Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Предпринимательские риски в российской экономике. Учебное пособие для бакалавриата
.pdf
регулирования рисков, определение владельцев рисков
инеобходимость подробной информации ориске всреде
организации, аэто способствует росту ответственности
иукреплению связей риск-менеджмента.
14. Совершенствование госуправления путем внедрения риск-менеджмента должно контролироваться спомощью независимой экспертизы, ответственность участников которой регулируется высшим уровнем контроля.
Внутри организаций госуправление должно совершенствоваться наоснове необходимого мотивирования персонала ких развитию.
15. Реализация принципов регулирования рисков
является этапным процессом. Вгосударственных организациях проектирование системы регулирования рисков
занимает 3—4 года, внедрение ее также длится втечение 3—4 лет. Эти процессы должны сопровождаться
процессами формирования методического обеспечения,
обучения персонала, непрерывного контроля реализации. Задачи каждого этапа отличаются, напоследующем
этапе корректируются задачи иподходы крешению предыдущих этапов. Только когда реализованы все этапы,
можно считать процесс создания ивнедрения системы
управления рисками состоявшимся. Приэтом вдальнейшем должна проводиться постоянная работа по аудиту
исовершенствованию системы управления рисками.
Таким образом, стандартизация управления риском
развивалась всилу различных причин. Содной стороны,
развитие инструментария управления рисками явилось этапом развития концепции управления качеством.
С другой стороны, к развитию стандартизации рискменеджмента подталкивали события, происходившие
вразличных сферах: в экосфере, в техногенной сфере,
вэкономике, нафинансовых рынках ит.д.
Прежде всего, развитие риск-менеджмента и, соответственно, стандартов управления рисками происходило
в корпоративной среде. Однако победа этого направления
управленческой деятельности была бы неполной, если бы
171

процессы нормирования процедур регулирования рисков
нераспространились насферу государственного управления.
Изучение опыта, полученного в развитых странах
по внедрению регулирования рисков государственного
управления, дает возможность реализации преимуществ
интегративного управления рисками дляцелей государственного управления во всех областях инавсех уровнях
управления.
Вопросы изадания длясамопроверки
1. Объясните причины того, что обеспечение безопасности опирается напостроение системы управления
рисками.
2. Дайте описание процесса развития стандартов
качества ISO.
3. Дайте характеристику влияния такого аспекта глобализации, как аутсорсинг, насоздание рисков.
4. Назовите наиболее важные аспекты, представленные встандарте ISO31000.
5. Дайте характеристику функций государства
порегулированию рисков.
6. Сравните специфику риск-менеджмента вВеликобритании иКанаде с особенностями риск-менеджмента
вСША.
Тес ты
1. Государства ЕС рассматривают риск главным образом вконтексте:
а) регулирующей функции;
б) управленческой функции;
в) надзорной функции.
2. Если частные лица добровольно идут на риск
иподвергают опасности только себя, то ролью государства является:
172

а) вмешаться ипутем регулирования или иными спо-
собами ограничить такую деятельность;
б) убедиться, что данное лицо знает обответственно-
сти иовозможных последствиях риска;
в) создать такой порядок, при котором рискующий
долженнести издержки попреодолению риска.
3. Длительность внедрения системы управления
рисками государственного управления составляет:
а) 1—3года;
б) 4—6лет;
в) 6—8лет.
4. Практика внутренней экспертной оценки рисков
приформировании политики введена вЕС:
а) в1990-егг.;
б) вначале 2000-хгг.;
в) в2010-хгг.
5. Крупные коммерческие организации, как правило,
создают собственные страховые компании:
а) чтобы обеспечить наличие стимулов кдобросовест-
ному управлению рисками;
б) чтобы избежать уплаты рыночных премий;
в) в силу неудовлетворительного предложения
нарынке страховых услуг.
Темы длярефератов идокладов
1. Особенности стандарта ISO 31000:2018.
2. Стандартизация отраслевого уровня.
3. Риск-менеджмент как основа модернизации государственного управления развитых стран.
4. Нормативные документы, определяющие деятельность государственных органов развитых стран порегулированию рисков.
5. Главные риски государственного управления США.
173

