Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности организации учебного процесса при реализации компетентностно-ориентированных образовательных программ подготовки кадров для таможенных орг
.pdf
В области проектной деятельности выпускники должны уметь:
— разрабатывать предложения и мероприятия по совершенствова-
нию системы управления рисками;
— систематизировать и разрабатывать методики оценки эффектив-
ности мер по минимизации рисков;
— обосновывать принятие решений при возникновении спорных си-
туаций в процессе таможенного оформления и контроля;
— осуществлять анализ информации с целью выявления рисков
возникающих при таможенном оформлении и контроле;
— проводить анализ проблемных ситуаций, выявлять проблемные
вопросы экономического характера, давать оценку ожидаемых результатов;
— выполнять мониторинг достижения целей, выполнения задач
и плановых показателей.
В соответствии с требованиями к результатам освоения основной
образовательной программы подготовки специалистов ФГОС ВПО третьего поколения выпускники по направлению подготовки «Таможенное
дело» должны обладать профессиональными компетенциями в научноисследовательской деятельности. Они должны уметь:
— разрабатывать планы и программы проведения научных исследо-
ваний в области таможенного дела (ПК-39);
— проводить научные исследования по различным направлениям
таможенной деятельности, критически оценивать полученные
результаты и делать выводы (ПК-40);
— представлять результаты научной деятельности в устной и пись-
менной формах, владеть навыками ведения научной дискуссии
и аргументирования в научном споре (ПК-41).
Формирование этих компетенций в вузе может обеспечить только системная организация научно-исследовательской работы студентов.
Задача формирования компетенций студентов в области научноисследовательской деятельности была поставлена перед преподавателями выпускающей кафедры товароведения и таможенной экспертизы
Владивостокского филиала Российской таможенной академии при разработке и реализации профессиональной образовательной программы
специализации «Товароведение и таможенная экспертиза».
При решении этой задачи в различные блоки учебного плана специализации были включены дисциплины, направленные на изучение
особенностей экспертизы групп однородных товаров, освоение которых
предполагает выполнение курсовых работ исследовательского характе
ра.
Формирование компетенций студентов в области НИР осуществляется в рамках научных направлений кафедры в формах аудиторной
учебно-исследовательской работы студентов (УИРС) и внеаудиторной
научно-исследовательской работы (НИРС). От того насколько эффективно кафедра организует эти две формы научно-исследовательской работы,
зависит уровень подготовки студентов к профессиональной деятельно
сти.
,
101
УИРС базируется на системе индивидуальных заданий теоретического (аналитического) и экспериментального характера, содержащих,
как правило, проблемную ситуацию. При этом на практических занятиях студентам предлагают учебно-исследовательские задания, для выполнения которых они должны осуществить исследование проблемной
ситуации и в результате получить решение. Таким образом, в сознании
студента закрепляется навык к
преодолению интеллектуального затруднения, вносимого в задание проблемной ситуацией, а в качестве решения получается конкретный результат.
Так, УИРС на практических занятиях по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» позволяет приобрести
компетенции по применению основных правил интерпретации ТН ВЭД
ТС и контролю достоверности классификации товаров (ПК-4). При изучении дисциплины «Страна происхождения товаров» формируются компетенции студентов по контролю достоверности сведений, заявленных
о стране происхождения товара (ПК-5). УИРС по дисциплине « Товароведческая экспертиза» формирует у студентов 4-5-х курсов профессиональные компетенции по выявлению фальсифицированного и контрафактного товара, по назначению таможенной экспертизы (ПК-13), необходимые
при осуществлении таможенного контроля, назначении таможенной экспертизы и оценке заключения эксперта. При этом у студентов формируются компетенции в решении не только профессиональных задач, но и в
проведении научных исследований и анализе полученных результатов.
При внедрении УИРС возросла роль самостоятельного умственного
труда студентов, он стал более напряженным и продуктивным в интеллектуальном смысле. Возрос интерес студентов к обучению, усилилось
стремление их к участию во внеаудиторной научно-исследовательской
работе. УИРС позволила студентам участвовать в ежегодных межвузовских предметных олимпиадах: по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» во Владивостокском филиале Академии
и Всероссийской олимпиаде по товароведению и экспертизе сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров, проводимой на базе
Тихоокеанского государственного экономического университета г. Владивостока.
