Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Роль консалтинговой деятельности в технико-технологическом переоснащении сельского хозяйства

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 205 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Интересен опыт Дании по внедрению долгосрочного договорного обслуживания хозяйств, особенно по ведению бухгалтерского учёта для небольших хозяйств. Среди стран Евросоюза система сельскохозяйственного консультирования в Дании наиболее развита. В неё входят 32 локальных юридически самостоятельных консультационных пункта, которые подчиняются Фермерскому Союзу Дании. В них работают 3200 сотрудников, в том числе 1000 высококвалифицированных консультантов и 2200 технических помощников.

Консультанты работают непосредственно у фермеров: проводят полевые опыты, помогают фермеру, действуют как связующее звено между наукой и производством. Финансируются прикладные науки сельского хозяйства Дании на 75 % Фермерским Союзом. Учёные занимаются прикладными исследованиями по решению наиболее актуальных для фермера и всего сельского хозяйства проблем. Часть консультантов оплату получают в виде грантов на конкретные темы. Всего на гранты прикладной науки направляется 90 % всех затрат на содержание сельскохозяйственной науки, что существенно повышает актуальность проводимых исследований и их востребованность среди сельхозтоваропроизводителей.

Бюджет консультационной системы Дании составляет 1 млрд датских крон (5,43 млрд руб.), что в 2 раза превышает бюджет сельскохозяйственной науки страны. Консультационная система имеет свои опытные поля и современную технику. Как следствие, инновации до фермеров доходят только проверенные, высокоэффективные.

Консультанты ведут историю полей фермеров и рекомендуют к использованию культуры с учётом полученных результатов в прошлом и прогноза погоды на перспективу [54, 90, 98, 144].

Функции ИКС Франции взяли на себя 94 сельскохозяйственные палаты страны, в которых работает 11000 экспертов в области сельского хозяйства и специалистов-техников, а также сотни консультантов из торговых сельскохозяйственных организаций.

Все услуги оказываются сельскохозяйственным товаропроизводителям по установленным расценкам с учётом компенсации от 30 до 40 % эксплуатационных затрат ИСК государством.

В Германии в северных землях ИКС занимается Сельскохозяйственная палата, на юге – управления Министерства сельского хозяйства. Наряду с государственной службой функционирует частная ИКС под покровительством государства, которое субсидирует до 50 % услуг частных консультантов. Как правило, консультирование осуществляется группами ИКС. На одного консультанта группы приходится от 15 до 40 клиентов. Также по широкому кругу проблем предоставляются консультации частных фирм и кооперативов.

Свои отличительные особенности и традиции сложились в системе ИКС Китая. В каждом селе работает один сельскохозяйственный техник, у которого 10 демонстрационных и в среднем 500 крестьянских хозяйств. Государственный агротехнический консультационный центр определяет национальную стратегию, координацию, планирование и оценку деятельности региональных консультационных служб.

Перед посевной проводятся учебные курсы по новым технологиям. С 1979 г. применяется контрактная система оплаты консультационных услуг в виде 20 % оговариваемой стоимости урожая. Если урожайность снизилась по сравнению с установленным в контракте уровнем в результате нерациональных рекомендаций, из вознаграждения консультанта может быть удержано до 80 % дефицита средств.

В Китае широко используется практика частного консультирования в сельском хозяйстве. В роли таких консультантов выступают фермеры, добившиеся высоких и стабильных результатов в своей деятельности, и за определённую плату они делятся опытом с другими фермерами.

Большое внимание в ИКС США уделяется мониторингу последних научно-технических достижений в области сельского хозяйства по всему миру. В первую очередь это связано с обеспечением продовольственной безопасности страны

и доходов, получаемых от экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, которые измеряются десятками миллиардов долларов.

Минсельхоз и Госдеп США имеют в мире широкую сеть служб по сбору и анализу рыночной информации по сельскому хозяйству и торговле сельхозпродукцией, по расширению банка данных ресурсов биологических объектов (растений, животных, почвы) для сопоставления прогнозов производства сельхозпродукции и сохранения продовольственной безопасности [18, 75].

