Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности организации учебного процесса при реализации компетентностно-ориентированных образовательных программ подготовки кадров для таможенных орг
.pdf
между получаемыми студентами знаниями, умениями, навыками. Такие
интегральные оценки позволяют установить качество сформированных
у студента компетенций по видам деятельности и степень общей готовности выпускника к профессиональной деятельности. Оценивается, что
знает и, самое главное, что готов делать студент или выпускник.
При проектировании инновационных оценочных средств необходимо
предусмотреть также оценивание способности студента
к творческой деятельности. Реализация ООП должна обеспечить подготовку выпускника,
готового вести поиск решения новых задач в условиях недостатка конкретных специальных знаний, отсутствия алгоритмов профессионального поведения. Система оценивания и контроля компетенций студентов
должна стать максимально приближенной к реалиям их будущей профессии.
Наиболее подходящими комплексными инструментами оценивания могут служить ситуационные задачи и деловые (ролевые) игры.
Во-первых, они, как правило, имеют междисциплинарный характер. Вовторых, в большей или меньшей степени отражают реальные ситуации,
возникающие в области профессиональной деятельности выпускника.
Игры наиболее соответствуют задаче оценки уровня сформированности
компетенций. Они позволяют дать деятельностную оценку, сформировать экспертное заключение, могут содержать элементы ситуационной
неопределенности, позволяют моделировать воздействие внешних случайных факторов.
В качестве примера можно привести деловую игру «Виртуальный
таможенный пост. Совершение таможенных операций», разработанную
кафедрой организации таможенного контроля и технических средств
таможенного контроля Владивостокского филиала РТА (зав. кафедрой
к.т.н., доцент Е.И. Антонова). Деловая игра проводится для всех выпускников всех специализаций специальности 080115.65 Таможенное дело
для оценки уровня их профессиональной компетентности, степени готовности к государственной итоговой аттестации. Замысел игры состоит
в отработке и оценке практических навыков по совершению таможенных
операций в отношении товаров, перемещаемых на судах рыбодобывающего флота, в том числе продукции морского промысла, и осуществлению таможенного контроля посредством моделирования действий подразделений таможенного поста.
В процессе игры решаются игровые задачи:
— демонстрирование действий должностных лиц отделов таможен-
ного поста при совершении таможенных операций;
— по результатам анализа ситуации принятие решения по вопро-
сам, относящимся к компетенции отделов таможенного поста: отдел таможенного досмотра, отдел таможенного оформления и таможенного контроля, отдел специальных таможенных процедур;
— моделирование взаимодействия структурных подразделений по-
ста при осуществлении таможенного контроля;
11
— отработка навыков управления персоналом отдела таможенного
поста в процессе таможенного контроля продукции морского промысла, помещаемой под таможенную процедуру, проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых членами экипажа,
организации исполнения задач (запросов), поступивших от руководства, запросов от функциональных отделов таможни.
В качестве экспертов, оценивающих действия должностных лиц, руководителей подразделений,
были приглашены должностные лица соответствующих подразделений Владивостокской таможни, которые также
оказали помощь в формировании комплектов ситуационных задач.
Участие в деловой игре «Виртуальный таможенный пост. Совершение таможенных операций» требует от игроков применения знаний
и умений, полученных в результате освоения целого ряда дисциплин:
«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»,
«Практикум по декларированию», «Информационные таможенные тех-
нологии», «Таможенные процедуры», «Организация борьбы с таможенными правонарушениями», «Таможенное регулирование товаров, перемещаемых физическими лицами». Поэтому игра является междисциплинарной.
Междисциплинарная игра, как правило, состоит из нескольких этапов. Она может иметь комплексный характер, выступая как инструмент
оценивания конечных результатов обучения. Опыт проведения подобных игр (в частности, игры «Моделирование таможенных процедур»)
выявил проблемные вопросы организационного характера. Главные из
них — ограниченность количества одновременно участвующих в игре
студентов, достаточно большое время, требуемое на последовательное
проведение всех этапов игры.
В деловой игре «Виртуальный таможенный пост. Совершение таможенных операций» этапы игры проводятся параллельно, что позволяет,
во-первых, привлечь к игре большое количество участников, во-вторых,
реалистичнее моделировать взаимодействие между подразделениями
таможенного органа.
Другой способ разрешения проблемы комплексности применяется
в игре «Идентификация, классификация и назначение экспертизы в таможенных целях». Этапы этой комплексной игры проводятся в качестве
итоговых мероприятий по отдельным дисциплинам, которые изучаются
студентами специализации «Товароведение и таможенная экспертиза»
на 2-5 курсах. По результатам проведения всех этапов игры выносится
суждение об уровне как профессиональных, так и общекультурных компетенций студентов.