Умения и навыки, получаемые в УИРС, позволяют в дальнейшем выполнять студентам достаточно более серьезные научно-исследовательские
работы, т.е. осуществляется переход от УИРС к НИРС.
НИРС на кафедре товароведения и таможенной экспертизы проводится по научным направлениям госбюджетных тем кафедры, тематике
инициативных исследований преподавателей и выполняемых студентами курсовых и выпускных квалификационных работ. При этом решаются
актуальные проблемы диагностики, идентификации и классификации
объектов таможенного контроля в Дальневосточном регионе и минимизации рисков.
102
Для организации самостоятельной работы студентов и выполнения
курсовых работ при изучении дисциплины «Товароведческая экспертиза» преподаватели используют, как метод проектного обучения, представляющий собой совокупность действий студентов в их определённой
последовательности для достижения поставленной задачи, так и исследовательский метод, основанный на концепции проблемного обучения,
который придает процессу обучения личностный характер
. Творческое
применение этих методов обучения обеспечивает не только реализацию
образовательных задач, связанных с повышением уровня практической
направленности обучения студентов. Также формируются умения поиска и систематизации нужной информации, постановки цели и планирования деятельности, проведения исследования (выдвижение гипотезы,
анализ и обобщение), практического применения знаний, умений и навыков в различных, в том числе и нетиповых, ситуациях; подготовки
и проведения презентации результата работы. При публичной защите
курсовых работ студенты получают навыки защиты результатов исследования и публичного выступления.
Параметрами оценки курсовых работ, наряду с другими, являются:
обоснование актуальности темы исследования, доказательность принимаемых решений, умение аргументировать свои выводы и заключение,
эстетика оформления результатов проведенного исследования, умение
отвечать на вопросы оппонентов, лаконичность и аргументированность
ответов.
Результаты научных исследований используются студентами при подготовке докладов на научно-практических конференциях разного уровня
и написании научных статей, которые публикуются как в региональной,
так и в центральной печати. Результаты научно-исследовательских работ студентов ежегодно обсуждаются на научно-практической конференции студентов и молодых ученых Владивостокского филиала Академии
«Таможенное дело, экономика и право на Дальнем Востоке России», проводимой в рамках Дня науки. Студенты, обучающиеся по специализации, принимают участие в работе секции «Диагностика, идентификация, экспертиза и классификация объектов таможенного оформления
и контроля». Результатом активной исследовательской работы студентов
является также участие в конкурсах на лучшую студенческую научную
работу, курсовую и дипломную работу. Лучшие работы студентов направляются на Международные научно-практические конференции: «Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых» в Ростовском
филиале Академии, «Актуальные проблемы таможенной службы: взгляд
молодых» в Санкт-Петербургском филиале Академии им. В.Б. Бобкова
и др.
Практическая направленность обучения студентов и взаимодействие кафедры с таможенными органами реализуют тесную связь теоретического и практического обучения, позволяют обеспечивать студентов
103
возможностью сбора информации для выполнения курсовых работ и индивидуальных заданий, приобретение и последовательное расшире
ние
круга профессиональных компетенций, самостоятельное выполнение
должностных обязанностей, развитие их профессионального мышления.
В Экспертно-криминалистической службе — филиале ЦЭКТУ г. Владивосток практиканты не только изучают нормативные документы, регламентирующие порядок проведения таможенных экспертиз, анализируют
номенклатуру товаров, направляемых на экспертизу, перечень решаемых вопросов, статистику выполненных экспертиз, но и овладевают методами исследования товаров в таможенных целях.
Весьма актуальным является оценка эффективности научно-исследовательской работы студентов в формирование профессиональных
компетенций специалистов таможенного дела. Эта оценка реализуется
при написании выпускной квалификационной работы, качество выполнения и защиты которой свидетельствуют об уровне профессиональных
компетенций выпускников в научно-исследовательской деятельности
и готовности специалистов таможенного дела к самостоятельной работе.