1.4. Факторы, воздействующие на развитие

консалтинговой деятельности в сельском хозяйстве

В последние несколько лет всё больше внимания со стороны правительства уделяется модернизации и инновационному развитию сельского хозяйства. В первую очередь это связано с вступлением России в ВТО и усилением конкуренции на рынке. Сегодня реальными конкурентами сельхозтоваропроизводителей России становятся не только страны-лидеры в сфере инноваций в сельском хозяйстве, но и многие развивающиеся страны, страны СНГ. При этом переход сельского хозяйства развитых стран на следующий (шестой) технологический уклад, технологическая революция в ресурсосбережении и альтернативной энергетике резко повышают неопределенность в развитии отечественного сельского хозяйства.

Таблица 2

Экспортно-импортные операции в агропродовольственном

сегменте внешней торговли Российской Федерации, млрд дол.

Показа-

тель

2001 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Экспорт

Импорт 9,8 13,8 17,4 21,6 27,6 35 30,1 33,7 38,2 36,1

Сальдо -7,9 -10,5 -12,9 -16,1 -18,5 -25,6 -20,2 -25,6 -24,8 -20,7

1,9 3,3 4,5 5,5 9,1 9,4 9,9 8,1 13,4 15,4

Год

Несмотря на рост экспорта продукции сельского хозяйства более быстрыми темпами, чем импорта, отрицательное сальдо экспортно-импортных операций по-прежнему высокое. В 2011 г. оно превышало стоимость экспортированной продукции в 3 раза (табл. 2) [94, 127, 146].

Основой для ускоренного развития аграрного сектора экономики должны послужить в первую очередь комплексная модернизация производства и активное освоение инноваций. Во всех странах с развитым аграрным сектором в производстве осваивается около 60 % новшеств в течение 4–5 лет с момента их разработки, в России инновационный потенциал используется в пределах 4–5 %.

Если бы из созданных за период с 1992 по 2012 г. более 1 тыс. сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, десятков новых химических и биопрепаратов и других новшеств нашими хозяйствами было освоено хотя бы 1/3, то это позволило бы в 2–3 раза повысить эффективность производственной деятельности [9, с. 2–3].

Такие учёные, как Е. Л. Гупалов, Е. С. Оглобин, В. В. Текучев, А. К. Ткач, считают, что для восстановления темпов освоения научно-технических достижений в производстве до уровня, достигнутого в СССР, необходимо вернуться к прежней системе, где значительная роль отводилась отделам внедрения при НИИ.

По мнению авторов, решение проблемы повышения количества внедрённых инноваций в сельском хозяйстве возможно за счёт создания эффективно функционирующих консалтинговых фирм или консультационных центров в структуре органов управления АПК.

Основная функция таких центров заключается не в доведении информации до руководителей хозяйств, а в решении конкретных управленческих и производственных проблем сельского хозяйства на основе внедрения последних достижений науки и техники. Реализация этого принципа позволит существенно повысить востребованность консультационных услуг в аграрном секторе.

При этом деятельность консультационных центров должна заключаться не только в доведении инноваций до конечного потребителя, но и в налаживании обратной связи для формирования информационной базы, которая позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства и государственного управления аграрным сектором экономики.

Исходя из ежегодных отчётов Министерства сельского хозяйства РФ, большой вклад в развитие сельского хозяйства внесла реализация государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы». В ходе опроса, проведённого В. Ахметовым, И. Ситновой и И. Рахматуллиным, было выявлено, что 30 % сельскохозяйственных товаропроизводителей вообще не знают о существовании программы, 62 % – не знакомы с конкретными разделами и направлениями программы, по которым они могли бы получить поддержку государства, 21 % – не верят в реальность оказания помощи. Всё это свидетельствует о низкой информированности субъектов сельской экономики (особенно владельцев ЛПХ и К(Ф)Х) и слабой разъяснительной работе органов власти, как федеральной и региональной, так и местной.

Существенная трудность преобразований на селе связана с полным отсутствием управленческой экспертизы. Нехватка знаний в области экономики, финансов и менеджмента у работников сельскохозяйственного производства резко снижает вероятность успешной самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности в сельской местности в масштабах, которые позволили бы обеспечить продовольственную безопасность и независимость России [2, 6, 21, 139].

Изучение рынка консалтинговых услуг в сельском хозяйстве позволило определить следующие проблемы, которые сдерживают темпы развития консультационной деятельности:

1. Не установилась традиция привлечения внешних экс- пертов. В регионах, где консультирование сельского хозяйства только начинает развиваться, многие руководители ещё не по-

нимают, для чего обращаться к консультанту и как человек, привлечённый со стороны, не работавший в данной организации, может помочь решить конкретные производственные или коммерческие проблемы.