Деловые игры как инструмент оценивания компетенций позволяют
сделать вывод о том, что студент:
— демонстрирует умение использовать нормативные документы для
решения поставленной задачи (ПК-7, ПК-24, в отдельных случаях ПК-11, ПК-16, ПК-17);
12
— умеет высказывать собственное мнение по вопросу, аргументиро-
вано отстаивает свою позицию (ПК-1, ПК-47);
— умеет обобщать, подводить итоги, делать самооценку (ПК-6,
46);
ПК-
— способен к дальнейшему обучению и развитию (ОК-1).
Большая информативность и объективность суждений об уровне компетенций студента имеет неизбежным следствием большую трудоемкость
процесса организации оценивания и подготовки его информационнометодического обеспечения. Проведение комплексных деловых игр трудозатратно.
Опыт разработки и использования компетентностно-ориентированно
го инструментария накоплен также в процессе преподавания дисциплин специализации «Товароведение и таможенная экспертиза» ООП
ГОС ВПО:
— применение задач практического характера и ситуационных за-
даний при текущей, промежуточной аттестации по дисциплинам,
на защите производственной практики;
— внедрение в учебный процесс моделирующих производственную
ситуацию ролевых игр, в процессе которых студенты демонстрируют отдельные элементы профессиональных компетенций;
— проведение публичных защит курсовых работ, отчетов по произ-
водственной практике;
—
разработка заданий итогового государственного экзамена комплексного характера (позволяют оценить несколько компетен
ций);
— использование оценочных листов для оценки компетенций сту-
дентов в процессе защиты производственной практики и выпускной квалификационной работы;
— организация экзамена по дисциплине как итогового по модулю;
— формирование отдельных компетенций или их частей на практи-
кумах как самостоятельных дисциплинах («Практикум по идентификации и классификации объектов таможенного контроля»:
ПК-10, ПК-11, ПК-13), так и в рамках дисциплин практической
направленности («Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы»: ПК-19, ПК-35).
Например, на занятиях по дисциплине «Идентификационная экспертиза непродовольственных товаров» студенты отрабатывают навыки
определения оснований для назначения экспертизы, ее вида, формулирования вопросов эксперту в минимально достаточном количестве, отбора проб и образцов товаров для экспертизы, а также навыки оформления
документов: «Решение о назначении таможенной экспертизы», «Акт отбора проб и образцов товаров». Данные навыки позволяют формировать
такие профессиональные компетенции, как «владение навыками по выявлению фальсифицированного и контрафактного товара и назначение
экспертизы» (ПК-19) и «владение навыками заполнения и контроля таможенных документов» (ПК-13).
13
Оценку компетенций студентов на промежуточном этапе обучения
можно осуществить также и по результатам прохождения производственной практики. Производственная практика представляет собой форму
организации учебного процесса, непосредственно ориентированную на
профессионально-деятельностную подготовку студентов, завершающую
определенный этап теоретического обучения. К моменту защиты практики студент обязан знать конкретный объем теоретического материала,
уметь выполнять
установленный набор действий, демонстрировать владение определенными методами и методиками. Поэтому руководитель
практики от таможни, комиссия по защите отчетов по практике в состоянии оценить уровень сформированности отдельных компетенций. С этой
целью была разработана и апробирована анкета для руководителей производственной практики студентов 4 курса специализации «Товароведение и таможенная экспертиза». Оцениваются следующие профессиональные компетенции:
— владеет навыками применения основных правил интерпретации
ТН ВЭД и умеет осуществлять контроль достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (ПК-10);
— владеет навыками заполнения и контроля таможенной докумен-
тации (ПК-13);
— владеет навыками применения в таможенном деле информаци-
онных технологий (ПК-37);
— владеет навыками применения методов сбора и анализа данных
таможенной статистики (ПК-38).
А также элементы общекультурных компетенций:
— способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный,
общекультурный и морально-психологический уровень (ОК-1);
— ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК-2);
— владеет культурой взаимоотношений, взаимопонимания и со-
трудничества, способен предотвращать конфликтные ситуации,
уважительно относиться к окружающим (ОК-3);
— способен применять иностранный язык в сфере профессиональ-
ной деятельности (ОК-7).
