Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности организации учебного процесса при реализации компетентностно-ориентированных образовательных программ подготовки кадров для таможенных орг
.pdf
процедуру и сравнить с затратами необходимыми для помещения товаров под иную таможенную процедуру, например: для ввозимых товаров — «выпуск для внутреннего потребления», для вывозимых товаров
таможенного союза — «экспорт».
9. Записать полученный ответ.
2. Контроль соблюдения условий, необходимых для помеще-
ния товаров под выбранную декларантом таможенную процедуру
В соответствии с пунктом 4 статьи 173 Кодекса требования таможен-
ных органов при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, должны быть обоснованы
и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.
Цель контроля соблюдения условий, необходимых для помещения
товаров под выбранную декларантом таможенную процедуру — принятие решения о выпуске или о запрете выпуска товаров под заявленную
таможенную процедуру.
Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблю-
дении следующих условий:
1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, раз-
решения и (или) иные документы, необходимые для выпуска то-
варов в соответствии с Кодексом и (или) иными международными
договорами государств-членов таможенного союза, за исключени-
ем случаев, когда в соответствии с законодательством государств-
членов таможенного союза указанные документы могут быть
представлены после выпуска товаров;
2) лицами соблюдены необходимые требования и условия
для помещения товаров под избранную таможенную про-
цедуру в соответствии с Кодексом, а при установлении таможен-
ных процедур в соответствии с:
— пунктом 2 статьи 202 Кодекса — международными договора-
ми государств — членов таможенного союза;
— пунктом 3 статьи 202 Кодекса — законодательством госу-
дарств — членов таможенного союза;
3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги
либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с Ко-
дексом.
Рекомендуется следующий алгоритм решения задач по контролю со-
блюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру
1. Внимательно прочитать условие задачи.
2. Определить статус товаров, при этом следует выделять следующие
виды товаров:
— иностранные товары;
— товары, ранее вывезенные с территории таможенного союза, с мо-
мента вывоза прошло менее 3-х лет;
131
— товары таможенного союза;
— товары, ранее ввезенные на территорию таможенного союза и по-
мещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего
потребления, с момента выпуска прошло менее 1-ого года.
3. Проверить декларируемые товары по спискам товаров запрещен-
ных к помещению под заявленную таможенную процедуру.
4. Оценить возможность идентификации товаров. (Не требуется, если
разрешена
замена товаров эквивалентными товарами).
5. Проверить допустимость и достаточность предполагаемых опера-
ций с товарами.
6. Проверить соблюдение иных специальных условий помещения то-
варов под конкретную таможенную процедуру.
7. Записать полученный ответ.
3. Дополнительные условия по выбору таможенной процедуры
При решении задач по выбору таможенной процедуры необходимо
учитывать дополнительные условия, которые связаны с ограничениями:
— по лицам, которые могут выступать декларантом отдельных тамо-
женных процедур;
— по порядку помещения товаров под конкретную таможенную про-
цедуру;
— по отзыву зарегистрированной таможенной декларации.
Кодексом и Федеральным законом от 27.11.2011 г. №311-ФЗ «О тамо-
женном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон) установлены дополнительные условия для кандидатов в декларанты:
— Закон ст. 296. В отношении товаров, хранящихся на таможенном
складе, таможенная процедура уничтожения может быть заявле-
на владельцем таможенного склада.
— Кодекс ст. 186. При заявлении таможенной процедуры таможен-
ного транзита декларантом может выступать:
— перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
— экспедитор, если он является лицом государства-члена тамо-
женного союза.
— Кодекс ст. 186. При заявлении в отношении товаров, ввозимых
для собственных нужд представительств, таможенных процедур
временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры
выпуска для внутреннего потребления — организация, имеющая
представительство, созданное на территории государства-члена
таможенного союза в установленном порядке.
— Кодекс ст. 303. Декларантом товаров, помещаемых под таможен-
ную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только
владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осу-
ществляться реализация этих товаров.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с мо-
мента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или)
132
до
кументов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. На данном отрезке времени декларант может
изменить ранее заявленную таможенную процедуру, для этого ему не-
обходимо отозвать таможенную декларацию на товары.
