Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Служебное совещание в системе управления правоохранительными органами. Учебник для студентов вузов

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
по обсуждаемой проблеме. После непродолжительной задержки обычно вновь наступает подъем активности. Иногда за один час работы предлагается до 100—120 идей.
Четвертый этап — этап критической оценки идей и выбор аль­тернативных вариантов. Этот этап может быть организован двумя способами.
1. Ведущий благодарит участников за проделанную работу, со­общает, что высказанные идеи будут доведены до специалистов, которые оценят их с точки зрения возможности применения на практике. Если у участников возникнут новые идеи — можно пере­дать их в письменном виде руководителю дискуссии (классический способ).
2. Оценка идей осуществляется самими участниками. При этом используются различные приемы, например:
участники разрабатывают критерии оценки идей и все идеи
записываются на доске;
выдвинутые идеи группируются по соответствующим осно-
ваниям, которые определяются содержанием идей;
определяется наиболее перспективная группа идей, причем
каждая идея в этой группе оценивается в соответствии с принятыми критериями оценки;
идеи тестируются методом «от противного»: почему данная
идея, если ее реализовать, провалится;
определяются наиболее невероятные идеи, которые невоз-
можно реализовать на практике;
каждый участник как бы вновь проделывает «мозговую ата-
ку», но свою личную, создавая на основе уже зафиксирован­ных идей нечто новое;
группа выбирает наиболее ценные идеи, располагая их по
степени важности и предлагает для внедрения в практику;
наиболее ценные идеи распределяются по блокам (планиро-
вание и прогнозирование, оперативное управление производ­ством, маркетинг, управление персоналом и пр.).
Пятый этап — разработка альтернативных решений проблемы. На этом этапе работают специалисты и руководители организа­ции, эксперты. К выполнению решения приступают сразу после его принятия. Определяются этапы, сроки и конкретные исполни­тели решения, задания доводятся до каждого привлеченного к де­лу сотрудника. Исполнителей обеспечивают всем необходимым, создают требующиеся для успешной деятельности условия, уста­навливается контроль за сроками и качеством выполнения рабо­ты, в случае необходимости осуществляется дополнительная кор­ректировка планов.
131
Различают следующие виды мозгового штурма.
1. Прямая мозговая атака. Рекомендации:
1) выбирайте краткое изложение проблемы;
2) краткое изложение проблемы запишите лучше на доске;
3) определите время (1,5—2 часа) и количество участников (5—
12 человек) мозговой атаки; затем 20—30 минут перерыв;
4) записывайте идеи, не критикуя их;
5) каждую идею обсудите и приведите в логический порядок.
2. Обратная мозговая атака. Выявление максимального числа недостатков, которые возникли в настоящее время или возникнут в обозримом будущем и максимальное устранение этих недостатков, то есть отражение всех возможных отклонений действительно су­ществующего положения от желаемого.
3. Теневая мозговая атака. Не каждый человек может вдохно­венно заниматься творчеством в присутствии и активном вмеша­тельстве посторонних лиц. Следовательно, для некоторых людей бывает целесообразно обеспечить условия одновременного присут­ствия и отсутствия, участия и неучастия.
Обычно создаются две группы: первая — по правилам прямой мозговой атаки; вторая — теневая, которая следит за ходом рабо­ты «генераторов», но не принимает непосредственного участия, а записывает свои идеи, возникающие под воздействием обсужде­ния. Затем идет рассмотрение поданных идей. Размещение в од­ной комнате или в разных, при этом обсуждение ведется по те­лемонитору.
