Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Роль инновационного развития вуза в экономике региона. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
21
тельности высшего образования можно выделить такие субъекты, как: обучаемые и обучающие индивидуумы, являющиеся инновационными личностями.
Критерием субъектного в поле инновационного взаимодействия выступает инновационная способность [36, с.39].
Типологические черты инновационной личности можно найти в работах французского социолога М. Крозье [171, c. 27], отмечающего, что способность людей к инициативе – более важный фактор развития, чем распоряжение материальными ресурсами, а потому сегодня кон­куренция в сфере способности быстро обновляться, следовать ново­введениям более острая, чем в вопросе обладания материальными ре­сурсами. При выборе сотрудника, наряду с компетентностью, работо­датель оценивает общекультурные качества, адаптивность, готовность к инновационным изменениям, готовность и способность совершенст­воваться.
Если к этому присоединить современные требования, предъявляе­мые к специалистам, то можно уловить тенденцию преобладания оп­ределенных качеств. В их числе: способность анализировать, прини­мать в равной степени как обоснованные, так и творческие решения, быстро и гибко реагировать на изменения внешней среды. Инновация – превращение неопределенности в риск.
Полагаем, что поскольку инновация – самовоспроизводящая, ор­ганизованная особым образом деятельность, для включения в процесс ее создания, продвижения и реализации от субъекта требуется опреде­ленная совокупность качеств. В частности:
потребность в переменах, способность содействовать им; готовность принимать последствия перемен; креативность; авантюризм и способность рисковать; умение формулировать и находить идеи, способы их воплоще-
ния в реальность;
прогностический подход к отбору и организации нововведений; гибкость, изменчивость, способность преодолевать препятствия; аналитический склад ума и проч.
Большое влияние на возможность проявление инновационной ак­тивности объектов оказывает внешняя микросреда, то есть та группа, сообщество, в рамках которого субъект осуществляет свою деятель­ность. В сфере образования такой группой является профессионально­педагогическое сообщество: дошкольное образовательное учреждение, школа, суз, ПТУ, вуз.
22
Воздействие, оказываемое учреждением образования, выражается во влиянии его образовательного и воспитательного процессов, социально­психологического климата, традициями, управленческими и социально­бытовыми отношениями и прочими компонентами.
Роль среды, в которой происходит внедрение новшества, чрезвычайна важна. В вузе, отличающимся преимущественно инновационным харак­тером развития, происходит серьезное уменьшение количества колеблю­щихся преподавателей. Другими словами, здесь образуется некоторая «критическая масса» сотрудников сознательно формирующих иной «со­циально-педагогический» фон вуза, представляющих инновационность как характерную черту ее образа жизни, при котором «само инновацион­ное действие понимается не как внешняя организация и преобразование, а как совместное движение к некоторой цели, как жизнь в этом движении, как коллективное творчество...»[162, с.64]. Об этом, в частности, можно судить по состоянию некоторых параметров, характеризующих социаль­но-психологический климат вуза, от направленности которого во многом зависит степень «раскрытости» педагогического коллектива к инноваци­онным изменениям.
Несмотря на неодинаковую реакцию на инновации различных групп людей, реакция каждого человека на «навязывание» ему нововведения, проходит пять фаз: отрицание, сопротивление, исследование, вовлечен­ность, традиционализация [155, с.4-5].
Длительность и острота проявления каждой фазы также у каждого свой и определяются как уровень толерантности, восприимчивости, адап­тационности к происходящим изменениям. Определяющую роль играют: возраст, степень влияния инновации на привычный образ жизни, на безо­пасность человека, перспективы внедрения инновации, связанный с ее осуществлением риск. Превышение уровня готовности воспринимать инновации может вызвать у индивидуума стресс и способствовать прова­лу инновации (отсутствием у ее реализации положительного эффекта).
Поскольку на первых стадиях процесса инновации свойственны неоп­ределенность и дестабилизацию, необходимо организационно обеспечить инновационный климат – сформированную определенным образом об­становку, в которой человек чувствует себя комфортно и мотивирован к творческой работе. Усиливает необходимость обеспечения инновацион­ного климата факт непосредственной вовлеченности в образовательный процесс студентов в качестве объекта, на который происходит воздейст­вие (фазы «отрицание» и «сопротивление» ощущаются наиболее остро).