Дипломные работы носят научно-исследовательский характер, поэтому
весьма большое значение имеет актуальность тематики работ, качество
их выполнения с точки зрения уровня исследовательского характера работ. Подготовка дипломной работы тесно связана с преддипломной практикой, на основе конкретных материалов, собранных по месту прохождения преддипломной практики, студенты проводят анализ деятельности
таможенных органов и разрабатывают практические рекомендации по
теме исследования.
По результатам мониторинга выпускников — сотрудников таможенных органов было выявлено, что полученные теоретические знания и навыки по экспертной деятельности находят применение в их практической деятельности. Специалисты такого уровня особенно востребованы
таможенными органами, поскольку подготовленность кадров в области
таможенной экспертизы позволяет более эффективно осуществлять таможенный контроль товаров. Углубленная подготовка специалистов
таможенных органов по специализации «Товароведение и таможенная
экспертиза», несомненно, способствует ускорению и повышению качества
таможенного контроля товаров в Дальневосточном регионе, так как такие специалисты могут более компетентно принимать решения в отношении товаров, направляемых на экспертизу.
Следовательно, НИРС вносит качественный вклад в формирование
профессиональных компетенций выпускников. Они приобретают навыки
аналитического мышления, организации и проведения научного исследования, составления и оформления научных отчётов, докладов и статей
по результатам исследования, защиты результатов исследования и публичного выступления. Таким образом, формируются профессиональные компетенции, позволяющие выпускникам осуществлять научно-
104
исследовательскую деятельность и минимизировать этап адаптации при
самостоятельной работе.
С целью совершенствования НИРС мы предлагаем дисциплину
«Основы научных исследований», предусматривающую изучение теоретических основ организации, постановки и методики выполнения
научных исследований, планирования и проведения научного эксперимента и обработки полученных данных, изучать в третьем семестре
(а не в 9 семестре). Темы
исследовательской работе, в редакции, предусматривающей действие:
Исследование…, Разработка..., Совершенствование …. и т.п.
ВКР формулировать как принято в научно-
А.Г. Немцов, к.э.н., зав. кафедрой, доцент кафедры экономической
теории Владивостокского филиала Российской таможенной академии
Особенности использования интерактивных
образовательных технологий при подготовке магистров
(по дисциплине «Налогообложение участников
внешнеэкономической деятельности»)
Одним из главных требований к условиям реализации основных образовательных программ магистратуры на основе ФГОС ВПО является
широкое использование в учебном процессе интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных компетенций магистрантов.
Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главным образом основной образовательной программой, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин. Во многих направлениях подготовки в целом они должны составлять не менее 40-50 процентов аудиторных занятий.
Во Владивостокском филиале Российской таможенной академии дисциплина «Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности» согласно рабочему учебному плану проводится у магистрантов
направления подготовки 080100.68 «Экономика» профильной направленности: «Экономика предприятий и организаций (таможня)» в первом
семестре. Цель дисциплины — теоретическое изучение и овладение
практическими навыками исчисления налогов, обоснования налоговой
политики участников ВЭД. Данная дисциплина относится к числу дисциплин вариативной части профессионального цикла. При общей трудоёмкости дисциплины в 108 часов (4 зачётных единицы) аудиторные
105
занятия у магистрантов очной формы обучения составляют 38 часов.
Доля интерактивных методов обучения в общей сумме аудиторных часов
составляет 47,4 %, т.е. 18 часов.
В связи с тем, что рабочий учебный план обучения магистрантов
направления подготовки 080100.68 «Экономика» профильной направленности: «Экономика предприятий и организаций (таможня)» предполагает значительную долю времени для применения образовательных
технологий
и методов обучения в интерактивной форме, рабочая учебная
программа дисциплины «Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности» предполагает их широкое использование в учебном
процессе, а именно: проблемных лекций, научных дискуссий, анализа
конкретных ситуаций (кейс-стади), деловой игры, мозгового штурма.
Совокупность различных образовательных технологий в процессе
преподавания данной дисциплины направлена на формирование у магистрантов следующих профессиональных компетенций:
1) способность готовить аналитические материалы для оценки мероприятий в области экономической политики и принятия стратегических решений на микро- и макроуровне (ПК-8);
2) способность анализировать и использовать различные источники
информации для проведения экономических расчетов (ПК-9);
3) способность составлять прогноз основных социально-экономических показателей деятельности предприятия, отрасли, региона
и экономики в целом (ПК-10).
