Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль инновационного развития вуза в экономике региона. Монография
.pdf
21
тельности высшего образования можно выделить такие субъекты, как:
обучаемые и обучающие индивидуумы, являющиеся инновационными
личностями.
Критерием субъектного в поле инновационного взаимодействия
выступает инновационная способность [36, с.39].
Типологические черты инновационной личности можно найти в
работах французского социолога М. Крозье [171, c. 27], отмечающего,
что способность людей к инициативе – более важный фактор развития,
чем распоряжение материальными ресурсами, а потому сегодня конкуренция в сфере способности быстро обновляться, следовать нововведениям более острая, чем в вопросе обладания материальными ресурсами. При выборе сотрудника, наряду с компетентностью, работодатель оценивает общекультурные качества, адаптивность, готовность
к инновационным изменениям, готовность и способность совершенствоваться.
Если к этому присоединить современные требования, предъявляемые к специалистам, то можно уловить тенденцию преобладания определенных качеств. В их числе: способность анализировать, принимать в равной степени как обоснованные, так и творческие решения,
быстро и гибко реагировать на изменения внешней среды. Инновация
– превращение неопределенности в риск.
Полагаем, что поскольку инновация – самовоспроизводящая, организованная особым образом деятельность, для включения в процесс
ее создания, продвижения и реализации от субъекта требуется определенная совокупность качеств. В частности:
потребность в переменах, способность содействовать им;
готовность принимать последствия перемен;
креативность;
авантюризм и способность рисковать;
умение формулировать и находить идеи, способы их воплоще-
ния в реальность;
прогностический подход к отбору и организации нововведений;
гибкость, изменчивость, способность преодолевать препятствия;
аналитический склад ума и проч.
Большое влияние на возможность проявление инновационной активности объектов оказывает внешняя микросреда, то есть та группа,
сообщество, в рамках которого субъект осуществляет свою деятельность. В сфере образования такой группой является профессиональнопедагогическое сообщество: дошкольное образовательное учреждение,
школа, суз, ПТУ, вуз.

22
Воздействие, оказываемое учреждением образования, выражается во
влиянии его образовательного и воспитательного процессов, социальнопсихологического климата, традициями, управленческими и социальнобытовыми отношениями и прочими компонентами.
Роль среды, в которой происходит внедрение новшества, чрезвычайна
важна. В вузе, отличающимся преимущественно инновационным характером развития, происходит серьезное уменьшение количества колеблющихся преподавателей. Другими словами, здесь образуется некоторая
«критическая масса» сотрудников сознательно формирующих иной «социально-педагогический» фон вуза, представляющих инновационность
как характерную черту ее образа жизни, при котором «само инновационное действие понимается не как внешняя организация и преобразование, а
как совместное движение к некоторой цели, как жизнь в этом движении,
как коллективное творчество...»[162, с.64]. Об этом, в частности, можно
судить по состоянию некоторых параметров, характеризующих социально-психологический климат вуза, от направленности которого во многом
зависит степень «раскрытости» педагогического коллектива к инновационным изменениям.
Несмотря на неодинаковую реакцию на инновации различных групп
людей, реакция каждого человека на «навязывание» ему нововведения,
проходит пять фаз: отрицание, сопротивление, исследование, вовлеченность, традиционализация [155, с.4-5].
Длительность и острота проявления каждой фазы также у каждого
свой и определяются как уровень толерантности, восприимчивости, адаптационности к происходящим изменениям. Определяющую роль играют:
возраст, степень влияния инновации на привычный образ жизни, на безопасность человека, перспективы внедрения инновации, связанный с ее
осуществлением риск. Превышение уровня готовности воспринимать
инновации может вызвать у индивидуума стресс и способствовать провалу инновации (отсутствием у ее реализации положительного эффекта).
Поскольку на первых стадиях процесса инновации свойственны неопределенность и дестабилизацию, необходимо организационно обеспечить
инновационный климат – сформированную определенным образом обстановку, в которой человек чувствует себя комфортно и мотивирован к
творческой работе. Усиливает необходимость обеспечения инновационного климата факт непосредственной вовлеченности в образовательный
процесс студентов в качестве объекта, на который происходит воздействие (фазы «отрицание» и «сопротивление» ощущаются наиболее остро).
Высшая школа занимает уникальное место в системе образования, в
том числе и с точки зрения инновационных отношений и процессов. Эта
уникальность объясняется как ситуативными, так и сущностными причи-