4. Комбинированная мозговая атака. Изложенные выше методы
«мозговой атаки» могут быть использованы в различных комбинациях:
двойная прямая мозговая атака. Ее суть состоит в том, что по-
сле проведения прямой мозговой атаки делается перерыв от двух часов до двух—трех дней и еще раз повторяется прямая «мозговая атака». Во время перерыва включается в работу мощный аппарат решения творческих задач — подсознание человека, синтезирующее неожиданные фундаментальные идеи;
обратно-прямая мозговая атака — сначала с помощью обрат-
ной мозговой атаки выявляют все недостатки и выделяют среди них главные; затем проводят прямую «мозговую атаку» с целью устра­нения выявленных главных недостатков. С целью увеличения вре­мени прогнозирования этот цикл имеет смысл повторить;
прямо-обратная мозговая атака — сначала проводят прямую
«мозговую атаку» и делают записи наиболее перспективных реше­ний; затем проводят обратную мозговую атаку и выявляют возмож­ные недостатки этих решений. Повторяют это несколько раз;
мозговая атака с оценкой идей — предназначена для решения
сложных задач и проводится в три этапа:
132
1) прямая мозговая атака — индивидуальный отбор из общего
списка от трех до пяти лучших идей с указанием их преимуществ и добавление своих новых идей;
2) каждый сообщает об этих трех—пяти идеях с указанием дос-
тоинств. По каждой идее проводится короткая мозговая атака. В результате составляется таблица положительной и отрицательной оценки идей, из которой каждому необходимо выбрать один—два наилучших варианта и представить свое решение;
3) обсуждаются представленные решения с целью ранжирова-
ния их от лучших к худшим и лучшие утверждаются;
индивидуальная мозговая атака — практически не отличается
от метода коллективной мозговой атаки. Отличие заключается в том, что сеанс мозгового штурма проводится одним человеком: сам генерирует, сам записывает и сам дает оценку своих идей. Длитель­ность 3—10 минут. Оценка идей проводится человеком через неко­торое время, например неделю;
массовая письменная мозговая атака.
Метод «синектического штурма». Данный метод по существу
является частным случаем мозгового штурма.
Синектика (в переводе с ãðå÷. — совмещение разнородных эле­ментов) — наиболее сильная из созданных за рубежом методик психологии активизации творчества и принятия решений. Метод синектики был предложен В. Дж. Гордоном. Работы в этом на­правлении он начал в 1944 г., а в 1952—1959 гг. предложил свою методику. Öåëü синектики — направить спонтанную деятельность мозга и нервной системы на исследование и преобразование воз­никшей проблемы. Ñóòü метода состоит в том, что дискуссию на­чинают пять—семь синекторов — людей, определенных заранее и занимающих противоположные позиции. Группа, уяснив эти край­ние точки зрения, всесторонне их оценивает и принимает взвешен­ное решение.
Стремление группы отбросить крайние позиции и выбрать «средний» вариант не распространяется на решения, включающие момент риска. Американский исследователь Дж. Стонер показал, что групповое решение в этом случае содержит больше элементов риска, чем принятое индивидуально. Этот феномен получил назва­ние «сдвиг риска». Происходит поляризация группы и ярко обна­жаются противостоящие точки зрения, а средние словно перестают существовать. При этом трудно предсказать, какая из полярных по­зиций ляжет в основу решения.
Теоретическая основа синектики:
творческий процесс познаваем и может быть рационально
организован;
133
творческий процесс отдельного лица и коллектива аналогич-
íû;
иррациональный момент в творчестве важнее рационального; в латентном (скрытом) состоянии находится очень много
творческих способностей, которые можно выявлять и стиму­лировать.
Организация сессии синекторов (синектического заседания) за­имствована из «мозговой атаки», однако отличается от нее исполь­зованием некоторых приемов психологической настройки, в том числе очень активным применением аналогий. При синектическом штурме допустимы элементы критики, но обязательно выполнение четырех приемов, основанных на четырех типах аналогий:
прямой аналогии, которую часто находят в биологических
системах, решающих сходные проблемы, т.е., а как решаются задачи, похожие на данную решаемую проблему;
1
личной (субъективной) аналогии или эмпатии
, т.е. попытке войти в образ данного субъекта и порассуждать с его точки зрения;
символической аналогии — это поэтические метафоры и срав-
нения, в которых характеристики одного предмета отождест­вляются с характеристиками другого, т.е., необходимо дать в
задачи (проблемы);
фантастической аналогии — это собственное представление
проблемы такой, какой она не является, но какой хотелось бы ее видеть или ее решение с точки зрения исторического деятеля или литературного персонажа.
Эти обязательные четыре приема и стимулируют возникновение цепи ассоциаций, которые в большинстве случаев приводят к ори­гинальному решению. То, что данные четыре типа аналогий дейст­вительно фундаментальны и охватывают мысли и опыт людей, ста­нет более очевидным, если ввести следующую квалификацию:
прямые — реальные; фантастические — нереальные; субъективные — телесные; символические — абстрактные.
1
Эмпатия — это отклик одной личности на эмоциональное состояние другой. Эмпатия проявляется в двух следующих формах. Когнитивная эмпатия — пони­мание состояния другого без изменения своего состояния. Это рассудочное по­нимание, свойственное в основном мужчинам. Эмоциональная эмпатия — ха­рактеризуется присутствием личностного начала и может проявляться в виде: а) сочувствия, в основе которого лежит потребность в собственном благополу­чии; б) сопереживания, когда эмоциональное состояние основано на благопо­лучии другого. Эмоциональная эмпатия в основном характерна для женщин.