Внедрение интерактивных форм обучения — одно из важнейших
направлений совершенствования подготовки студентов в современном
вузе, особенно по программам и дисциплинам подготовки магистров.
Теперь для преподавателя недостаточно быть компетентным в области
своей дисциплины и передавать большой массив знаний обучаемым.
Данные многих исследований, показывают, что использование активных
и интерактивных подходов в образовательном процессе является наиболее эффективным путем, способствующим обучению студентов (в нашем
случае — магистрантов). Именно поэтому, основные методические инновации, сегодня связаны с применением именно интерактивных методов
обучения.
В 2011/2012 уч. году данная дисциплина читается впервые, поэтому
внедрение в учебный процесс такого большого объёма часов интерактивных методов и технологий обучения представляет определённые организационные и методические трудности, некоторые из которых будут обозначены ниже и предложены пути решения этих проблем.
В ходе подготовки занятия на основе интерактивных форм обучения
перед преподавателем стоит вопрос не только в выборе наиболее эффективной и подходящей формы обучения для изучения конкретной темы, а открывается возможность сочетать несколько методов обучения
для решения проблемы и формирования обозначенных компетенций,
106
что, несомненно, способствует лучшему осмыслению программы дисциплины студентами.
При разработке интерактивного занятия и подготовке к нему
мы обращаем внимание на следующие моменты:
1) кто является участниками занятия, какая тема выбрана для проведения занятия, каков возраст участников, их интересы и потребности,
прошлая специальность (до поступления в магистратуру), каково время
проведения
занятия и форма занятия, заинтересованность группы в дан-
ном занятии;
2) перечень необходимых условий (чёткая цель занятия, наличие
раздаточных материалов, возможность использования проектора и компьютера для демонстрации слайдов, подобраны современные практические примеры, обозначены перспективы реализации полученных знаний
(т.е. указано, на формирование каких компетенций направлено данное
занятие).
Виды и особенности применения интерактивных образовательных
технологий в рамках дисциплины «Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности» для магистрантов 1 года обучения экономического факультета направления подготовки 080100.68 Экономика
показаны в таблице 1.
Анализ данной таблицы позволяет сделать вывод, что в рамках данной дисциплины применяются наиболее распространённые и востребованные технологии интерактивного обучения, которые в максимальной
степени формируют все компетенции, закреплённые за данной учебной
дисциплиной федеральным государственным стандартом высшего профессионального образования ФГОС ВПО по направлению подготовки
080100 Экономика (квалификация (степень) «магистр») (Приказ Министерства образования и науки РФ от 20 мая 2010 г. № 543 (ред. от
31.05.2011 г.)
Наибольшее количество компетенций формирует деловая игра, в которой имитируется деятельность группы экономистов, которым необходимо правильно рассчитать налоговую базу, объем налоговых платежей
и их объём в связи с перемещением товаров через таможенную границу
Таможенного союза при корректировке таможенной стоимости таможенными органами. Цель игры — изучить механизм и процесс корректировки налоговой базы, объёма и количества налоговых платежей, подлежащих изменению в связи с корректировкой таможенной стоимости
таможенными органами.
Магистрантам необходимо правильно рассчитать налоги, заявить
налоговые вычеты, заполнить налоговые декларации и др. необходимые
документы при корректировке таможенной стоимости налоговыми органами при уже заключенном контракте на поставку ввозимых товаров по
фиксированной цене. Время игры определено рабочей программой дисциплины в объёме 4 часов.
107
Таблица 1
Формируемая компетенция
способность готовить аналитические
занятия
Вид и тема
-
для проведения экономических
отрасли, региона и экономики в целом
в области экономической политики
и принятия стратегических решений
материалы для оценки мероприятий
на микро- и макроуровне (ПК-8)
способность анализировать и исполь-
зовать различные источники инфор-
расчетов (ПК-9)
мации
способность составлять прогноз основ-
зателей деятельности предприятия,
ных социально-экономических пока
(ПК-10)
108
Практическое занятие по подготовке налоговой
консультации по проблемным вопросам, где
позиция официальных органов (Минфина РФ,
ФНС России, др. официальных финансовых
и налоговых органов Таможенного союза) рас-
ство
часов
Количе-
Практическое занятие по решению проблем
ходится с арбитражной практикой
формирования налоговой базы и определения
налоговых обязательств хозяйствующего субъ-
екта, заполнения налоговых деклараций и др.
