Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана здоровья и образование. Институциональный подход. Часть 2. Монография
.pdf
Управление охраной здоровья обучающихся в системе образования РФ
Принципы демократии
• Равенство обучающихся, т.
е. доступность охраны здоро-
вья независимо от социального положения, пола, национальной, религиозной, расовой принадлежности.
• Плюрализм, вариативность, диверсификация в разработке
и реализации форм и методов охраны здоровья обучающихся в
зависимости от образовательной ситуации в регионе (образовательном учреждении).
• Открытость: учитывая процессы глобализации и высокий
темп социальных изменений, происходящих в мире
, система
образования должна быть открытой, что предполагает свободный доступ всех участников к ресурсам образования (в том
числе по вопросам здоровья) в масштабах всего мирового сообщества, включая любые территории, сферы знания и жизнедеятельности, учреждения. Каждая конкретная образовательная система и все образовательные учреждения должны быть
открыты для новых
подходов, знаний, идей, технологий. Это
позволит образованию эффективнее справляться с реализацией функции охраны здоровья, обеспечивая наиболее адекватный взгляд обучающихся на проблему здоровья и наиболее
эффективные методы его сохранения.
• Партисипация (соучастие).
Участие местных властей, общественности, родителей и
самих обучающихся в управлении и контроле над механизмами и условиями обеспечения
здоровья последних. Будучи приученными только к социальному наследованию, индивиды и
группы оказываются неспособными к активному участию в
построении собственного общества и новых, желаемых жизненных условий, а «работают» лишь на воспроизводство
структур и стилей, свойственных жизни предыдущих поколений. Таким образом, они выступают скорее в роли объектов
(управления, контроля),
нежели субъектов (акторов). Принцип
партисипации предусматривает субъект-субъектные отношения между всеми подсистемами образования, соучастие в
управлении всех сторон образовательного процесса и предполагает субъектную роль и активное участие индивида в про-
111
Глава 2
цессах своего развития, а следовательно, самостоятельную постановку целей, рефлексию, самоконтроль без принудительных воздействия извне и навязывания субъект-объектных отношений.
• Интеракция (взаимодействие).
В любой системе (в том числе в образовании) неизбежно
выделяется подсистема управления, которая задает ориентиры
деятельности, осуществляет координацию всех элементов и
участников системы контроль их действий.
По существу,
управляющая подсистема выступает вспомогательной, инструментальной по отношению к системе в целом и призвана выполнять лишь необходимые функции (координации, организации и т.
п.). Однако нередко управляющая подсистема посте-
пенно трансформируется в почти самостоятельную и независимую от остальной системы структуру. Соответственно она
ориентирует управляемую подсистему на следование тем целям и выполнение тех действий, которые необязательно являются насущными для последней.
Принцип интеракции позволяет преодолеть эту проблему,
предполагая перманентный диалог между всеми участниками
и заинтересованными сторонами, вовлеченность их в планирование и управление процессами решения проблемы охраны
здоровья и формирования самосохранительных установок и
поведения обучающихся.
Общенаучные принципы
• Принцип системности.
Все ключевые феномены предлагаемой концепции рассматриваются в соответствии с данным принципом. Здоровье
понимается как сложный многоуровневый феномен, находящийся под воздействием большого числа факторов, среди которых ведущий — поведенческий. Охрана здоровья обучающихся рассматривается как открытая, саморегулирующаяся и
саморазвивающаяся система, включающая в себя обладающий
эмерджентными свойствами комплекс
взаимосвязанных идео-
логических, политических, нормативно-правовых, экономиче-
112
Управление охраной здоровья обучающихся в системе образования РФ
ских, медицинских, социально-психологических и педагогических мер общества, его социальных институтов и организаций
по формированию, сохранению и укреплению здоровья человека, предупреждению причин и условий, способствующих
его ухудшению. В системном ключе рассматривается формирование и развитие основ самосохранительного поведения —
процесс, включающий действия и предполагающий изменения
за счет механизма уравновешивающей обратной
связи. Этот
процесс должен носить порождающий характер, что вызовет
изменение ментальных моделей, а это, в свою очередь, приведет к новым решениям и, соответственно, к новым действиям
[21]. Результат порождающего обучения и воспитания — освоение новых стратегий, новых видов действий и опыта, которые прежде представлялись невозможными.