Высшая школа занимает уникальное место в системе образования, в том числе и с точки зрения инновационных отношений и процессов. Эта уникальность объясняется как ситуативными, так и сущностными причи-
23
Трансляция уже суще-
ствующих знаний
Создание нового или со­вершенствование существую­щего технологического про­цесса, используемого в прак­тической деятельности, либо новый подход к услугам
Устойчивость переда­ваемой в форме знаний информации
Новизна информации, технологий
Передача знаний, уме­ний для формирования компетенций обучающих­ся
Более качественное и полное удовлетворение требо­ваний потребителей
Подготовка отвечающих современным требова­ниями рынка и экономи­ки выпускников, то есть формирование качест­венного человеческого капитала, установление взаимосвязи рынка труда и института высшего образования (вузов)
нами. С одной стороны, «специфические условия системного кризиса, поразившего российское общество, привели к тому, что основными еди­ницами обновления массового образования стали не общественные груп­пы и не управленческие структуры, а отдельные школы» [36, с.136], с другой – первой единицей, способной задать и поддерживать заданный процесс инновационности является система профессиональной подготов­ки.
Сущностные причины состоят в неоднозначности взаимодействия ин­ститута образования и инноватики. Знание может быть транслировано лишь в случае, если оно сформировалось, устоялось, то есть стало в той или иной мере традиционным, тогда как инновация – всегда новое знание. Инновационное развитие вуза затрагивает не только конкретное учебное заведение или систему, но находит отражение в различных сферах обще­ственных отношений.
Графически изобразить противоречивость взаимодействия вуза как структурной единицы высшего образования и инноваций можно следую­щим образом (рис. 4).
Вуз Инновации
Рис.4. Взаимодействие вуза и инноваций
24
Противоречивость отношений инноваций и социального института образования обуславливает относительную сложность реформирова­ния образовательной системы в целом и вуза как ее «единицы», ми­нимизирующей, но полностью воспроизводящей всю совокупность складывающихся вокруг образовательного процесса, отношений, спо­собной моделировать и реально апробировать, «проживать» социаль­ные механизмы реформирования системы и выстраивать прогностиче­ские модели будущего общественного устройства [123].
1.3. Роль региона в современном экономическом
развитии страны
На современное состояние мировой экономики, на ее пространст­венную и субъектную организацию большое влияния оказывает про­цесс глобализации. Имеются две противоположные точки зрения по поводу влияния процесса глобализации на развитие регионов.
Первая точка зрения состоит в том, что глобализация приводит к уменьшению уровня самостоятельности и значения отдельного регио­на в мировом хозяйстве. В результате глобализации, по мнению ряда авторов, происходит в будущем стирание национальных границ, еди­нообразие производственных процессов, потребностей и условий ве­дения бизнеса в мировой экономике, что приводит к уменьшению зна­чимости территориального аспекта конкуренции, так как субъектами глобальной конкуренции становятся транснациональные корпорации (Рич, Портер и др.).
Вторая точка зрения предполагает, напротив, увеличение суверен­ности, самостоятельности и роли регионов в глобальной экономике, повышение его значения в конкурентной борьбе. Сторонники этого подхода считают, что в свете развертывающегося процесса регионали­зации, развития средств связи, транспорта, банковской инфраструкту­ры и повышения степени доступности информации, собственники ка­питала, наемные работники и потребители получают больше свободны для выбора места самого эффективного использования возможностей. Поэтому регионы неизбежно становятся конкурентами за мобильные экономические ресурсы (Нижкамп, Куклинский и др.). Рассмотрение этих гипотез следует осуществлять при анализе и глобализации и ре­гионализации.
Для того чтобы проанализировать влияние глобализации на реги­оны, дадим определение глобализации. Нет единой точки зрения на этот счет среди российских и зарубежных авторов. Так глобализация рассматривается в трех разных аспектах: как политика, как концепция,
25
как процесс. Рассмотрение глобализации как политики заключается во влиянии одних субъектов политической деятельности на другие, гло­бализации как концепции заключается в осознании единства глобаль­ного мира, как процесса– в усилении глобальной взаимозависимости его элементов. Термин «глобализация» широко стали использовать с 80-х гг. О глобализации, как понятии в научной и публицистической литературе, заговорили после работ американских социологов и эко­номистов Дж. Маклина, М. Уотерса и Р. Робертсона (1981-1985 гг.). Впервые им воспользовался в 1981 г. Дж. Маклин. По мнению А. С. Булатова, «...процесс превращения мирового хозяйства в единый ры­нок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и знаний называется гло­бализацией». По мнению коллектива авторов под руководством И. С. Королева, «…объективные сдвиги в сферах производства, коммуника­ций, торговли, зарубежного инвестирования и финансов превращают мировую экономику в целостный глобальный организм, спаянный уже не просто международным разделением труда, но и гигантскими по своим масштабам, порой всемирными производственно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой системой и планетарной инфор­мационной сетью». Коллектив авторов учебника «Международные экономические отношения» под руководством В. Е. Рыбалкина под глобализацией понимает «закономерный процесс, заключающийся в усилении взаимосвязи и взаимовлияния основных направлений и со­ставляющих мирового сообщества».