— На иностранные товары декларант имеет право отозвать по-
данную
таможенную декларацию до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
— На товары таможенного союза зарегистрированная таможен-
ная декларация может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе
после принятия решения о выпуске товаров. Моментом убытия
товаров с таможенной территории таможенного союза счита-
ется фактическое пересечение товарами таможенной границы.
В отношении товаров, ранее вывезенных с таможенной территории
таможенного союза, декларант может заявлять только следующие таможенные процедуры:
— реимпорта (при возврате товаров на таможенную территорию та-
моженного союза);
— выпуска для внутреннего потребления (при возврате товаров на
таможенную территорию таможенного союза);
— переработки вне таможенной территории (в отношении товаров,
ранее помещенных под таможенную процедуру временный вывоз);
— экспорта (в отношении товаров, ранее помещенных под таможен-
ные процедуры временный вывоз или переработка вне таможенной территории).
им и уже зарегистрированную таможенным инспектором
Л.В. Сорокина, к.б.н., доцент кафедры информатики
и информационных таможенных технологий Владивостокского филиала
Российской таможенной академии
Анализ внешних и внутренних факторов в проведении
занятий в интерактивной форме по дисциплине
«Финансовая математика»
Все факторы, влияющие на проведение занятий в интерактивной
форме, делятся на внешние и внутренние. С нашей точки зрения, к внешним факторам относятся:
1. Требования стандарта.
133
2. Требования работодателей (рынка труда).
3. Требования заказчиков образовательных услуг.
К внутренним факторам относятся:
1. Обеспеченность методическими материалами (из головного вуза).
2. Обеспеченность техническими и информационными ресурсами.
3. Мотивация преподавателя и обучающихся.
4. Оценка результативности проведения занятий в интерактив-
ных формах (обратная связь).
Рассмотрим каждый фактор в отдельности.
1. Внешние:
1.1. Требования стандарта.
П. 7.3 ФГОС ВПО магистра менеджмента определяет, что «реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций,
психологических и иных тренингов, групповых дискуссий, результатов
работы студенческих исследовательских групп, вузовских и межвузовских телеконференций) в сочетании с внеаудиторной работой с целью
формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.
1. Перечень активных и интерактивных форм проведения занятий
(приведенный в скобках) закрыт, то есть, иные формы автоматически
ис-
ключаются. Но нам приходится применять иные, более удобные формы.
2. Перечень активных и интерактивных форм проведения занятий
не содержит разделения этих самых форм на активные и интерактивные. Таким образом, непонятно, как можно выполнить требование о доле
занятий в интерактивных формах — не менее 50% от аудиторных. Кроме
того, ФГОС говорит о 50% от аудиторных занятий в целом. Мы не обсуждали в разрезе всех дисциплин учебного плана, по каким из них более
целесообразно применять интерактивные формы, а по каким нет. Мы
приняли за основу «не менее 50% от аудиторных занятий» по любой
дисциплине.
3. Цель использования активных и интерактивных форм проведения
занятий — формирование и развитие профессиональных навыков (п.7.3
ФГОС ВПО магистра менеджмента), однако в самом стандарте нет не
только определения, что такое профессиональные навыки, но и вообще
больше это словосочетание нигде не встречается. Следовательно, нам из-
начально сложно определить (в терминах профессиональных навыков),
что мы формируем и развиваем.
4. Если предположить, что профессиональные навыки являются частью профессиональных компетенций, а последние определяются видами профессиональной деятельности (организационно-управленческой,
аналитической, научно-исследовательской, педагогической), то мы опять
приходим к следующему парадоксу: в соответствии с п. 4.3 ФГОС
134
ВПО магистра менеджмента, конкретные виды профессиональной
деятельности определяются вузом совместно с обучающимся, научнопедагогическими работниками вуза и объединениями работодателей.
1.2. Требования работодателей (рынка труда).
1.2.1. Существуют ведомственные документы ФТС (или других служб
и ведомств) в части требований к подготовке кандидатов на различные
должности (при проведении конкурсного отбора). Как они (требования)
учитываются при разработке ООП магистра? До преподавателя их
не
доводят.
