Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль консалтинговой деятельности в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства
.pdf
ласти показало, что 77 % респондентов хотели бы пройти
повышение своей квалификации или получить информацию
в ходе взаимодействия с консалтинговой фирмой по следующим направлениям:
– современные сельскохозяйственные технологии (96 %
респондентов);
– экономика, современные методы организации и управ-
ления производством (95 % респондентов);
– правовые вопросы и изменения в законодательстве
(94 % респондентов);
– вопросы, связанные с экологией (93 % респондентов).
Опрос информационно-консультационных служб России, проведённый В. М. Кошелевым, показал, что 75 % от
общего числа заявок на оказание услуг поступает от сельскохозяйственных товаропроизводителей, 12,3 – от региональных органов управления сельским хозяйством, 5–6 % – от крестьянских (фермерских) хозяйств и холдингов.
По результатам оказания консалтинговых услуг более
90 % рекомендаций было использовано клиентами в практической деятельности в полном объёме. Полностью удовлетворены полученными результатами 72 % респондентов и 22 % – частично [48; 1, с. 26].
Фермерские хозяйства обращаются в основном по вопросам разработки рационов кормления, современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания животных, составления севооборотов.
Крупные сельскохозяйственные организации чаще всего
нуждались в проведении комплексного финансово-экономического анализа.
Региональные органы управления сельским хозяйством используют имеющиеся возможности ИКС не в полной мере и обращались в основном по вопросам планирования хозяйственной деятельности и технологическим
аспектам. В ряде регионов специалистами ИКС проводились обучающие семинары.
Практически треть заявок, поступивших от сельскохозяйственных организаций по экономическим вопросам,
21
касались разработки стратегических планов развития, производственно-финансового планирования и составления бизнес-планов инвестиционных проектов (в основном для получения заёмных средств в банках).
На долю консультаций сельскохозяйственных организаций по комплексным экономическим вопросам приходится
54 %, у прочих субъектов – 83 %.
Успех и качество консультационных услуг во многом зависят от финансирования консалтинговой фирмы. Этот фактор делает актуальным планирование затрат и денежных поступлений фирмы. В упрощённом виде движение денежных
средств можно представить в виде схемы, представленной на
рис. 2 [1, с. 123–125].
Прочие источники
финансирования
Сельскохозяйственные
товаропроизводители
Федеральные
организации ИКС
Региональные
организации ИКС
РайонныеИКЦ
Министерство сельского
хозяйства РФ
Региональные органы
управления АПК
Районные органы
управления АПК
Рис. 2. Движение денежных средств
в информационно-консультационном центре
В качестве возможных источников поступления денежных средств можно выделить Министерство сельского хозяйства и районные органы управления АПК, а также оплату услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям,
и прочие поступления.
При формировании бюджета информационно-консультационного центра следует учитывать два вида затрат: постоянные и переменные.
К первым можно отнести: оплату труда специалистов
(консультантов), аренду помещения, оплату услуг связи, коммуникаций и т. д.
22
К переменным относятся затраты, связанные с реализацией проектов: проведение обучающих мероприятий; подготовка и изготовление информационных пособий; затраты,
связанные со сбором и распространением информации и т. д.
Второй тип затрат целесообразно рассчитывать для каждого проекта индивидуально, что существенно повысит точность бюджета и возможность его контроля.
Всё больше внимания в исследованиях российских учёных уделяется проблеме финансирования деятельности ИКС,
которое в настоящее время недостаточное. Основным выходом из сложившейся ситуации видится увеличение государственного финансирования.
Такие учёные, как И. Палаткин, А. Павлов, М. Афанасьева, в своих трудах рассматривают необходимость софинансирования ИКС при разработке проектов для малого аграрного
бизнеса из различных уровней:
1. Со стороны муниципальной власти:
– предоставление ИКС материальной базы в районном
бизнес-инкубаторе или муниципальном помещении;
– субсидирование затрат на организацию и содержание
ИКС или освобождение (предоставление льгот) по оплате
аренды офисного помещения и движимого имущества в первый год работы;
– административная поддержка при формировании штата сотрудников и взаимодействии с органами власти.