Литература
1. Авдийский В.И. Организация регулирования
рисков социально-экономическихсистем: отечественная и зарубежная теория и практика: Монография /
В.И. Авдийский, В.М. Безденежных, И.А. Лебедев,
А.С.Поникарова, Н.Г.Синявский, Л.Х.Боташева.— М.:
Научный консультант, 2019.— 286с.
2. Авдийский В.И., Безденежных В.М.Риски хозяйствующих субъектов: теоретические основы, методология
анализа, прогнозирования и управления: Учебное пособие. Ч. 1.— М.: Финансовый университет, 2013.— 224с.
3. Авдийский В.И., Безденежных В.М.Риски хозяйствующих субъектов: теоретические основы, методология
анализа, прогнозирование иуправление.— М.: Альфа-М;
Инфра-М, 2013.— 368с.
4. Авдийский В.И., Безденежных В.М. Теория
и практика управления рисками организаций. — М.:
Кнорус, 2017.
5. Анализ и управление рисками для защиты критически важных активов (RAMCAP Plus). — URL:
https://www.researchgate.net/publication/230090388_
Risk_Analysis_and_Management_for_Critical_Asset_
Protection_RAMCAP_Plus (дата обращения 09.12.2020).
6. Бабажанова Ж.А. Возможности использования
международного опыта риск-менеджмента внациональной экономике [Электронный ресурс] // Научные статьи Казахстана, 2016. — URL: https://articlekz.com/
article/21268— (дата обращения: 13.01.2021).
7. Кулик Г.Ю. Зарубежный опыт внедрения рискменеджмента в государственное управление // Государственное управление: электронный вестник. —
Вып.№37.— Апрель 2013.
8. Международные стандарты управления рисками:
Учебно-методическое пособие.— URL: https://mf.bmstu.
ru/info/smk/metod/docs/mezhd_st.doc (дата обращения
27.10.2020).
174

9. Основные стандарты, используемые в рискменеджменте. — URL: https://tushavin.ru/materialy/
risk-std/ (дата обращения 27.10.2020).
10. Руководство посистемной инженерии Федерального управления гражданской авиации США.— URL:
http://thehuwaldtfamily.org/jtrl/research/Systems%20
Engineering/FAA-NAS%20System%20Engineering%20
Manual,%20Ver3.1,%2011OCT2006.pdf (дата обращения:
10.12.2020).
11. Скриба Н.Н.Концепция управления риском как
специфическое междисциплинарное учение// Проблемы
современной экономики.— 2007.— №4.— С.149—152.
12. Скобелева И.П., Легостаева Н.В., КалашникН.Е.Интегрированный риск-менеджмент: инновационные модели реализации// Креативная экономика. —
2016.— Т.10.— №2.— С.185—196.
13. СТАНДАРТ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ COSO ERM
https://www.dvbi.ru/risk-management/library/Token/
ViewInfo/ItemId/5/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D0%BD
%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82-%D1%83%D0%BF%
D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D
0%B8%D1%8F-%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B8-COSO-ERM-eng-rus (дата обращения 11.01.2021).
14. Филопулос Я.Формирование политики иинституциональная основа оценки риска вЕС: рекомендации
посозданию встране системы оценки риска.— М.: ТЕИС,
2005.
15. Хатчинс Г.Единый Стандарт. 01.07.2014.— URL:
https://1cert.ru/stati/vse-standarty-iso-upominayushchieo-risk-menedzhmente (дата обращения 03.11.2020).
16. Эскиндаров М.А.Формирование институтов регулирования рисков стратегического развития: Монография/Под ред. М.А.Эскиндарова, С.Н.Сильвестрова.—
М.: ФУ, 2019.
17. AS/NZS 4360:1999 «Риск-менеджмент»; AS/NZS
4360:2004 «Риск-менеджмент».— URL: http://rogaine.
175

