Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Реализация прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Монография
.pdf
ОГЛАВЛЕНИЕ 1
Министерство образования и науки Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
М.Ю. ПАВЛИК, С.А. ПОЛЯКОВ,
О.Р. ШЕПЕЛЁВА
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ
ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Монография
НОВОСИБИРСК
2014
2 ОГЛАВЛЕНИЕ
ББК 67.410.20
П 12
Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор С.А. Роганов;
д-р юрид. наук, доцент В.Л. Толстых
Павлик М.Ю.
П 12 Реализация прав потерпевшего в уголовном судопроизвод-
стве : монография / М.Ю. Павлик, С.А. Поляков, О.Р. Шепелёва. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2014. – 196 с.
ISBN 978-5-7782-2464-3
В работе исследуются теоретические и практические вопросы правового статуса потерпевшего в уголовном судопроизводстве, а также
проблемы его реализации при возбуждении, расследовании и разрешении уголовных дел. Особое внимание уделено соотношению и соответствию российского законодательства международным правовым
актам, направленным на защиту прав лиц, пострадавших от преступлений, исследован зарубежный опыт
в уголовном судопроизводстве.
Для преподавателей, аспирантов, студентов юридических учебных
заведений, работников правоохранительных органов.
обеспечения прав потерпевшего
ББК 67.410.20
ISBN 978-5-7782-2464-3 © Павлик М.Ю., Поляков С.А.,
Шепелёва О.Р., 2014
© Новосибирский государственный
технический университет, 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ 3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ....................................................................................................... 4
Глава 1. Общие положения о правовом статусе потерпевшего
в уголовном судопроизводстве ................................................................ 7
§ 1. Понятие потерпевшего в уголовном судопроизводстве
России .................................................................................................. 7
§ 2. Возникновение и развитие правового статуса потерпевшего
в российском уголовном судопроизводстве .................................. 28
§ 3. Правовой статус потерпевшего в современном российском
уголовном судопроизводстве .......................................................... 48
§ 4. Процессуальный статус потерпевшего в зарубежном
законодательстве .............................................................................. 67
Глава 2. Проблемы реализации процессуальных прав
потерпевшего на отдельных стадиях уголовного
судопроизводства ..................................................................................... 89
§ 1. Процессуальное положение и реализация прав
потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела ................ 89
§ 2. Уголовно-процессуальные средства обеспечения прав
потерпевшего в стадии предварительного расследования ......... 103
§ 3. Особенности реализации прав потерпевшего
в судебных стадиях уголовного судопроизводства .................... 124
Заключение ............................................................................................... 138
Приложения .............................................................................................. 147
4 ВВЕДЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Значительные экономические и социальные преобразования, происходящие в нашей стране в последние годы на основе Российской Конституции,
провозгласившей приоритет отдельной личности и объявившей человека, его
права и свободы высшей ценностью, глубоко затронули и правовую сферу.
Правовое государство, каким должна быть Россия, обязано признавать, соблюдать и защищать права человека. Этот принцип
вом, в том числе, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Основной
идеей действующего сегодня УПК РФ является защита прав и законных интересов гражданина, попавшего в орбиту уголовного судопроизводства (ст. 6).
Вместе с тем анализ норм УПК РФ, а также сложившейся за последнее
время практики применения закона, убедительно
законодатель больше уделил внимания защите лица, привлекаемого к уголовной ответственности, чем обеспечению законных интересов пострадавшего от
преступного посягательства. Дисбалансу прав обвиняемого и потерпевшего в
действующем уголовно-процессуальном законодательстве был посвящен специальный доклад бывшего Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В данном документе справедливо
щее время уголовному правосудию необходимо решить важнейшую задачу
достижения равновесия между законными интересами трех сторон – государства, обвиняемого и потерпевшего
1
.
Несмотря на достаточно большой объем прав, предоставленных потерпевшему уголовно-процессуальным законодательством, нельзя не признать,
что УПК РФ не разрешил ряд насущных проблем, связанных с его процессуальным положением. В уголовно-процессуальном законе не определен процессуальный статус пострадавшего, не предусмотрены конкретные механизмы реализации отдельных прав (например, право знать
виняемому обвинении, право на участие в уголовном преследовании по делам
публичного и частно-публичного обвинения) и т. д.
Исследование следственно-судебной практики показывает, что в отношении потерпевших нередко применяется противоправное давление со стороны
лиц, заинтересованных в принятии по уголовному делу незаконных решений.