2. Со стороны региональной власти:
– финансирование проведения обучения и разработки
методического обеспечения, приобретения офисного оборудования и программного обеспечения;
– субсидирование затрат на текущую деятельность ИКС,
в том числе на услуги по аутсорсингу, до 20 %;
– субсидирование текущей деятельности обслуживающих кооперативов, оказывающих информационно-консультационные услуги и бухгалтерский аутсорсинг.
3. Со стороны банков – компенсация затрат на содержа-
ние консультанта по банковскому направлению услуг [86].
23
По сути, учёными предлагается повысить расходы
бюджетов различных уровней на содержание ИКС при финансовой поддержке банковской сферы. Многие склоняются
к привлечению дополнительного финансирования из таких
коммерческих организаций, как дилеры и производители материально-технических ресурсов.
Безусловно, рост уровня финансирования ИКС повысит
объёмы и качество услуг, оказываемых категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, не способной их оплачивать, и темпы развития производства в сельском хозяйстве.
Однако дальнейший анализ эффективности, а именно возможного экономического эффекта от выделения дополнительного
финансирования, отсутствует.
По мнению авторов, в рассмотренном направлении нет
взаимной заинтересованности в развитии сельскохозяйственного производства, повышении качества и целесообразности
оказываемых услуг. Ещё одним недостатком в предлагаемых
моделях развития консалтинговой деятельности в сельском
хозяйстве является отсутствие реальной оценки предлагаемой
модели финансирования. В современных условиях добиться
синхронного финансирования из бюджетов различных уровней, среди которых многие имеют дефицит, практически невозможно, что неизбежно приведёт к перебоям в поступлениях денежных средств и негативно скажется на работе ИКС.
После вступления России в ВТО с 2012 по 2020 г. произойдёт сокращение объёмов средств, выделяемых на развитие
сельского хозяйства. По правилам ВТО, её участники ограничивают господдержку, которая оказывает прямое воздействие на
экономику отрасли (компенсация части затрат на ГСМ, минеральные удобрения, покупку техники и оборудования, доплата
за произведённую продукцию и т. д.). При этом в рамках «зелёной корзины» разрешается финансировать деятельность ИКС
без ограничений, так как это оказывает косвенное воздействие
на повышение конкурентоспособности сельского хозяйства.
Ограниченность федерального и региональных бюджетов в настоящее время не позволяет в полной мере решить
24
проблему финансирования консалтинговой деятельности
в сельском хозяйстве.
1.2. Особенности консалтинговой деятельности
при обслуживании сельскохозяйственных
товаропроизводителей Сибири
В Сибирском регионе сельское хозяйство представлено
не только крупными организациями, но и большим количеством предприятий малых форм. На их долю приходится примерно 4/5 от общей численности хозяйствующих субъектов.
В целом по России в структуре производимой продукции на долю К(Ф)Х и личных подсобных хозяйств приходится
более половины валового продукта отрасли (табл. 1) [73].
Посредством целого ряда законодательных актов осуществляется их поддержка и развитие. Однако мер прямого
воздействия (бюджетные ассигнования, государственные заказы и т. д.), необходимых для решения общих задач экономического развития АПК, как правило, недостаточно.
Таблица 1
Структура продукции сельского хозяйства Российской
Федерации по категориям хозяйств (в фактических ценах), %
от хозяйств всех категорий
Сельскохозяйствен-
ные организации
Хозяйства
населения
К(Ф)Х,
индивидуальные
предприниматели
Год
ство
сельское
хозяйство
растениевод-
2008 48,1 48,8 47,3 43,4 38,4 49,1 8,5 12,8 3,6
2009 45,4 43,8 46,9 47,1 44,6 49,5 7,5 11,6 3,6
2010 44,5 40,5 47,8 48,4 48,4 48,3 7,1 11,1 3,9
2011 47,7 46,4 49,2 43,4 40,5 46,8 8,9 13,1 4,0
ство
сельское
животновод-
ство
ство
хозяйство
растениевод-
сельское
животновод-
ство
хозяйство
животновод-
растениевод-
25
ство
Большую роль играют поддержка частных инициатив по
освоению современных технологий и техники, стимулирование инвестиционной деятельности предпринимателей в необходимых направлениях, создание организационно-экономических условий для свободного доступа всех хозяйствующих
субъектов и организаций к достоверной экономической и научно-технической информации.
