Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Роль инновационного развития вуза в экономике региона. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 134 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Калюжнова Н.Я. считает, что «глобализация обусловливает постановку проблемы конкурентоспособности региона как готовности отвечать на вызовы глобальной среды, способности к изменению, способности искать и защищать локальные конкурентные преимущества. Конкурентоспособность региона − первая из проблем, которую можно назвать глокальной проблемой современности, проблемой присущей регионам (локалитетам) самого разного уровня в самых разных странах».

Таким образом, с позиции, существующей в рамках национального государства конкуренции, но и имманентной в механизмах глобализации как ответ на вызовы глобальной среды. Считаем, что конкурентоспособность региона заключается в его возможности впитывать новые знания и современные тенденции технологического развития, чтобы быть включенным в глобальную экономику и не разрушать внутреннее единство и сохранять свои локальные особенности.

Унификация и разнообразие − еще один узел противоречивого воздействия глобализации на регионы.

Вместе с тем растет значение уникальных локальных особенностей региона, которые обеспечивают их конкурентные преимущества, которых нет в других регионах: имидж региона, человеческий капитал, уникальные знания, экономико-географическое положение. Глобализация усиливает роль местных локальных факторов, сохраняющих самобытность региона.

Итак, мы наблюдаем двойственное влияние глобализации на регионы. С одной стороны, унификация регионов, с другой стороны, растущее значение региональных особенностей как факторов локальных конкурентных преимуществ. Стимулом и мотивом международной глобализации является поиск таких преимуществ. Возникает кажущееся противоречие, в условиях глобальной конкурентной борьбы акторы конкуренции становятся все более глобальными (фирмы − ТНК

−внутренние регионы стран − страны − блоки стран), а конкурентные преимущества все более локальными. Объяснение этого противоречия заключается в том, что все региональные преимущества, которые могут перемещаться, быстро глобализируются, сглаживаются и самыми важными стали особенности региона, которые не могут перемещаться, и быть воспроизведенными в других регионах.

По мнению Н. Я. Калюжновой, «в условиях глобализации происходит изменение схемы конкурентного взаимодействия на мировом рынке».

Если раньше субъектами мировой конкуренции были страны, которые определяли и позиции фирм, то в новой схеме субъектами конку-

ренции становятся и отдельные регионы. На конкурентные позиции регионов оказывает влияние и национальное государство, которое имеет отличающиеся от интересов региона собственные интересы. В свою очередь и национальный, и местный (локальный, региональный) уровни тесно взаимодействуют. Конкурентные преимущества фирм зависят от взаимодействия между фирмами, властями и общественностью на локальном рынке, от отраслевой структуры на местном и национальном уровне (структурная конкурентоспособность), от макроэкономических условий и институтов (макроэкономическая конкурентоспособность) − это ученые называют основным треугольником сил, обеспечивающих конкурентоспособность в современной экономике.

Происходит встраивание российских регионов в систему разделения труда, которая создается уже не в рамках отдельной страны, а в рамках мировой экономики, где регионы любой степени отдаленности становятся объектом внимания со стороны участников глобального рынка. Одни российские регионы привлекательны как источник дешевого сырья, другие − как источник рабочей силы и молодежи, третьи − как место для складирования ядерных отходов или утилизации подержанных автомобилей путем их реализации, четвертые − как сфера прибыльного применения предпринимательских способностей.

Благополучие регионов в условиях развития глобализации все более зависит от возможности конкурировать и занимать уникальное место в системе международного территориального разделения труда.

В понятие регионализации может вкладываться различное содержание. Регионализация рассматривается как:

1) формирование международных интеграционных объединений,

основанных на сближении хозяйственных механизмов соседних стран;

2) административно-территориальное деление государства;

3) процесс таксонирования регионов (районов);

4) обособление региональных рынков за счет разрыва хозяйствен-

ных связей внутри страны;

5) неравномерное развитие геополитического процесса из-за осо-

бенностей регионов и их возможностей;

6) суверенизация региональной власти.

Широкий подход к региону как надуманной модели, состоит в выделении регионов на основе идентифицируемого признака, который объединяет в один регион отдельные сообщества, характеризующиеся общими интересами.