Реализация принципа системности предполагает
построение
деятельности по охране здоровья обучающихся на всех уровнях
и во всех звеньях образовательной системы: дошкольном,
школьном, начальном профессиональном, среднем и высшем
профессиональном, послевузовском. При этом необходимы:
учет всей совокупности институциональных и индивидуальных
факторов, определяющих готовность обучающихся к реализации самосохранительного и саморазрушительного поведения (в
их взаимосвязи и взаимодействии); использование
релевантных
и разнообразных методов и форм работы; обеспечение государственной поддержки и взаимодействия с другими социальными
институтами и организациями.
• Принцип антиципации (упреждения).
Образование в современном обществе не должно оставаться лишь институтом трансляции культурного опыта, но стать
механизмом социального проектирования. То есть в рамках
образовательной системы должно осуществляться моделирование
будущего общества, формирование адхократичной стра-
тегии поведения индивидов и групп.
В условиях отсутствия единой теории здоровья и постоянного развития научных представлений о факторах, позитивно
и негативно влияющих на него, реализация принципа антици-
113
Глава 2
пации позволит развивать у подрастающего поколения поисковую активность и релевантную мотивацию личности обучающегося в целях освоения стратегий и навыков самосохранительного поведения.
• Принцип саморегуляции.
Система образования, будучи связана с остальными сферами жизни общества и его социальными институтами, тем не
менее является достаточно самостоятельной, и ее развитие не
может быть результатом только воздействий, осуществляемых
извне, например политическими институтами. Напротив, чтобы вписываться в современные общественные условия и обеспечивать адекватное выполнение функции охраны здоровья,
она должна стать саморегулирующейся системой, которая самостоятельно, исходя из предвидения происходящих в обществе перемен проводят внутреннюю модернизацию. Осуществляя саморегуляцию, система образования (и
органы ее управления) должна учитывать, прежде всего, постоянно происходящие процессы обновления всеобщего корпуса знаний (в том
числе о здоровье и его факторах, развитии личности и способах воздействия на нее и пр.), ценностные трансформации,
геополитические, экономические, технологические, экологические перемены, предвосхищать возникновение новых общественных потребностей.
• Принцип эвристичности
.
Принцип подразумевает преобладание эвристических методов достижения целей и реализации задач над алгоритмическими. Алгоритм представляет собой метод (механизм),
предписывающий, каким образом достичь поставленной цели.
Он не предусматривает возможности изменений в условиях
реализации задачи, то есть не может эффективно использоваться в нестабильной и изменчивой среде. Эвристика же определяет
метод поведения в ситуации неопределенности или
недостатка информации, помогающий достижению цели, когда ребенок (подросток) знает, чего хочет в отношении здоровья, но не знает, как этого достичь, где найти решение. Эвристика, соответственно, предписывает общие правила для достижения общих целей и в типичных ситуациях не предписы-
114
Управление охраной здоровья обучающихся в системе образования РФ
вает точного маршрута к обозначенной цели, как это делается
в случае алгоритма. В условиях растущего разнообразия воздействия разрушающих здоровье факторов и в случае сложных ситуаций полную спецификацию всех решений составить
нельзя, а значит, нельзя составить алгоритм. Поэтому более
эффективно использование эвристических методов, не предполагающих полной и детальной организации
.
• Принцип объективности.
Данный принцип предполагает при разработке программ,
методов, технологий охраны здоровья обучающихся и формировании ССП в системе образования опору на научные исследования, экспертное мнение, отказ от метода «проб и ошибок»
и ориентации на «здравый смысл».
Принципы образования и воспитания
Применительно к предмету концепции (механизмам и условиям формирования, развития и укрепления основ самосохранительного поведения) — это общие требования, определяющие обучение и воспитательный процесс посредством
норм, правил, рекомендаций по разработке и организации деятельности, направленной на формирование, развитие и укрепление здоровья обучающихся. Данные принципы формулируются на основе
закономерностей педагогических процессов.
• Принцип связи с социокультурной средой.
Он означает, что формирование самосохранительного поведения должно быть целенаправленным и строиться в соответствии с требованиями общества, перспективами его развития, отвечать его потребностям. И при этом быть реалистичным, то есть учитывать социальные, культурные и прочие возможности индивида в
контексте его общественной жизни.
• Принцип педагогического руководства и самостоятель-
ной деятельности и активности обучающихся.