2. Возраст консультанта. Наблюдения показали, что чем старше руководитель и выше его социальный статус, тем меньше вероятность, что он примет совет от консультанта существенно моложе его.

3. Проблема конфиденциальности. Недостаточно развитая этика в вопросах конфиденциальности информации, передаваемой консультанту при оказании услуг, является существенным барьером в принятии решения о привлечении консалтинговых фирм для решения проблем фирмы.

4. Демонстрация эффективности ранее реализованных проектов. Каждая сельскохозяйственная организация является уникальной, что обусловлено множеством факторов, которые воздействуют на неё. В ходе демонстрации реализованных проектов и обсуждения полученных результатов возникает ряд трудностей, которые связаны с возможностью их адаптации к условиям потенциального клиента.

5. Недостаток практического опыта у консультанта в решении управленческих задач. Иногда консультанты сильно переоценивают полученные ими теоретические знания и пренебрегают возможностью использования практического опыта в решении поставленных задач ведущих специалистов и руководителей фирмы-клиента. В основном с данной проблемой сталкиваются при решении сложных управленческих задач.

6. Проблема используемой методологии. Многие консалтинговые фирмы по завершении проекта пишут отчёт с указанием выявленных проблем и возможных способов их решения, но лично не участвуют в их дальнейшей реализации. Следовательно, консультанты не учатся у своих клиентов решению проблем, с которыми они сталкиваются в ходе внедрения рекомендаций. При данном подходе большая часть написанных отчётов так и остаются на бумаге, а консультанты, составляющие их, не получают практического опыта.

7. Недостаточно сильная институционально-политиче- ская поддержка. В последнее время наблюдается существенное продвижение в этом направлении у российских ассоциаций профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

8. Отсутствие чёткой стратегии у консалтинговых фирм. До последнего времени практически все консалтинговые фирмы и частные консультанты пытались реагировать на любую просьбу потенциального клиента. В настоящее время ситуация начинает меняться. Всё больше фирм пытаются определить свою нишу на рынке и тот спектр оказываемых услуг, в которых они наиболее компетентны и обладают уникальностью.

9. Проблемы, связанные с оплатой консалтинговых ус- луг. На практике клиент не всегда получает ожидаемый результат, за который он заплатил. Поэтому использование расценок на консультационные услуги без привязки их к конечным результатам деятельности фирмы-клиента не всегда носит объективный характер. Для этого необходимо устанавливать размер вознаграждения консультанта в зависимости от воздействия реализованных рекомендаций на эффективность производственной, управленческой и иной деятельности клиента.

Высокая скорость изменения окружающей среды является фактором, поддерживающим постоянную актуальность консалтинговых услуг. Консультанты, помогающие сельскохозяйственным организациям не отставать от происходящих изменений и адаптировать в соответствии с ними организационные стратегии, будут иметь неограниченные возможности для своей работы [133, с. 423–429].

Согласно опросу, проведённому авторами, руководители сельскохозяйственных организаций отметили 3–5 проблем, по которым они нуждаются в консалтинговых услугах. Можно выделить следующие услуги, которые пользуются наибольшим спросом:

– инвестиционно-финансовые проблемы (помощь в обосновании инвестиционных проектов, составлении бизнес-планов, получении кредитов, оформлении документов при возмещении затрат из бюджета, минимизация налогообложения и т. д.);

– организационно-производственные проблемы (стратегия развития, формирование управленческой команды, минимизация производственных затрат, совершенствование технологии производства, оптимизация машинно-тракторного парка и т. д.);

– консультирование по бухгалтерскому учёту.

Руководители сельскохозяйственных организаций требовательны к качеству консалтинговых услуг. Они обычно прибегают к услугам специалистов лишь тогда, когда полностью уверены, что привлечение консультантов будет иметь эффект. В то же время они ещё недостаточно квалифицированы как пользователи этих услуг, чтобы всегда адекватно оценить результат и эффективно взаимодействовать с консультантами в период осуществления проекта. Это обусловливает необходимость консалтинговым фирмам ориентироваться, прежде всего, на получение конкретных результатов, которые можно оценить [133, с. 430, 432].

