Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Предпринимательские риски в российской экономике. Учебное пособие для бакалавриата

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
регулирования рисков, определение владельцев рисков инеобходимость подробной информации ориске всреде организации, аэто способствует росту ответственности иукреплению связей риск-менеджмента.
14. Совершенствование госуправления путем внедре­ния риск-менеджмента должно контролироваться спомо­щью независимой экспертизы, ответственность участни­ков которой регулируется высшим уровнем контроля. Внутри организаций госуправление должно совершен­ствоваться наоснове необходимого мотивирования пер­сонала ких развитию.
15. Реализация принципов регулирования рисков является этапным процессом. Вгосударственных органи­зациях проектирование системы регулирования рисков занимает 3—4 года, внедрение ее также длится втече­ние 3—4 лет. Эти процессы должны сопровождаться процессами формирования методического обеспечения, обучения персонала, непрерывного контроля реализа­ции. Задачи каждого этапа отличаются, напоследующем этапе корректируются задачи иподходы крешению пре­дыдущих этапов. Только когда реализованы все этапы, можно считать процесс создания ивнедрения системы управления рисками состоявшимся. Приэтом вдальней­шем должна проводиться постоянная работа по аудиту исовершенствованию системы управления рисками.
Таким образом, стандартизация управления риском развивалась всилу различных причин. Содной стороны, развитие инструментария управления рисками яви­лось этапом развития концепции управления качеством. С другой стороны, к развитию стандартизации риск­менеджмента подталкивали события, происходившие вразличных сферах: в экосфере, в техногенной сфере, вэкономике, нафинансовых рынках ит.д.
Прежде всего, развитие риск-менеджмента и, соот­ветственно, стандартов управления рисками происходило в корпоративной среде. Однако победа этого направления управленческой деятельности была бы неполной, если бы
171
процессы нормирования процедур регулирования рисков нераспространились насферу государственного управления.
Изучение опыта, полученного в развитых странах по внедрению регулирования рисков государственного управления, дает возможность реализации преимуществ интегративного управления рисками дляцелей государ­ственного управления во всех областях инавсех уровнях управления.
Вопросы изадания длясамопроверки
1. Объясните причины того, что обеспечение без­опасности опирается напостроение системы управления рисками.
2. Дайте описание процесса развития стандартов качества ISO.
3. Дайте характеристику влияния такого аспекта гло­бализации, как аутсорсинг, насоздание рисков.
4. Назовите наиболее важные аспекты, представлен­ные встандарте ISO31000.
5. Дайте характеристику функций государства порегулированию рисков.
6. Сравните специфику риск-менеджмента вВелико­британии иКанаде с особенностями риск-менеджмента вСША.
Тес ты
1. Государства ЕС рассматривают риск главным обра­зом вконтексте:
а) регулирующей функции; б) управленческой функции; в) надзорной функции.
2. Если частные лица добровольно идут на риск иподвергают опасности только себя, то ролью государ­ства является:
172
а) вмешаться ипутем регулирования или иными спо-
собами ограничить такую деятельность;
б) убедиться, что данное лицо знает обответственно-
сти иовозможных последствиях риска;
в) создать такой порядок, при котором рискующий
долженнести издержки попреодолению риска.
3. Длительность внедрения системы управления рисками государственного управления составляет:
а) 1—3года; б) 4—6лет; в) 6—8лет.
4. Практика внутренней экспертной оценки рисков приформировании политики введена вЕС:
а) в1990-егг.; б) вначале 2000-хгг.; в) в2010-хгг.
5. Крупные коммерческие организации, как правило, создают собственные страховые компании:
а) чтобы обеспечить наличие стимулов кдобросовест-
ному управлению рисками;
б) чтобы избежать уплаты рыночных премий; в) в силу неудовлетворительного предложения
нарынке страховых услуг.
Темы длярефератов идокладов
1. Особенности стандарта ISO 31000:2018.
2. Стандартизация отраслевого уровня.
3. Риск-менеджмент как основа модернизации госу­дарственного управления развитых стран.
4. Нормативные документы, определяющие деятель­ность государственных органов развитых стран порегу­лированию рисков.
5. Главные риски государственного управления США.
