Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль инновационного развития вуза в экономике региона. Монография
.pdf
101
ского капитала в современном вузе. Учитывая первостепенную важность установления взаимосвязи между запросами рынка труда и формируемыми в вузе сущностно-содержательными характеристиками
человеческого, интересным является подход Джоргенсона-Фраумени,
учитывающий продолжительность жизни, характеристики образования
и занятость и применяемый с некоторыми отступлениями в Проекте
Организации экономического сотрудничества и развития [68, с.28-29].
Данный подход возможен для расчета стоимости человеческого капитала личности определенного уровня подготовки по конкретному направлению (специальности). Так как нашей задачей является определение величины человеческого капитала выпускников вуза, в адаптированной формуле отсутствуют показатели, связанные с характеристиками лиц, продолжающих послевузовское обучение (хотя учет, собственно, доли таких лиц, бесспорно важен, что будет раскрыто ниже, в
части описания индикаторных методов оценки человеческого капитала). Стоимость человеческого капитала на текущий момент времени
(момент окончания вуза) – величина потенциальных заработков лиц
данного уровня образования рассматриваемой квалификации. Она
равна произведению средних заработков человека данного уровня и
направления подготовки на вероятность быть трудоустроенным.
, (8)
где – величина потенциальных заработков лиц данного уровня
образования рассматриваемого направления подготовки; –
вероятность трудоустройства выпускника данной квалификации;
– величина средних заработков человека данного уровня и на-
правления подготовки.
На основе вышеприведенной формулы возможна и индексная
оценка. Для этого величина потенциальных заработков (за определенный период времени) выпускников данной квалификации конкретного
вуза анализируются с аналогичными показателями для выпускников
других вузов, с обязательным выделением минимального и максимального значения в исследуемой совокупности. Требование определения минимального и максимального значения исследуемой величины, сопряжено с необходимостью адаптации для понимания, качественного выражения результата, которое возможно по аналогии с получившим в последнее время широкое распространение Индексом Развития Человеческого Потенциала.
Индекс Развития Человеческого Потенциала (Human Development
Index) рассчитывается ООН ежегодно с 1990 года, когда группа эко-
102
номистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком с целью сравнения и измерения уровня жизни разработала интегральный показатель. Индекс учитывает ожидаемую продолжительность жизни; уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемую продолжительность обучения; уровень жизни, оцененный через валовой национальный доход на душу
населения по паритету покупательной способности в долларах США.
Для перевода любого показателя в индекс, значение которого заключено между 0 и 1, используется следующая формула:
(9)
где min (X) max (X) являются минимальным и максимальным значениями показателя среди всех исследуемых стран по показателю Х [64].
Проводя аналогию с формированием человеческого капитала на
основе инновационного развития вуза, данную формулу можно применяться для расчета индекса развития капитала выпускников, используя результаты как инструмент самодиагностики (диапазоны значения
развития соответствуют принятым при анализе значений Индекса Развития Человеческого Потенциала или разрабатываются вузом самостоятельно); бенчмаркинга (индекс развития выпускников эталонного
вуза – 1,00) или для сравнения человеческого капитала выпускников
исследуемого вуза с человеческим капиталом вузов-аналогов.
В свете того, что модернизация системы высшей школы в ближайшие годы будет осуществляться в рамках, определенных Болонским
процессом, Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [7] и Федеральными государственными стандартами третьего поколения [5], ставящих во главу угла
компетентностный подход, качество человеческого капитала опосредовано выражается компетенциями выпускников.
Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) третьего поколения
выделяют общекультурные и профессиональные компетенции, выносит оценку уровня знаний и умений обучающихся и уровня приобретенных компетенций в разряд обязательных требований, регламентируют набор общекультурных и профессиональных компетенций по
каждому направлению подготовки, но не дают ответ на вопрос о средствах оценки, предлагая учебным учреждениям самостоятельно формировать наборы способов оценки, в том числе формы контроля и
оценки. Следовательно, уровень сформированного капитала в вузе в
индексном значении, с учетом компетентностной сущности подготов-
103
уровень обучения
ки, можно выразить как среднее значение индексов развития компе-
тенций. Индексный метод, на наш взгляд, применим для оценки блока
профессиональных компетенций.
