Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль консалтинговой деятельности в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства
.pdf
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
РОЛЬ КОНСАЛТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ
ПЕРЕОСНАЩЕНИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Монография
Под общей редакцией доктора экономических наук,
профессора А. Т. Стадника
Новосибирск 2013
УДК 631.152:338.46
ББК 65.32–21
Р 68
Авторы: А. Т. Стадник, Д. М. Матвеев, М. Г. Крохта, П. П. Холодов
Рецензенты: А. П. Балашов, д-р экон. наук, проф.
(НОУ ВПО Центросоюза РФ СибУПК)
Т. М. Рябухина, канд. экон. наук, доц.
(ФГБОУ ВПО НГАУ)
Р 68
Роль консалтинговой деятельности в технико-технологиче-
ском переоснащении сельского хозяйства / А. Т. Стадник, Д. М. Мат-
веев, М. Г. Крохта, П. П. Холодов; Новосиб. гос. аграр. ун-т. – Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2013. – 200 с.
ISBN 978–5–94477–134–6
Монография посвящена раскрытию теоретических и практических вопросов совершенствования консалтинговой деятельности и её роли в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства. Рассматриваются
особенности информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве России и развитых стран. Представлен анализ современного состояния
технико-технологической базы сельхозтоваропроизводителей и эффективности
её использования. В ходе исследования изучены особенности государственного
регулирования и поддержки сельского хозяйства в странах, входящих в состав
ВТО. Определены роль и перспективные направления развития консалтинговой
деятельности в АПК, а также взаимоотношений между дилерами материальнотехнических ресурсов и сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Материал представляет научный и практический интерес для широкого
круга заинтересованных читателей и может использоваться в качестве дополнительного пособия в учебном процессе аграрных вузов по направлению подготовки
080200 – Менеджмент, профиль «Производственный менеджмент».
УДК 631.152:338.46
ББК 65.32–21
В обосновании и написании некоторых положений, рассмотренных в монографии, приняли участие С. А. Шелковников, А. И. Капинос, С. Г. Чернова,
О. В. Ожогова, Тэн Ен Дог (2.1, 3.1, 3.2), А. П. Пичугин, М. Н. Федоров, Е. В. Рудой, М. М. Габдрахманов (2.2, 2.3), А. И. Желтиков, С. А. Тишуров, И. О. Утешева, Т. В. Елисеева, А. В. Корнилова (1.2, 1.3), В. С. Разченко, Д. А. Денисов,
И. В. Афанасьева, В. Ю. Говорун, В. П. Теплов, А. К. Михальченко (1.1, 4.1).
Авторы выражают глубокую признательность также тем, кто своей конкретной работой, реальной поддержкой помог подготовить данную монографию.
ISBN 978–5–94477–134–6
© Стадник А. Т., Матвеев Д. М.,
Крохта М. Г., Холодов П. П., 2013
© Новосибирский государственный
аграрный университет, 2013
ВВЕДЕНИЕ
В последнее время в сельском хозяйстве можно наблюдать положительную динамику по уровню государственной
поддержки и привлечению частных инвестиций, в том числе
зарубежных. В большинстве регионов обновился парк сельскохозяйственной техники, всё больше хозяйств переходят
на современные ресурсосберегающие технологии, ежегодно
строятся крупные животноводческие и овощеводческие комплексы. В 2006–2011 гг. наблюдается рост объёмов производства. В целом по отрасли он составил 28,8 %, в том числе
в животноводстве – 22,5, растениеводстве – 31,9 %. При этом
эффективность производства остаётся ещё низкой. Уровень
рентабельности сельскохозяйственной продукции в 2011 г. составил 11,8 % (с учётом государственной поддержки), что не
позволяет вести расширенное воспроизводство.
Важным направлением повышения эффективности является развитие государственных и частных консультационных центров. В первую очередь, это связано с тем, что большинство сельскохозяйственных организаций покупает новую
технику без учёта реальной потребности в ней и необходимой
структуры машинно-тракторного парка при переходе на новые
технологии.
