Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Реализация прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве. Монография
.pdf
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 141
домления о подозрении лица в совершении преступления незамедлительно направляется прокурору и потерпевшему (его представителю)»;
3) п. 2 ч. 2 ст. 42 УПК РФ дополнить нормой о том, что потерпевший вправе как давать показания, так и устные объяснения следователю или суду в следующей редакции: «давать показания и устные объяснения следователю в рамках производства отдельных следственных
действий или суду в ходе судебно-контрольных производств, реализуемых по правилам ст. ст. 108, 125 или 165 настоящего Кодекса»;
4) ч. 1 ст. 45 УПК РФ должна быть изложена в следующей редакции: «Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного
обвинителя могут быть адвокаты и иные лица, которым они доверяют
защиту (представительство) своих прав и интересов. Представителями
гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также могут
быть и иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы»;
5) п. 14 ч. 2 ст. 42 УПК РФ следует изложить в следующей редакции: «участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах
первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рамках реализации судом судебно-контрольных производств по правилам
ст. ст. 108, 125 и 165 настоящего Кодекса»;
6) п. 20 ч. 2 ст. 42 УПК РФ должен быть изложен в следующей редакции: «своевременно знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях, ходатайствах при условии, что они затрагивают его интересы, и подавать на них возражения».
Правовое обеспечение лиц, потерпевших от преступлений, рассматривается международным сообществом в качестве исключительно
важного элемента борьбы с преступностью на современном этапе. Документы международного сообщества представляют собой международно-правовую основу для разработки национальных средств обеспечения безопасности потерпевших, определяют содержание и направление развития внутригосударственного законодательства. Россия приступила к формированию законодательства о защите участников уголовного судопроизводства, когда мировым сообществом накоплен значительный опыт в этой сфере.
Анализ уголовного процесса различных стран показал, что российское законодательство предоставляет потерпевшему больше процессу-
142 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
альных прав, нежели уголовно-процессуальное законодательство рассмотренных в работе государств (Франция, ФРГ, Австрия, США, Великобритания), если принять во внимание хотя бы тот факт, что в российском уголовном процессе существует такой самостоятельный участник уголовного судопроизводства на стороне обвинения, как потерпевший (ст. 42 УПК РФ), обладающий своим процессуальным статусом.
Что касается системы возмещения ущерба потерпевшим от преступлений, то зарубежные государства, безусловно, сделали в этом
направлении намного больше, разработав достаточно эффективные
механизмы выплаты компенсаций жертвам преступлений, которые постоянно совершенствуются и дополняются.
Из анализа норм УПК РФ следует, что пострадавший от преступления (заявитель) на стадии возбуждения уголовного дела на сегодняшний день наделен следующими процессуальными правами:
– подавать заявление о совершенном преступлении (ст. 141 УПК
РФ);
– обжаловать непринятие заявления о преступлении должностными
лицами (ч. 5 ст. 144 УПК РФ);
– получать талон-уведомление о принятом заявлении (ч. 4 ст. 144
УПК РФ);
– получать копии о возбуждении уголовного дела, об отказе в его
возбуждении, быть уведомленным о передаче дела по подследственности или подсудности (ч. 2 ст. 145, ч. 4 ст. 146, ч. 4 ст. 148, п. 13 ст. 42
УПК РФ);
– обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела прокурору или
в суд, в случае, если является заявителем (п. 5 ст. 148 УПК РФ), быть
уведомленным о принятом судьей решении (ч. 7 ст. 148 УПК РФ).
Обязанность его состоит в необходимости воздержаться от заведомо ложного доноса (ч. 6 ст. 141 УПК РФ).