173
Литература
1. Авдийский В.И. Организация регулирования рисков социально-экономическихсистем: отечествен­ная и зарубежная теория и практика: Монография / В.И. Авдийский, В.М. Безденежных, И.А. Лебедев, А.С.Поникарова, Н.Г.Синявский, Л.Х.Боташева.— М.: Научный консультант, 2019.— 286с.
2. Авдийский В.И., Безденежных В.М.Риски хозяй­ствующих субъектов: теоретические основы, методология анализа, прогнозирования и управления: Учебное посо­бие. Ч. 1.— М.: Финансовый университет, 2013.— 224с.
3. Авдийский В.И., Безденежных В.М.Риски хозяй­ствующих субъектов: теоретические основы, методология анализа, прогнозирование иуправление.— М.: Альфа-М; Инфра-М, 2013.— 368с.
4. Авдийский В.И., Безденежных В.М. Теория и практика управления рисками организаций. — М.: Кнорус, 2017.
5. Анализ и управление рисками для защиты кри­тически важных активов (RAMCAP Plus). — URL: https://www.researchgate.net/publication/230090388_ Risk_Analysis_and_Management_for_Critical_Asset_ Protection_RAMCAP_Plus (дата обращения 09.12.2020).
6. Бабажанова Ж.А. Возможности использования международного опыта риск-менеджмента внациональ­ной экономике [Электронный ресурс] // Научные ста­тьи Казахстана, 2016. — URL: https://articlekz.com/ article/21268— (дата обращения: 13.01.2021).
7. Кулик Г.Ю. Зарубежный опыт внедрения риск­менеджмента в государственное управление // Госу­дарственное управление: электронный вестник. — Вып.№37.— Апрель 2013.
8. Международные стандарты управления рисками: Учебно-методическое пособие.— URL: https://mf.bmstu. ru/info/smk/metod/docs/mezhd_st.doc (дата обращения
27.10.2020).
174
9. Основные стандарты, используемые в риск­менеджменте. — URL: https://tushavin.ru/materialy/ risk-std/ (дата обращения 27.10.2020).
10. Руководство посистемной инженерии Федераль­ного управления гражданской авиации США.— URL: http://thehuwaldtfamily.org/jtrl/research/Systems%20 Engineering/FAA-NAS%20System%20Engineering%20 Manual,%20Ver3.1,%2011OCT2006.pdf (дата обращения:
10.12.2020).
11. Скриба Н.Н.Концепция управления риском как специфическое междисциплинарное учение// Проблемы современной экономики.— 2007.— №4.— С.149—152.
12. Скобелева И.П., Легостаева Н.В., Калаш­никН.Е.Интегрированный риск-менеджмент: инноваци­онные модели реализации// Креативная экономика. —
2016.— Т.10.— №2.— С.185—196.
13. СТАНДАРТ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ COSO ERM https://www.dvbi.ru/risk-management/library/Token/ ViewInfo/ItemId/5/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D0%BD %D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82-%D1%83%D0%BF% D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D 0%B8%D1%8F-%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BA%D­0%B0%D0%BC%D0%B8-COSO-ERM-eng-rus (дата обра­щения 11.01.2021).
14. Филопулос Я.Формирование политики иинсти­туциональная основа оценки риска вЕС: рекомендации посозданию встране системы оценки риска.— М.: ТЕИС,
2005.
15. Хатчинс Г.Единый Стандарт. 01.07.2014.— URL: https://1cert.ru/stati/vse-standarty-iso-upominayushchie­o-risk-menedzhmente (дата обращения 03.11.2020).
16. Эскиндаров М.А.Формирование институтов регу­лирования рисков стратегического развития: Моногра­фия/Под ред. М.А.Эскиндарова, С.Н.Сильвестрова.— М.: ФУ, 2019.
17. AS/NZS 4360:1999 «Риск-менеджмент»; AS/NZS 4360:2004 «Риск-менеджмент».— URL: http://rogaine.
175
asn.au/aradocs/file_download/14/AS%20NZS%204360­1999%20Risk%20management.pdf (дата обращения:
09.12.2020).
18. Guide to Integrated Risk Management.— Treasury Board of Canada Secretariat, 2011.— URL: http://www. tbssct.gc.ca/tbs-sct/rm-gr/guides/girm-ggirpr-eng.asp.