23
Трансляция уже суще-
ствующих знаний
Создание нового или совершенствование существующего технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо
новый подход к услугам
Устойчивость передаваемой в форме знаний
информации
Новизна информации,
технологий
Передача знаний, умений для формирования
компетенций обучающихся
Более качественное и
полное удовлетворение требований потребителей
Подготовка отвечающих
современным требованиями рынка и экономики выпускников, то есть
формирование качественного человеческого
капитала, установление
взаимосвязи рынка труда
и института высшего
образования (вузов)
нами. С одной стороны, «специфические условия системного кризиса,
поразившего российское общество, привели к тому, что основными единицами обновления массового образования стали не общественные группы и не управленческие структуры, а отдельные школы» [36, с.136], с
другой – первой единицей, способной задать и поддерживать заданный
процесс инновационности является система профессиональной подготовки.
Сущностные причины состоят в неоднозначности взаимодействия института образования и инноватики. Знание может быть транслировано
лишь в случае, если оно сформировалось, устоялось, то есть стало в той
или иной мере традиционным, тогда как инновация – всегда новое знание.
Инновационное развитие вуза затрагивает не только конкретное учебное
заведение или систему, но находит отражение в различных сферах общественных отношений.
Графически изобразить противоречивость взаимодействия вуза как
структурной единицы высшего образования и инноваций можно следующим образом (рис. 4).
Вуз Инновации
Рис.4. Взаимодействие вуза и инноваций

24
Противоречивость отношений инноваций и социального института
образования обуславливает относительную сложность реформирования образовательной системы в целом и вуза как ее «единицы», минимизирующей, но полностью воспроизводящей всю совокупность
складывающихся вокруг образовательного процесса, отношений, способной моделировать и реально апробировать, «проживать» социальные механизмы реформирования системы и выстраивать прогностические модели будущего общественного устройства [123].
1.3. Роль региона в современном экономическом
развитии страны
На современное состояние мировой экономики, на ее пространственную и субъектную организацию большое влияния оказывает процесс глобализации. Имеются две противоположные точки зрения по
поводу влияния процесса глобализации на развитие регионов.
Первая точка зрения состоит в том, что глобализация приводит к
уменьшению уровня самостоятельности и значения отдельного региона в мировом хозяйстве. В результате глобализации, по мнению ряда
авторов, происходит в будущем стирание национальных границ, единообразие производственных процессов, потребностей и условий ведения бизнеса в мировой экономике, что приводит к уменьшению значимости территориального аспекта конкуренции, так как субъектами
глобальной конкуренции становятся транснациональные корпорации
(Рич, Портер и др.).
Вторая точка зрения предполагает, напротив, увеличение суверенности, самостоятельности и роли регионов в глобальной экономике,
повышение его значения в конкурентной борьбе. Сторонники этого
подхода считают, что в свете развертывающегося процесса регионализации, развития средств связи, транспорта, банковской инфраструктуры и повышения степени доступности информации, собственники капитала, наемные работники и потребители получают больше свободны
для выбора места самого эффективного использования возможностей.
Поэтому регионы неизбежно становятся конкурентами за мобильные
экономические ресурсы (Нижкамп, Куклинский и др.). Рассмотрение
этих гипотез следует осуществлять при анализе и глобализации и регионализации.
Для того чтобы проанализировать влияние глобализации на регионы, дадим определение глобализации. Нет единой точки зрения на
этот счет среди российских и зарубежных авторов. Так глобализация
рассматривается в трех разных аспектах: как политика, как концепция,