В настоящее время деятельность информационно-консультационных служб (ИКС) ограничивается в основном частными консультациями для сельхозтоваропроизводителей по
отдельным вопросам, проведением обучающих семинаров для
руководителей и специалистов, доведением информации о последних научно-технических достижениях. Во многом качество оказываемых услуг зависит от уровня государственного
финансирования, который недостаточен для развития ИКС
и повышения эффективности продвижения на рынок последних достижений аграрной науки.
Развитие консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве путём передачи ИКС функций по решению управленческих и производственных проблем будет одним из наиболее
3
эффективных механизмов повышения эффективности использования средств государственной поддержки, инвестируемого
капитала, оптимизации машинно-тракторного парка в условиях перехода к современным технологиям производства продукции сельского хозяйства, что и обусловливает актуальность
проведённого исследования.
Авторами обобщён российский и зарубежный опыт
создания информационно-консультационных служб, а также
рассмотрена их роль в инновационном развитии сельского хозяйства. В ходе исследования определена эффективность технико-технологической модернизации сельского хозяйства на
примере Новосибирской области.
Достаточно обширно в работе описываются вопросы
государственного регулирования ИКС и сельского хозяйства
с учётом соглашения России с ВТО.
Также рассматриваются перспективные направления
развития взаимоотношений между дилерами материально-технических ресурсов и сельскохозяйственными товаропроизводителями. Авторами обоснована экономическая
целесообразность внедрения усовершенствованного организационно-экономического механизма поставки запасных частей и разработанных практических рекомендаций по передаче сельскохозяйственной техники в аренду с последующим
выкупом её у дилера.
4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНСАЛТИНГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
1.1. Понятие и сущность консалтинговой деятельности
в сельском хозяйстве
Создание и развитие деятельности агрономических
служб обусловило начало распространения научных знаний
по эффективному ведению сельского хозяйства. В первую
очередь это связано с осознанием руководителями, что решающим фактором в конкурентной борьбе является не земля,
труд и капитал, а информация. Этот процесс начался в конце XIX в., а первые результаты можно было наблюдать только
в начале XX в.
В России такая служба называлась Общественной Агрономией. Её основоположником считается А. Ф. Фротунатов,
профессор Петровской академии сельского и лесного хозяйства (ныне Московская сельскохозяйственная академия им.
К. А. Тимирязева) [134; 9, с. 31–32].
На современном этапе развитие консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве получило толчок в 1994 г.
В рамках проекта Всемирного банка по поддержке аграрной
реформы АРИС были созданы, обеспечены оборудованием
и кадрами службы в 26 субъектах Российской Федерации.
Как правило, службы организовывались на базе регионального управления сельским хозяйством. К 2000 г. было создано
227 информационно-консультационных центров на районном
уровне. В течение 10 последующих лет создавались ИКС различных форм собственности (рис. 1).
В последнее время у консалтинговых организаций, представляющих государственную систему ИКС, появляется всё
больше конкурентов, которые оказывают платные консалтинговые услуги. Сегодня большинство компаний, занимающихся поставкой сельскохозяйственной техники, средств защиты
растений, минеральных удобрений, семян и т. д., имеют в своей структуре специальные консультационные отделы. Всё
5
чаще консалтинговой деятельностью занимаются аграрные
вузы, НИИ и институты повышения квалификации.
11%
8%
31%
2%
11%
23%
11%
3%
Общества сограниченной
ответственностью
Государственныеучреждения
Службы всоставе НИИ
Некомерческиеорганизации
Службы всоставе институтов
повышения квалификации
Службы всоставе органов
управления АПК
Государственныепредприятия
Службы при аграрных вузах
Рис. 1. Организационно-правовые формы ИКС в России
Основными конкурентами государственных консалтинговых организаций и ИКС в составе органов управления АПК
являются:
1. Службы, организованные на базе крупных региональных аграрных университетов и НИИ. В зарубежной практике
такая модель называется «land-grant».