19. Guide to Risk Taxonomies: An approach to articulating key risks. — Treasury Board of Canada Secretariat, 2009.— URL: http://www.tbs-sct.gc.ca/tbs­sct/rm-gr/guides/grt-gtrtb-eng.asp.
20. Hardy K. Managing Risk in Government: An Introduction to Enterprise Risk Management/ IBM Center for The Business of Government.— 2010.— P.15.— URL: http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/ RiskinGovernment.pdf.
21. Integrated Risk Management: Implementation Guide.— Treasury Board of Canada Secretariat, 2004.— URL: http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/dcgpubs/Risk Management/guide-eng.asp.
22. ISO 31000:2009 Международный стандарт ISO
31000. Первое издание 2009-11-15 Риск-менеджмент— Принципы ируководства.— URL: http://cert-academy. org/wp-content/uploads/2018/06/%D0%A1%D1%82% D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82­ISO-31000-2009.pdf (дата обращения 09.12.2020).
23. ISO 31000:2018 Краткий обзор иосновные изме­нения. — URL: https://www2.deloitte.com/content/ dam/Deloitte/ru/Documents/risk/russian/iso-31000­presentation.pdf (дата обращения 09/12/2020).
24. Modern Policy Making: Ensuring Policies Deliver Value for Money. UK National Audit Office (NAO), 2001, 'Modern Policy Making: Ensuring Policies Deliver Value For Money', NAO, London.— URL: http://www.gsdrc.org/ document-library/modern-policy-making-ensuring-policies­deliver-value-for-money/ (дата обращения 08.11.2018).
25. Risk: Improving Governments Capability to Handle Risk and Uncertainty. Summary Report of Cabinet
176
Office.— 2002.— URL: http://www.cabinetoffice.gov.uk/ media/cabinetoffice/strategy/assets/su 20risk.pdf.
26. Risk Management Fundamentals: Homeland Security Risk Management Doctrine. U.S.Department of Homeland Security.— 2011.— URL: http://www.dhs.gov/ xlibrary/assets/rma-risk-management-fundamentals.pdf.
27. Risk Management Guidance for Government Departments and Offices. Department of Finance. —
2004. — URL: http://govacc.per.gov.ie/files/2011/05/ RM-Guidance-for-WebSite.pdf.
28. SOX SARBANES-OXLEY ACT OF 2002 [Public Law 107—204, Approved July 30, 2002, 116 Stat. 745] [As Amended Through P.L. 112—106, Enacted April 05, 2012]. — URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/ COMPS-1883/pdf/COMPS-1883.pdf (дата обращения:
17.12.2020).
29. Strategic Risk Management in Government: A Look at Homeland Security. IBM Center for The Business of Government. — 2009. — URL: http:// www.businessofgovernment.org/sites/default/files/ StrategicRiskManagement_0.pdf.
30. Supporting Innovation: Managing Risk in Government Departments / Report by the Comptroller and Auditor General, National Audit Office, 2000. — P.80.— URL: http://www.nao.org.uk/publications/9900/ managing_risk_in_gov_depts.aspx/9900864.pdf.
31. The Green Book: Appraisal and Evaluation in Central Government.—Her Majesty’s Treasury, 2003.— URL: http:// www.hm-treasury.gov.uk/d/green_book_complete.pdf.
32. The Orange Book: Management of Risk— Principles and Concepts.— Her Majesty’s Treasury, 2004.— URL: http://www.hm-treasury.gov.uk/d/orange_book.pdf.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Еще вXIX—XXв. ученые-экономисты интересовались вопросом: почему одни ите же отрасли водно ито же время в одних странах успешно развиваются, в других же это развитие происходит нестоль быстро? Возможно ли, что определенную роль играет подход кпониманию ценностей бизнеса? В 1923 г. крупнейший российский экономист­аграрник Н.П.Макаров, соратник А.В. Чаянова поорга­низационно-производственной школе каграрному труду российских крестьян и американских фермеров, писал: «там, где мы (русские.—А.М. Нику- лин) кончаем свои расчеты, там американский фермер их еще только начинает; оплатить содержание себя исвоей семьи— это длянего что-то само собой разумеющееся, без чего он оферме идумать нестанет… Доходом самого фер­мера… будет все то, что останется отвсего чистого годового остатка поферме завычетом изэтого чистого остатка про­центов накапитал, вложенный вферму, завычетом рас­ходов посодержанию семьи и расходов на оплату труда членов своей семьи на ферме, только то, что остается поверх вычетов изчистого остатка уфермера, только это ибудет настоящим вознаграждением фермера» Н.П.Макаров отмечал как важнейший фактор развития предпринимательский подход, заключающийся впостоян­ном стремлении кувеличению дохода.