25
как процесс. Рассмотрение глобализации как политики заключается во
влиянии одних субъектов политической деятельности на другие, глобализации как концепции заключается в осознании единства глобального мира, как процесса– в усилении глобальной взаимозависимости
его элементов. Термин «глобализация» широко стали использовать с
80-х гг. О глобализации, как понятии в научной и публицистической
литературе, заговорили после работ американских социологов и экономистов Дж. Маклина, М. Уотерса и Р. Робертсона (1981-1985 гг.).
Впервые им воспользовался в 1981 г. Дж. Маклин. По мнению А. С.
Булатова, «...процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний называется глобализацией». По мнению коллектива авторов под руководством И. С.
Королева, «…объективные сдвиги в сферах производства, коммуникаций, торговли, зарубежного инвестирования и финансов превращают
мировую экономику в целостный глобальный организм, спаянный
уже не просто международным разделением труда, но и гигантскими
по своим масштабам, порой всемирными производственно-сбытовыми
структурами, глобальной финансовой системой и планетарной информационной сетью». Коллектив авторов учебника «Международные
экономические отношения» под руководством В. Е. Рыбалкина под
глобализацией понимает «закономерный процесс, заключающийся в
усилении взаимосвязи и взаимовлияния основных направлений и составляющих мирового сообщества».
Система коммуникаций нового поколения в глобальной экономике
приводит к формированию единого и целостного мирового хозяйства.
Прежде всего, произошло снижение затрат на транспортировку товаров и грузов, что привело к снижению роли расстояния как барьера в
экономическом взаимодействии. Важнейшим способом «уменьшения
расстояний» между субъектами стали современные системы передачи
информации, телекоммуникационные системы.
Система глобальных информационных и транспортных коммуникаций, обеспечивающая доставку грузов и информации в любое место
земного шара, привела к созданию единой мирохозяйственной системы, игроками которой являются глобальные ТНК. М. Портер определяет «глобализацию как интернационализацию бизнеса, которая состоит в способности фирм действовать на глобальных рынках, получать капитал, товары и технологии из любых концов света и размещать
производство там, где это выгоднее» [119].
Глобализация способствует появлению новых экономических агентов. Первыми такими агентами стали так называемые «глобальные
фирмы». В начале 90-х гг. прошлого века К. Омэ – один из родона-

26
чальников термина «глобализация» – назвал превращение «глобальных фирм» в важнейших действующих лиц мировой экономики основной чертой глобализации.
Другим проявлением глобальной экономики является развитие сетей взаимосвязанных организаций, основанных на информационных
технологиях. Использование сетей, связывающих фирмы в единую
производственную систему является одной из особенностей современного мирового производства. В условиях глобализации регионы превращаются в субъекты национальной и мировой экономики, так как
имеют возможность участвовать в МРТ. Система мирового хозяйства
становится многоуровневой, ее субъектами являются: 1) национальные государства; 2) ТНК; 3) международные интеграционные объединения и международные организации; 4) регионы, города, принимающие участие в системе МРТ; 5) национальные фирмы, осуществляющие ВЭД.
Регион, в условиях глобализации получает новый статус субъекта
мирового хозяйства и мировой конкурентной борьбы.
Глобализация несет регионам, как новые возможности, так и угрозы. Положительный эффекты глобализации на экономику регионов
заключаются в том, что она дает возможность использовать региону
эффекты масштаба, кривой обучения и агломерации. Менее развитые
регионы и фирмы в них находящиеся получают доступ к мировым
финансовым, информационным ресурсам и потребителям. Могут овладеть совершенными технологиями (управленческими), привлечь
дополнительные инвестиции.
Отрицательное влияние глобализации на регионы проявляется в
создании проблем для развития традиционных способов производства.
Не всякий регион способен использовать возможности глобализации.
Высоким барьером для первоначальных инвестиций, необходимых для
выхода на мировой рынок являются затраты на создание виртуальных
компьютерных сетей. Это создает неравноценные условия конкурентной борьбы для фирм, представляющих различные регионы.
Для менее развитых регионов размер капитала является барьером
для входа на рынки. Преградами для входа на различные глобальные
рынки являются административные барьеры (субсидирование ряда
отраслей, высокие экологические нормы, неформальные связи), затраты на рекламу, дифференциация продукта.
ТНК развитых стран мира распределяют производственный процесс не только внутри страны, но и в других странах мира путем использования аутсорсинга – передачи производства или отдельных
функций сторонним компаниям, находящимся на территории ино-

