Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль инновационного развития вуза в экономике региона. Монография
.pdf
1
С. В. Куприянов, В. В. Пересыпкина
Е. А. Стрябкова, А. С. Трошин
РОЛЬ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВУЗА
В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА
МОНОГРАФИЯ
Белгород
2016
2
Р68
Роль инновационного развития вуза в экономике региона /
С. В. Куприянов, В. В. Пересыпкина, Е. А. Стрябкова, А.С.
Трошин. - Белгород: Изд-во БГТУ, 2016.- 127 с.
УДК 378.33
ББК 74.58
Р68
Рецензенты
Доктор экономических наук, профессор Белгородского
университета кооперации, экономики и права И. В. Роздольская
Доктор экономических наук, профессор Белгородского
государственного технологического университета им. В. Г. Шухова
Е. Д. Щетинина
Кандидат экономических наук, доцент Белгородского государственного
национального исследовательского университета
(НИУ «БелГУ») Е. В. Никулина
ISBN 978-5-361-00388-4
В современных реалиях основным фактором конкурентоспособности выступает че-
ловеческий капитал, как следствие возрастает роль высших учебных заведений, их влияние на инновационное развитие экономики региона, повышается значимость человеческого капитала как основного источника подъема производства. В монографии рассмотрены теоретические и методологические концепции развития региональной экономики, проведено исследование современного состояния инновационного развития высшей школы, выделены и раскрыты особенности стратегического развития региона и
роли в нем венчурных фондов на примере Белгородской области.
Монография рассчитана на широкий круг читателей: научных работников, препо-
давателей, аспирантов, студентов, руководителей высших учебных заведений, специалистов, занимающихся формированием кадрового потенциала и инновационного развития
региона.
Издание публикуется в авторской редакции.
Монография опубликована при финансовой поддержке Минобрнауки России в рам-
ках Программы стратегического развития БГТУ им. В.Г. Шухова на 2012-2016 годы
(№ 2011-ПР-146)
УДК 378.33
ББК 74.58
© Белгородский государственный
технологический университет
(БГТУ) им.В. Г. Шухова, 2016
3
Введение………………………………………………………............
4
Глава 1. Теоретические и методологические концепции развития
региональной экономики …………………………………………….
5
1.1. Место высшего профессионального образования в формиро-
вании факторов производства………………………………………
5
1.2. Организационные особенности инновационного развития
вуза как социально-экономической системы……………………….
11
1.3. Роль региона в современном экономическом развитии стра-
ны…….…………………………………………………………………
24
Глава 2. Исследование современного состояния инновационного
развития высшей школы……………………………………………..
36
2.1. Тенденции и проблемы развития человеческого капитала как
фактора производства……………………………………….……….
36
2.2. Инновационные формы и методы подготовки работника в
высшем учебном заведении..…………………………………………
50
Глава 3. Особенности стратегического развития региона…............
64
3.1. Кластер как современная форма территориальной организа-
ции региона………………………………….…………………..……
64
3.2. Роль венчурных фондов в региональном развитии…………..
83
3.3. Моделирование формирования человеческого капитала как
условие инновационного развития территории…………………….
93
Заключение…………………………………………………………….
108
Библиографический список…………………………………………..
111
Оглавление
4
ВВЕДЕНИЕ
Протекающие в мире события наглядно демонстрирует рост роли
качества человеческого капитала и высших учебных заведений как
одного из основных социальных институтов его формирования в экономике региона, уровне ее конкурентоспособности.
В реализации задачи глубокой модернизации экономической сферы
очень важно «установить эффективное, практическое взаимодействие
высшего образования и реального бизнеса» [86, с.137]. Конкурентоспособность все больше зависит от восприимчивости к новому, способности создавать и осваивать инновационный продукт,
Компетенции участников социально-экономических отношений
становятся основным источником конкурентного преимущества, а потому «актуализируется вопрос о формировании инновационной личности как основы общества нового типа»[133, с.146], на первый план
выходит развитие отраслей, обеспечивающих воспроизводство и совершенствование человеческого капитала [18, с.25], − в частности
высших и средних профессиональных учебных заведений. Таким образом, «необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования» [1, c.1], потому
как «образование – уникальный, деликатный и мощный инструмент,
который можно и нужно использовать для создания эффективной экономической системы» [128, с.140]. Тем не менее, несмотря на пристальное внимание, уделяемое проблеме реформирования системы
профессионального образования в последние годы, проблемы трудоустройства и безработицы новоиспеченных выпускников вузов, соответствия направлений и качества подготовки требованиям рынка, – не
только не потеряли актуальности, но и, напротив, усугубились.