1.2.2. В настоящее время не существует ни механизмов, ни форм согласования конкретных видов профессиональной деятельности, указывающихся в ООП магистра, с объединениями работодателей. А по многим профессиям вообще такие объединения отсутствуют. Преподаватель
вынужден руководствоваться своим кругозором и своими представлениями о потребностях работодателей.
1.3. Требования заказчиков образовательных услуг.
1.3.1. Кто является заказчиком образовательных услуг при подготовке магистра?
Если сами магистранты, то они могут высказать свои пожелания
на одном из первых занятий. Но, как правило, к этому времени рабочая
программа уже сформирована и утверждена.
2. Внутренние:
2.1. Обеспеченность методическими материалами (из головного
вуза).
Рассматриваемая дисциплина в головном вузе не преподается, необходимо обращаться к материалам преподавателей других вузов.
2.2. Обеспеченность техническими и информационными ресурсами.
Обеспеченность достаточная, выбирая ту или иную форму проведе
ния
занятий, преподаватель ВФ РТА здесь практически не лимитирован.
2.3. Мотивация преподавателя и обучающихся.
Преподаватель может (и должен) не только преподносить материал
занятия, но и обратить внимание обучающихся на методы преподавания,
на их отличие от традиционных форм.
2.4. Оценка результативности проведения занятий в интерактив-
ных формах.
2.4.1. Для адекватной оценки результативности необходимо преподать одну и ту же тему посредством традиционной технологии и в интерактивной форме. Но у преподавателя на этот эксперимент нет времени.
Обучающиеся же не всегда смогут адекватно оценить разницу — они могут пойти по пути наименьших умственных для себя затрат.
2.4.2. Существующая БРС не стимулирует студентов к изучению
сложных тем — можно набрать достаточное количество баллов, обойдя
такие темы.
135
ТАКИМ ОБРАЗОМ, схема использования в учебном процессе ак-
тивных и интерактивных форм проведения занятий может быть такой:
1. Определение вузом совместно с обучающимся, научно-педагогическими работниками вуза и объединениями работодателей конкретных
видов профессиональной деятельности (в соответствии с п. 4.3 ФГОС
ВПО магистра экономики) — СЕЙЧАС ТАКОГО МЕХАНИЗМА НЕТ —
он нигде не прописан.
2. Определение вузом перечня профессиональных навыков, которые необходимо сформировать и развить с применением активных и интерактивных форм.
3. Определение вузом ТОЛЬКО интерактивных форм.
4. Определение вузом модулей и тем аудиторных занятий, возможных к проведению в интерактивных формах для каждой дисциплины.
5. Определение конкретных интерактивных форм для конкретных
тем аудиторных занятий
(с доведением их доли до не менее 50%).
Л.В. Сорокина, к.б.н., доцент кафедры информатики
и информационных технологий Владивостокского филиала
Российской таможенной академии
Проблемное обучение в рамках преподавания
информационных технологий студентам направления
080100.62 Экономика
Необходимость использования инновационных образовательных методов и технологий определены ФГОС ВПО, который установил компетентностный подход, закрепил требование по использованию интерактивных методов в образовательном процессе и критерии показателей
госаккредитации («Использование инновационных методов в образовательном процессе»).
П. 7.3 ФГОС ВПО определяет, что «реализация компетентностного
подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров
в диалоговом режиме, дискуссий, компьютерных симуляций, деловых
и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологических и иных
тренингов, групповых дискуссий, результатов работы студенческих исследовательских групп, вузовских и межвузовских телеконференций)
в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития
профессиональных навыков обучающихся.
136
Различают несколько моделей обучения:
— пассивная — обучаемый выступает в роли «объекта» обучения
(слушает и смотрит);
— активная — обучаемый выступает «субъектом» обучения (само-
стоятельная работа, творческие задания);
— интерактивная — взаимодействие.
Принципы интерактивного обучения хорошо всем известны — это:
— индивидуализация;
— гибкость;
— элективность;
— контекстный подход;
— развитие сотрудничества;
— использование методов активного обучения.