134
Последовательность решения такова:
1) проблема, как она задана — формулировка проблемы, как
îíà åñòü;
2) очищение от очевидных решений;
3) превращение необычного в привычное — поиск аналогий,
позволяющих выразить заданную проблему в терминах, хорошо знакомых;
4) проблема, как она понята — определяются главные трудности
и противоречия, препятствующие решению проблемы;
5) наводящие вопросы.
Аналогии, используемые в синектике, могут рассматриваться как метаязык, с помощью которого можно обсуждать не только структуру проблемы и модели альтернативных решений, то также и сопоставимые структуры в окружающей действительности. Анало­гии также можно рассматривать как средства для смещения процес­са исследования структуры проблемы с уровня осознанного мыш­ления на уровень спонтанной активности мозга и нервной системы.
Особенности применения аналогий:
1) необходимо предварительно обрабатывать материал, пробле-
мы сначала рассматриваются с применением мозгового штурма, а затем по прошествии времени применяется метод синектики;
2) наиболее эффективны приемы символической и фантастиче-
ской аналогии;
3) нельзя прерывать данный процесс, обстановка должна быть
максимально свободна.
Метод мозговой атаки используется при решении творческих задач, где необходимо образное мышление, оригинальность, спо­собность к фантазии, скорость реакции, умение перевоплощаться, убеждать и т.д.
При применении данного метода необходимо учитывать сле­дующее.
Во-первых, не стоит обращаться к нему без предварительной обработки материала, проблемы. Стоит начать с метода мозговой атаки, а, обработав его данные, некоторое время спустя обратить­ся к методу синектического штурма, используя уже полученные результаты.
Во-вторых, наиболее эффективны приемы символической и фантастической аналогий, когда в мозговой атаке участвуют творче­ски направленные сотрудники и лица с так называемым художест­венным типом мышления. Они легко перевоплощаются в заданные образы и выдают пусть дилетантские, но яркие и образные реше­ния, от которых уже недалеко и до искомого результата. К тому же среди таких участников вспыхивает азартное состязание, еще ак­тивнее стимулирующее творческий поиск.
135
В-третьих, необходимо позаботиться о комфортной во всех от­ношениях обстановке. Допускается на столах кофе, чай, даже сигаре­ты. И никаких отвлечений — двери закрыть, а телефон отключить.
В-четвертых, мозговые атаки целесообразно проводить под чьим-либо руководством.
Метод контрольных вопросов. В активизации процесса принятия решений на служебном совещании может помочь и система наво­дящих вопросов, которые следует задавать при обсуждении пробле­мы. Например, «А если сделать наоборот?»; «А если заменить этот элемент другим?» и т.д. Несмотря на видимую простоту, этот очень простой и хороший метод можно применять в том случае, когда какие-то решения найдены, но они не совсем устраивают. Иными словами, его применяют, когда испробованы все остальные методы, но полученное решение не удовлетворяет.
Öåëü метода — с помощью наводящих вопросов подвести к реше­нию задачи. Списки таких вопросов предлагались различными авто­рами с 1920-х гг. Метод может применяться в форме либо монолога, обращенного к самому себе, либо диалога в виде вопросов, заданных руководителем совещания или членам группы генераторов идей.
Ñóòü метода — необходимо отвечать на вопросы, содержащие­ся в списке, и в связи с ними рассматривать свою задачу.
Широко распространены универсальные вопросники, состав­ленные А. Осборном, Э. Раудзенпом, Т. Эйлоартом, Д. Пирсоном, Д. Пойа и др. Они состоят из различного количества вопросов. Наиболее обширен и универсален вопросник отечественного изо­бретателя Г. Буша.
Список вопросов Д. Пойа отличается тем, что вопросы здесь
составляют определенную систему (в других списках их можно ме­нять местами). Создавался преимущественно для решения учебных математических задач, но может быть использован и при решении других задач.
Список вопросов по А. Осборну используется за рубежом наи-
более часто и содержит девять групп вопросов.
Список вопросов по Т. Эйлоарту — один из лучших списков
вопросов. Некоторые вопросы требуют развитого воображения, дру­гих глубоких и разносторонних знаний. Содержит 21 вопрос.
Метод морфологического анализа. В этом методе техника иная, включающая в себя следующее. В процессе обсуждения выделяют главные характеристики проблемы, строят будто оси. Затем на каж­дую из них мысленно нанизывают всевозможные варианты, эле­менты и комбинации «элементов». При этом в поле зрения могут попасть самые неожиданные варианты, которые в иных условиях едва ли пришли бы в голову.