Этот принцип состоит в том, что педагог, ведущий обучение или воспитательную работу, содействует организации разных видов самосохранительной деятельности ученика, стимулирует его активность, сохраняя за собой руководящую роль.
115
Глава 2
6
Так, при развитии когнитивного компонента установки к
ССП у школьника врач дает лишь часть информации для формирования представления об успешной самосохранительной
деятельности и образе жизни в целом, способствующем предохранению от заболеваний или повышению качества жизни у
больного человека. Информация должна носить незавершенный характер, чтобы «эффект незавершенного действия» спо
собствовал активизации сознания самого школьника.
• Принцип целостности и единства всех компонентов вос-
питательного процесса.
Данный принцип требует организации многостороннего
педагогического влияния на личность ребенка (подростка) через систему целей, содержания и средств воспитания с учетом
максимально возможного числа факторов воспитательного
процесса.
Дело в том, что средства и методы обучения и
воспитания
обусловлены как содержанием самого процесса, так и во многом индивидуальными свойствами обучаемого. Если, скажем,
целью является усиление ответственности юноши за контроль
над соблюдением санитарно-гигиенических правил, которые, к
примеру, провоцируют рецидивы простудных заболеваний, то
может проводиться превентивная методическая работа, ориентированная на потребность в получении высокого статуса, достижения успехов (в том числе у противоположного пола). Воспитательная работа с подростком будет строиться с учетом его
потребности в общении, признании и уважении; можно апеллировать к его кумирам и авторитетам. Если в первом случае, скорее всего, используется индивидуальная работа, то во втором
будут более эффективны групповые формы воспитания
.
• Принцип воспитания в коллективе и через коллектив.
Это один из классических принципов отечественной педагогики. Он предполагает организацию воздействий на самосохранительные установки, ценности и другие характеристики
личности в группе, а также через общение, что требует от педагога компетенций в области межличностных отношений и
групповой динамики.
• Принцип учета
возрастных и индивидуальных особенностей.
-
11
Управление охраной здоровья обучающихся в системе образования РФ
Выбор средств и методов работы с детьми, подростками и
юношами осуществляется в зависимости от их возрастных
особенностей и индивидуальных различий (темперамента, характера, уровня интеллекта, особенностей воспитания и образования). Молодые, гибкие в организации поведения, отзывчивые и жизнерадостные люди с хорошим интеллектом и высоким уровнем культуры будут успешнее осваивать
методы
формирования и развития основ ССП. Студенты охотнее используют методы ССП, опыт применения которых имеется у
них самих или авторитетных для них личностей независимо от
их профессиональной принадлежности. Данный принцип может формулироваться как когнитивная адекватность — соответствие характера и содержания социально-психологических
и педагогических мероприятий и методов воздействия
интеллектуальному, психическому и социальному развитию обучающихся.
• Принцип единства действий и требований субъектов охраны здоровья (педагога, врача, семьи и значимых для обучаемого социальных групп).
Поскольку механизмы охраны здоровья находятся под
влиянием многих факторов, среди которых наиболее значительные — семья пациента и референтные группы, — необходимо обеспечить единые
и согласованные действия всех уча-
стников образовательного и воспитательного процесса.
• Принцип преемственности.
При формировании самосохранительных аттитюдов и поведения данный принцип предполагает обеспечение непрерывности и последовательности реализации этого процесса с
учетом особенностей каждого этапа онтогенеза и развития
личности.
• Принцип опережающего развития.
Принцип означает обеспечение максимально раннего (на
этапе первичной
социализации, когда воздействия, направленные на формирование установок, простейших навыков и стереотипов поведения, наиболее эффективны), заблаговременного здоровьеобучающего воздействия на личность, предва-
117
Глава 2
ряющего освоение индивидом саморазрушительных форм поведения и необходимость принятия проблемных решений.
Все принципы образования и воспитания тесно связаны
между собой, отражают целостное представление о том, каким
должно быть формирование охраны здоровья в стенах образовательных учреждений и как его нужно организовывать. В этом
заключается научное значение принципов и их роль
в практи-
ке воспитания самосохранения у обучающихся.
Принципы преактивного и интерактивного планирования
Преактивная стратегия планирования опирается на децентрализацию и инновационность, ускорение темпов изменений,
управление по целям, дающее возможность предвидеть будущее и подготовиться к нему. Интерактивная стратегия означает, что планирование улучшения здоровья обучающихся есть
не что иное, как проектирование желаемого будущего и выбор
путей его построения, поэтому ее цель — максимальное
раз-
витие способностей к самосохранению у детей и молодежи.