asn.au/aradocs/file_download/14/AS%20NZS%2043601999%20Risk%20management.pdf (дата обращения:
09.12.2020).
18. Guide to Integrated Risk Management.— Treasury
Board of Canada Secretariat, 2011.— URL: http://www.
tbssct.gc.ca/tbs-sct/rm-gr/guides/girm-ggirpr-eng.asp.
19. Guide to Risk Taxonomies: An approach to
articulating key risks. — Treasury Board of Canada
Secretariat, 2009.— URL: http://www.tbs-sct.gc.ca/tbssct/rm-gr/guides/grt-gtrtb-eng.asp.
20. Hardy K. Managing Risk in Government: An
Introduction to Enterprise Risk Management/ IBM Center
for The Business of Government.— 2010.— P.15.— URL:
http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/
RiskinGovernment.pdf.
21. Integrated Risk Management: Implementation
Guide.— Treasury Board of Canada Secretariat, 2004.—
URL: http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/dcgpubs/Risk
Management/guide-eng.asp.
22. ISO 31000:2009 Международный стандарт ISO
31000. Первое издание 2009-11-15 Риск-менеджмент—
Принципы ируководства.— URL: http://cert-academy.
org/wp-content/uploads/2018/06/%D0%A1%D1%82%
D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82ISO-31000-2009.pdf (дата обращения 09.12.2020).
23. ISO 31000:2018 Краткий обзор иосновные изменения. — URL: https://www2.deloitte.com/content/
dam/Deloitte/ru/Documents/risk/russian/iso-31000presentation.pdf (дата обращения 09/12/2020).
24. Modern Policy Making: Ensuring Policies Deliver
Value for Money. UK National Audit Office (NAO), 2001,
'Modern Policy Making: Ensuring Policies Deliver Value
For Money', NAO, London.— URL: http://www.gsdrc.org/
document-library/modern-policy-making-ensuring-policiesdeliver-value-for-money/ (дата обращения 08.11.2018).
25. Risk: Improving Governments Capability to
Handle Risk and Uncertainty. Summary Report of Cabinet
176

Office.— 2002.— URL: http://www.cabinetoffice.gov.uk/
media/cabinetoffice/strategy/assets/su 20risk.pdf.
26. Risk Management Fundamentals: Homeland
Security Risk Management Doctrine. U.S.Department of
Homeland Security.— 2011.— URL: http://www.dhs.gov/
xlibrary/assets/rma-risk-management-fundamentals.pdf.
27. Risk Management Guidance for Government
Departments and Offices. Department of Finance. —
2004. — URL: http://govacc.per.gov.ie/files/2011/05/
RM-Guidance-for-WebSite.pdf.
28. SOX SARBANES-OXLEY ACT OF 2002 [Public
Law 107—204, Approved July 30, 2002, 116 Stat. 745]
[As Amended Through P.L. 112—106, Enacted April 05,
2012]. — URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/
COMPS-1883/pdf/COMPS-1883.pdf (дата обращения:
17.12.2020).
29. Strategic Risk Management in Government:
A Look at Homeland Security. IBM Center for The
Business of Government. — 2009. — URL: http://
www.businessofgovernment.org/sites/default/files/
StrategicRiskManagement_0.pdf.
30. Supporting Innovation: Managing Risk in
Government Departments / Report by the Comptroller
and Auditor General, National Audit Office, 2000. —
P.80.— URL: http://www.nao.org.uk/publications/9900/
managing_risk_in_gov_depts.aspx/9900864.pdf.
31. The Green Book: Appraisal and Evaluation in Central
Government.—Her Majesty’s Treasury, 2003.— URL: http://
www.hm-treasury.gov.uk/d/green_book_complete.pdf.
32. The Orange Book: Management of Risk— Principles
and Concepts.— Her Majesty’s Treasury, 2004.— URL:
http://www.hm-treasury.gov.uk/d/orange_book.pdf.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Еще вXIX—XXв. ученые-экономисты интересовались
вопросом: почему одни ите же отрасли водно ито же время
в одних странах успешно развиваются, в других же это
развитие происходит нестоль быстро? Возможно ли, что
определенную роль играет подход кпониманию ценностей
бизнеса? В 1923 г. крупнейший российский экономистаграрник Н.П.Макаров, соратник А.В. Чаянова поорганизационно-производственной школе
каграрному труду российских крестьян и американских
фермеров, писал: «там, где мы (русские.—А.М. Нику-
лин) кончаем свои расчеты, там американский фермер их
еще только начинает; оплатить содержание себя исвоей
семьи— это длянего что-то само собой разумеющееся, без
чего он оферме идумать нестанет… Доходом самого фермера… будет все то, что останется отвсего чистого годового
остатка поферме завычетом изэтого чистого остатка процентов накапитал, вложенный вферму, завычетом расходов посодержанию семьи и расходов на оплату труда
членов своей семьи на ферме, только то, что остается
поверх вычетов изчистого остатка уфермера, только это
ибудет настоящим вознаграждением фермера»
Н.П.Макаров отмечал как важнейший фактор развития
предпринимательский подход, заключающийся впостоянном стремлении кувеличению дохода.
Предпринимательская деятельность как экономическая категория обладает следующими основными чертами:
• осуществляется насвой риск;
• осуществляется только лицами, зарегистрирован-
ными вустановленном законом порядке;
1
, сравнивая подход
2
.То есть
1
Makarov N.How American farmers organized their economy.
Макаров, Н.[П.]. Как американские фермеры организовали
свое хозяйство. New York: Association Рress, [1921] (Берлин:
АО «Улльштейн»). 157с.: ил. (Жизнь икнига). С.105.
2
Там же. С.117—118.
178

