий аккумулированные исследовательской группой дан­ные как из открытых источников информации, так и полученные в ходе прямого анкетирования вузов. В качестве источников информационных данных принимаются материалы сайтов вузов, сведения, размещаемые на специализированных сайтах Министерства образования и науки РФ, дан­ные, размещаемые на сайтах фондов и организаций, связанных с развитием науки и системы высшего образования страны, а также доступные данные национальной и международной наукометрии.
В данной методике также преобладает количественный характер критериев: из 35 по 6 показателям (образование, исследования, социальная среда, интернационализация, инновации и предпринимательство, бренд университета) возможно выделить только 7 качественных критериев (1 критерий в области образования, 2 – в научной области, 1 – социальная среда, 2 – бренд университета).
Методика НРУ не предполагает дифференциацию методики расчета и результатов по направленности вуза, а также по географической и регио­нальной специфике.
При составлении рейтинга ТНЕ используются 13 индикаторов эф­фективности с целью обеспечения наиболее полного и сбалансированного сравнения. Индикаторы эффективности сгруппированы по пяти направле­ниям: преподавание (среда обучения); исследования (объем, доход и репу­тация); цитирования (значимость научных исследований); международное взаимодействие (сотрудники, студенты и исследования); доход от произ­водственной деятельности и инноваций (передача знаний).
Рейтинг мировых университетов Times Higher Education World University Rankings (THE) является единственным мировым рейтингом, который оценивает университеты, активно проводящие исследования, не только по общему виду (положение в мировом рейтинге среди всех университетов), но и отдельно по всем направлениям деятельности уни­верситета.
Вместе с тем методика предметных рейтингов ТНЕ имеет ряд отли­чий в сравнении с методикой мирового рейтинга ТНЕ. Например, по раз­ным предметным областям различаются вес индикаторов, минимальное количество публикаций и количество преподавателей, работающих в опре­деленной предметной области.
Методика рейтинга ТНЕ как мирового, так и предметного произво­дится на основе одних и тех же критериев. Так, общее количество индика­торов составляет 13,2, из которых качественные критерии (академическая и исследовательская репутации в научном сообществе, рассчитываемые на
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]