документов, установленных соглашениями
в рамках Таможенного союза
Лекция по основным направлениям налоговой
и таможенно-тарифной политики в России
обоснование проблемных (спорных) вопро-
и обоснование замечаний и предложений по
сов, донесение до магистрантов своей позиции
корректировке данной политики и обоснование
своих предложений.
2
«Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности»
Применение интерактивных методов обучения в рамках преподавания дисциплины
Вид
интерактивного
№
метода обучения
Мозговой штурм 6
1
Кейс-стади 4
2
Проблемная лек-
ция
3
Окончание табл. 1
целом
способность составлять прогноз основ-
ных социально-экономических пока-
Практическое занятие по анализу основных на-
правлений налоговой и таможенно-тарифной
политики в Таможенном союзе, обоснование
(ПК-10)
отрасли, региона и экономики в
зателей деятельности предприятия,
проблемных (спорных) вопросов, выработка
замечаний и предложений по корректировке
данной политики и обоснование своих пред-
способность готовить аналитические
материалы для оценки мероприятий
в области экономической политики
и принятия стратегических решений
на микро- и макроуровне (ПК-8);
способность анализировать и исполь-
зовать различные источники инфор-
мации для проведения экономических
расчетов (ПК-9)
Деловая игра «Корректировка налоговой базы
при реализации контрольной функции нало-
ложений.
гов»
18
ИТОГО
Научная дискуссия 2
4
Деловая игра 4
5
109
В рамках дисциплины «Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности» магистранты используют интерактивный образовательный метод мозговой штурм при подготовке налоговых консультаций (в письменной и устной формах, краткую (экспресс-консультацию)
и развёрнутую с ссылкой на максимальное количество нормативноправых и судебных актов) по проблемным вопросам, где позиция официальных органов (Минфина РФ
, ФНС России, др. официальных финансовых и налоговых органов Таможенного союза) расходится с арбитражной
практикой. Цель мозгового штурма в рамках данной учебной дисциплины — создать новые идеи, получить лучшую идею или лучшее решение
возникшей, а так же поиск как можно более широкого спектра направлений решения задачи.
Проблемная лекция и научная дискуссия как формы занятий в интерактивной форме проводятся по похожим темам и последовательно
формируют одну компетенцию (ПК-10) способность составлять прогноз
основных социально-экономических показателей деятельности предприятия, отрасли, региона и экономики в целом.
К основным проблемам преподавания данной дисциплины у магистрантов 1 года обучения в 2011/2012 уч. году на экономическом факультете ВФ РТА можно отнести следующее:
1. Учебная группа магистрантов очной формы обучения составляет
3 человека, при отсутствии двух из них, проводить занятие в интерактив-
ной форме становится невозможным.
2. Оптимальная группа магистрантов (при проведении) занятий
в интерактивной форме должна быть от 5 до 11 человек. Группа из 3
человек не достигает максимального эффекта от применения данных методов обучения.
3. Большая часть магистрантов не имеет базового экономического
образования, и возникают определённые трудности при планировании
учебного процесса в интерактивной форме по программе более высокого
академического уровня (магистерской программе);
4. Обучаемые магистранты изучали дисциплину «Налоги налогообложение» (объективно предшествующей дисциплине «Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности») на бакалаврских
программах (программах специалитета) давно (поэтому уровень остаточных знаний близок к нулю) или не изучали её вообще, это также создаёт
трудности при планировании учебного процесса в интерактивной форме
по программе более высокого академического уровня (магистерской программе).
В целом указанные проблемы (№ 3 и 4) могут и должны решаться за
счёт правильного планирования и организации самостоятельной работы
магистрантов, достаточного уровня методического обеспечения, обеспечения учебной литературой.
Считаем, что организация учебного процесса в рамках данной дисциплины с применением интерактивных методов соответствует требованиям
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]