Для оценки общекультурных компетенций возможно применение
существующего многообразия психологических тестов, опросов (например, для оценки коммуникативной толерантности – В.В. Бойко и
П.В. Степанова; «Профиль личностных свойств» Калининского», опросник Хони и Мамфорда, для определения типа инновационного
мышления – тест Киртона). Обработка результатов диагностики, анализ полученных данных и их интерпретация проводятся методами математической статистики и теории латентных переменных [47].
Индексный метод оценки профессиональных компетенций полностью вписывается в рамки ФГОС ВПО и приобретает особую ценность
при применении в комплексе с балльно-рейтинговой системой оценки
компетенций студентов. Рассмотрение уровня развития компетенций
студентов опосредовано тем, что человеческий капитал выпускника
вуза (та его часть, которая формируется социальным институтом высшего образования) есть проявление приобретенных, развитых и накопленных в ходе обучения студента компетенций. Алгоритм оценки человеческого капитала выпускника, а также его взаимосвзязь с оценкой
человеческого капитала студента, изображен на рис. 18.
Рис. 18. Алгоритм оценки человеческого капитала
выпускника высшего учебного заведения
104
Оценка соответствия уровня человеческого капитала выпускников
уровню требований работодателя и общества в силу комплексного
характера развития каждой конкретной компетенции, наличия латентных механизмов и возникновения синергетического эффекта не может
быть в полной мере измерена до начала трудовой деятельности выпускника. В качестве примера проявления выхода в качестве активного
участника рынка труда выпускника с более высоким человеческим
потенциалом можно назвать сокращение адаптационного периода,
позволяющего в более короткий срок достичь требуемой производительности труда.
На основании вышеизложенного мы предлагаем следующую систему показателей человеческого капитала выпускников вуза: индекс
развития профессиональных и общекультурных компетенций; индекс
потенциального заработка выпускника с учетом уровня квалификации
и направления подготовки; индекс нормы отдачи. Механизм реализации предложенного подхода отражен на рис. 19.
Рис. 19. Алгоритм оценки человеческого капитала
выпускников вуза
Указанный алгоритм позволяет рассчитать интегральный индекс
развития человеческого капитала выпускника вуза и учитывает развитие знаний, умений, навыков, способности, морально-нравственные
105
установки, личностные ориентиры выпускника; решает проблему связи с рынком труда; соотносит затраты на образование с будущими доходами. Индексное выражение интегрального показателя человеческого капитала выпускников вуза позволяет применяться приведенную
систему показателей в целях сравнительного анализа студентов разных
вузов, направлений, уровней подготовки.
В качестве основополагающего принципа комплексной оценки,
следующего из алгоритма оценки человеческого капитала выпускника
высшего учебного заведения, по нашему убеждению, необходимо рассматривать характеристику эффективности на разных этапах: не только «на выходе» – качества человеческого капитала выпускников, но в
совокупности с характеристикой компетенций студентов на разных
этапах обучения: в статике и по сравнению с предыдущим «срезом»,
анализом среды формирования человеческого капитала, степени и характера влияния тех или иных ее факторов.
Оценка уровня человеческого капитала абитуриентов проявляется в
конкурсном отборе поступающих и проявляется, как правило, в виде
отбора по результатам единого государственного экзамена по профильным дисциплинам, портфолио, собеседованию. Качество знаний
по выбранному направлению подготовки, долгое время сопоставлялось с баллами, выставленными студенту по итогу изучения той или
иной дисциплины. Однако важно исключить фактор субъективной и
ситуативной ошибки. Этому способствует балльно-рейтинговая система, основанная на формировании рейтинга студента [116, с.2], как в
процессе изучения отдельной дисциплины, так и за определенный период времени (в том числе полный цикл обучения). Ее применение
позволяет уточнить качество усвоенного материала, степень овладения
навыком за счет расширения диапазона значение возможного к получению числа баллов (уход от пятибалльной системы), оценивать компетенции не только на выходе, но и отмечая определенным числом
баллов прохождение той или иной контрольной точки (тестирование,
экзамен, коллоквиум, проект), тем самым давая возможность своевременно корректировать построение образовательного процесса. В общем случае, расчет взвешенного рейтинга по дисциплинам осуществляется с учетом трудоемкости соответствующих дисциплин, где числитель – сумма произведений рейтинга студента по каждой дисциплине на ее трудоемкость, в знаменателе – сумма трудоемкости дисциплин в зачетных единицах [116, с.1-3] или как среднеарифметическое
значение экзаменационных отметок, результатов дифференцированных зачетов [117]. Первый вариант, на наш взгляд, является более объективным, т.к. учитывает значимость знаний, навыков, умений, фор-
106
мируемых в результате изучения дисциплины, для подготовки по конкретной специальности. Оценка знаний по дисциплине – сумма баллов, «заработанных» студентов по различным формам текущего, рубежного и промежуточного контроля. Как правило, в качестве максимально возможной величины принимается 100 баллов. При этом для
проведения промежуточного (экзамен, зачет) и рубежного (контрольные точки усвоения учебного блока/модуля, устанавливаемые в количестве не менее двух в семестр) контроля удобной и перспективной,
на наш взгляд, является тестовая система (хотя и классический вариант
проведения экзамена по билетам, содержащим два-три вопроса вполне
может быть адаптирован под сто балльную систему).