Разрешение указанных проблем сопряжено не только с вопросом
инновационного развития вуза, ставящего своей первичной целью –
подготовку, требуемых рынком специалистов, но и оказывает непосредственное влияние на количественно-качественные показатели экономики региона.
При многообразии исследований и разработок проблемы инновационного развития вуза, взаимосвязи инновационного развития вуза и
экономики региона, – конкретных программ, способов решения современных проблем чрезвычайно мало, некоторые проблемы сформулированы слишком обще, в частности, практически не изучен механизм совершенствования методологии оценки качества человеческого
капитала выпускников вузов, его взаимосвязь с экономикой региона и
влияния на нее на текущем этапе развития общества.
5
Полагаем, это отчасти объясняется фактом рассмотрения большинством исследователей системы образования с точки зрения ее принадлежности к сфере услуг, тогда, как, по нашему мнению, гораздо более
важным сегодня является взгляд на профессиональное образование как
на социальный институт, в рамках которого происходит формирование
человеческого капитала, проявляющегося в системе общественных
отношений в форме труда, – важнейшего для современной экономики
фактора производства. Нельзя не отметить и слабую изученность особенности взаимодействия институтов образования и инноваций, четкости в классификации инноваций в сфере образования и их важности с
точки зрения экономического развития хозяйствующего субъекта,
важности роли кластеров как современной формы территориальной
организации региона и роли венчурных фондов в региональном развитии.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Место высшего профессионального образования
в формировании факторов производства
Традиционно, образование, наряду с культурой, здравоохранением,
бытовым обслуживанием принято относить к сфере услуг [25, с.495].
Ранее сфера услуг считалась второстепенной, относительно сферы
производства. Однако в современном мире, когда процесс производства постоянно усложняется, рынок наполняется новыми товарами и
производителями, факторы конкурентоспособности становятся все
многочисленнее и разнообразнее, существование товарноматериального сектора становится невозможным без финансовых,
информационных, консалтинговых, маркетинговых и других услуг.
Многообразие услуг обуславливает их неоднородность, так нельзя
приравнивать по своим содержательным характеристикам услуги бытового обслуживания и медицинского, страховых компаний и образования. Сущность, структура и потребительские характеристики последнего – совершенно особые. Дело в следующем: изменения в социальной сфере ведут к росту числа и объемов услуг, их роли в развитии
людей, аккумуляции знаний и умений, то есть человеческого капитала.
Кроме того, человеческий капитал, функцией выражения которого
является труд – важнейший фактор производства, а потому вложения в
человека, по выводам, сделанных в результате целого ряда научных
6
исследований, являются самыми перспективными и рентабельными
[62, с.163].
Труд – физическая и интеллектуальная деятельность человека, направленная на получение полезного эффекта. В совокупности с взаимосвязанным (производным) фактором производства «технология»
труд представляет человеческие ресурсы. «Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров поэтому переход к инновационной модели экономического роста связан с формированием нового механизма социального развития, первое направление которого – развитие человеческого потенциала России», - сказано в Распоряжении Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
«О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ
на период до 2020 года» [1]. Развитие человеческого потенциала, согласно Концепции, включает преобразования, касающиеся улучшения
качества социальной среды, условий жизни человека, и направленные
на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей
силы [1].
Исходя из вышеизложенного, полагаем логичным и целесообразным рассматривать образование не только и не столько как продукт
сферы услуг, но в качестве остова фактора производства «труд» (человеческий капитал). Помимо полного соответствия содержанию понятия «факторы производства» («используемые в производстве ресурсы,
от которых в определяющей степени зависят количество, объем выпускаемой продукции» [157]), доказательству этого может способствовать и сравнительный анализ специфики сферы услуг и системы высшего профессионально образования.
Услуга – любая деятельность (благо), которую одна сторона может
предложить другой. В процессе выполнения услуг создается новый
материально-вещественный продукт, но изменяется качество уже
имеющегося, ранее созданного. Из определения вытекает первый и
основной отличительный признак услуги – неосязаемость. Неосязаемость подразумевает, что услуга не может быть представлена в виде
материального результата труда, до момента покупки услугу невозможно протестировать. Так, потребитель, приобретая телевизор, может заблаговременно ознакомиться с техническими показателями конкретной модели, потрогать, услышать качество воспроизводимого звука, увидеть изображение. В противоположность этому, клиент страховой компании не может ознакомиться с качеством услуги до момента
наступления страхового случая. Даже после покупки услуги, «взять в
7
руки» нечего. Результат потребления может проявляться не сразу,
влияние потребителя на результат минимален.