Система коммуникаций нового поколения в глобальной экономике приводит к формированию единого и целостного мирового хозяйства. Прежде всего, произошло снижение затрат на транспортировку това­ров и грузов, что привело к снижению роли расстояния как барьера в экономическом взаимодействии. Важнейшим способом «уменьшения расстояний» между субъектами стали современные системы передачи информации, телекоммуникационные системы.
Система глобальных информационных и транспортных коммуни­каций, обеспечивающая доставку грузов и информации в любое место земного шара, привела к созданию единой мирохозяйственной систе­мы, игроками которой являются глобальные ТНК. М. Портер опреде­ляет «глобализацию как интернационализацию бизнеса, которая со­стоит в способности фирм действовать на глобальных рынках, полу­чать капитал, товары и технологии из любых концов света и размещать производство там, где это выгоднее» [119].
Глобализация способствует появлению новых экономических аген­тов. Первыми такими агентами стали так называемые «глобальные фирмы». В начале 90-х гг. прошлого века К. Омэ – один из родона-
26
чальников термина «глобализация» – назвал превращение «глобаль­ных фирм» в важнейших действующих лиц мировой экономики ос­новной чертой глобализации.
Другим проявлением глобальной экономики является развитие се­тей взаимосвязанных организаций, основанных на информационных технологиях. Использование сетей, связывающих фирмы в единую производственную систему является одной из особенностей современ­ного мирового производства. В условиях глобализации регионы пре­вращаются в субъекты национальной и мировой экономики, так как имеют возможность участвовать в МРТ. Система мирового хозяйства становится многоуровневой, ее субъектами являются: 1) националь­ные государства; 2) ТНК; 3) международные интеграционные объеди­нения и международные организации; 4) регионы, города, принимаю­щие участие в системе МРТ; 5) национальные фирмы, осуществляю­щие ВЭД.
Регион, в условиях глобализации получает новый статус субъекта мирового хозяйства и мировой конкурентной борьбы.
Глобализация несет регионам, как новые возможности, так и угро­зы. Положительный эффекты глобализации на экономику регионов заключаются в том, что она дает возможность использовать региону эффекты масштаба, кривой обучения и агломерации. Менее развитые регионы и фирмы в них находящиеся получают доступ к мировым финансовым, информационным ресурсам и потребителям. Могут ов­ладеть совершенными технологиями (управленческими), привлечь дополнительные инвестиции.
Отрицательное влияние глобализации на регионы проявляется в создании проблем для развития традиционных способов производства. Не всякий регион способен использовать возможности глобализации. Высоким барьером для первоначальных инвестиций, необходимых для выхода на мировой рынок являются затраты на создание виртуальных компьютерных сетей. Это создает неравноценные условия конкурент­ной борьбы для фирм, представляющих различные регионы.
Для менее развитых регионов размер капитала является барьером для входа на рынки. Преградами для входа на различные глобальные рынки являются административные барьеры (субсидирование ряда отраслей, высокие экологические нормы, неформальные связи), затра­ты на рекламу, дифференциация продукта.
ТНК развитых стран мира распределяют производственный про­цесс не только внутри страны, но и в других странах мира путем ис­пользования аутсорсинга – передачи производства или отдельных функций сторонним компаниям, находящимся на территории ино-
27
странных государств. Часто глобальные корпорации занимаются раз­работкой технологий, продуктов и обслуживанием потребителей – наиболее прибыльными операциями, а менее прибыльные переносят в другие регионы. В условиях глобализации увеличиваются преграды для входа новых компаний в высоко прибыльные отрасли производст­ва.