отражается и в отрасле-
свидетельствует о том, что
отмечается, что в настоя-
о предъявленном об-
1
Специальный доклад бывшего Уполномоченного по правам человека
Российской Федерации В.П. Лукина «Проблемы защиты прав потерпевшего
от преступлений» // Российская газета. – 2008. 4 июня.
ВВЕДЕНИЕ 5
Такое давление осуществляется не только по делам, связанным с тяжкими и
особо тяжкими преступлениями, оно распространилось практически на все
категории уголовных дел. Как правило, оно носит открытый характер и реализуется посредством использования различного рода приемов как физического, так и психологического давления. Результатом сложившейся ситуации
стали многочисленные случаи отказа и
уклонения потерпевших в различных
формах от участия в уголовном судопроизводстве. Нередко следствием давления на указанных субъектов уголовно-процессуальных отношений становится их отказ от данных ранее показаний либо возникают изменения в пользу обвиняемых, то есть на ложные показания. При этом потерпевшие осознают наказуемость таких деяний, но считают,
что до тех пор, пока они остаются
незащищенными, иного выбора у них быть не может.
Вступивший с 1 января 2005 года Федеральный закон «О государственной
защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» также не решил всех проблем, связанных с участием потерпевшего в
уголовном судопроизводстве в связи с не разработанностью отдельных спе
циальных положений в УПК РФ в отношении данного участника
2
.
-
Несмотря на закрепленные в Конституции РФ, уголовно-процессуальном
законодательстве и Федеральных Законах РФ гарантии обеспечения и восстановления нарушенных прав потерпевшего, его фактическое положение не
позволяет в полной мере защищать свои права и отстаивать законные интересы при вовлечении в уголовный процесс.
Главная причина этого явления обусловлена прежде всего несовершенством уголовно-процессуального законодательства, выражающемся в большом количестве недоработок и коллизионных норм, препятствующих осуществлению доступа потерпевшего к правосудию и практическому осуществлению предоставленных ему прав.
Указанные обстоятельства нередко приводят к потере важных доказательств по уголовным делам, что позволяет преступникам уклониться от уголовной ответственности, а потерпевшие и их
близкие, в свою очередь, лиша-
ются возможности возмещения причиненного им вреда.
Нельзя сказать, что проблемы оптимальности процессуального статуса
потерпевшего вообще не были предметом исследования в теории российской
уголовно-процессуальной науки.
Напротив, научной доктрине и следственно-судебной практике достаточно известны постановочные по сути работы В.П. Божьева (1962 г.) и Л.
Д. Ко-
корева (1964 г.), посвященные данным проблемам.
2
Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидете-
лей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 г. –
№ 119-ФЗ // Российская газета. – 2004. 25 августа.
6 ВВЕДЕНИЕ
Позже комплексно или применительно к отдельным из стадий процессуальный статус потерпевшего исследовали Александров С.А., Афисов В.В.,
Баев О.Я., Барабанов П.К., Бобров К.О., Божьев В.П., Бойков А.Д., Брусницын Л.В., Быков В.М., Григорьев В.Н., Гуреев П.П., Демидов И.Ф., Дубрив
ный В.А., Завидов Б.Д., Зайцев О.А., Зинатуллин З.З., Епихин А.Ю., Ковтун Н.Н.,
Куцова Э.Ф., Лазарева В.А., Ларин А.М., Леви А.А., Лупинская П.А., Мазалов А.Г., Михайловская И.Б., Парфенова М.Ф., Петрухин И.Л., Потеружа И.И.,
Рыжаков
А.П., Савицкий В.М., Томин В.Т., Шадрин В.С., Шейфер С.А., Щер-
ба С.П., Юрченко В.Е., Яни П.С. и др.
Только за последние годы применительно к исследованию отдельных
прав потерпевшего подготовлены и защищены диссертации Беговой Д.Я.,
Василенко Н.Н., Дмитриевой А.А., Исаевой Р
.М., Комчатовым К.В., Корнелюк О.В., Колдиным С.В., Колузаковой Е.В., Лукичевым Н.А., Мисник И.В.,
Новиковым В.Н., Тетериной Т.В., Фоменко А.А., Харитоновым И.В., Шумилиным О.Ю.