136
Применять данный метод следует, используя графические по­строения. Надо нарисовать просто эти оси (лучше 3—4), на них на­нести элементы с названием качеств. Эти оси можно вращать, ме­нять местами элементы, можно делать все, что угодно, лишь бы возникли идеи.
Метод ассоциативного поиска. Он основывается на применении в творческом процессе семантических свойств понятий путем ис­пользования аналогии их вторичных смысловых оттенков. Основ­ными источниками для генерирования новых идей служат ассоциа­ции, метафоры и случайно выбранные понятия.
Между двумя совершенно различными, несвязанными поня­тиями (словами) можно осуществить логическую связь, установить
1
ассоциативный переход в 4—5 этапов
.
Установлено, что число прямых ассоциативных связей любого понятия (слова) в среднем равно около 10. Один ассоциативный шаг дает возможность выбора из 10 слов, 2-й — из 10, 3-й — из 10 и т.д.
Таким образом, каждый шаг на порядок увеличивает число свя­зей данного понятия с другими понятиями по тем или иным призна­кам, что существенно расширяет возможности выбора идей решения.
Принятие решений по сложным проблемам порой связано с поис­ком отдаленных аналогов, переносом знаний из одной области в дру­гую, интерпретацией нового посредством известных понятий, поэтому иногда трудно обойтись без обходных слов, переносного смысла, ме­тафорических выражений, которые вызывают новые ассоциации. Ас­социации разделяются по сходству, контрасту, смежности и смыслу.
Ассоциации: по сходству — это материал для эвристической аналогии; по контрасту — для эвристической инверсии; по смежно- ñòè — для преобразования в пространстве и времени; по смыслу — для семантической интерпретации проблемной ситуации, установ­ления причинно-следственных связей и т.д.
Для возникновения ассоциаций и генерирования идей по при­нятию решений на служебных совещаниях можно использовать различные метафоры. Удобнее применять простые виды:
бинарные метафоры — аналоги («колокольчик хохочет», «под-
ковы бровей»);
метафоры-катахрезы, содержащие противоречие («сухопут-
ный моряк», «круглый квадрат»);
метафоры-загадки, например, «туман над лесом» — косынка.
Преимуществом метафорического мышления является его вы­сокий уровень оригинальности. Генерирование метафор требует приобретения навыков, но легко поддается формализации.
1
Например, используем два понятия: «древесина» и «мяч»; ассоциативный пере­ход: «древесина» — «лес», «лес» — «поле», «поле» — «футбольное», «футболь­ный» — «мяч».
137
Метод фокальных объектов. В этом методе, предложенном в 1926 г. профессором Берлинского университета Ф. Кунце и усо­вершенствованном в 1950-х гг. американским профессором Ч. Вай­тингом, на заданный (фокальный) объект переносятся признаки случайно выбранных объектов.
В результате получаются необычные сочетания, новые качества. Возникает также цепь ассоциаций, необходимых для принятия реше­ний. Он может быть использован для тренировки воображения. На­пример, часы и ключ, сон и мост — скрипичные часы, цветные часы.
Суть данного метода заключается в следующем. Называется проблема (объект) и любой, пришедший на ум, предмет (явление), а потом свойства предмета словно примеряются с точки зрения пригодности для объекта.
Дальнейшим развитием данного метода является метод гирлянд случайных ассоциаций и метафор (разработан отечественным изо­бретателем Г. Бушем). Он помогает найти большее количество под­сказок для новых идей путем образования ассоциаций.
Все перечисленные методы объединяет общее — целенаправ­ленная стимуляция ассоциативных образов и воображения. Сущест­вуют и другие методы.
Программно-ролевый метод. При этом методе особое значение приобретает взаимодействие членов совещания или группы, рас­пределившимися по специфическим ролям и функциям.
Члены группы имеют свои специфические роли или функции:
«генератор идей»; «эрудит»; «консультант по специальным вопросам»; «организатор совместной деятельности», который должен
управлять всей работой совещания.
Эффективность во многом зависит от искреннего взаимопони­мания и благоприятного психологического климата в работающей группе и от того, насколько личностные и психологические качест­ва членов группы совпадают с их ролевыми функциями, что явля­ется некоторыми рамками этого метода. Для творческой личности эти рамки не всегда приемлемы и даже такое ограничение снижает потенции творческой личности.