На основании анкет, заполненных руководителями практики от та-
моженного органа, ответственная за проведение практики кафедра в ходе
подведения итогов выполняет анализ ошибок, допущенных практикантами, вносит коррективы в организацию учебного процесса. Проведен
защиты практик показали достаточный уровень сформиро
ванных компе-
ные
тенций: студенты, в целом, приобрели профессиональные навыки и практический опыт работы в отделе товарных номенклатур и происхождения
товара, отделе таможенного оформления и таможенного контроля, отработали навыки оценки заключений экспертов и взаимодействия с экспертно криминалистической службой — региональным филиалом Центрального экспертного криминалистического управления ФТС России.
14
Наиболее полное суждение об уровне сформированности компетен-
ций можно получить в ходе государственной итоговой аттестации выпускников. Однако эта процедура позволяет получить экспертное суждение
только об отдельных компетенциях, заявленных в ФГОС ВПО. Как показал опыт эксперимента по оцениванию компетенций на этапе защиты
ВКР, проведенного во Владивостокском филиале Российской таможенной
академии
в 2010 и 2011 годах, можно оценить небольшой набор наиболее
универсальных компетенций, в основном исследовательского характера.
В ходе эксперимента были разработаны оценочные листы рецензента
ВКР, члена ГЭК, научного руководителя ВКР, которые позволяют документировать суждения об уровне компетенций выпускника (ОК-1, ОК-2,
ОК-6, ПК-2, ПК-4, ПК-38, ПК-45–ПК-47). Отмеченные компетенции характеризуются посредством критериев, оценивающих содержание ВКР,
результаты исследования, представление ВКР, образованность выпускника. Для каждого критерия определены показатели, устанавливающие
соответствие оценкам «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Приоритетом оценивания является уровень компетентности выпускника, связанный с подготовленностью его к практической
деятельности в таможенных органах. Анализ результатов эксперимента
показал, что оценочные листы удобны в применении, дают содержательное представление о ВКР и ее авторе, позволяют сделать вывод об уровне
его профессиональной компетентности. [1]
В процессе государственного экзамена в настоящий момент оцениваются в первую очередь знания, а не действия или поведение. Судить
о компетенциях выпускника возможно по результатам выполнения им
ситуационных задач (оценивается принятие решения), либо заданий деятельностного типа (оценивается заполнение таможенных документов).
Применение такой процедуры оценки достаточно трудоемко — на экзамене может потребоваться информационное и программно-техническое
обеспечение. Необходимо внести изменения в регламент государственного экзамена.
Выпускник гарантированно обладает минимально достаточным
уровнем компетенций, если прошел все этапы их оценивания. Об этом
свидетельствует его аттестация по всем компонентам учебного плана
(дисциплинам, модулям, практикам). Для более детального суждения об
уровне компетенций выпускника (низкий, средний, высокий) необходимо, чтобы оценки по дисциплинам были компетентностными. Например,
при использовании 100-балльной шкалы оценивания БРОУС не менее
40 баллов должны характеризовать приобретенные в результате изучения дисциплины компетенции.
Целесообразно также для каждой компетенции выстроить образовательную траекторию в виде последовательности изучаемых дисциплин
и определить ключевые точки для проведения контроля сформированно
сти отдельных элементов компетенции. Траектории компетенций
15
пересекаются, в таких точках пересечения целесообразно проводить
оценку компетенций посредством деловых игр.
Итак, разработка и внедрение инструментария оценки качества подготовки студентов и выпускников выявила ряд проблемных вопросов.
Во-первых, текущий контроль сформированности компетенций является трудоемким, требующим от преподавателей больших трудозатрат,
чем тестовый контроль знаний, поскольку требует подготовки информационного
прохождение занимает больше времени.
возможное отсутствие студента на контрольном мероприятии по любым
основаниям. В этом случае компетенции студента не будут оценены, т.к.
повторное проведение контролирующих мероприятий (например, деловой игры) нецелесообразно.
результатов оценки посредством разработки положения о порядке проведения оценивания компетенций.
петенций студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело»
// Вестник Российской таможенной академии. — № 4, 2011. — С. 77–84.
обеспечения, организации подготовительных мероприятий, его
Во-вторых, серьезной проблемой контроля компетенций является
В-третьих, требуется регламентировать процесс документирования
Литература
1. И.Н. Вольнов, Н.В. Берлова. Об эксперименте по оцениванию ком-
О.А. Артамонов, к .т.н., доцент кафедры организации таможенного
контроля и технических средств таможенного контроля Владивостокского
филиала Российской таможенной академии
Л.А. Оленко, преподаватель кафедры организации таможенного
контроля и технических средств таможенного контроля Владивостокского
филиала Российской таможенной академии
Некоторые вопросы методики проведения выездного
занятия по дисциплине «Теория и практика применения
технических средств таможенного контроля»
Внедрение ИДК в работу таможенных органов России обеспечива
ет достижение качественно нового уровня в работе таможенной службы по контролю и оформлению крупногабаритных грузов и транспортных средств. Концепция создания СТККГ и ТС была определена прика
зом ФТС от 24.01.2005 №52 « Об утверждении Концепции создания
16
си
стемы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств».