2. Фермерские организации или объединения по оказанию консультационных услуг.
3. Консультационные службы как подразделения коммерческих фирм.
4. Частные консультационные службы.
Каждая из представленных моделей обладает рядом преимуществ перед другими моделями, но, как правило, имеет
и недостатки, часто весьма существенные [1, с. 22–23].
С развитием консалтинговой деятельности в экономической литературе менялось и её понятие. Первые теоретические разработки по выявлению сущности, роли и места сельскохозяйственного консультирования по праву принадлежат
А.В Чаянову, который определил общественную агрономию
6
как «систему общественных мероприятий, стремящуюся направить эволюцию сельского хозяйства страны в сторону наиболее рациональных (в условиях времени и места) форм его»
[28, 45, 135].
В современном экономическом словаре под редакцией
Б. А. Райзберга консалтингу дано следующее определение: это
деятельность специальных компаний, заключающаяся в консультировании производителей, продавцов, покупателей по
широкому кругу вопросов экономики, финансов, внешнеэкономических связей, создания и регистрации фирм, исследования и прогнозирования рынка товаров и услуг, инноваций.
Консалтинг может состоять в подготовке пакетов учредительных документов при создании новых организаций [95].
Схожая трактовка предлагается Т. К. Горемыкиной
и О. Ю. Осипенковой. Консалтинг – деятельность по консультированию производителей, продавцов, покупателей по широкому кругу вопросов в сфере финансовой, юридической,
технологической, технической, экспертной деятельности [22].
Такие учёные, как Ю. А. Цыпкин, А. Н. Люкшинов,
Н. Д. Эриашвили, предлагают более ёмкую по своему содержанию трактовку консалтинга: это профессиональное содействие, оказываемое специалистами по управлению руководителям и управленческому персоналу различных предприятий
и организаций в решении проблем их функционирования
и развития в форме рекомендаций и совместно вырабатываемых решений.
Обобщая сущность представленных определений, можно сделать вывод, что изначально консалтинг определялся как
работа специализированных организаций по экономическому, финансовому, торговому, правовому консультированию
предприятий, фирм, предпринимателей. Однако сегодня под
консалтинговой деятельностью понимают уже такой вид интеллектуальных услуг, который связан с решением сложных
проблем предприятия в сфере управления и организационного развития. С одной стороны, консалтинг – это широкий комплекс консультационных и практических услуг, с другой – услуги в управлении и организации бизнеса [133, с. 402].
7
По мнению авторов, консалтинг в сельском хозяйстве
можно трактовать как деятельность, направленную на развитие
АПК посредством консультирования его субъектов по экономическим, правовым, организационным и управленческим вопросам, а также продвижения научно-технических достижений
до конечных потребителей. Реализация функций посредника
между наукой и производством позволит не только обеспечить
информационную поддержку субъектов АПК, но и своевременно решать актуальные проблемы в сельском хозяйстве.
На практике консультантов можно разделить на внутренних и внешних. Первые являются штатными сотрудниками сельскохозяйственной организации и специализируются
в определённой области: управленческой, организационной,
производственной деятельности и т. д. Вторые – работают
в консалтинговой фирме или являются независимыми консультантами, оказывающими услуги на договорной основе.
Развитие управленческого консалтинга на российском
рынке связано со сложностью управленческих проблем и неопределённостью деловой среды, что вынуждает руководителей привлекать сторонних консультантов. Стремительный
прогресс управленческого консалтинга вызван также отсутствием согласованных стандартов (в отличие от таких видов
консалтинга, как юриспруденция или бухгалтерский учет), что
позволяет практически любому специалисту заниматься консультированием [8, 84, 120].