Анализ рынка консультационных услуг, проведённый авторами, позволил выявить факторы, сдерживающие развитие консультационной деятельности в сельском хозяйстве:

– отсутствие системы мониторинга со стороны государства, позволяющей провести анализ эффективности функционирования ИКС;

– неразвитая система подготовки кадров для ИКС;

– отсутствие единой информационной базы на уровне региона или области об эффективности реализации проектов по освоению научно-технических достижений.

Структура информационного обслуживания сельского хозяйства сформировалась, на рынке присутствует практически весь спектр учреждений, оказывающих информационноконсультационные услуги. Однако уровень их взаимодействия с субъектами предпринимательства в АПК невысок. Причин этому несколько:

– у многих сельхозтоваропроизводителей, вследствие тяжёлого хозяйственно-финансового состояния и низкого уровня развития, не сформировались информационно-кон-

сультационные потребности, а значит, нет взаимодействия с соответствующими структурами;

– отсутствие спроса не позволяет развиваться отдель-

ным видам информационно-консультационных услуг;

– по многим направлениям консалтинговой деятельно-

сти требуется помощь государства;

– не налажена в достаточной степени сама сеть инфор-

мационно-консультационных служб;

– несмотря на развитость отдельных видов услуг, существует проблема финансовой и территориальной доступности организаций, оказывающих эти услуги [111, с. 293–294].

Исследования спроса на консалтинговые услуги в сельском хозяйстве, проведённые В. Ф. Стукачем, В. М. Помогаевым, С. Л. Петуховским, позволили определить, что наиболее востребованы консультации по вопросам:

– взаимодействия с налоговыми органами, за них готовы заплатить 56 % опрошенных респондентов;

– законодательства – 45 %;

– помощи в составлении договоров и взаимодействии со страховыми компаниями – 28 %;

– учёта затрат и анализа расходов – 22 %;

– технологии производства продукции растениеводства и животноводства – 22 и 19 %соответственно;

– ветеринарно-профилактических мероприятий – 17 %;

– применения современного оборудования – 11 %;

– обработки почвы – 7 %;

– применения техники и механизации работ в полеводстве – 5 %;

– землеустройства – 3 %.

При этом готовность к взаимодействию с консалтинговыми фирмами во многом зависит от системы обслуживания. Опрос руководителей показал, что 56 % из них предпочли бы работать с государственной информационно-консультационной службой, 32 % склонялись к привлечению в хозяйство собственного консультанта. Взаимодействовать с частными фирмами и индивидуально практикующими консультантами согласны по 6 % опрошенных.

Многое зависит и от используемого консультантами вида взаимодействия с клиентом. Из-за территориальной удалённости и большой загруженности руководителей и специалистов решением текущих производственных задач посещать консультационные центры согласились только 22 % опрошенных. Наибольшее предпочтение руководители отдали личному общению с консультантами непосредственно в хозяйстве – 49 %. Активное развитие средств коммуникации в последнем десятилетии положительно сказывается на возможности оперативного консультирования клиентов, при этом сегодня 23 % готовы общаться при помощи сети Интернет и 6 % по телефону.

В случае получения консультационных услуг 61 % руководителей сельскохозяйственных организаций склонялись к частичной компенсации их затрат государством. Работать с консалтинговыми фирмами по договорным ценам согласились 33 % опрошенных и только 6 % готовы работать по фиксированным расценкам [111, с. 278–285].

А. Ф. Нагайцевым проведены исследования в области ценообразования для консультационных услуг. В ходе опроса 275 руководителей сельскохозяйственных организаций было установлено, что 24 % из них готовы ежегодно отчислять на консультационные услуги до 0,5 % от получаемой прибыли, до 1 % – более 28 % опрошенных, до 5 % – почти 11 % и более 5 % прибыли ежегодно готовы тратить 17 % руководителей. При этом почти 20 % глав сельскохозяйственных организаций не видят целесообразности во взаимодействии с консалтинговыми фирмами и оплате их услуг.

Потребность в услугах консультанта и готовность работать с ним на платной основе находятся в прямой зависимости от уровня образования ведущих специалистов и руководителей. Чем больше в хозяйстве работников с высшим образованием, тем активнее они взаимодействуют со специалистами консалтинговых фирм, сотрудниками научных и образовательных учреждений [76, 77].

Наибольшее предпочтение отдаётся налаживанию длительного сотрудничества с консалтинговыми фирмами – 66 %

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 205 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]