Каждый из приведенных методов обеспечивает целенаправлен-
1
ную стимуляцию ассоциативных образов
1
Ассоциациями принято считать закономерную связь двух или нескольких пси­хических процессов, выражающуюся в том, что проявление одного из них вызы­вает появление другого или других процессов. При ассоциациях возникают чув­ственные образы, которые могут быть описаны и осознаны. Ассоциация стиму­лирует развитие воображения, с чего и начинается творчество, приводящее к эффективным решениям.
138
и воображения. Методы
мозговых атак помогают не только обогатиться идеями, но и рож­дают ассоциации, что не менее ценно при принятии решения на служебном совещании.
3. Принятие решения. На этом этапе с учетом рассмотренной классификации решений вырабатываются альтернативные решения, дается их оценка и отбирается альтернатива с наиболее благоприят­ными общими последствиями, т.е. отбор альтернатив производится с учетом возможностей реализации, требований практики.
Необходимо иметь в виду, что задачи набора и отбора альтер- натив решения психологически различны. При наборе альтернатив решения руководитель не должен связывать себя какими-либо ог­раничениями, например, использованием оригинальных точек зре­ния. При отборе альтернатив необходимо, прежде всего, учитывать практические возможности реализации альтернатив решения. При этом необходимо стараться разделить эти два процесса хотя бы во времени, ибо требования практической реализации будут тормозить появление новых идей, способствовать отбрасыванию альтернатив решения, кажущихся недостаточно проработанными. Кроме того, на этом этапе вырабатываются критерии принятия решении.
Управленческое решение должно удовлетворять ряду критериев и требований:
1) научной обоснованности (имеется в виду учет объективных и других законов при принятии решения, ориентация на соответст­вующие нормативные материалы);
2) директивности (управленческое решение предполагает еди­ноначалие и обязательность выполнения);
3) своевременности;
4) адресности (каждое решение должно иметь определенный адрес);
5) конкретности сроков выполнения;
6) необходимой полноте (управленческое решение должно вклю­чать в себя указания на определенную цель, основные пути и средства ее достижения, порядок взаимодействия, контроль вы­полнения);
7) экономичности;
8) надежности;
9) дизайну.
На последующих этапах выдвигаются альтернативные решения, дается их оценка и делается выбор. Суть каждого принимаемого решения состоит в выборе наилучшей из нескольких альтернатив по конкретным, установленным заранее критериям.
Управление различными процессами в системе правоохрани­тельных органов требует переосмысления личных стереотипов, принципов, индивидуально-типических подходов к принятию ре­шений. Реалии сегодняшнего дня, в частности, требуют:
139
конкретных формулировок целей и задач организации право-
охранительных органов в виде результата и его показателей;
прогнозирования последствий риска; акцента не столько на поиске виновных или причин недос-
татков, сколько на мобилизации временных и интеллекту­альных ресурсов на поиск путей выхода из критической си­туации (если она возникла);
системного подхода к выработке решений, предполагающих
учитывать многообразные взаимосвязанные факторы (орга­низационные, экономические, психологические, экологиче-
1
ские и другие последствия)
консенсуса
2
как принципа принятия решений (что же каса-
;
ется принципа большинства, широко распространенного в парламентской борьбе, то следует отметить, что в сфере пра­воохранительной системы он имеет весьма ограниченное применение. Принцип большинства не обеспечивает приня­тия высококачественного решения, поскольку лучшая аль­тернатива может принадлежать меньшинству);
всеобщего мозгового штурма при выработке решения, что
обеспечивает всестороннюю и глубокую проработку предла­гаемых вариантов решения;
использования главным образом партисипативных, коллек-
тивных, групповых методов принятия решений.
Главные условия реализации партисипативного управления служебным совещанием
1. Наличие ситуаций, которые для их решения требуют вовле­чения многих или всех сотрудников (важно найти способ побудить их внести свой вклад в решение проблемы).
2. Готовность сотрудников всех уровней к решению проблем (там, где бытует философия «начальству виднее», партисипатив­ный стиль — не лучший метод решения проблем, так как группо­вая деятельность для большинства людей не представляется есте­ственной).
3. Соответствующие организационные структуры (партисипа­тивное управление требует перехода к эластичным, динамичным, мягким структурам. Основной структурной единицей при партиси-
1
Подробнее об этом см.: Биркенбиль М. Молитвенник для шефа. М: Экономика,
1993. Ñ. 87—92.
2
Консенсус — это результат согласования спорных вопросов и различных мне­ний в процессе выработки решений Он достигается путем обсуждений и кон­сультаций, а также путем применения различных методик рационализации вы­двигаемых альтернатив.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]