Вместе с тем названные работы не исчерпали собой всех проблем, связан-
ных с исследованием
оптимального механизма обеспечения и реализации
прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Кроме того, в названных
работах практически не исследовалась взаимосвязь между категорией интереса, функциями и правами потерпевшего как единым механизмом, определяющим его активность в уголовном судопроизводстве.
Авторами в монографии предпринята попытка осуществить системный
подход к изучению уголовно-процессуальных явлений, комплексно
сочетающего в себе новейшие достижения современной науки уголовного процесса, положения концепции судебной реформы, Конституции РФ, общепризнанных
принципов и норм международного права, актов конституционного правосудия.
В работе исследована взаимосвязь между нарушенным интересом потерпевшего и его процессуальной активностью в реализации (своих) целевых
функций посредством комплексного использования системы предоставленных
процессуальных прав. Каждое последующее звено в данной взаимосвязи
рассматривается в качестве необходимого средства для оптимального функционирования как опосредующих звеньев, так и системы в целом. Рассмотрена правовая природа, основания и цели участия потерпевшего в уголовном
преследовании. Вскрыты наиболее существенные противоречия в понимании,
нормативном закреплении и практическом применении исследуемого процессуального
института; разработана и обоснована система сбалансированных
рекомендаций по оптимизации, как нормативного регулирования, так и практического применения уголовно-процессуального законодательства, касающегося правового статуса потерпевшего и реализации его прав в различных
стадиях уголовного судопроизводства. Сформулированы предложения по совершенствованию российского уголовно-процессуального законодательства
применительно к рассматриваемой сфере исследования.
-
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ
ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
§ 1. ПОНЯТИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ
Правовое государство, каким должна быть Россия, обязано признавать, соблюдать и защищать права человека. Этот принцип отражается
и в отраслевом, в том числе, и в уголовно-процессуальном законодательстве. Основной идеей УПК, принятого в ноябре 2001г. является
защита прав и законных интересов гражданина, попавшего
уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Сказанное в полной мере относится к такому участнику процесса, как потерпевший.
Абсолютно верным, как нам видится, является суждение А.П. Гуськовой о том, что «… по мере развития и совершенствования уголовно
процессуального законодательства российский уголовный процесс будет все-таки охранительного типа»
3
. Приведенные утверждения в пол-
ной мере применимы и к положению потерпевшего в уголовном процессе, так как защита прав, свобод и законных интересов граждан от
преступных посягательств в настоящее время является одной из актуальных задач российского государства и общества.
Статья 42 УПК РФ устанавливает условия, при наличии которых
лицо может
считаться потерпевшим. Так, потерпевшим является физи-
ческое лицо, которому преступлением причинен физический, имуще-
в орбиту
3
Гуськова А.П. К вопросу об уголовно-процессуальной форме и ее значе-
нии и реализации демократических начал российского судопроизводства //
Ученые записки: Сб. научных трудов Института государства и права. – Вып. 3.
Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2002. – С. 8.
8 ГЛАВА 1. Общие положения о правовом статусе потерпевшего
ственный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.
Раскрывая содержание понятия «потерпевший» в современном
российском уголовном судопроизводстве, нельзя не остановиться на
законодательных дефинициях понятий «физическое лицо» и «юридическое лицо», которые определены в гражданско-правовых нормах.
В ч. 2 ст. 17 ГК РФ установлено, что физическое лицо – человек,
обладающий правоспособностью с момента рождения до его смерти.
В этом качестве может выступать как гражданин Российской Федерации, так и иностранный подданный, и лицо без гражданства.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГК РФ, юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать
и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету. Юридическими лицами являются хозяйственные товарищества: полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество); хозяйственные общества: общества с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество; производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации; потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения и др. (ст.
ст. 66, 69, 82, 87, 95, 96, 107, 113, 116, 117, 118, 120 ГК РФ).
Любое юридическое лицо должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке в органах юстиции с занесением в единый
государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ПС РФ). Дата государственной регистрации является моментом создания юридического
лица, а также появления у него уголовно-процессуального статуса. Основанием для признания юридического лица потерпевшим является
факт причинения преступлением вреда его имуществу или деловой
репутации.