По типу инициатора регионализации Н.Я. Калюжнова выделяет следующие формы (способы) регионализации: «выделение административных регионов или федеральных округов внутри страны (региона-

лизация сверху), организация самоуправляемой общины; появление нового региона внутри существующей административной схематизации, отличного от окружающих (это все формы регионализации снизу), формирование трансграничных регионов, блоков стран или ассоциаций регионов (контрактная регионализация)».

Наиболее распространенной формой регионализации является процесс административно-территориального деления страны. Эта проблема актуальна для всех стран, осуществляющих преобразования в постсоветском мире(например, Польша и Германия).

Глобализация и регионализация, их взаимодействие приводят к появлению нового явления - «новая регионализация», суть этого явления заключается в образовании регионов, границы не которых не совпадают с официальными административными границами, они объединены общим свойством – отличаются своим высоким и уникальным конкурентным положением.

Это явление называют экономической регионализацией, и значение таких регионов растет.

Новая регионализация проявляется следующим образом:

1) выделение конкурентоспособных регионов внутри администра-

тивно-территориального деления страны;

2) выделение виртуальных регионов;

3) образование трансграничных регионов.

Границы новых конкурентных регионов могут отличаться от административных границ регионов («промышленные районы» (по Маршаллу), Силиконовая Долина в США, Оранжевое графство (США), Третья Италия, Бенгалор в Индии). Еще одним примером новых регионов являются инновационные кластеры – основа конкурентоспособных регионов.

Границы виртуальных регионов определяются доступом к новым информационным и финансовым ресурсам.

М. Кастельс первым оценил значение глобальных финансовых потоков как фактора конкурентных преимуществ региона. Примером является создание виртуального региона, включающего 110 университетов, исследовательских центров и корпораций, который будет подключен в обособленную сеть «Интернет-2», в 100 раз превосходящую по скорости обычную скорость в Интернете для достижения господства США в высшем образовании и НИОКР.

В качестве пути, ведущего к появлению третьей формы новой регионализации, можно назвать появление трансграничных регионов с целью создания конкурентного преимущества для нескольких стран путем сотрудничества регион на границе США и Мексики, так и меж-

ду территориально несопряженными друг с другом территориями, как, например, в европейской долине Эресунд (The North Europe an Oresund Region), расположенным на территория двух европейских стран Дании и Швеции; «Голубой банан» в Европе, объединяющий города Италии, Германии и Нидерландов.

В условиях глобализации возникают новые формы социального сотрудничества между государственными органами власти, локальными экономическими и неэкономическими субъектами, которые порождают эффекты появления новых конкурентоспособных регионов. В их основе − механизмы, обеспечивающие работу региона как единого предпринимателя. Некоторые такие регионы образуются как проекты, анализ которых представляет большой интерес для познания путей образования конкурентоспособных регионов. Там, где создаются условия для формирования региона-предпринимателя, появляется новый конкурентный регион − либо в рамках старого административного региона, либо в рамках трансрегиональной структуры, либо как части административного района. Механизмы формирования таких регионов требуют самостоятельного рассмотрения. Отметим, что особенностью современной конкуренции является переход от статической ценовой к динамической конкуренции на основе дифференциации и обладания трудно копируемыми активами, нетривиальными ресурсами, создание которых требует высокого динамизма и самостоятельности экономических субъектов.

Итак, общее влияние глобальных процессов на регионы состоит в увеличении автономности и повышении роли регионов в развитии национальных экономик. Рост самодеятельности регионов зафиксирован в Европейской Хартии Территориальной Автономии.

Степень готовности регионов к такому сотрудничеству, в том числе конкурентоспособность, включая способность отстаивать и реализовывать свои интересы с помощью использования разнообразных стратегий, создает почву для успешной адаптации региона в системе глобальной мировой экономики.

Разная степень включенности российских регионов в мировую экономику резко усилила за прошедшее десятилетие существовавшую и ранее дифференциацию между регионами, соответственно ставя перед политиками проблему поиска концептуальной опоры в региональной и территориальной политике.

Принципиально новый подход, который можно характеризовать как ответ на вызов глобализации основывается на том, что если раньше инновации связывались, прежде всего, с техническим прогрессом, то сегодня инновации связываются не только с новыми продуктами и

производственными технологиями, но и с взаимодействием между людьми, фирмами и окружающей их средой. Такие социальные инновации дали название новой альтернативной модели развития

−«инновационная диалоговая модель», или «модель инновационного взаимодействия». Этот подход исходит из концепции knowledge- basedeconomy − общества, основанного на знаниях.