Комплексный характер и специфика применения системы тестовой
оценки знаний подробно раскрыты в работах М.В. Полевой [115]. Переход на балльно-рейтинговую систему оценки, предусматривающую
контроль качества сформированных компетенций на разных этапах,
делает тестовую систему еще более привлекательной в силу удобства
ее применения. Следуя логике: текущий рейтинг – отражение успешности активности на занятиях, порядок расчета которого определяется
факультетом, кафедрой в зависимости от соотношения различных
форм проведения занятий по дисциплине, особенностей контроля и
прочих условий.
Слабым местом формирования промежуточного и рубежного рейтингов является сложность учета индивидуальных психологических
особенностей студентов, самочувствия на экзамене. Поэтому при их
контроле данной формы, полагает обоснованным учитывать не только
результаты, собственно, тестов, но и иные составляющие. Подобная
мера может способствовать развитию у студентов самых разнообразных компетенций, усиления исследовательской компоненты, стремления научиться большему, чем входит в обязательную программу.
В качестве бонусной составляющей (от лат. вonus – премия) полагаем допустимым учитывать научные, творческие и прочие социально
значимые достижения, если они имеют отношение к изучаемому
предмету.
Рейтинг, сформированный за счет получения баллов за научные,
творческие и прочие социально значимые достижения – показатель со
значением от 0 до 7, начисляемый по следующим критериям:
0 – отсутствие выходящих за рамки обязательных требований (программ, учебных планов) достижений;
1 – достижения внутривузовского масштаба;
3 – достижения регионального уровня;
5 – достижения государственного (всероссийского) уровня;
107
7 – достижения, признанные таковыми мировым сообществом.
Указанного количества баллов достаточно получения студентом
более высокой оценки при применении стобалльной системы оценки
ECTS (то есть когда им было набрано количество баллов, соответствующее буквенному обозначению B, D, Fx. Иными словами, при переводе баллов в традиционную для России пятибалльную шкалу, студент
получает вместо «четыре с плюсом» – «отлично», «три с плюсом» –
«хорошо», «почти три» - «удовлетворительно».
Зарубежный опыт развития компетентностного подхода демонстрирует невозможность построения единственной одномерной шкалы
оценки эффективности формирования человеческого капитала выпускников вуза. Многомерная оценка подразумевает, применение квалиметрических комплексных моделей оценки, комплексное применение
количественных и качественных показателей, сопоставление показателей качества человеческого капитала абитуриентов, студентов и выпускников, систематическое исследование факторов среды развития человеческого капитала. Применение многомерных моделей оценки –
второй из важнейших принципов комплексной оценки.
108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных условиях региональная конкурентоспособность во
многом определяется качеством человеческого капитала, поэтому переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста России предполагает формирование нового механизма развития человеческого капитала, первое направление которого – реформирование системы высшего профессионального образования. В странах
с развитой рыночной экономикой доля человеческого капитала в формировании ВВП составляет порядка 80%, при этом образованию принадлежит ведущая роль.
Человеческий капитал региона - совокупность знаний, умений, способностей, опыта экономически и социально активных субъектов региона, способные накапливаться и использоваться в течение определенного периода времени в процессе производства товаров и услуг, а
также для получения дополнительного дохода.