Повышение конкурентоспособности и развитие множества мелких сельскохозяйственных организаций Сибири во
многом зависят от уровня профессиональной подготовки крестьян и организации систем их регулярного информирования
о новых технологиях, высокоурожайных сортах и высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, возможностях
их приобретения и ценах, применении в условиях конкуренции и о государственной поддержке [111, с. 38–39].
Рыночное хозяйство АПК включает в себя 3 вида рынков:
– товарный. На нём происходит обращение средств
и предметов труда, в том числе сырья для перерабатывающих
организаций и готовой продукции;
– платных услуг. На этом рынке функционируют организации, оказывающие платные услуги производственного
и непроизводственного характера: сервисное обслуживание,
агротехнические, транспортные, зооветеринарные, энергетические, услуги по кадровой подготовке, услуги научных организаций и консультационных фирм;
– рынок ресурсов. Даёт возможность удовлетворять потребности всех субъектов АПК в таких видах ресурсов, как инвестиции, рабочая сила, недвижимость, ценные бумаги и т. д.
В последнее время на всех рынках происходят изменения, оказывающие воздействие на развитие рынка консалтинговых услуг. Это связано с тем, что:
– в условиях развития рыночных отношений происходит
увеличение участников рынка;
– начали развиваться рыночные отношения в сфере обеспечения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами;
26
– растёт конкуренция на рынке сельскохозяйственной
продукции.
Последний фактор приобрёл особую актуальность после
вступления России в ВТО, тем самым открыв рынок материально-технических ресурсов и продовольствия.
Сегодня менеджмент и маркетинг в сельскохозяйственном производстве должны основываться в первую очередь на
последних достижениях науки и техники, что позволит развиваться и эффективно конкурировать с производителями импортной продукции [111, с. 36–37].
Сельскохозяйственное производство на современном
этапе развития характеризуется высокой энергоёмкостью применяемых технологий возделывания сельскохозяйственных
культур и выращивания животных.
По данным отдела статистики Новосибирской области,
только 1/3 посевов зерновых культур обрабатывается по минимальным технологиям обработки почвы. В целях экономии ресурсов нередко часть технологических операций не выполняется, что в конечном итоге приводит к значительным потерям
качества и количества производимой продукции. Аналогичную ситуацию можно наблюдать и в организациях с высокой
эффективностью производства.
Отрасль животноводства в Сибири отличается высокой
капиталоёмкостью, что обусловлено продолжительностью
стойлового периода, использованием устаревших технологий
выращивания и содержания животных.
Только незначительная часть сельскохозяйственных организаций начала использовать технологию холодного содержания крупного рогатого скота, которая положительно зарекомендовала себя даже в северных районах Сибири. Однако
процесс перехода на ресурсосберегающую технологию проходит медленно.
Существенное воздействие на процесс распространения
достижений науки и техники оказывает ряд негативных факторов, основными из которых являются:
– моральная неготовность руководителей и ведущих
специалистов сельскохозяйственных организаций к переходу
на новые способы ведения хозяйства;
27
– высокая стоимость консалтинговых услуг и неопреде-
лённость конечных результатов взаимодействия;
– недостаток информации у руководителей сельскохозяйственных организаций о современных ресурсосберегающих технологиях и эффективности их использования, что
связано с низкой эффективностью её сбора и дальнейшего распространения консультационными службами;
– недостаток квалифицированных кадров для перехода
к использованию современных технологий и техники;
– отсутствие технологической документации, в том числе технологических карт, в большинстве сельскохозяйственных организаций. Это осложняет процесс оценки эффективности новых технологий и техники, а именно появляется
необходимость проведения оценки фактической эффективности производственных процессов.
Как уже отмечалось, развитие консалтинговой деятельности во многом зависит от уровня государственной поддержки сельского хозяйства. Так, при росте уровня возмещения затрат сельхозтоваропроизводителям при покупке новой
техники и оборудования в Новосибирской области повысился
спрос на услуги консультационных центров по вопросам:
– разработки инвестиционных бизнес-планов;
– подготовки комплекта документов для возмещения затрат из бюджета;
– разработки или адаптации современных технологий
исходя из природно-экономических условий организации;
– подбора оптимального комплекса сельскохозяйственных машин и оборудования.