Такая инновационная концепция как диалоговый процесс изучения подразумевает расширение круга отраслей, регионов и фирм, создающих инновации и включение старых, не усиленных научноисследовательским потенциалом ветвей, часто состоящих из предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий периферийных регионов. В рамках подхода утверждается, что в любых отраслях экономики имеются инновационные фирмы, способные обеспечить конкурентные преимущества на мировых рынках. Локальные обучающие процессы в контексте модели инновационного взаимодействия приобретают решающее значение для формирования инновационной системы региона. Именно регион обеспечивает процесс создания новых знаний и создает инновационную инфраструктуру. Таким образом, экономика, основанная на знаниях, обеспечивает ключевую роль региона в глобальном мире.

Если ранее экономисты полагали, что глобализация сведет на нет экономическую важность областей и регионов, то сегодня следует признать, что именно регионы определяют тактику игры. Фактически новая регионализация, появление новых конкурентных регионов, которые основываются на новых конкурентных преимуществах, являются ответом на вызовы глобализации. Получается, что глобализация не влечет за собой исчезновение регионов, а напротив – способствует появлению новых конкурентоспособных территориальных форм, поскольку «обмен некоторыми типами информации происходит гораздо легче и с большей выгодой на региональном уровне непосредственно «лицом к лицу», чем через длинные коммуникационные каналы».

Рассмотрим еще одно противоречивое воздействие глобализации на регионы. С одной стороны, информация и технологии связи, которые формируют информационное общество, увеличивают гибкость фирм в координировании производства в глобальных масштабах, позволяя размещать их в разных концах света. С другой стороны, растет важность региональной концентрации фирм и отраслей промышленности, которая существует главным образом из-за растущей важности «создаваемых» ресурсов, таких как навыки, умения, квалификации, манера действия и т.д. Фактически же глобализация служит причиной приумножения территориальных систем производства, которые кон-

курируют друг с другом. Конкуренция между разными типами территориальных систем производства зависит не только от стоимости ресурсов производства, но и от комплекса факторов, которые постоянно стимулируют и создают инновации. Географическая близость и доверие между фирмами становятся необходимым условием для обеспечения создания и распространения инноваций. Расстояние снова становится важным фактором локального конкурентного преимущества, способствующим обмену знаниями между фирмами.

Таким образом, можно отметить следующее:

- одним из характерных процессов современности является повы-

шение роли регионов в экономическом развитии национальных экономик и развитие межрегиональной конкуренции;

- изучение региона как элемента многоуровневой системы кон-

курентного взаимодействия территорий разного уровня, анализ влияния конкуренции на регионы и исследование механизмов формирования региональной конкурентоспособности становится важнейшей частью новой парадигмы;

- современные процессы порождают текучесть границ регионов и

формирование новых конкурентных регионов, выделяющихся по признаку конкурентоспособности;

- конкурентоспособность в современных условиях связана с

процессами формирования «новой экономики», основанной на знаниях и «создаваемых ресурсах», в процессах обучения, где регионы играют решающую роль.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО

СОСТОЯНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

2.1. Тенденции и проблемы развития человеческого капитала как фактора производства

В настоящее время влияние инновационного развития вуза на фор-

мирование важнейшего для экономики региона фактора производства, каковым является человеческий капитал, — не вызывает сомнения. Однако на разных этапах развития социально-экономических отношений на формирование человеческого капитала оказывали влияния неодинаковые факторы. Отличалась и роль высших профессиональных учреждений.

Первым российским профессиональным учебным заведением, ста-

вящих своей целью подготовку специалистов для государственной

службы стала Славяно-греко-латинская академия, открытая в 1687 г. Длительность пребывания в том или ином классе зависела от успеваемости обучаемого, то есть переход на следующий этап подготовки был невозможен без усвоения материалов текущего. Особое место в процессе обучения в Славяно-греко-латинской академии занимали диспуты, схожие с такими современными инновационными методами обучения, как: дебаты, метод «brainstorming», конференции.