В современных условиях, обеспеченность региона ресурсами уже перестала быть важным конкурентным преимуществом, так как, эти ресурсы можно купить на мировых рынках по ценам, близким к внут­ренним, то есть, многие местные возможности стали глобальным дос­тоянием. Снижение транспортных затрат и ориентация потребителя на цены, качество и марку, привели к тому, что емкий внутренний рынок перестал являться преимуществом страны. В экономически развитых странах и в процветающих регионах Европы и Северной Америке соз­дается опасность переноса производств в менее развитые страны и превращение старых индустриальных регионов в регионы-«призраки» с высоким уровнем безработицы (например, Детройт в США). Глоба­лизация не только снижет роль традиционных преимуществ региона, но и роль расстояния, как барьера в конкурентных процессах. Ранее расстояния выполняло барьерную функцию в конкурентных процес­сах, защищало территорию от конкуренции со стороны фирм других стран и регионов. Удешевление транспортных перевозок, развитие сетей, виртуальной торговли и маркетинга снизили роль расстояния как барьера конкуренции. Некоторые регионы используют преимуще­ства других регионов превращая их в место производства или сбыта, другие регионы привлекают качественные трудовые ресурсы из-за рубежа, вместе с тем, интернет позволяет получить рабочее место в фирме другой страны, фактически находясь дома.
Доклад Всемирного Банка (ВБ) о мировом развитии в 2009 году был посвящен новому взгляду на экономическую географию стран мира, показывает неравномерность экономического развития стран и регионов мира. Авторы доклада утверждают, что экономический рост редко бывает сбалансированным. Пространство и место перестали рассматриваться как малозначимые факторы политики, а в данном Докладе рассматриваются в качестве основных.
Половина объѐма мирового производства сосредоточена на полу­тора процентах территории планеты. Занимая всего 0,5 процента тер­ритории Египта, Большой Каир производит более половины ВВП страны. На долю трех юго-восточных штатов Бразилии приходится 15 процентов площади страны и свыше 52 % ее ВВП. А в Северной Аме-
28
рике, ЕС и Японии, где проживает менее одной шестой населения Земли, сосредоточено три четверти мирового богатства.
Так, например, в отстающих районах Бразилии, Индии и Китая уровень бедности вдвое выше, чем в динамично развивающихся рай­онах этих стран. Более двух третей бедного населения развивающихся стран проживает в сельской местности. Различен уровень жизни и в рамках ЕС-28. Так в отстающих регионах ЕС – Северо-Западном (Бол­гария) и Северо-Восточном в Румынии ВВП на душу населения со­ставляет только 27 % от среднеевропейского уровня, а самом богатом регионе ЕС – Лондонском Иннере – 321% от среднеевропейского зна­чения.
В докладе ВБ доказано, что с ростом уровня развития стран место­нахождение имеет меньшее значение для индивида и большее значе­ние для компаний. Развитие обеспечивает определенному региону возможности использовать преимущества концентрации производства (экономическое неравенство) и получать социальные преимущества – снижение неравенства доходов. Причины экономического неравенства регионов П. Кругман делит на две группы: «факторы первой природы» (природные ресурсы, географическое положение) и факторы «второй природы» (развитый человеческий капитал и институциональная сре­да, связанные с деятельностью общества). В развитых странах с по­стиндустриальной экономикой, с развитыми факторами «второй при­роды», темпы роста региональных экономических различий невелики, в развивающихся и транзитивных экономиках, ориентированных на факторы «первой природы» (в том числе и России) экономическое не­равенство регионов быстро растет. Роль природных ресурсов снижает­ся и лидерами становятся другие регионы, опирающиеся на факторы «второй природы». Авторы доклада ВБ утверждают, что экономиче­ское неравенство остается, меняется только его география, появляются новые центры роста мировой экономики и расширяются зоны роста вокруг крупных существующих агломераций (Московская агломера­ция).
В современных условиях проблему сокращения экономического неравенства регионов невозможно решить без объективно сущест­вующих или создаваемых преимуществ, которые снижают издержки для бизнеса, улучшения человеческого капитала и институтов.
Ограничителем для реализации политики смягчения социального неравенства регионов выступают дефицитные ресурсы государства, поэтому основной задачей становится их эффективное использование. Это возможно при двух условиях: четкой диагностике проблем и ис­пользовании наиболее пригодных инструментов социальной политики.