Вместе с тем – это далеко не полный перечень прав, которыми в
идеале должно быть наделено лицо, пострадавшее от преступления,
при подаче заявления. Полагаем, что необходимо законодательно закрепить: возможность участия адвоката – представителя (в том числе и
бесплатно) пострадавшего на данном этапе, который бы мог оказать
ему квалифицированную юридическую помощь, например, при отказе
в возбуждении уголовного дела; предусмотреть предоставление воз-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
можности пользоваться после принятия заявления правами потерпевшего при проведении до возбуждения уголовного дела следственных
действий; представлять новые фактические данные, предметы при обжаловании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
заявлять ходатайства о проведении дополнительных проверочных действий; заявлять отводы; пользоваться родным языком; помощью переводчика; не давать компрометирующих себя объяснений; быть уведомленным на данном этапе о возможности примирения с лицом, совершившим преступление; в случае совершения преступления небольшой или средней тяжести, требовать возмещения понесенных ими
расходов в связи с участием в уголовно-процессуальной деятельности;
ходатайствовать о применении мер безопасности. В стадии возбуждения уголовного дела потерпевший, на наш взгляд, будет более защищен в своих правах, если на законодательном уровне будут учтены исследованные и разработанные нами вышеизложенные предложения по
совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.
В целях реализации правового статуса потерпевшего в стадии
предварительного расследования в УПК РФ необходимо внести следующие изменения:
1) дополнить уголовно-процессуальное законодательство ст. 45.1
УПК РФ «Обязательное участие представителя». И обязательное участие представителя потерпевшего, по аналогии с названными нормами,
должно быть обеспечено следователем или судом, когда:
– потерпевший в силу возраста, профессии, здоровья или особых
свойств уголовного дела прямо настаивает на обеспечении данного
права;
– потерпевший является несовершеннолетним;
– потерпевший страдает физическими или психическими недостат-
ками, препятствующими ему осуществлять свои права в уголовном
процессе;
– в отношении потерпевшего совершенно тяжкое или особо тяжкое
преступление;
– потерпевший не владеет языком, на котором ведется уголовное
судопроизводство;
– уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; в особом порядке судебного разбирательства,
144 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
предусмотренном главой 40 УПК РФ; при заочном рассмотрении уголовных дел по правилам ч. 5 ст. 247 УПК РФ;
– подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращённой форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ;
– государственный обвинитель в порядке ч. 7 ст. 246 УПК РФ отказался от обвинения, а потерпевший настаивает на разрешении дела судом по существу.
2) пункт 3 ч. 1 ст. 221 УПК РФ необходимо дополнить указанием
на право знать о решении прокурора по уголовному делу заинтересованных лиц. После слов «...если оно подсудно вышестоящему суду»
данную норму необходимо дополнить следующим указанием: «О при-
нятом решении незамедлительно извещаются обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель, а также иные заинтересованные лица, которые вправе обжаловать указанное решение прокурора в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Кодекса».
3) часть 1 ст. 28 УПК РФ необходимо изложить в новой редакции:
«Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного ор-
гана или дознавателя с согласия прокурора вправе, с учетом мнения
потерпевшего, прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью
первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации».
4) часть 1 ст. 222 УПК РФ (после слов «...главой 15 настоящего Кодекса») должна быть дополнена следующим указанием: «Одновременно потерпевшему разъясняется сущность и содержание тех обстоятельств, которые служат юридическим основанием для назначения
указанных слушаний».
В целях совершенствования уголовного судопроизводства по вопросам реализации права потерпевшего в судебных стадиях в УПК РФ
необходимо внести следующие изменения:
1) часть 7 ст. 236 УПК РФ следует дополнить и изложить в новой
редакции: «Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного дела, о назначении судебного заседа-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
ния в части разрешения вопроса о мере пресечения и о приостановлении производства по делу»;
2) часть 11 ст. 246 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Если в ходе непосредственного исследования доказательств при рассмотрении уголовного дела по существу государственный обвинитель придет к убеждению, что исследованные доказательства не подтверждают
предъявленное подсудимому обвинение, он обязан, согласовав этот
вопрос с прокурором, утвердившим обвинительное заключение, представить суду постановление с обоснованием оснований и мотивов отказа от указанного обвинения (изменения обвинения). Копия указанного постановления в обязательном порядке вручается потерпевшему
(его представителю), которому одновременно разъясняется право взять
на себя поддержание обвинения в той его части, которая касается интересов данного потерпевшего»;
3) статью 249 УПК РФ дополнить:
– частью 4: «В случаях, предусмотренных ч. ч. 7 и 8 ст. 246 насто-
ящего Кодекса, суд, по ходатайству потерпевшего (его представителя),
заявленному в судебном заседании, откладывает судебное разбирательство на срок до 5 суток. В течение данного срока потерпевший или
его представитель обязаны письменно заявить о поддержании обвинения в той части, которая касается нарушенных интересов потерпевшего или об отказе в реализации данного права. В случае заявления такого ходатайства, суд выносит постановление о продолжении судебного
разбирательства в объеме того обвинения, которое поддерживается
непосредственно потерпевшим (его представителем). При отказе в реализации данного права суд принимает решение в соответствии с
ч. ч. 7 и 8 ст. 246 настоящего Кодекса»;
– частью 5: «В случае невозможности участия в судебном заседании по уважительным причинам потерпевшего, самостоятельно поддерживающего обвинение в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, он
либо его представитель обязаны незамедлительно уведомить об этом
суд. В этом случае суд продолжает судебное разбирательство в объеме
того обвинения, которое поддерживается представителем потерпевшего,
который согласовывает свою позицию непосредственно с потерпевшим.