Высшее профессиональное образования занимает пограничную зону: до поступления в учебное учреждение (в частности, вуз) абитуриент и/или его представитель может ознакомиться с материальнотехнической и научной базой образовательного учреждения, встретиться с представителями профессорско-преподавательского состава,
посетить лекции, семинарские занятия по выбираемой специальности,
посетить конференцию с участием студентов, аспирантов, выпускников, преподавателей вуза, т.е. опосредовано получить представление о
качественной характеристике услуги. Потребитель влияет на результат, являясь активным потребителем, потребителем, участником процесса. Так, отсутствие познавательного интереса снижает качество
получаемой услуги, низкая мотивация к самообразованию, изучению
учебной и научной литературы студентом в ходе обучения, бесспорно,
отразится на результате.
В ходе предоставления образовательной услуги конкретному потребителю, в роли последних могут выступать и некоторые другие
субъекты рыночных отношений. Пример: студент, прослушав материал, задал лектору дополнительный вопрос. Информацию, являющуюся
ответом, смогут услышать («потребить») и другие люди, присутствующие в аудиторию. Или: в процессе занятия не всем присутствующим в аудитории в равной степени интересен материал. Некоторые из
них могут общаться между собой на отвлеченные темы, слышать музыку, писать SMS и прочее, − тем самым, снижая общую атмосферу
комфорта, что, в свою очередь, способствует снижению степени удовлетворения потребностей, а с ними и качество человеческого капитала.
Таким образом, с целью повышения качества процесса формирования человеческого капитала в вузе, определяющего качество конечного продукта, необходимо не только тщательно отбирать участников
отношений, но и изыскивать возможности гарантий того, что индивидуумы, вовлеченные в процесс потребления услуги, не препятствуют
получению удовлетворения указанной потребностей другими покупателями.
Проблема отбора производителей и потребителей услуг образовательной сферы в современной России чрезвычайно остра. От преподавателя, его знаний, способности найти общий язык и облачить информацию в доступную для студенческой аудитории форму не только зависит качество создаваемой рабочей силы (физической и профессиональной способности индивида к труду, т.е. совокупность здоровья,
физических данных, профессиональных и общекультурных компетен-
8
ций) в данный момент, но и в целом, вносит лепту в формирование
привлекательности высшего учебного заведения. В статье «О деятельности Российского мониторингового комитета IGIP» группа авторов
(В.М. Приходько, Л.Г. Петрова, А.Н. Соловьев и др.) отмечает, что
«одним из основных условий успешного решения задачи формирования новой генерации специалистов XXI века является высокий профессионализм преподавательского состава вузов» [124, с.40]. При этом
немаловажна универсальность, гибкость, адаптивность производителя,
в силу неоднородности потребителя в разные моменты времени.
Привлекательность, престижность вуза приобретает первостепенную значимость в условиях демографического спада молодежи 16-19
лет, составляющих основное число абитуриентов. И тут прослеживается причинно-следственная связь временного совпадения производства и потребления услуги и обеспеченностью рынка труда достаточным количествам качественной рабочей силой. В сфере материального
производства регулировать спрос можно регулировать увеличением
(снижением) выпуска продукции, расширением (уменьшением) ассортимента и/или линий массового производства, предложении бонусов,
сопутствующих товаров, в нематериальной сфере указанные механизмы не действуют. Если для снижения спроса достаточно просто увеличить ее цену, то для увеличения придется приложить гораздо больше
усилий. Но цена не всегда является механизмом регулирования спроса,
в случае если речь идет о создании фактора производства
«труд/рабочая сила». «Главным способом наведения порядка в приемной кампании является наличие хорошего конкурса, а он может быть
тогда, когда мест в вузе меньше, чем желающих поступить. Сеть образовательных учреждений должна уменьшаться, и тогда будет качественный прием», – полагает глава Рособрнадзора [164]. Непостоянство
качества приема – частный момент общей особенности непостоянства,
свойственной профессиональному образованию.
Особенность вуза прослеживается и в сложности получения адекватной, объективной оценки его качества со стороны потребителей в
конкретный момент времени. Коммерческие фирмы уже давно практикует степени удовлетворенности покупателей с помощью системы жалоб и предложений, опросов потребителей и сравнительных продаж.