В целях реализации статьи 107 ТК ТС «Использование технических
средств и судов при проведении таможенного контроля» приказом ФТС
России от 21.12.2010 №2509 утверждён перечень и порядок применения
технических средств таможенного контроля (далее ТСТК). Применение
ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышение его
оптимизации и эффективности в целях получения
информации о товарах, транспортных средствах. В соответствии с положениями нормативно-правовых актов ФТС России таможенный осмотр
транспортного средства и товаров с применением ИДК является одной из
мер по минимизации рисков.
В стандарте специальности 080115.65 «Таможенное дело» имеется
дисциплина «Теория и практика применения ТСТК», в рамках которой
предусматривается изучение основ применения ТСТК. Выездное практическое занятие «Организация таможенного контроля в виде осмотра
контейнеров с использованием МИДК во Владивостокской таможне»
входит в раздел «Инспекционно-досмотровые комплексы» учебной программы. Поэтому выпускники специальности 080115.65 — специалисты
таможенного дела должны знать основы применения и иметь начальные
практические навыки по работе на ИДК.
Цель занятия — привитие практических навыков студентам по организации и проведению таможенного осмотра контейнеров с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса и получение
начальных навыков анализа рентгеновских изображений крупногабаритных объектов таможенного контроля на рабочем месте оператора
станции анализа изображений МИДК. Время, отводимое на проведение
занятия — 6 часов. Место проведения — рабочая площадка МИДК Владивостокской таможни, которая расположена на территории Владивостокского торгового порта.
В ходе проведения ПЗ предполагается закрепить следующие знания,
умения и навыки:
— правильно применять опции обработки рентгеновского изображе-
ния в соответствии с его качеством и номенклатурой, количеством
и размещением товара;
— анализировать рентгеновские изображения крупногабаритных
объектов таможенного контроля с целью выявления нарушений;
— выделять опасные зоны на изображении, вносить комментарии
в сопроводительную документацию и принимать решение о наличии или отсутствии нарушений и давать рекомендации на проведение фактического (ручного) досмотра.
При разработке и проведении данного практического занятия используется лицензионное программное обеспечение Training System для
обучения по использованию станции анализа изображений (RIW) инспекционных систем Heimann Cargo Vision.
17
Студентам перед проведением практических занятий необходимо повторить материал по досмотровой рентгеновской технике (ДРТ), изученный в предыдущем разделе дисциплины, особенно вопросы требования
к персоналу, обеспечения радиационной и электробезопасности при эксплуатации МИДК и ДРТ, приказ ФТС России от 09.12.2010 № 2354 «Об
утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных
органов при таможенном
контроле товаров и транспортных средств с использованием ИДК», который подробно изучают по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств».
Сценарий выездного занятия должен включать следующие основные
учебные вопросы (в скобках дано приблизительное время отводимое на
данный вопрос).
В начале занятия начальник отделения МИДК или старший смены МИДК проводит инструктаж по технике безопасности, рассказывает
об организации таможенного контроля в виде осмотра контейнеров с использованием МИДК (30 мин).
Далее — старший смены показывает какие рабочие станции входят в состав МИДК поясняет их назначение и основные характеристики
(30 мин).
Затем студенты наблюдают за процессом разворачивания станции
в рабочее положение и подготовкой рабочей площадки для проведения
сканирования контейнеров — данные действия сопровождаются комментариями старшего смены (30 мин).
По окончании подготовительных операций начинается сканирование
контейнеров. Группа студентов наблюдает со стороны за работой МИДК,
находясь в зоне, определенной начальником отделения или старшим смены МИДК. Преподаватель (или, по возможности, начальник отделения
либо старший смены МИДК) комментирует действия должностных лиц
смены (операторов), водителей транспортных средств, подающих контейнеры на рабочую площадку, поясняет вопросы связанные с организацией схемы подачи контейнеров на позицию сканирования и удаление их
из рабочей зоны. (30)
На следующем этапе практического занятия группа делится на подгруппы по 3 человека в каждой (списки по подгруппам составляются заранее) и поочередно студенты каждой подгруппы наблюдают и по возможности участвуют в работе операторов анализа изображений, находясь в помещении рабочей станции анализа рентгеновских изображений
(RIW). На этом этапе дают пояснения и руководят действиями студентов
в подгруппах операторы анализа изображений. Преподаватель в это время руководит сменой подгрупп, следит за соблюдением правил нахождения и техники безопасности в районе рабочей площадки МИДК и на
территории морского порта (120 мин).