Предпринимательская деятельность как экономиче­ская категория обладает следующими основными чертами:
• осуществляется насвой риск;
• осуществляется только лицами, зарегистрирован-
ными вустановленном законом порядке;
1
, сравнивая подход
2
.То есть
1
Makarov N.How American farmers organized their economy. Макаров, Н.[П.]. Как американские фермеры организовали свое хозяйство. New York: Association Рress, [1921] (Берлин: АО «Улльштейн»). 157с.: ил. (Жизнь икнига). С.105.
2
Там же. С.117—118.
178
• целью предпринимательской деятельности явля-
ется систематическое получение прибыли;
• предпринимательская деятельность основывается
напользовании имуществом.
С точки зрения экономической категории риск может
привести ктрем результатам:
• отрицательному— ввиде ущерба или убытка;
• нулевому;
• положительному— в случае получения выгоды
или прибыли.
Процедура анализа рисков может включать множе­ство подходов, связанных снеопределенностями, вызван­ными неуверенностью, включая идентификацию, оценку, контроль и прогнозирование рисков. Иными словами, управление предпринимательскими рисками должно быть связано с пониманием того, что может случиться внастоящем ибудущем.
Причинами возникновения предпринимательских рисков являются неопределенности и турбулентность внутренней ивнешней среды, которые возникают из-за недостоверной полученной информации о состоянии рынка товаров иуслуг, степенью востребованности конеч­ной продукции наопределенной территории различными потребителями, слоями населения.
В настоящем учебном пособии отмечается, что как экономическая категория предпринимательский бизнес характеризуется следующими основными особенностями.
а) Предпринимательский бизнес может рассматри­ваться как процесс исовокупность отношений икак товар особого рода. Это влечет целесообразность рассмотрения единой точки зрения напредпринимательский бизнес как развивающуюся микро-, мезоэкономическую систему.
б) Большинством авторов принимается прагматиче­ская концепция предпринимательского бизнеса как про­цесса исовокупности отношений.
в) Важными признаками предпринимательского биз­неса являются самостоятельность инезависимость хозяй-
179
ствующих субъектов, противоречивый характер сделок, наличие конкуренции, саморегулирование рынка спомо­щью системы ценообразования.
Специфическими чертами предпринимательского бизнеса являются необходимость принимать нестандарт­ные решения испособность идти нариск.
г) Среди наиболее важных факторов, формирующих среду предпринимательского бизнеса, можно выделить макроэкономические и правовые факторы, изменения рыночной конъюнктуры, влияние конкурентной среды, реакцию рынка нановые технологические иорганизаци­онные решения.
д) Предпринимательский бизнес как процесс исово­купность отношений носит системный характер.
е) Как товар предпринимательский бизнес обладает следующими особенностями: это товар инвестиционный; является системой, причем товаром может быть исистема вцелом иотдельные подсистемы; потребность вданном товаре зависит как от процессов, происходящих внутри товара, так и во внешней среде; в формировании цены товара необходимо участие государства.
ж) Особенности российского предпринимательского бизнеса связаны с особенностями временного периода, переживаемого российской экономикой, и с простран­ством, которое занимает Россия. Свои особенности есть иурегионального предпринимательского бизнеса. Наи­более значимыми изособенностей российского бизнеса являются: резкое вовлечение больших масс населения в экономические отношения, неравномерность уровня подготовки людей, вовлеченных всферу бизнеса, непод­готовленность многих предпринимателей кпредприни­мательской деятельности, высокий уровень криминали­зации предпринимательского бизнеса.
з) Развитие предпринимательского бизнеса предпо­лагает разработку новых технологических иорганизаци­онных решений, управление инвестициями, рост объемов производства.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]