В процессе взаимодействия консультантов с лицами,
принимающими решения о внедрении научно-технических
достижений, им приходится выступать в роли преподавателей, проектировщиков и исследователей. При этом они часто
используют расчётно-конструктивные методы, системный
анализ, методы системного и ситуационного анализа, опирающиеся на методы моделирования процессов и явлений. Все
эти методы позволяют провести объективную оценку возможных вариантов решения проблем сельхозтоваропроизводителя
и выбрать оптимальный для реализации.
В сельскохозяйственном консультировании используются следующие формы доведения информации до конечных
8
потребителей: семинары, лекции, групповые обсуждения,
выставки, публикация материалов в средствах массовой информации, распространение информации по сети Интернет,
экскурсии и др. К наиболее действенным методам консалтинговой деятельности относятся индивидуальное консультирование и демонстрация передового опыта ведущих сельскохозяйственных организаций, которые подкрепляются методами
моделирования и сравнения. Их использование позволяет не
только распространять информацию об инновациях в сельском хозяйстве, но и способствует их активному освоению
в производстве.
По степени охвата потребителей знаниями все формы их
доведения можно разделить на три группы: индивидуальные,
групповые, массовые.
Массовые формы распространения информации, как
правило, могут дать потребителю только общие представления
о новшестве и результатах от его использования в ходе проведения производственного опыта. Для этого консалтинговыми
фирмами регулярно издаются буклеты, брошюры, журналы.
В последнее время активно используются интернет-сайты, где
размещается информация о научно-технических достижениях
и обсуждаются полученные результаты, недостатки и возможные проблемы при их внедрении. Большое внимание при использовании массовых форм передачи информации уделяется
побуждению руководителей и главных специалистов хозяйств
воспользоваться ими в процессе своей деятельности.
Ежегодное проведение сельскохозяйственных выставок позволяет продемонстрировать результаты НИОКР. Присутствие в одном месте инвесторов, сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций сферы материально-технического обеспечения отрасли даёт возможность наладить
взаимоотношения и способствует продвижению новшеств.
В качестве примера рассмотрим пропаганду молочных коров
голштино-фризской породы, в генетическом обновлении стада
которых принимает участие известная фирма Semex. Благодаря сотрудничеству этой фирмы с НКС АПК в Нижегородской
9
области удалось обеспечить целенаправленную работу со стадами более чем в 50 хозяйствах области и значительно расширить круг хозяйств, получающих валовой надой от 1 коровы на
уровне 6 тыс. кг молока в год.
Групповые формы работы позволяют организовать обратную связь консультантов с обучаемыми. Как правило, при
формировании группы много внимания уделяется подбору
однородной структуры обучающихся. Нет смысла объединять
специалистов или руководителей из сильных сельскохозяйственных организаций, активно внедряющих передовой опыт,
и отстающих хозяйств. Это обусловлено тем, что в ходе проведения семинара или конференции будут обсуждаться проблемы, не актуальные для одной из этих групп, что снизит эффективность обсуждения проблем и перспективных направлений
развития.
Одной из наиболее сложных форм работы с группой является дискуссия. В большинстве своём она используется для
обмена идеями, опытом, новыми знаниями, обсуждения мнений и разногласий, генерации приемлемых решений актуальных проблем в сельском хозяйстве.
Наиболее простой и в то же время трудоёмкой является
демонстрационная деятельность (дни поля, экскурсии). Это
очень результативная форма доведения знаний, особенно для
достаточно консервативных руководителей и специалистов.
Только увидев фактические результаты внедрения новшеств
и оценив их перспективность, большинство клиентов консалтинговых фирм решаются на реализацию аналогичных проектов у себя в хозяйствах.
Цель работника консалтинговой службы при индивидуальных формах консультирования – оказать помощь клиентам
в подготовке тех или иных решений, в том числе по реализации новшеств. Обучающее и управленческое воздействие
на клиента позволяет обеспечить максимальную адаптацию
нового знания как под условия сельскохозяйственной организации, так и под уровень мировоззрения клиента. Однако индивидуальное консультирование требует больших трудозатрат
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]