Эти принципы противостоят типичной для российского
общества и системы образования реактивной стратегии, которая предполагает реагирование на уже произошедшие события
и перемены и, следовательно, способна обеспечить лишь вынужденную адаптацию к изменениям без попыток изменить
условия в своих интересах.
Успешное функционирование и
развитие образования как
института охраны здоровья и формирования самосохранительного поведения требует отказа от принципа реактивности
в пользу преактивной и интерактивной стратегии планирования. Интерактивное планирование тесно связано с превентивной адаптацией к возможным переменам в жизнедеятельности
сегодняшних дошкольников, школьников и студентов.
Все вышеперечисленные принципы концепции охраны
здоровья как функции
института образования взаимосвязаны,
предполагают и взаимоусиливают друг и друга и, следовательно, требуют одновременной реализации.
118
Управление охраной здоровья обучающихся в системе образования РФ
Негативные последствия отсутствия охраны здоровья
в системе образования
Диагностика механизмов охраны здоровья, проблем формирования и развития самосохранительного поведения у обучающихся в системе формального образования, а также у некоторых специалистов в сфере здравоохранения (врачей и
медсестер) выявила ряд закономерностей, которые необходимо учитывать при реализации концепции и модели управления
охраной здоровья обучающихся.
1. Чем больше лет индивид
обучается в системе формального образования, тем хуже характеристики его самосохранительного поведения, что свидетельствует о нарушении преемственности формирования и укрепления здоровья на всех этапах онтогенеза (лучше всех соответствующие показатели у
дошкольников).
2. У большинства мужчин (мальчиков, юношей) характери-
стики самосохранения хуже, чем у женщин (девочек, девушек).
3. Охрана здоровья
как целостный показатель не является
критерием качества организации обучения и воспитания, поэтому распространено потребительское отношение педагогов
к здоровью обучающихся — здоровье приносят в жертву учебным достижениям.
4. Охрана здоровья не включена в перечень требований к
условиям образовательной деятельности для учреждений, поэтому организация учебного процесса (объем учебной нагрузки, расписание
, рабочий день школьника и т. д.) наносит вред
здоровью школьников.
5. Стандарты обучения и воспитания в системе образования РФ декларируют развитие гармоничной личности, однако
не предусматривают механизмов охраны здоровья, не имеют
устойчивых измеряемых результатов в виде качественных и
количественных параметров, поэтому содержание образования
сегодня не ставит задачу формирования и развития индивидуальных механизмов самосохранения у
обучающихся.
6. Нет систематизированного воздействия на личность на
разных этапах ее развития, поэтому выпадает сензитивный пе-
119
Глава 2
риод социализации в сфере здоровья, который в значительной
степени определяет состояние здоровья в дальнейшем.
7. Локальные меры и программы по оздоровлению детей и
молодежи не ориентированы на целостную модель здоровья и
не интегрированы в механизм самосохранения, поэтому готовность и навыки к охране собственного здоровья не сформированы или имеют дефекты.
8. Инновационные технологии не используются для моделирования здоровья и его детерминант.
9. Здоровое поведение не представляется достижимым и
привлекательным для детей и молодежи.
10. Слабы связи внутри системы образования, между образованием и другими социальными институтами (семьей,
здравоохранением, СМИ и т.
д.), недостаточно их взаимодей-
ствие в интересах охраны здоровья подрастающего поколения,
поэтому практически нет культурных сценариев, образцов и
моделей здорового образа жизни, их продвижения (пропаганды) через СМИ и другие каналы.
«Управленческий задел»
для охраны здоровья институтом образования
Несмотря на существование ряда проблем, связанных с отсутствием охраны здоровья в системе образования, обнаруживается и позитивный опыт, «управленческий задел» для реализации институтом образования функции охраны здоровья. Он
включает в себя следующее.
1. Несмотря на вышеперечисленные проблемы и нерешенные задачи, управление функцией «охрана здоровья» в институте образования
может быть интегрировано в существующую
модель управления образовательной системой.
2. Внедрение концепции и модели охраны здоровья стало
насущной необходимостью для развития самого института образования, так как улучшение здоровья детей и молодежи в
условиях увеличения объема информации и интеграции в европейское образовательное пространство позволит обеспечить
необходимое качество и результаты образования
.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]