Усвоение материала
зависит от способа обучения:
— при лекционной подаче материала — не более 20–30% информа-
ции,
— при самостоятельной работе с литературой — до 50%,
— при проговаривании — до 70%,
— при личном участии в изучаемой деятельности (например, реше-
ние ситуационных задач) — до 90%.
Из развивающих технологий большой интерес вызывает проблемное
обучение, поскольку проблемные задания и вопросы требуют от обучащихся применения знаний и умений в новой учебной ситуации, получения, новых путей их поиска. Они необходимы для творческого мышления,
помогают учащимся овладеть методами научного познания, формируют
интерес и потребность в творческой деятельности.
Основное различие между проблемными и традиционными обучени-
ем заключены в двух моментах: они различаются по цели и принципам
организации педагогического процесса. Цель проблемного типа обучения не только усвоение результатов научного познания, системы знаний,
но и самого пути процесса получения этих результатов, формирование
познавательной самодеятельности студента и развития его творческих
способностей.
Основой проблемного обучения выступает моделирование реального
творческого процесса за счет создания проблемной ситуации и управления поиском решения проблемы.
При проблемном обучении деятельность преподавателя состоит в том,
что он доводит в необходимых случаях объяснение содержания наиболее
сложных понятий, систематически создает проблемные ситуации, сообщает студентам факты и организует их учебно-познавательную деятельность так, что на основе анализа фактов студенты самостоятельно делают
выводы и обобщения, формируют с помощью преподавателя определенные понятия, законы. В результате, у студентов вырабатываются навыки
умственных операций и действий, навыки переноса знаний, развивается
внимание, воля, творческое воображение.
137
Выделяются следующие этапы проблемного обучения:
1. информационные, не требующие творческой активности лич-
ности,
2. тренировочные, включающие повторение действия и контроль за
успешностью выполнения.
При преподавании информационных технологий в филиале, как
правило, лекции проводятся на первом этапе, а практические занятия
на втором.
М.Н. Скаткиным выделены следующие формы проблемного обучения:
— проблемное изложение — преподаватель сам ставит проблему
и решает ее;
— совместное обучение — преподаватель ставит проблему, а реше-
ние достигается совместно со студентами;
— творческое обучение — студенты и формулируют проблему и на-
ходят ее решение.
Очень редко какой-либо один метод обучения используется в чистом
виде. Обычно преподаватель сочетает различные методы обучения. Лекции, проводимые мной, проходят в форме проблемного изложения. Во
время изложения новой темы ставиться проблема, которая очень часто
возникает в профессиональной деятельности любого человека. Рассказываются различные пути ее решения, как правило, два или три. А в конце
занятия студенты вовлекаются в дискуссию какой способ решения поставленной задачи, с их точки зрения более эффективен и рационален.
Практические же занятия проводятся в форме совместного и творческого
обучения, опять же с применением элементов дискуссии.
Этапы познавательной деятельности человека в условиях проблем-
ной ситуации можно представить в виде следующей схемы:
Проблемная
ситуация
Проблема
Поиск
способов
решения
Решение
проблемы
Цикл умственных действий от возникновения проблемной ситуации
до решения проблемы имеет несколько этапов:
Проверка
правильности
решения проблем
Доказательство
гипотезы
Возникновение
проблемной
ситуации
Нахождение способа решения путем
догадки или выдвижения предположений
и обоснование гипотезы
Осознание сущности
затруднения и постанов-
ка проблемы
В литературе выделяются общие и специальные функции проблем-
ного обучения.
138
Общие функции проблемного обучения:
— усвоение студентами системы знаний и способов умственной прак-
тической деятельности;
— развитие познавательной самостоятельности и творческих способ-
ностей студентов;
— формирование диалектико-материалистического мышления сту-
дентов (как основы).
Специальные функции проблемного обучения:
— воспитание навыков творческого усвоения знаний (применение
отдельных логических приемов и способов творческой деятельно-
сти);
воспитание навыков творческого применения знаний (примене-
—
ние усвоенных знаний в новой ситуации) и умение решать учеб-
ные проблемы;
— формирование и накопление опыта творческой деятельности
(овладение методами научного исследования, решение практи-
ческих проблем и художественного отображения действительно-
сти).
