Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль консалтинговой деятельности в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства
.pdf
от консультанта и используется для решения значимых индивидуальных проблем сельхозтоваропроизводителя или иного
субъекта аграрного сектора экономики [9, 66, 87, 97, 118].
В современных условиях задачи консультационной деятельности в сельском хозяйстве необходимо разделять на две категории: общественно значимая и индивидуально-коммерческая.
К первой категории относится задачи, связанные с доведением информации по правовым, технологическим, организационно-экономическим и иным вопросам ведения сельскохозяйственного производства, обусловливаемым действующими
в регионе законодательными и нормативными актами, до всех
субъектов АПК. В эту категорию включаются также распространение информации о последних достижениях науки и техники, проведение опытно-демонстрационной работы, разработка программ развития районного и регионального АПК,
ведение и разработка проблем неплатёжеспособных организаций. Следовательно, затраты на выполнение общественной
работы консалтинговыми фирмами могут покрываться только
за счёт бюджетных средств района или региона, в зависимости
от масштабов проекта и его трудоёмкости.
В задачи индивидуально-коммерческой консалтинговой
деятельности входит проведение обучающих семинаров для
руководителей и специалистов по заказанной тематике, решение проблем кооперации и интеграции конкретных структур
АПК и др. Учитывая современное состояние экономики АПК,
большинство заказчиков не могут покрыть затраты на проведение этих работ за счёт собственных средств. Мировой опыт показывает, что полная коммерциализация консалтинговой деятельности возможна только по мере становления масштабного
эффективного сельского хозяйства, что является постепенным
процессом, который занимает не одно десятилетие [26, 40, 45].
Исходя из изложенного выше, можно сформулировать
следующие принципы консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве:
1. Принцип информационно-методической обеспечен-
ности. Подразумевает ведение непрерывного сбора и изучения
11
результатов НИОКР и передового опыта сельскохозяйственных организаций и адаптацию их к уровню мировоззрения конечных потребителей.
Адаптация проектов внедрения в производство новшеств
происходит на основе личного опыта и знаний консультантов,
а также использования наиболее оптимального способа передачи информации, который способствует повышению её восприятия конкретным потребителем.
2. Принцип наглядности передачи знаний. Необходимость реализации этого принципа связана с консервативностью большинства руководителей сельскохозяйственных
организаций и нежеланием совершенствовать методы организации и управления производством. Придание наглядности
результатам внедрения новшеств и предлагаемым изменениям
позволяет заинтересовать клиентов в их необходимости. Для
демонстрации обычно проводятся экскурсии, дни поля в сельскохозяйственных организациях, где консалтинговые проекты
уже реализованы и получен положительный результат [45].
Система информационно-консультационной деятельно-
сти в сельском хозяйстве выполняет четыре функции:
1. Информационная. Представляет собой структуру общего доступа и носит характер информационно-справочной
системы.
2. Консультационная. Включает в себя структуры по
консультационному обслуживанию субъектов АПК, конечным
результатом их деятельности является разработка рекомендаций по решению конкретной проблемы клиента.
3. Обучающая. Опирается на информационную и консультационную составляющие, способствующие привлечению целевой аудитории к обучающим семинарам, которые
проводятся не только консультантами, но и ведущими учёными в области сельского хозяйства.
4. Инновационная. Обеспечивает создание инноваций
на базе полученных учёными новых знаний, позволяющих за
счёт их освоения перевести сельскохозяйственные организации на более высокий уровень развития. Эта составляющая
12
консалтинговой деятельности является наиболее сложной
и наукоёмкой, требующей привлечения к процессу оказания
услуг научно-исследовательских организаций [4, 45, 64].
Чаще всего консалтинговые услуги оказываются в форме
консалтинговых проектов, в рамках которых осуществляются:
– диагностика (выявление проблем);
– разработка решений;
– внедрение предложений консультантов.
По мнению авторов, реализация консалтинговых проектов не должна заканчиваться на этапе внедрения предложений
консультанта. В качестве следующего этапа необходимо выделить авторский мониторинг.