27
странных государств. Часто глобальные корпорации занимаются разработкой технологий, продуктов и обслуживанием потребителей –
наиболее прибыльными операциями, а менее прибыльные переносят в
другие регионы. В условиях глобализации увеличиваются преграды
для входа новых компаний в высоко прибыльные отрасли производства.
В современных условиях, обеспеченность региона ресурсами уже
перестала быть важным конкурентным преимуществом, так как, эти
ресурсы можно купить на мировых рынках по ценам, близким к внутренним, то есть, многие местные возможности стали глобальным достоянием. Снижение транспортных затрат и ориентация потребителя на
цены, качество и марку, привели к тому, что емкий внутренний рынок
перестал являться преимуществом страны. В экономически развитых
странах и в процветающих регионах Европы и Северной Америке создается опасность переноса производств в менее развитые страны и
превращение старых индустриальных регионов в регионы-«призраки»
с высоким уровнем безработицы (например, Детройт в США). Глобализация не только снижет роль традиционных преимуществ региона,
но и роль расстояния, как барьера в конкурентных процессах. Ранее
расстояния выполняло барьерную функцию в конкурентных процессах, защищало территорию от конкуренции со стороны фирм других
стран и регионов. Удешевление транспортных перевозок, развитие
сетей, виртуальной торговли и маркетинга снизили роль расстояния
как барьера конкуренции. Некоторые регионы используют преимущества других регионов превращая их в место производства или сбыта,
другие регионы привлекают качественные трудовые ресурсы из-за
рубежа, вместе с тем, интернет позволяет получить рабочее место в
фирме другой страны, фактически находясь дома.
Доклад Всемирного Банка (ВБ) о мировом развитии в 2009 году
был посвящен новому взгляду на экономическую географию стран
мира, показывает неравномерность экономического развития стран и
регионов мира. Авторы доклада утверждают, что экономический рост
редко бывает сбалансированным. Пространство и место перестали
рассматриваться как малозначимые факторы политики, а в данном
Докладе рассматриваются в качестве основных.
Половина объѐма мирового производства сосредоточена на полутора процентах территории планеты. Занимая всего 0,5 процента территории Египта, Большой Каир производит более половины ВВП
страны. На долю трех юго-восточных штатов Бразилии приходится 15
процентов площади страны и свыше 52 % ее ВВП. А в Северной Аме-

28
рике, ЕС и Японии, где проживает менее одной шестой населения
Земли, сосредоточено три четверти мирового богатства.
Так, например, в отстающих районах Бразилии, Индии и Китая
уровень бедности вдвое выше, чем в динамично развивающихся районах этих стран. Более двух третей бедного населения развивающихся
стран проживает в сельской местности. Различен уровень жизни и в
рамках ЕС-28. Так в отстающих регионах ЕС – Северо-Западном (Болгария) и Северо-Восточном в Румынии ВВП на душу населения составляет только 27 % от среднеевропейского уровня, а самом богатом
регионе ЕС – Лондонском Иннере – 321% от среднеевропейского значения.
В докладе ВБ доказано, что с ростом уровня развития стран местонахождение имеет меньшее значение для индивида и большее значение для компаний. Развитие обеспечивает определенному региону
возможности использовать преимущества концентрации производства
(экономическое неравенство) и получать социальные преимущества –
снижение неравенства доходов. Причины экономического неравенства
регионов П. Кругман делит на две группы: «факторы первой природы»
(природные ресурсы, географическое положение) и факторы «второй
природы» (развитый человеческий капитал и институциональная среда, связанные с деятельностью общества). В развитых странах с постиндустриальной экономикой, с развитыми факторами «второй природы», темпы роста региональных экономических различий невелики,
в развивающихся и транзитивных экономиках, ориентированных на
факторы «первой природы» (в том числе и России) экономическое неравенство регионов быстро растет. Роль природных ресурсов снижается и лидерами становятся другие регионы, опирающиеся на факторы
«второй природы». Авторы доклада ВБ утверждают, что экономическое неравенство остается, меняется только его география, появляются
новые центры роста мировой экономики и расширяются зоны роста
вокруг крупных существующих агломераций (Московская агломерация).
В современных условиях проблему сокращения экономического
неравенства регионов невозможно решить без объективно существующих или создаваемых преимуществ, которые снижают издержки
для бизнеса, улучшения человеческого капитала и институтов.
Ограничителем для реализации политики смягчения социального
неравенства регионов выступают дефицитные ресурсы государства,
поэтому основной задачей становится их эффективное использование.
Это возможно при двух условиях: четкой диагностике проблем и использовании наиболее пригодных инструментов социальной политики.