История светских направлений подготовки специалистов связыва-

ют с основанием в 1700 году Петром Первый школы математических и навигационных наук (позже – Морская академия). Вскоре после этого были открыты артиллерийская, адмиралтейская, горная, инженерная школы. Первый отечественный университет был учрежден в 1724 году в составе Петербургской академии наук и существовал до 1766 года. В Европе к тому времени насчитывалось уже порядка ста учебных заведений сопоставимого масштаба. Выделяли четыре направления деятельности Академии наук: научно-исследовательское, техникоприкладное, педагогическое и культурно-просветительское. Полагаем, комплексное исполнение указанных направлений как функций инновационного вуза – важнейшая составляющая качественного современного профессионального высшего образования.

Годом зарождения демократизации высшего образования в России, по нашему мнению, можно считать 1861 год, с которого даже освобожденные от крепостной зависимости получили возможность обучаться в университете. Гимназисты, зачисленные в университет, получали дворянское достоинство, а по окончанию обучения – обер-офицерский чин. Привлекательность высшего образования, несмотря на объявленные привилегии, была чрезвычайно низкой. Еще одной тенденцией стала национализация образования. Так, одновременно с учреждением Московского университета были сформулированы положения политики в области образования, в частности, отмечалась необходимость замены иностранных преподавателей «национальными людьми», чтения лекций на русском языке и обеспечения тесной связи теории с практикой в обучении.

Долгое время образование было, преимущественно, гендерноориентированным. Хотя уже при Елизавете Петровне в некоторых частных пансионах мальчики и девочки занимались совместно, говорить о равном объеме знаний выпускников разных полов не приходилось: уровень грамотности и то, что сегодня мы называем «уровнем общего развития» среди женщин был гораздо ниже. Как следствие, человеческий капитал мужчин, в среднем, был на порядок выше, нежели у женщин. Обучение девушек сводилось к умению вести хозяйство,

преподносить себя в свете, то есть не предполагало развития профессиональных компетенций и, собственно, получения профессии. Человеческий капитал женской части населения формировался в большей степени в семье, нежели в учебных учреждениях. Получение девушками специальности в результате обучения стало возможным с 1754 1765 годов: в Москве и Петербурге открыты школы для образования акушерок, создан Смольный институт, а при нем – училище для подготовки учителей из среды мещан.

«Инвестиции в образование» того времени шли на перевод зарубежных учебников, а также составление и печать отечественной научно-учебной литературы. Основными проблемами являлись низкий уровень мотивации получения образования, а также малое количество квалифицированных кадров для преподавания. Существовала и актуальная по сей день проблема несопоставимости оплаты труда учителя в России и за рубежом. Необходимости во внедрении инноваций не существовало, потому как, само государственное специальное образование было новшеством.

Выбор методов и форм воздействия на человеческий капитал в ходе подготовки в высшей школе зависит от человеческого капитала абитуриентов. Первые требования к образованию абитуриентов появились в 1804 году, когда Александр I подписал «Устав учебных заведений, под ведомых университетам». С этого момента желающий учиться в университете должен был завершить курс четырехлетний курс обучения в гимназии, поступающий в гимназию – получить двухлетнее образование в уездном училище, а зачисление в уездное училище было возможным лишь для окончивших приходское училище.

Интересно, что утвержденная в России в 1990 году как верхняя ступень высшего образования, двухуровневая система «бакалаврмагистр», по сути, не так нова. Еще в 1755 году в созданном по проекту М.В. Ломоносова Московском университете студенты начинали свое обучение с трехлетнего пребывания на философском факультете. В течение указанного периода ими изучались математика, физика, словесные науки, философия, история и экономика. И лишь после этого студент переводился на «высший» факультет (медицинский или юридический), где четыре года изучал специальные дисциплины. Деление курса обучение на первоначальный и окончательный было и в знаменитом Царскосельском лицее.

М.В. Ломоносов, осуществлявший с 1758 года «смотрение» за Академией наук, разработал также учебный план, созвучный современной двухуровневой системе. В соответствии с ним первый год обучения предусматривал обязательное посещение всех лекций, «для того, что-

бы иметь понятие о … науках, чтобы всяк мог видеть, в какой кто науке больше способен и охоту имеет» второй год предполагал посещение только специальных циклов, а третий–«упражнение в одной науке», для чего студенты «закреплялись» за отдельными профессорами [104]. Сравним: бакалавриат (в разных системах – от 3 до 4 лет) нацелен на относительно широкую подготовку, обучение пополнять, обновлять знания, навыки и умения по мере необходимости. Магистратура (1–2 года) предполагает более узкую и глубокую специализацию, научноисследовательскую и/или преподавательскую работу.