Необходимость дальнейшего сотрудничества с клиентами обусловливается длительностью адаптации работников
сельскохозяйственной организации к нововведениям, появлением непредвиденных ситуаций и постоянным изменением
окружающей среды, воздействующей на эффективность реализации проекта.
Динамично изменяющая среда, в которой находится организация, требует постоянной корректировки разработанных
способов решения проблем, выявленных в ходе анализа сельскохозяйственной организации.
Дальнейшее сотрудничество консалтинговой фирмы
с клиентом позволит значительно повысить степень удовлетворённости оказанными услугами и собрать информационную
базу о возможных проблемах и путях их преодоления в ходе
реализации проектов.
В качестве основных видов консультирования в сельском хозяйстве можно выделить: экспертное, процессное и обучающее.
Первый вид консультирования характеризуется выявлением проблем в ходе проведения диагностики, разработкой возможных способов их решения и рекомендаций по внедрению.
В процессном консультировании роль консультанта сводится к аккумулированию идей по решению определённых
проблем в ходе проведённого анализа совместно с клиентом
и оценке их эффективности.
13
Обучающее консультирование отличается от процессного тем, что консультант осуществляет не только сбор идей, но
и подготавливает почву для их появления в ходе проведения
обучающих мероприятий по проблемной тематике для сотрудников фирмы-клиента [133, с. 407].
Автор согласен с мнением Н. Лукашёва, что наряду с достигнутыми успехами в деятельности отечественной ИКС
сохраняется ряд проблем, мешающих эффективному выполнению ею инновационной функции. К ним можно отнести низкую квалификацию кадрового состава, преобладание
экспертно-обучающих форм консультирования, что наносит
ущерб процессному, обеспечивающему реальные преобразования в деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей [90, 98, 125].
Развитие консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве является одним из действенных механизмов, позволяющих значительно улучшить сложившуюся ситуацию и решить целый ряд проблем, связанных с развитием сельских
территорий.
Сегодня имеются все предпосылки для эффективного
функционирования ИКС в России. Однако из-за недостаточного внимания со стороны государства функционирование ИКС
носит бессистемный характер и, как правило, не оказывает
существенного воздействия на эффективность производственной деятельности в сельском хозяйстве.
Авторы придерживаются мнения таких учёных, как
Д. С. Алексанов, В. М. Кошелев, Ф. Хоффман, которые выделяют в качестве основных причин неэффективной консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве следующее:
– бессистемность создания и развития ИКС;
– низкие темпы распространения консалтинговой деятельности на уровень района и сельских поселений;
– недостаток квалифицированных специалистов, способных оказывать консалтинговые услуги.
На наш взгляд, предложенный перечень следует дополнить ещё одним фактором, который оказывает существенное
14
воздействие на востребованность и эффективность консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве – невостребованность большей части научных разработок на рынке.
Переход нашей страны к рыночным отношениям оказал негативное влияние на взаимодействие науки и практики
в сельском хозяйстве. В основном это связано с недостатком
собственных средств у сельхозтоваропроизводителей и сокращением бюджетного финансирования научно-исследовательской деятельности. В результате большая часть разработок так
и не были внедрены в массовое производство из-за отсутствия
потребности в них или необходимости дополнительных инвестиций при их адаптации к производственным условиям конкретной сельскохозяйственной организации.
Вышеназванные причины не позволяют в полном объёме удовлетворять ежегодно возрастающие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Нередко из-за нехватки квалифицированных специалистов в ИКС существенно
снижается качество оказываемых консалтинговых услуг, что
негативно сказывается на репутации службы.
Отсутствие в большинстве регионов нашей страны эффективно функционирующих ИКС существенно повышает
период распространения положительного опыта ведущих
учёных и руководителей сельскохозяйственных организаций.
Особую актуальность сложившаяся ситуация приобретает при
вступлении России в ВТО, когда сельскохозяйственная продукция должна конкурировать не только по качественным характеристикам, но и по себестоимости.
Можно выделить следующие инструменты государственной политики в области развития сельского хозяйства,
которые оказывают положительное воздействие на консалтинговую деятельность.
1. Научные исследования.