29
Большое значение для понимания роли неравномерного экономи­ческого развития имеет Доклад ПРООН о человеческом развитии за 2014 год, который посвящен признанию роли уменьшения уязвимости в обеспечении устойчивого прогресса человечества. В Докладе доказа­но, что глобализация приносит выгоды и обостряет проблемы, выра­жающиеся во внутристрановых и межстрановых диспропорциях и росте уязвимости. Под уязвимостью авторы доклада ПРООН понима­ют подверженность людей определенным видам риска. Отмечается, что виды уязвимости эволюционизируют, они связаны с гендерной или этнической принадлежностью, регионом проживания, этапом жизнен­ного цикла индивида. С одной стороны, более 40 развивающихся стран достигли большего прироста ИРЧП, чем ожидали в 1990 году, с другой 2,2 млрд человек живут в условиях многомерной бедности, 80 % насе­ления мира не имеют всеобъемлющей социальной защиты. Растут диспропорции в доходе, неравенство в образовании. Ограниченный потенциал социально уязвимых людей (инвалиды, женщины, моло­дежь, дети, пожилые люди, незанятые, жители депрессивных регио­нов) приводит к уменьшению возможностей их выбора, что не позво­ляет им эффективно противостоять различным угрозам (экономиче­ским потрясениям, стихийным бедствиям, конфликтам). В Докладе отмечается, что на благополучие населения оказывает влияние уровень свобод в обществе, экономическое неравенство ведет к политическому неравенству, когда правительство не использует системы социальной защиты, способной защитить всех членов общества. По мнению Д. Стиглица, неравенство является не только моральной проблемой, «не­равенство… – фундаментальная экономическая проблема, неразрывно связанная с человеческим развитием и имеющая особое отношение ко всякому анализу уязвимости». Действия правительств должны быть направлены на снижение уязвимости путем предотвращения угроз, содействию развитию способностей людей и их социальной защиты.
Один из основателей пространственной школы экономики в РФ профессор Минакир П.А. считает, что в условиях глобализации проис­ходит изменение концепции экономического региона. Экономический регион предстает как субнациональная экономика, а их совокупность – как национальная экономика. В условиях централизованной экономи­ки СССР «…экономический регион – это часть народнохозяйственно­го комплекса, характеризующаяся наличием воспроизводственного процесса и определяющая общественный воспроизводственный про­цесс в целом». Экономика представлялась как совокупность взаимо­действующих специализированных и взаимодополняющих друг друга региональных экономических комплексов. Проблема эффективного
30
развития производства в рамках национальной экономики сводилась к тому, чтобы определить границы этих комплексов и поддерживать равновесие в их границах. Не только командные, но и рыночно орга­низованные экономики являются пространственно организованными экономиками. Именно в западной Европе идеи пространственного раз­вития и инструменты государственного управления региональным развитием получили большое развитие. В работах французской школы пространственной экономики (Ф. Перу, Ж. Будвиль и др.), в которых сформировалось представление о поляризованном экономическом развитии, теории пространственной диффузии нововведений Т. Хе­герстранда, теории кластеров М. Портера национальный рынок рас­сматривается как система взаимодействующих региональных рынков. Характер такого взаимодействия меняется, появляются сетевые рай­оны, где фирмы автономны и взаимозаменяемы, имеют гибкую спе­циализацию и способны к инновациям.
Минакир П.А. делает вывод о том, что экономические регионы яв­ляются системными образованиями комплексного характера. Состав­ными элементами таких регионов являются не только экономические агенты и их взаимоотношения, но и социальные и институциональные подсистемы. Принятие решений о размещении производств в таких регионах невозможно без учета интересов других экономических аген­тов и без учета системных экономических и социальных эффектов в пределах данного региона.
Ключевыми критериями при размещении факторов производства и для развития социально-экономических комплексов в регионах стано­вятся «пространственно дифференцированные макро­микроэкономические и институциональные параметры, формирую­щие экономическое поведение и решения экономических агентов». Задача поддержания экономического равновесия в рамках регионов сводится к воздействию на поведение экономических агентов, т. е формированию эффективной региональной экономической политики.
Ученые считают, что происходит взаимопереплетение глобального и локального, которое может быть охарактеризовано недавно появив­шимся термином «глокальность». Этот термин весьма удачно сочетает не только два понятия − глобальное или локальное, но и по своей син­таксической конструкции (glock− колокол, распространяющий звук на большие расстояния) отражает процесс распространения локального. В условиях глобализации любые регионы (более или менее конкуренто­способные) должны заботиться о поддержании своих конкурентных преимуществ. Локальные активы регионов становятся общедоступ­ными для использования по всему миру.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]