По прохождении всеми подгруппами станции RIW МИДК преподаватель и начальник отделения МИДК (или старший смены МИДК)
отвечают на вопросы студентов, подводят итоги проведения занятия,
18
отмечают лучших и отстающих студентов индивидуально и по подгруппам (30 мин).
В результате выполнения практического занятия студенты закрепляют знания по вопросам применения ИДК при таможенном контроле
и получают начальные навыки практической работы оператора станции
анализа изображений МИДК.
Н.В. Берлова,
экспертизы
к.т.н., доцент,
зав. кафедрой товароведения и таможенной
Владивостокского филиала Российской таможенной академии
Формирование профессиональных компетенций студентов
при изучении дисциплины «Идентификационная
экспертиза непродовольственных товаров»
В соответствии с учебным планом специальности 080115.65 Таможенная дело дисциплина «Идентификационная экспертиза непродовольственных товаров» является дисциплиной специализации «Товароведение и таможенная экспертиза». Дисциплина преподается для студентов
4 курса ФТД, обучающихся по специализации, основной целью которой
является подготовка для таможенных органов кадров, обладающих углубленными знаниями о товарах, определяющих экспортную и импортную
направленность внешнеторгового товарооборота в ДФО.
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО основными профессиональными компетенциями, которые должны быть сформированы у студентов при изучении дисциплин, закрепленных за кафедрой товароведения и ТЭ, являются:
— применение основных правил интерпретации ТН ВЭД и осущест-
вление контроля достоверности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД (ПК-10);
— применение правил определения страны происхождения товаров
и осуществление контроля достоверности сведений, заявленных
о стране происхождения товаров (ПК-11);
— заполнение и контроль таможенных документов (ПК-13);
— выявление фальсифицированного и контрафактного товара и на-
значение экспертизы (ПК-19);
— организация взаимодействия в области профессиональной дея-
тельности (ПК-35).
Одной из специфических является профессиональная компетенция
ПК-19. Ее формирование начинается у студентов на 1и 2 курсах при изучении дисциплины «Товароведение и экспертиза в ТД», и продолжается
19
при изучении дисциплин Идентификационная экспертиза продовольственных, а затем непродовольственных товаров на 4 курсе. Объектом
изучения данной дисциплины являются те товары, которые занимают
достаточную долю в объеме ввоза или вывоза, а также те, которые наиболее часто вызывают проблемы при их таможенном контроле. К ним
относятся в основном товары химической (полимеры, минеральное
сырье, нефть и нефтепродукты), легкой (ткани, трикотаж, одежда и обувь)
и древесно-мебельной промышленности.
Рассмотрим подробнее, как происходит формирование профессиональных компетенций в рамках дисциплины «Идентификационная
экспертиза непродовольственных товаров». Как видно из таблицы, кроме компетенции ПК-19 при изучении данной дисциплины студенты
приобретают умения и навыки в рамках еще двух компетенций: ПК-13
и ПК-35.
Профессиональные
компетенции
ПК-19
Выявление фальсифицированного и контрафактного товара
и назначение экспертизы
ПК-13
Заполнение и контроль таможенных
документов
ПК-35
Организация взаимодействия в области
профессиональной
деятельности
Формируемые знания,
умения и навыки
знания: основных идентифи-
кационных и классификационных признаков однородных
групп непродовольственных товаров; законодательной и нормативной базы по назначению
и производству таможенной
экспертизы
умения: идентифицировать
товары по внешним отличительным признакам с целью
их классификации в ТН ВЭД
ТС; расшифровывать реквизиты маркировки, полезные
таможенных целей; работать
с нормативными и правовыми
документами по экспертизе
товаров
владение: навыками применения органолептических методов идентификации товаров,
обоснования необходимости назначения экспертиз в таможенных целях; оформления решения о назначения экспертизы
и формулирования вопросов
эксперту, оформления заключения эксперта и его оценки
для
Название
дисциплины
Идентификационная
экспертиза
непродовольственных
товаров
(Товароведческая экспертиза.
Модуль 2)
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]