Развитие научно-исследовательской деятельности в области решения проблем сельского хозяйства становится всё более актуальным. Сегодня в производство внедряется не более
5 % всех разработок, что в 3–10 раз ниже, чем развитых аграрных странах. Причинами сложившейся ситуации являются:
15
– слабая информированность руководителей сельскохозяйственных организаций об эффективности использования
результатов научно-исследовательской деятельности;
– невостребованность результатов исследовательской
деятельности на рынке.
Большая роль в этом направлении развития сельского
хозяйства отводится ИКС, которые в ходе оказания консалтинговых услуг выступают в роли посредников между наукой и конечным потребителем. В свою очередь, выявление
конкретных проблем у клиента и поиск возможных путей их
решения совместно с учёными позволяют повысить востребованность полученных результатов научно-исследовательской
деятельности на рынке.
Распространение информации об эффективности внедрения разработок в ходе оказания консалтинговых услуг
ускорит темпы развития как сельского хозяйства, так и научно-исследовательских организаций.
2. Профессиональное образование.
Низкий уровень оплаты труда и отсутствие инфраструктуры в большинстве сельских поселений России негативно
сказываются на обеспеченности сельхозтоваропроизводителей квалифицированными кадрами. Ежегодно происходит
сокращение численности руководителей и специалистов. Сегодня высшее образование имеют 1/3 специалистов, среднее
профессиональное – 1/2 [1, с. 17–18].
Исследования, проведённые российскими и зарубежными учёными, показывают, что чаще всего услугами консалтинговых фирм или служб пользуются наиболее образованные руководители. Они самостоятельно могут определить имеющиеся
на производстве проблемы и нуждаются в современных методах их решения, что позволяет организации развиваться и идти
в ногу с наукой, ситуацией на рынке и в законодательстве.
3. Инвестиции.
В последние 5 лет в России наблюдается ежегодное увеличение средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на
развитие сельского хозяйства. Эта динамика положительно
16
сказывается и на привлечении инвестиций из негосударственного сектора экономики.
В целом на поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села только в 2012 г. предусмотрено 118,5 млрд руб. бюджетных ассигнований в виде
субсидий. По состоянию на 1 октября 2012 г. фактически профинансировано 85,9 млрд руб., или 76,6 % годового лимита.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет,
профинансированы в объеме 35,6 млрд руб. (75,9 %), на уплату
процентов по кредитам, полученным на срок до одного года –
15,6 млрд руб. (90,1 %), на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе – 4,2 млрд руб. (66,1 %),
на поддержку элитного семеноводства – 1,3 млрд руб. (70,6 %),
на страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений – 2,8 млрд руб. (47,5 %), на поддержку
племенного животноводства – 3,4 млрд руб. (76,8 %), на поддержку экономически значимых региональных программ –
5,7 млрд руб. (41,6 %) и др. Вполне возможно, что по ряду
направлений в регионах до конца года не смогут эффективно
освоить выделенные средства [121, с. 49–55].
Значительные суммы инвестиций позволили провести
технико-технологическое переоснащение большинства сельскохозяйственных организаций. Однако нехватка собственных
квалифицированных специалистов и отсутствие возможности
использования консалтинговых услуг сторонних организаций
существенно сказывается на эффективности использования
привлекаемых инвестиций. Нередко дорогостоящие комплексы сельскохозяйственных машин покупаются без привязки
к используемой технологии производства, которая соответствует природно-климатическим и экономическим условиям
организации. Отсутствие технологической документации,
в том числе технологических карт, не позволяет провести экономическую оценку эффективности осуществляемого технико-технологического переоснащения.
Опыт сельскохозяйственных организаций, активно работающих с ИКС, позволил им разработать современную техно-
17
логию производства, подобрать оптимальный комплекс сельскохозяйственных машин и оборудования, что существенно
сократило период окупаемости инвестиций.
4. Развитие инфраструктуры в сельской местности.
Эффективность консалтинговой деятельности ИКС во
многом зависит от взаимодействия с развитой системой предоставления кредитных средств сельскому хозяйству, поставщиками сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, семян, организациями, занимающимися хранением
и переработкой сельскохозяйственной продукции, и др.
