Прокурорский надзор. Учебник для СПО

В судебных палатах прокуратуру представляли прокурор судебной па­латы и его товарищи, в окружных судах — прокурор окружного суда и его то­варищи, из которых одни состояли в месте постоянного пребывания суда, а другие — в уездных городах судебного округа. Очередность участия проку­роров и их товарищей в процессах устанавливалась по особому расписанию, утверждаемому министром юстиции. Это правило явилось следствием того, что на несколько уездов учреждался один окружной суд. Кроме того, товарищи прокурора окружного суда обязаны были делать предварительные заключения по делам, рассматриваемым съездами мировых судей. Они также осуществ­ляли надзор за соблюдением законов при производстве предварительного след­ствия в уездах. В то же время при рассмотрении уголовных дел мировыми су­дьями функцию обвинения исполняли частные лица, сотрудники полиции или заинтересованных ведомств. Это было связано с тем, что численность всей прокуратуры того времени не превышала 750 прокуроров и их товарищей. Кроме того, для исполнения канцелярских обязанностей при обер-прокурорах и прокурорах состояли особые секретари и подчиненные им канцелярские слу­жители, последние — по вольному найму.

После Октябрьской революции прокуратура была упразднена декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 г. «О суде». Однако уже 28 мая 1922 г. решением III сессии Всероссийского центрального исполнитель­ного комитета она была восстановлена. В соответствии с «Положением о проку­рорском надзоре»50 Государственную прокуратуру возглавил Прокурор Респуб­лики, который одновременно являлся народным комиссаром юстиции.

При этом прокуроры союзных республик по-прежнему оставались в си­стеме республиканских народных комиссариатов юстиции. Но уже в 1936 г. про­куратура была централизована в единый государственный орган. В связи с этим республиканские прокуратуры были выведены из комиссариатов юстиции и пе­реподчинены Прокуратуре СССР52.