Когда обнаруживается плохое обслуживание, принимаются меры для
его ликвидации. Например, Сбербанк России установил в большинстве
офисов обслуживания «кнопки для голосования», позволяющие оценить качество обслуживания клиента операторами. Маркетинговые
службы автосалонов по истечению некоторого периода времени после
оказания услуги по продаже, гарантийному или постгарантийному
9
обслуживанию автомобилей звонят своим клиентам, чтобы выяснить
степень их удовлетворенности полученными услугами.
Передовые вузы и преподаватели с некоторых пор также применяют данный способ контроля качества, мотивируя производителя услуг
поддерживать их неизменное качество. В частности, уже более пяти
лет Образовательный Форум «Селигер» проводит среди его участников-потребителей услуг голосование, результатом которое является
градация всех преподавателей, предоставлявших образовательные услуги на протяжении смены, по степени способности удовлетворения
потребности в получении знаний, нового опыта. На основании градации формируется состав преподавателей для участия в Форуме в будущем году. При этом немаловажно: участники самостоятельно определяют направление (тематическую смену) Форума, таким образом,
как и при выборе специальности в вузе, они заинтересованы в том
конкретном направлении науки, изучение которой им предлагается.
Однако образование – длительный процесс. Начинающееся с рождения оно продолжается всю человеческую жизнь, при этом стадии
сменяют одна другую (дошкольное, школьное, среде и высшее специальное образование, поствузовское обучение), а образовательные среды оказывают параллельное влияние (семья, учебное заведение, учреждения дополнительного образования). В этом его основное отличие
от прочих услуг, имеющих фиксированный период оказания и потребления и причина недостаточности рассмотрения лишь в этой роли.
Единство образования как формирования фактора производства и
услуги проявляется практически в любом ракурсе рассмотрения указанного процесса. К примеру, минимизации риска непостоянства способствуют различного рода стандартизации. В сфере высшего образования Федеральные государственные образовательные стандарты
высшего профессионального образования − совокупности требований,
предъявляемых к разработке и реализации основных образовательных
программ по утвержденным направлениям подготовки и уровням
высшего профессионального образования.
Фактор производства «труд» характеризуется количественно и качественно. Количественные показатели отражают затраты труда, определяемые численностью работающих, их рабочим временем, интенсивностью труда. Качественные – уровень квалификации работников,
то есть уровень их образованности, усвоения содержания определенных программ.
Аспект стандартизации имеет еще одну проблему - сопоставимость
стандартов образования – следствие важности признания квалификации на международном рынке труда, возникшей на фоне глобализа-
10
ции. Значимость международного признания актуализировалась после
распада Советского Союза. В годы СССР основным было соответствие
системы высшего профессионального образования сформировавшейся
в стране индустриальной модели (при этом, нельзя не отметить, что
уровень образования был выше, чем во многих странах с сопоставимым уровнем экономического развития). Международная миграция не
приветствовалась и была развита довольно слабо. Осуществлялось
содействие в трудоустройстве выпускников внутри страны.
В результате трансформации политической и экономической системы с начала 90-х годов (распад СССР, курс на рыночную экономику), роль основного заказчика на образовательные услуги перешла от
государства к рынку. Смена заказчика повлекла за собой изменение
ориентиров в управлении подготовки кадров. Профессии стали подразделяться не по квалификационному признаку, а на «престижные» и
не являющиеся таковыми, возник дисбаланс между спросом рынка
труда и предложением кадров профессиональными учебными заведениями, обострив тем самый конкуренцию среди выпускников «престижных» специальностей (юристы, экономисты- управленцы, маркетологи, специалисты рекламного и туристского бизнеса и проч. из
числа сферы услуг). Наличие теоретического багажа знаний сегодня
уже не гарантирует трудоустройство и достойный уровень заработной
платы. На первый план выходят «способность адаптироваться к быстро меняющимся условиям, умение находить, анализировать и систематизировать информацию, быстро принимать нужные решения [41,
с.11].
Именно изменчивость условий обуславливает неравенство понятий
«качественное высшее образование» и «набор теоретического материала». Отметим наиболее распространенные определения понятия
«образование».
В российской экономической литературе можно встретить мнение,
что под образованием должен пониматься комплекс услуг, которые
тесно связаны с реализацией основополагающих целей образования
[111]. Считаем данное определение слишком размытым, не иллюстрирующим структуру, механизм функционирования, участников процесса.
Нередко образование трактуют как некую совокупность информации, передаваемой гражданину в форме знаний общеобразовательного
и специального характера, а также практических навыков для последующего применения [56, с.14]. По нашему мнению, указанное понимание является более точным, косвенно указывающим на то, что в
процессе обучения формируется фактор производства. Однако недос-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]