Оценку эффективности консалтинговой деятельности
ИКС необходимо проводить не только в материальном выражении (по итогам реализации того или иного проекта), но и по
степени удовлетворённости клиентов и ширине охвата целевой аудитории.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что клиентами консалтинговых фирм могут быть организации, относящиеся к различным сферам деятельности. Их можно разделить на следующие группы:
– сельскохозяйственные товаропроизводители всех
форм собственности;
– предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции;
– организации, специализирующиеся на обслуживании
сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий (поставка материально-технических
ресурсов, хранение продукции сельского хозяйства, торговые
фирмы и т. д.);
– органы государственной власти;
– общественные институты (политические партии, общественные организации сельского населения);
– научные и образовательные учреждения;
– население, проживающее в сельской местности [1,
с. 17–18].
Разнообразие потенциальных клиентов консалтинговых
фирм определяет необходимость формирования сложной ор-
18
ганизационной структуры, привлечения квалифицированных
специалистов из различных областей научно-исследовательской деятельности.
Не всегда подобные меры, необходимые для максимального охвата рынка консалтинговых услуг, целесообразны. Это
связано с периодичностью взаимодействия с некоторыми клиентами. К примеру, органы государственной власти обращаются в консалтинговые фирмы, как правило, в период реализации
законодательных актов, направленных на развитие сельского
хозяйства и сельских территорий. При этом ограниченность
финансирования существенно сказывается на качестве и эффективности консалтинговых услуг. Аналогичная ситуация
складывается с оказанием услуг для общественных институтов.
Опыт развитых стран показывает, что для становления
и развития консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве
ИКС или иным частным фирмам необходимо в первую очередь ориентироваться на решение наиболее острых проблем.
В России к ним можно отнести:
– низкий уровень информационной обеспеченности руководителей сельскохозяйственных организаций;
– длительный период окупаемости затрат и невостребованность на рынке до 95 % научно-исследовательских разработок;
– отсутствие в большинстве сельскохозяйственных организаций планирования производственной деятельности;
– привлечение ограниченного числа слушателей при
низком качестве проведения конференций и обучающих семинаров для руководителей и специалистов;
– отсутствие квалифицированных специалистов, способных провести оценку эффективности альтернативных вариантов технико-технологического переоснащения организации и т. д.
Развитие консалтинговой деятельности в данных направлениях позволит повысить качественную составляющую
технико-технологического переоснащения отрасли и уровень
компетентности работников сельского хозяйства, определить
и реализовать наиболее перспективные и востребованные направления научно-исследовательской деятельности.
19
Спрос на консалтинговые услуги зависит от целого ряда
факторов. Основными из них являются:
1. Уровень доходов сельскохозяйственных товаропроиз-
водителей.
Как правило, этот фактор оказывает влияние не только
на уровень цен на консалтинговые услуги, но и на их востребованность в принципе. В большинстве случаев руководители
сельскохозяйственных организаций не готовы оплачивать услуги консалтинговых фирм, несмотря на возможный экономический эффект.
2. Размер рынка консалтинговой фирмы.
В развитых аграрных регионах руководители сельскохозяйственных организаций чаще пользуются услугами консультационных центров. В урбанизированных регионах из-за
малого количества сельхозтоваропроизводителей данный вид
услуг практически не востребован.
3. Стратегические цели развития сельскохозяйственных
организаций.
В последнее время крупные и средние сельскохозяйственные организации привлекают консалтинговые фирмы
для разработки комплекса планов развития, которые включают в себя не только стратегический план, но целый комплекс
бизнес-планов, в ходе реализации которых будут достигаться
конечные плановые показатели. При этом в условиях недостатка собственных средств организации и невозможности
привлечения заёмных в качестве стратегической цели может
выступать оптимизация производственных затрат и снижение
себестоимости производимой продукции.
4. Возможные изменения в законодательных актах.
Недостаток квалифицированных специалистов в большинстве сельскохозяйственных организаций существенно
сказывается на количестве обращений в консалтинговые фирмы для разработки бизнес-планов и получения консультаций
при сборе пакета документов для получения субсидий из бюджетов различных уровней.
Анкетирование фермеров, руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Новосибирской об-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]