Главной особенностью Сибири является то, что на её
территории находятся несколько природно-климатических зон,
которые оказывают влияние на специализацию и эффективность производственной деятельности сельскохозяйственных
организаций. Только Новосибирская область поделена на три
природно-климатические зоны: лесная, лесостепная и степная.
Если в сельскохозяйственных организациях, расположенных в лесостепной зоне, получают урожайность зерновых
28
культур 20–40 ц/га, то в степной зоне (Кулундинская степь)
15–20 ц/га могут получить только сильные организации при
благоприятных метеорологических условиях.
При этом суровый климат Сибири оказывает влияние на
сельское хозяйство всех природно-климатических зон. В первую очередь это связано с коротким периодом проведения весенне-полевых и уборочных работ, что требует привлечения
большего количества единиц техники. Для животноводства
характерно дорогостоящее капитальное строительство ферм.
Воздействие климатических факторов повышает производственные затраты в сельском хозяйстве.
Влияние внешней среды в сельском хозяйстве, как
и в промышленном производстве, проявляется через спрос
на продукцию. В современных условиях степень развития научно-технического прогресса оказывает на них второстепенное по значимости влияние. Однако появление новых сортов
растений, новых пород и кроссов животных и птицы, новых
технологий и препаратов ведёт к повышению эффективности производства, применяющего эти достижения хозяйства.
Снижение издержек на первом этапе внедрения новшеств
повышает прибыль организации. Далее, при масштабном их
распространении среди других сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышается их конкурентоспособность по
ценовому фактору. Хозяйства, вовремя не внедрившие новшества, как правило, оказываются в ситуации низкорентабельного производства или становятся убыточными. Поэтому во всем
мире в стабильно развивающемся сельском хозяйстве особое
внимание уделяется проблемам реализации достижений НТП
и тиражированию положительного опыта в большинстве хозяйств, что выводит отрасль на новый уровень развития и конкурентоспособности [45, 121, 140].
Одна из существенных причин низкого уровня внедрения
инноваций в аграрное производство – слабая мотивация труда
руководящих работников. За освоение прогрессивных технологий производства, повышение качества и сокращение материально-денежных затрат на единицу производимой продукции
они не получают адекватного материального вознаграждения.
29
Отсутствие у сельскохозяйственных организаций финансовых средств на внедрение достижений научно-технического
прогресса, приобретение современных машин и оборудования
приводит к тому, что молодые специалисты работают по устаревшим технологиям середины ХХ в. Большой вред инновационному развитию наносит стремление отдельных собственников организаций и наёмных менеджеров оптимизировать
производственные затраты за счёт применения устаревшей
и изношенной техники, дешёвых низкокачественных семян,
просроченных химических средств защиты растений и малопродуктивных животных. В стремлении сэкономить денежные средства они урезают фонды премирования работников за
рост производительности труда, расширение зоны обслуживания, повышение квалификации и наставничество. Работа в подобных организациях не привлекает молодых специалистов,
поскольку у них нет возможности развиваться и применять
полученные знания в производстве [25, 63].
Регионы, которые смогли за счёт полученной прибыли
и привлечённых инвестиций осуществить у себя технико-технологическую модернизацию, приобрести ресурсосберегающую технику, внедрить прогрессивные технологии, имеют
высокие показатели, поскольку укрепилась их материальнотехническая база, повысился уровень рентабельности, улучшилось плодородие почвы. Всё это свидетельствует о необходимости не только наращивать основные производственные
мощности, но и добиваться их сбалансированности, пропорциональности.
Полученный в 2011 г. уровень рентабельности производства продукции сельского хозяйства в среднем по России
13,5 % не может обеспечить расширенного воспроизводства
материально-технической базы. Главный резерв повышения
эффективности в аграрном секторе – снижение затрат и увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции
за счёт внедрения ресурсосберегающей техники и прогрессивных технологий, позволяющих повышать плодородие почвы.
Для этого требуется эффективный организационно-экономи-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]