При отсутствии подобного извещения потерпевшего, суд принимает
решения, указанные в ч.ч. 7 и 8 ст. 246 настоящего Кодекса»;
146 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
– частью 6 ст. 249 УПК РФ: «Потерпевший (его представитель)
вправе в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора,
отказаться от поддержания обвинения в соответствии с частью 4
настоящей статьи, письменно заявив об этом суду. В этом случае суд,
разъяснив потерпевшему последствия такого отказа, принимает решение в соответствии с ч. ч. 7 и 8 ст. 246 настоящего Кодекса».
ПРИЛОЖЕНИЯ 147
ПРИЛОЖЕНИЯ
Всеобщая декларация прав человека
Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН
от 10 декабря 1948 года
Преамбула
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего
всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их
является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и
принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам
человека привели к
человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь
свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и
принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека
охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы
не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и
принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию
дружественных отношений между народами; и
принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и
ценность человеческой
решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий
жизни при большей свободе; и
принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и
принимая во внимание, что
прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого
обязательства.
варварским актам, которые возмущают совесть
человек
личности и в равноправие мужчин и женщин и
всеобщее понимание характера этих
148 ПРИЛОЖЕНИЯ
Генеральная Ассамблея
провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в
качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и
свобод и обеспечению
, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и
осуществления их как среди народов государств-членов Организации,
так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Статья 1
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве
и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в
отношении друг друга в духе братства.
Статья 2
Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни
было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или
иного по-
ложения.
Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе
политического, правового или международного статуса страны или
территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.
Статья 3
Каждый человек имеет право на жизнь
, на свободу и на личную
неприкосновенность.
Статья 4
Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.
Статья 5
Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.
ПРИЛОЖЕНИЯ 149
Статья 6
Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.
Статья 7
Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую
Декларацию, и
от какого бы то ни было подстрекательства к такой
дискриминации.
Статья 8
Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в
правах компетентными национальными судами в случаях нарушения
его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Статья 9
Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию.
Статья 10
Каждый человек, для
определения его прав и обязанностей и для
установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело
было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом.
Статья 11
1. Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, име-
ет право считаться
невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
2. Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их
совершения не
составляли преступления по национальным законам
или по международному праву. Не может также налагаться наказание
более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время,
когда преступление было совершено.
150 ПРИЛОЖЕНИЯ
Статья 12
Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его
личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его
честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от
такого вмешательства или таких посягательств.
Статья 13
1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и
выби-
рать себе местожительство в пределах каждого государства.
2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая
свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Статья 14
1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования
в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования,
в
действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций.
Статья 15
1. Каждый человек имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства
или права изменить свое гражданство.
Статья 16
1. Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют пра-
во без всяких ограничений
по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать свою семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния
в браке и во время его расторжения.
2. Брак может быть заключен только при свободном и полном со-
гласии обеих вступающих в брак сторон
.
3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и
имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Статья 17
1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как едино-
лично, так и совместно с другими.
2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]