УПК РФ разрешил многолетний спор ученых-процессуалистов, закрепив возможность признания потерпевшими юридических лиц, что
является, на наш взгляд, безусловным достижением российского уго-
§ 1. Понятие потерпевшего в уголовном судопроизводстве России 9
ловного судопроизводства. Следует отметить, что некоторые авторы
считают, что предоставление юридическому лицу статуса потерпевшего вызывает серьезные сомнения. В частности, Е.Е. Кондратьев исходит из того, что с приданием юридическому лицу статуса потерпевшего возникает немало проблем с реализацией некоторых положений
УПК РФ, например, как юридическое лицо-потерпевший будет знакомиться с материалами уголовного дела4. Полагаем, что приведенный
довод является не совсем убедительным. Юридическое лицо, будучи
признано гражданским истцом, имеет право знакомиться по окончании
расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им иску (п. 12 ч. 4 ст. 44 УПК РФ), это положение не является препятствием для признания юридического лица гражданским
истцом, почему не признавать их и потерпевшими. В этой связи необходимо согласиться с М. В. Танцеревым, который приводил достаточно весомый аргумент в пользу признания юридических лиц потерпевшими: отказ в признании юридических лиц потерпевшими вступает в
конфликт с принципом равенства перед законом и судом (с равенством
независимо от формы участия в экономической деятельности)5.
Следует отметить, что в современной российской юридической литературе зачастую происходит подмена терминов «жертва» и «потерпевший». Определённую лепту сюда внес и официальный перевод Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и
злоупотребления властью, где потерпевший именуется именно жерт-
6
вой
.
В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова слово «жертва»
толкуется в нескольких смыслах: 1) в древних религиях: приносимый в
дар божеству предмет или живое существо (убиваемое), а также приношение этого дара (жертвоприношение), например, жертва богам;
2) добровольный отказ от кого-чего-нибудь в чью-нибудь пользу, самопожертвование, например, принести
4
Кондратьев Е.Е. Новый УПК: Защита свидетелей, потерпевших и дру-
гих участников уголовного процесса / Е.Е. Кондратьев // Государство и
право. – 2003. – № 8. – С. 50.
5
Танцерев М. В. Потерпевший и его функция в уголовном процессе Рос-
сии: Дис. ... канд. юрид. наук / М. В. Танцерев. – Томск, 1999. – С. 54.
6
Утв. Решением Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29.11.1985 г.
себя в жертву семье; 3) то же,
10 ГЛАВА 1. Общие положения о правовом статусе потерпевшего
что пожертвование, например жертвенная кровь7. Очевидно, что терминологически в криминологических, уголовно-правовых и уголовнопроцессуальных целях пригодно только третье смысловое значение
слова «жертва», когда мы можем говорить о жертве преступления, то
есть конкретном субъекте, которому преступление причинило какойлибо вред. Близкими по смыслу к слову «жертва», представленному в
этом третьем смысле, будут такие слова,
далец», «потерпевший». Пострадавший толкуется в словаре русского
языка, как страдающий
8
, а страдать, значит: 1) испытывать страдание
как «пострадавший», «стра-
(от боли, от любви …); 2) иметь какую-нибудь болезнь (страдание го-
ловными болями, страдание величием …); 3) сочувствуя, болезненно
переживать чье-либо горе, неудачу (страдать за больного близкого человека …); 4) подвергаться чему-нибудь неприятному, терпеть ущерб,
урон от чего-либо (страдать за правду …); 5) быть плохим, не на долж
ном уровне (аргументация страдает односторонностью)
9
. Страдание
означает: а) физическую или нравственную боль, мучение (испытывать
страдание, умереть в страданиях …); б) частушку на любовную тему.
Страдалец – человек, который много страдал, страдает
10
.
Потерпевший в русском языке толкуется как человек, которому в
результате преступления причинен моральный, физический или имущественный урон
11
. Таким образом, слово «потерпевший» в наиболь-
шей степени отвечает уголовно-процессуальным целям, поскольку
здесь требуется предельная точность и ясность формулировок, хотя,
как мы знаем, слово «потерпевший» в русском языке все-таки имеет
более широкое значение, нежели «потерпевший» собственно в уголовно-процессуальном значении этого слова, так как здесь уже идет
речь
об официальном признании за конкретным лицом строго определенного статуса, оно приобретает определенные процессуальные права и
7
Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шве-
довой. 22-е издание. – М.: Рус. Яз., 1990. – С. 195.
8
Там же. – С. 568.
9
Там же. – С. 770.
10
Там же. – С. 770.
11
Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шве-
довой. 22-е издание. – М.: Рус. Яз., 1990. – С. 195.
11
Там же. – С. 568.
-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]