Выделяются типы проблемных ситуаций, общие для всех предметов:
Первый: студенты не знают способы решения поставленной задачи,
не могу ответить на проблемный вопрос, дать объяснение новому факту
в учебной или жизненной ситуации.
Второй: столкновение студентов с необходимостью использовать ра-
нее усвоенные знания в новых практических условиях.
Третий: имеется противоречие между теоретически возможным пу
тем
решения задачи и практической неосуществимости выбранного способа.
Четвертый: имеются противоречия между практически достигну-
тым результатом выполнения учебного задания и отсутствием у студентов знаний для теоретического обоснования.
На занятиях по дисциплинам кафедры Информатики и информаци-
онных таможенных технологий информационных технологий используются первых два типа проблемных ситуаций.
Итак, проблемный метод обучения — это обучение, протекающее
в виде снятия (разрешения) последовательно создаваемых в учебных
целях проблемных ситуаций. Под проблемной ситуацией понимают осознанное затруднение, порождаемое несоответствием между имеющимися знаниями и теми знаниями, которые необходимы для решения предложенной задачи.
Необходимо отметить, что проблема должна быть доступной понима-
нию студента, а ее формулировка должна вызывать интерес и желание
ее разрешить.
Следует различать проблемную задачу и проблему. Проблема шире,
она распадается на последовательность или разветвленную совокупность
проблемных задач. Таким образом, проблемную задачу можно рассматривать как простейший, частный случай проблемы, состоящей из одной
139
задачи. Например, по дисциплине Информатика на лекции рассказываются способы решения проблемы, а на практических занятиях студентам
даются задачи при выполнении которых им необходимо использовать ранее усвоенные знания, а также, находить новые, не объясненные преподавателем, пути решения определенной задачи. И только при решении
всех поставленных задач, студент полностью решает
проблему. Таким
образом, осуществление проблемного обучения целесообразно начинать
с проблемных задач, подготавливая этим самым почву для постановки
учебных задач.
Проблемное обучение имеет свои преимущества и недостатки.
Преимущества проблемного обучения — это, в первую очередь, большие возможности для развития внимание, наблюдательности, активизации мышления, активизации познавательной деятельности студентов:
оно развивает самостоятельность, ответственность, критичность и самокритичность, инициативность, нестандартность мышления, осторожность
и решительность. Кроме того, что очень важно, проблемное обучение обеспечивает прочность приобретаемых знаний, поскольку они добываются
в самостоятельной деятельности. Человек попадает в ситуацию подобно
деятелю, решающему творческую задачу или проблему.
Существенным недостатком применяемого метода в обучении можно
отнести то, что оно всегда вызывает затруднение у студента в учебном
процессе, поэтому на его осмысление и поиски путей решения уходит
значительно больше времени, чем при традиционном обучении.
В современной теории проблемного обучения выделяется десять дидактических способов создания проблемных ситуаций, которые могут
быть взяты педагогом за основу создания вариативной программы проблемного обучения. При преподавании информационных технологий за
основу только четыре:
1. Использование ситуаций, возникающих при выполнении стедентами учебных задач, а также в процессе их обычной жизнедеятельности,
то есть тех проблемных ситуаций, которые возникают на практике.
2. Поиск новых путей практического применения студентами того
иного изучаемого явления, факта, элемента знаний, навыка или уме
ли
ния.
3. Организация межпредметных связей с целью расширить диапазон
возможных проблемных ситуаций.
4. Варьирование, переформулировка задач и вопросов.
Можно сформулировать следующие правила создания проблемных
ситуаций.
Во-первых, проблемные ситуации обязательно должны содержать
посильное познавательное затруднение. Решение задачи, не содержащей познавательного затруднения, способствует только репродуктивному мышлению и не позволяет достигать целей, которые ставит перед
собой проблемное обучение. С другой стороны, проблемная ситуация,
имеющая чрезмерную для студента сложность, не имеет существенных
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]