Постоянная потребность в корректировке форм и методов развития
человеческого капитала, применяемых в вузе, обусловлена высокой
динамичностью развития мировых отношений, лидерства стран, обладающих более актуальной информацией, современными технологиями, высококачественной, отвечающей требованиям рынка, рабочей
силой. В силу вышесказанного очевидна важность инновационного
развития вуза, являющегося одним из основных институтов формирования человеческого капитала - фактора конкурентоспособности экономики региона.
Отождествление человека и человеческого капитала не правомерно, потому как будучи социальным существом, человек способен проявлять свою капитальную природу только в условиях общественных
отношений в форме фактора производства «труд». Помимо неотделимости от носителя человеческий капитал характеризуют следующие
специфические признаки: способен накапливаться, требует от общества и носителя (человека) значительного уровня затрат (инвестиций),
измеряется количественными и качественными показателями, выступает важнейшим фактором экономического роста региона в условиях
современного развития мирохозяйственных связей.
Сегодня рассматривать систему высшего образования правильно
не только с традиционной позиции ее принадлежности сфере услуг, но
и в качестве среды формирования человеческого капитала, тщательно
анализируя при выборе стратегии развития вуза особенности инновационных процессов, их воздействие на профессиональные и общекультурные компетенции студентов, связь с рынком труда. Сравнение
109
статистических данных по проценту усвоения преподаваемого в случае применения пассивной (традиционной) и активной/интерактивной
формы подготовки специалистов демонстрирует перспективность совершенствования качества формируемого человеческого капитала посредством интерактивного обучения. Однако только одного сравнения
статистических данных недостаточно (а т.к. в России статистическая
база, касающаяся человеческого капитала, находится на начальной
стадии формирования, и затруднительно), логичным видится системный подход к оценке, предусматривающий неразрывность процесса
определения уровня потенциала и уровня развития человеческого капитала абитуриентов, студентов и выпускников вуза. Человеческий
капитал выпускников вузов – группа показателей, в числе которых:
знания, умения, способности, жизненные ориентиры, общая культура,
морально-этические нормы и принципы, здоровье, физическое развитие. Их измерение требует разработки инструментария, системы оценки. Анализ существующих методов и подходов к оценке человеческого
капитала, позволяет выделить применимые для измерения человеческого капитала выпускников вуза, а также сформировать систему индексных показателей расчета, возможных к использованию как по отдельности, так и для определения интегрального индекса, включающий оценку уровня развития профессиональных и общекультурных
компетенций; потенциального заработка выпускников с учетом уровня
квалификации и направления подготовки; расчет нормы отдачи инвестиций в образование.
Одним из характерных процессов современности является повышение роли регионов в экономическом развитии национальных экономик и развитие межрегиональной конкуренции. Изучение региона
как элемента многоуровневой системы конкурентного взаимодействия территорий разного уровня, анализ влияния конкуренции на
регионы и исследование механизмов формирования региональной
конкурентоспособности становится важнейшей частью новой парадигмы. Современные процессы порождают текучесть границ регионов
и формирование новых конкурентных регионов, выделяющихся по
признаку конкурентоспособности. Конкурентоспособность в современных условиях связана с процессами формирования «новой эк ономики», основанной на знаниях и «создаваемых ресурсах», в пр оцессах обучения, где регионы играют решающую роль. Вместе с
тем, характерной особенностью современного территориального развития является формирование кластеров. Под кластером мы понимаем
совокупность самостоятельных, инновационно-активных, связанных
отношениями территориальной близости и функциональной зависимо-
110
сти организаций. Признаками кластера являются: территориальная
близость, критическая масса организаций, высокая плотность связей
между организациями, высокий уровень инновационной активности.
Одним из базовых источников финансирования инновационных
проектов на региональном уровне многими исследователями по праву
рассматриваются венчурные фонды. Для АПК Белгородской области
они позволят: формировать индустрию венчурных инвестиций, получение прибыли от деятельности, содействовать развитию экономики
региона, содействовать созданию Белгородской интеллектуально –
инновационной системы, установлению тесной взаимосвязи участников инновационной деятельности (наука, образование, бизнес), формировать платежеспособный спрос на инновационные технологии,
развивать инфраструктуру региона.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]