Многоступенчатость образования и принцип автономии университетов, сформированный в период второй половины XVIII века, соответствовали западным идеям Просвещения и формулируемым догматам американской высшей школы. А постулаты учебного плана М.В. Ломоносова возникшему в американской системе образования принципу свободы выбора обучающимися предметов и курсов. Одновременно с принципом свободы выбора в американской системы зародилась балльная (в кредитах) оценка степени изученности предмета студентов, в России подобного принципа сформулировано не было. Таким образом, на этом этапе формирование человеческого капитала в российских и зарубежных вузах, носило схожий характер. Заявленные характеристики системы образования начала XIX века: многоступенчатость, бесплатность, общедоступность, – соответствовали западным критериям, однако не реализовывались в полной мере. Во-первых, как уже отмечалось ранее, не хватало кадров. Востребованные учителя уезжали за границу, где уровень оплаты их труда был выше. Указанной проблемой, сопутствовала вторая – нехватка материальной базы. Следствие – дворяне продолжали отдавать приоритет домашнему (частному) образованию. В этом отношении, стоит признать: спустя два века «воз и ныне там», - состоятельные родители, желая дать качественное образование своим детям, при подготовке их к поступлению в вуз прибегают к услугам репетиторов или отдают детей в частные школы. Невысокий процент обучающихся в высших учебных заведениях за рубежом сегодня обусловлен лишь жестким отбором, высоким уровнем конкуренции в престижных иностранных вузах по сравнению с отечественными.

В XIX веке на развитие человеческого капитала в вузах, путем тесного переплетения с образованием, существенное влияние начинает оказывать наука. Учебные заведения становятся центрами науки. Так, Казанский университет (1804г.) – лоно неевклидовой геометрии (Н.И. Лобачевский), теории строения органических соединений (А.М. Бутлеров) и проч.

В настоящее время отечественная система образования ищет идеи реформирования в западной практике. И это понятно: именно американская система диктует правила на рынке труда. Но не стоит забывать: многие современные проамериканские подходы и методы являются русскими. В частности, идея имитационных систем, бизнесинкубаторов, малых предприятий при вузах, – то есть обучение через действие, – в XIX веке возникла в России, в Ремесленном Учебном Заведении, существовавшем при Императорском Воспитательном Доме (ныне Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана). Его ученые и преподаватели (А.П. Гавриленко, А.В. Летников, П.К. Худяков и другие) выстраивают образовательный процесс на основе тесной взаимосвязи теоретического обучения и практических занятий на базе производственных мастерских и лабораторий. Система была названа за рубежом «русскими методами обучения» и неоднократно получала высшие оценки со стороны международного образовательного сообщества.

Идеи формирования профессиональных компетенций на базе реальной действительности возникали и в Европе, однако основоположником течения стал американец – Джон Дьюи [66, с.40]. В сотрудничестве с автором модели обучения на базе проектов, профессором Колумбийского университета У. Килпатриком, Д. Дьюи заложил основы подхода «learningbydoing» (обучение действием). Аналогично мастерским при Ремесленном Учебном Заведении в России Д. Дьюи создал «школу-лабораторию» при Чикагском Университете. Основные принципы learningbydoing:

- самоуправляемость (self-guidance). Суть: обучающиеся сами определяют, чему и как желают обучаться, движущая сила – потребность в знаниях;

- обучение базируется на решении реальных задач (taskbasedlearning). Смысл: ученики решают проблемы, схожие с теми, что им встретятся в реальности (по нашему мнению, данных принцип в современной системе инноватики реализован в форме подхода case-

study);

- равенство (equality). Подразумевает общую доступность образо-

вания, интеграцию всех категорий граждан в общество как неотъемлемое условие прогрессивного развития;

- участие (participation) – вовлеченность в принятие решений, касающихся организации общества, среды окружения необходима, в противном случае человек становится придатком машин, «утрачивает человечность».

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 134 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]