29
Большое значение для понимания роли неравномерного экономического развития имеет Доклад ПРООН о человеческом развитии за
2014 год, который посвящен признанию роли уменьшения уязвимости
в обеспечении устойчивого прогресса человечества. В Докладе доказано, что глобализация приносит выгоды и обостряет проблемы, выражающиеся во внутристрановых и межстрановых диспропорциях и
росте уязвимости. Под уязвимостью авторы доклада ПРООН понимают подверженность людей определенным видам риска. Отмечается,
что виды уязвимости эволюционизируют, они связаны с гендерной или
этнической принадлежностью, регионом проживания, этапом жизненного цикла индивида. С одной стороны, более 40 развивающихся стран
достигли большего прироста ИРЧП, чем ожидали в 1990 году, с другой
2,2 млрд человек живут в условиях многомерной бедности, 80 % населения мира не имеют всеобъемлющей социальной защиты. Растут
диспропорции в доходе, неравенство в образовании. Ограниченный
потенциал социально уязвимых людей (инвалиды, женщины, молодежь, дети, пожилые люди, незанятые, жители депрессивных регионов) приводит к уменьшению возможностей их выбора, что не позволяет им эффективно противостоять различным угрозам (экономическим потрясениям, стихийным бедствиям, конфликтам). В Докладе
отмечается, что на благополучие населения оказывает влияние уровень
свобод в обществе, экономическое неравенство ведет к политическому
неравенству, когда правительство не использует системы социальной
защиты, способной защитить всех членов общества. По мнению Д.
Стиглица, неравенство является не только моральной проблемой, «неравенство… – фундаментальная экономическая проблема, неразрывно
связанная с человеческим развитием и имеющая особое отношение ко
всякому анализу уязвимости». Действия правительств должны быть
направлены на снижение уязвимости путем предотвращения угроз,
содействию развитию способностей людей и их социальной защиты.
Один из основателей пространственной школы экономики в РФ
профессор Минакир П.А. считает, что в условиях глобализации происходит изменение концепции экономического региона. Экономический
регион предстает как субнациональная экономика, а их совокупность –
как национальная экономика. В условиях централизованной экономики СССР «…экономический регион – это часть народнохозяйственного комплекса, характеризующаяся наличием воспроизводственного
процесса и определяющая общественный воспроизводственный процесс в целом». Экономика представлялась как совокупность взаимодействующих специализированных и взаимодополняющих друг друга
региональных экономических комплексов. Проблема эффективного

30
развития производства в рамках национальной экономики сводилась к
тому, чтобы определить границы этих комплексов и поддерживать
равновесие в их границах. Не только командные, но и рыночно организованные экономики являются пространственно организованными
экономиками. Именно в западной Европе идеи пространственного развития и инструменты государственного управления региональным
развитием получили большое развитие. В работах французской школы
пространственной экономики (Ф. Перу, Ж. Будвиль и др.), в которых
сформировалось представление о поляризованном экономическом
развитии, теории пространственной диффузии нововведений Т. Хегерстранда, теории кластеров М. Портера национальный рынок рассматривается как система взаимодействующих региональных рынков.
Характер такого взаимодействия меняется, появляются сетевые районы, где фирмы автономны и взаимозаменяемы, имеют гибкую специализацию и способны к инновациям.
Минакир П.А. делает вывод о том, что экономические регионы являются системными образованиями комплексного характера. Составными элементами таких регионов являются не только экономические
агенты и их взаимоотношения, но и социальные и институциональные
подсистемы. Принятие решений о размещении производств в таких
регионах невозможно без учета интересов других экономических агентов и без учета системных экономических и социальных эффектов в
пределах данного региона.
Ключевыми критериями при размещении факторов производства и
для развития социально-экономических комплексов в регионах становятся «пространственно дифференцированные макромикроэкономические и институциональные параметры, формирующие экономическое поведение и решения экономических агентов».
Задача поддержания экономического равновесия в рамках регионов
сводится к воздействию на поведение экономических агентов, т. е
формированию эффективной региональной экономической политики.
Ученые считают, что происходит взаимопереплетение глобального
и локального, которое может быть охарактеризовано недавно появившимся термином «глокальность». Этот термин весьма удачно сочетает
не только два понятия − глобальное или локальное, но и по своей синтаксической конструкции (glock− колокол, распространяющий звук на
большие расстояния) отражает процесс распространения локального. В
условиях глобализации любые регионы (более или менее конкурентоспособные) должны заботиться о поддержании своих конкурентных
преимуществ. Локальные активы регионов становятся общедоступными для использования по всему миру.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