• целью предпринимательской деятельности явля-
ется систематическое получение прибыли;
• предпринимательская деятельность основывается
напользовании имуществом.
С точки зрения экономической категории риск может
привести ктрем результатам:
• отрицательному— ввиде ущерба или убытка;
• нулевому;
• положительному— в случае получения выгоды
или прибыли.
Процедура анализа рисков может включать множество подходов, связанных снеопределенностями, вызванными неуверенностью, включая идентификацию, оценку,
контроль и прогнозирование рисков. Иными словами,
управление предпринимательскими рисками должно
быть связано с пониманием того, что может случиться
внастоящем ибудущем.
Причинами возникновения предпринимательских
рисков являются неопределенности и турбулентность
внутренней ивнешней среды, которые возникают из-за
недостоверной полученной информации о состоянии
рынка товаров иуслуг, степенью востребованности конечной продукции наопределенной территории различными
потребителями, слоями населения.
В настоящем учебном пособии отмечается, что как
экономическая категория предпринимательский бизнес
характеризуется следующими основными особенностями.
а) Предпринимательский бизнес может рассматриваться как процесс исовокупность отношений икак товар
особого рода. Это влечет целесообразность рассмотрения
единой точки зрения напредпринимательский бизнес как
развивающуюся микро-, мезоэкономическую систему.
б) Большинством авторов принимается прагматическая концепция предпринимательского бизнеса как процесса исовокупности отношений.
в) Важными признаками предпринимательского бизнеса являются самостоятельность инезависимость хозяй-
179

ствующих субъектов, противоречивый характер сделок,
наличие конкуренции, саморегулирование рынка спомощью системы ценообразования.
Специфическими чертами предпринимательского
бизнеса являются необходимость принимать нестандартные решения испособность идти нариск.
г) Среди наиболее важных факторов, формирующих
среду предпринимательского бизнеса, можно выделить
макроэкономические и правовые факторы, изменения
рыночной конъюнктуры, влияние конкурентной среды,
реакцию рынка нановые технологические иорганизационные решения.
д) Предпринимательский бизнес как процесс исовокупность отношений носит системный характер.
е) Как товар предпринимательский бизнес обладает
следующими особенностями: это товар инвестиционный;
является системой, причем товаром может быть исистема
вцелом иотдельные подсистемы; потребность вданном
товаре зависит как от процессов, происходящих внутри
товара, так и во внешней среде; в формировании цены
товара необходимо участие государства.
ж) Особенности российского предпринимательского
бизнеса связаны с особенностями временного периода,
переживаемого российской экономикой, и с пространством, которое занимает Россия. Свои особенности есть
иурегионального предпринимательского бизнеса. Наиболее значимыми изособенностей российского бизнеса
являются: резкое вовлечение больших масс населения
в экономические отношения, неравномерность уровня
подготовки людей, вовлеченных всферу бизнеса, неподготовленность многих предпринимателей кпредпринимательской деятельности, высокий уровень криминализации предпринимательского бизнеса.
з) Развитие предпринимательского бизнеса предполагает разработку новых технологических иорганизационных решений, управление инвестициями, рост объемов
производства.
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
